会计事后监督管理实施细则(暂行)28578.docx
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1、定边农村商业银银行会计事后后监督管理实实施细则(暂暂行)第一章 总 则 第一条条 为进一一步提高我行行会计事后监监督工作质量量,及时发现现和纠正日常常业务处理过过程中的违规规操作和核算算差错,规范范会计操作行行为,防控经经济案件,最最大限度地降降低会计业务务操作风险,保保障资金安全全,全面落实实省联社20011年初经经营工作会议议精神,根据据陕西省农农村合作金融融机构会计基基本制度、陕陕西省农村合合作(商业)金金融机构会计计事后监督办办法等规章章制度及关关于推动落实实会计事后监监督工作的指指导意见精精神,结合我我行实际,制制定本细则。 第二条条 会计事事后监督是指指依据国家有有关会计政策策、法
2、规、制制度及相关会会计业务规定定,对会计事事项发生后的的原始凭证、记记账凭证、账账簿、日报表表以及会计业业务处理过程程进行再检查查和监督的活活动,是会计计内控制度的的重要组成部部分。 第三条条 会计事事后监督应坚坚持以下原则则: (一)会会计事后监督督必须坚持人人员、空间、时时间上的三分分离。人员上上,会计事后后监督设专人人专职,严禁禁事后监督人人员与会计出出纳柜台操作作人员相互替替岗;空间上上,事后监督督工作区和会会计出纳柜台台工作区应严严格分离;时时间上,会计计事后监督是是对前台已办办理完结业务务的事后审查查,于收到凭凭证后的规定定时日内审查查完毕(一般般为收到凭证证后的次日,遇遇节假日可
3、顺顺延1-2日日)。 (二)为为提高监督效效率,会计事事后监督应坚坚持重要性原原则,重点防防范案件和内内部舞弊,保保证资金安全全。对重要环环节应加强监监督,不应流流于形式。(三)会计事后后监督工作与与会计复核工工作不能相互互替代,各机机构不能削弱弱柜台凭证的的复核工作。(四)本实施细细则适用于定定边农村商业业银行辖内所所有营业机构构,以及农商商行资金运营营中心和财务务会计部。(五)根据我行行实际情况,会会计事后监督督实行人工监监督。事后监监督人员逐张张审查会计凭凭证和相应资资料,并与机机构流水账清清单进行勾对对,核对账表表,以及审查查其他需要监监督的事项。 第四条条 实施会会计事后监督督应依据
4、相关关会计规章制制度,审查会会计业务的合合法性、会计计处理的合规规性、核算结结果的准确性性和会计信息息的真实性。 第五条条 会计事事后监督采取取集中监督的的方式进行。集中监督是指总总部将事后监监督人员统一一集中在固定定的办公场所所,集中收缴缴所辖机构已已处理的会计计凭证和资料料,集中对所所辖机构会计计业务进行审审查和监督。 第六条条 总部设设立会计事后后监督中心,暂暂配备专职事事后监督人员员5名,设兼兼职负责人11名,以后可可根据业务发发展情况调整整人员配置。 第七条条 财务会会计部负责事事后监督工作作的管理,并并督促事后监监督人员履行行职责。第二章 事后监督内容容 第八条条 会计事事后监督主
5、要要是对凭证要要素的规范性性、账务处理理的合法合规规性及其他相相关会计业务务实施监督。 第九条条 对会计计凭证的监督督主要包括:(一)凭证使用用是否正确;(二)凭证日期期、户名、科科目等要素是是否齐全,以以及是否存在在漏盖印章(含含业务印章和和个人名章)、漏漏有权人签章章、背书错误误等现象;(三)印章、密密押是否完备备,使用是否否正确。对采采取折角或折折叠验印方式式的,检查柜柜台人员是否否审核了票据据印鉴;(四)自制凭证证的编制依据据和内容是否否真实,授权权和审批手续续是否合规;(五)资金汇划划凭证和联行行报单等是否否真实有效;(六)需通过计计算产生凭证证金额的,计计算结果是否否准确;(七)记
