鲁电集团办〔XXXX〕645号附件《山东电力集团公司输变电工程建设项目档案管理实施细则》efwf.docx
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1、附件:山东电力力集团公公司输变电工工程建设设项目档档案管理理实施细细则第一章 总 则第一条 为加快快推进山山东电力力集团公公司输变变电工程程建设项项目档案案管理的的标准化化和规范范化工作作,确保保电网建建设项目目档案的的完整、准准确、系系统、安安全和有有效利用用,根据据中华华人民共共和国档档案法、国国家重大大建设项项目文件件归档要要求与档档案整理理规范(DDA/TT 288-20002)、科科学技术术档案案案卷构成成的一般般要求(GGB/TT 1118222-20008)、重重大建设设项目档档案验收收办法(档档发2200662号号)、电电子文件件归档与与管理规规范(GGB/TT 1888944
2、-20002)、国国家电网网公司电电网建设设项目档档案管理理办法(试试行)(国国家电网网办2201002550号)和和国国家电网网公司电电网建设设项目档档案管理理办法(试试行)释义(办办文档220100722号)、关关于利用用数码照照片资料料加强输输变电工工程安全全质量过过程控制制的通知知(基基建安全全2000725号号)和关关于强化化输变电电工程施施工过程程质量控控制数码码采集与与管理的的工作要要求(国国家电网网基建质质量2201003222号),结结合集团团公司输输变电工工程建设设项目档档案管理理实际,制制定本细细则。第二条 本细则则所称输输变电工工程项目目档案是是指输变变电工程程建设项项
3、目在立立项、审审批、采采购(含含招投标标)、勘勘察、设设计、施施工、调调试、监监理、竣竣工验收收及试运运行全过过程中形形成的应应当归档档保存的的文字、图图表、声声像等不不同形式式和纸质质、光盘盘等不同同载体的的全部文文件材料料。第三条 输变电电工程建建设项目目档案管管理应纳纳入电网网建设管管理程序序、工作作计划及及合同管管理,在在签订项项目设计计、施工工及监理理等合同同时,应应明确各各方提交交项目档档案的套套数、整整编、移移交范围围、移交交时间及及电子文文件等具具体责任任要求。第四条 输变电电工程建建设项目目档案管管理工作作要与项项目建设设同步进进行。项项目申请请立项时时,即开开始项目目文件的
4、的形成、积积累和整整理工作作,并建建立健全全项目档档案管理理组织机机构,明明确责任任,统一一要求,按按照项目目文件形形成的先先后顺序序和项目目建设阶阶段性完完成情况况,进行行项目文文件材料料收集、整整理、归归档。项项目竣工工验收应应同时包包括对项项目档案案的验收收。第五条 各建设设项目应应统筹安安排项目目档案管管理所需需资金,在在工程管管理费用用中专门门列出档档案管理理费用,明明确必要要的整理理经费,用用于档案案培训、档档案整理理,设施施、设备备购置及及专项验验收等开开支。第六条 建设项项目文件件的形成成应符合合国家现现行有关关法律法法规、规规程规范范、工程程合同与与设计文文件等规规定,严严格
5、履行行国家电电网公司司有关文文件要求求。建设设项目档档案管理理必须严严格执行行国家保保密法规规和国家家保密工工作相关关规定。第七条 本细则则适用于于山东电电力集团团公司新新建、扩扩建、改改建的输输变电工工程的档档案管理理。第二章 职责责与分工工第八条 通用职职责(一)各各参建单单位均应应建