6、账凭证证(或清单)与与原始凭证是是否核对一致致,收付款人人户名、金额额与原始凭证证是否相符;(八)会计记账账凭证和原始始凭证记载内内容是否完整整,有无涂改改,盖章是否否清晰;票据据是否在有效效期内,背书书是否连续;(九)各类会计计凭证(或清清单)与系统统录入数据是是否一致,凭凭证与附件是是否完整、对对应。 第十条条 对会计计账务的监督督主要包括:(一)账务处理理是否及时准准确;(二)科目和账账户的使用是是否正确;(三)存款业务务办理是否合合规,是否坚坚持“存款实名制制”,是否留存存客户身份识识别所需的相相关资料,是是否进行联网网核查,客户户确认业务签签名与业务实实际是否一致致,存款挂失失、止付
7、、冻冻结、扣划、提提前支取手续续是否健全,单单位存款的存存取款手续是是否合规;(四)贷款支款款凭证要素是是否齐全,是是否有信贷人人员和领导的的审批意见,是是否有借款人人的签名,取取款人签名是是否和借款人人一致;(五)重要会计计事项的审批批、授权和处处理是否合规规。如贷款、拆拆放、贴现、债债券投资等是是否经有权人人审批,是否否正确计提折折旧,各项结结算业务有无无漏收手续费费;(六)过渡性科科目的挂账及及核销是否正正常合理;(七)财务收支支是否真实、合合理,有无虚虚增或下甩支支出、收入,有无以综合记账方式调整收支;各项收费是否按标准计收,有无多收、少收、漏收等现象;(八)出纳库存存是否经有权权人按
8、日核对对;(九)相关账务务数据间的对对应关系是否否正确;(十)使用重要要空白凭证、有有价单证等是是否进行了有有关表外核算算,空白凭证证是否实行领领用、登记、销销号制度;(十一)业务经经营是否符合合国家政策、法法规,会计凭凭证有无伪造造、篡改等现现象;(十二)现金支支票、转账支支票、银行汇汇票、银行本本票、个人支支票、电汇、托托收承付、委委托收款、贴贴现、再贴现现、转贴现等等各类业务的的处理是否符符合规定;(十三)抹账业业务操作是否否合规,是否否经有权人审审批,并监督督抹账传票及及内容的真实实性;(十四)大额资资金汇划是否否经有权人审审批,交易是是否真实、合合规,尤其是是通过大小额额支付系统汇汇
9、划的款项也也需纳入事后后监督的内容容。 第十一一条 对内内外对账的监监督主要包括括:(一) 总部与其他金融融机构的业务务往来是否由由清算中心统统一进行,是是否经有权人人审批,凭证证使用是否规规范,账务处处理是否及时时,大额资金金的划拨是否否审批;(二) 对账与记账岗位位是否分离,对对账是否及时时,是否进行行明细对账;(三) 对账单是否及时时收回,对账账单回单要素素及印章是否否齐全,加盖盖印鉴是否为为预留印鉴; (四)拆拆入、拆出、调调剂、存放定定边农商行、社社内往来款项项的转账是否否及时,对账账是否及时;未达账项是是否正常合理理,大额往来来资金是否合合规。 第十二二条 对会会计报表的监监督主要
10、包括括:账表数据据是否相符,各各表间的相关关数据能否勾勾稽一致,各各会计期间的的数据是否衔衔接。 第十三三条 事后后监督应坚持持全面而有重重点的原则,在在对每笔业务务审查的基础础上,重点对对以下内容进进行监督:(一)对大客户户(以日均存存款余额确定定客户范围)资资金频繁、异异常流动的;(二)对抹账、大大额错账冲正正、利息冲正正、调整账户户信息等业务务;(三)面向传票票业务;(四)对网点超超时营业和非非正常营业时时间发生的业业务,并及时时上报相关管管理人员;(五)对重点客客户(特别是是对公户)开开户合规情况况、账户资料料更新情况; (六)涉涉及往来科目目、临时性科科目和过渡性性科目的核算算。 第
11、十四四条 定边边农商行事后后监督部门可可要求被监督督单位提供必必要的会计报报表等资料,各各单位应予以以配合。第三章 事后监督方法法和程序 第十五五条 会计计事后监督目目前实行人工工监督。人工监督是指逐逐张审查业务务凭证,并与与柜员流水清清单进行勾对对,核对账表表,以及审查查其他需要监监督的事项。 第十六六条 会计计事后监督遵遵循以下程序序:(一) 被监督单位区分分为城区网点点和基层网点点,城区9家家网点应于每每日下午,由由被监督单位位负责将上一一营业日会计计资料送达事事后监督中心心。遇节假日日,可于节假假日后的第一一个工作日下下午送达。基基层21家网网点通过总部部配送款周期期将上一日前前的被监
12、督资资料(包括轧轧帐单和柜员员流水清单、凭凭证及相关资资料)交押运运人员送达会会计事后监督督中心(基层层各网点会计计凭证资料上上交的具体期期限最长不得得超过七天)。被监督单位与事事后监督人员员进行凭证交交接前,应事事先整理、装装订凭证,进进行编号,填填写好凭证封封面并登记“业务凭证交交接登记簿”(见附件11)。将装订订好的凭证(含含封面,下同同)连同“业务凭证交交接登记簿”装入专用凭凭证传递袋密密封后,于规规定时间传递递至事后监督督中心。(二)事后监督督人员收到被被监督单位送送交的资料后后,应分别启启封,进行初初审,无误后后在“业务凭证交交接登记簿”上签收,并并立即实施监监督。当日的的监督工作
13、应应当日完成。(三)事后监督督人员应将当当日监督情况况登记“会计事后监监督日志”(见附件22),详细记记录监督过程程中的疑点、问问题和差错。对对发现的差错错,应填制“会计事后监监督差错通知知单”(见附件33)一式三份份,其中一份份交负责人留留存,另两份份交被监督单单位更正。监监督过程中如如有疑问,应应于当日查询询处理。遇到到重大差错或或事故应及时时上报财务会会计部和主管管领导。(四)被监督单单位应在收到到“会计事后监监督差错通知知单”后的两个工工作日内,对对差错进行确确认和更正,并并在“会计事后监监督差错通知知单”上注明更正正情况,送交交事后监督人人员。被监督督单位留存的的通知单应专专夹保管(
14、保保管期5年)。(五)事后监督督人员收到被被监督单位返返回的更正信信息,经核查查无误后,在在事后监督日日志上注明更更正情况,将将留存通知单单和返还的通通知单一并专专夹保管(保保管期5年)。(六)事后监督督人员监督处处理无误后,应应在记账凭证证、登记簿、对对账单、报表表或其他已审审核资料上加加盖个人名章章以示负责。(七)事后监督督中心负责人人按日收集各各监督人员的的监督意见,按按月统计各机机构差错情况况,编制“会计事后监监督差错情况况统计表”(见附件44)。事后监监督中心应根根据会计事后后监督日志和和差错情况统统计表对监督督事项认真分分析,形成书书面事后监督督报告。“会计事后监督督差错情况统统计
15、表”和“事后监督报报告”应及时上报报财务会计部部,并按月通通报辖内事后后监督情况。(八)财务会计计部应至少每每月检查一次次会计事后监监督日志,并并将检查情况况登记在日志志中。第四章 事后监督人员员 第十七七条 会计计事后监督人人员应具备以以下条件:(一)坚持原则则,忠于职守守,工作认真真负责,有较较强的事业心心和工作责任任心,政治素素质较好,思思想觉悟较高高,道德品质质端正;(二)熟悉有关关金融政策、法法律、法规和和财会规章制制度,具备一一定的会计基基础和计算机机知识;(三)能较熟练练地掌握本行行各类前台业业务具体操作作,具备一定定的业务技能能,有一定的的综合分析能能力; (四)原则上具具备大
16、专及以以上文化程度度;(五)原则上从从事会计核算算工作五年以以上,年龄男男不超过500周岁,女不不超过45周周岁,未发生生重大差错,无无违规记录;(六)近三年年年度考核为合合格或称职。第十八条 会会计事后监督督人员享有以以下权利:(一)要求被监监督单位提供供必要的会计计资料;(二)向被监督督单位提出限限期改正的要要求;(三)直接向财财务会计部和和主管领导报报告发现的重重大差错和事事故。 第十九九条 会计计事后监督人人员不得有下下列行为:(一) 代替被监督单位位更改差错;(二)累积批量量处理被监督督单位送交的的会计资料;(三)延误报告告发现重大差差错和事故的的时间。第二十条 会会计事后监督督人员
17、必须按按照规定的监监督范围、内内容和方法,严严格细致地核核对凭证和账账务,详细记记录“会计事后监监督日志”,及时报告告发现的重大大差错和事故故。第五章 事后监督的管管理 第二十十一条 事事后监督中心心与被监督网网点之间会计计资料的往来来传递必须通通过押运人员员办理,并严严格履行交接接登记和签收收手续,以明明确责任。 第二十十二条 各各机构应将本本机构所有会会计人员的名名单、岗位说说明、印章及及有权签字人人信息书面报报事后监督人人员。如遇会会计人员和有有权签字人变变动,应书面面通知事后监监督中心。 第二十十三条 会会计事后监督督人员应及时时学习、收集集和更新有关关政策文件和和审批权限等等文件资料
18、,保保证监督效率率和效果。 第二十十四条 财财务会计部应应定期或不定定期地检查事事后监督工作作,督促事后后监督中心认认真及时完成成各项工作。 第二十十五条 总总部将按照会会计事后监督督人员考核管管理办法,于于年末对事后后监督工作成成绩突出的给给予通报表扬扬或物质奖励励。对会计事事后监督工作作不力、严重重失职、发现现问题故意隐隐瞒不报、袒袒护责任人、造造成资金损失失的,要按规规定给予行政政处分;触犯犯刑律的,要要追究刑事责责任。第二十六条 完成事后监监督后,有关关会计资料于于每月末次日日移交会计档档案管理员整整理归档;第二十七条 会计事后监监督产生的会会计档案,于于次年初2个个月内整理、装装订,
19、移交档档案室保管。第六章 事后后监督人员的的考核 第二十十八条 事事后监督人员员由定边农商商行根据业务务需要,采用用选拔的方式式确定,每两两年根据需要要进行调整。 第二十十九条 会会计事后监督督人员视同总总部机关工作作人员管理,工工资薪酬参照照机关工作人人员标准执行行;会计事后后监督中心负负责人工资薪薪酬参照机关关中层副职标标准执行,岗岗位考核工资资按照事后监监督人员考核核办法计算后后计发。会计计事后监督中中心工作人员员考核工资按按定边农村村商业银行会会计事后监督督员考核办法法(暂行)进进行考核。第七章 罚 则 第三十十条 有下下列情形之一一的,视情节节轻重,按照照陕西省农农村合作金融融机构工
20、作人人员违反规章章制度行为处处理办法的的规定进行相相应处理:(一)会计事后后监督人员未未认真履行工工作职责,责责任心不强,对对明显差错未未及时发现的的,追究事后后监督人员责责任; (二)未未积极配合事事后监督工作作,不能及时时完整地上报报相关会计资资料,延误事事后监督时效效的,追究网网点负责人责责任。第八章 附 则第三十一条 本办法由定定边农村商业业银行制定,并并负责解释和和修订。第三十二条 本办法自印印发之日起执执行,同时废废止定边县县农村信用合合作联社会计计事后监督管管理实施细则则(定农信信发201111055号)。附件:1、业务务凭证交接登登记簿 22、会计事后后监督日志 33、会计事后
21、后监督差错通通知单 44、会计事后后监督差错情情况统计表 55、有权人签签字(印章)样样本登记表31附件1定边农村商业银银行业务凭证证交接登记簿簿凭证所属日期交接时间业务凭证种类凭证册数凭证张数送交人交接人备 注附件2定边农村商业银银行会计事后后监督日志 编号:日期监督内容及监督督情况差错更正说 明事后监督员签 章附件3定边农村商业银银行会计事后后监督更正差差错通知单主送: 年 月 日 编号: 事后监督部门填填写被监督单位填写写差错如下:被监督单位更正正结果:事后监督人员签签章处:更正结果验收情情况: 验收人人:经办员签章处:被监督单位会计计主管签章处处:附件4定边农村商业银银行会计事后后监督
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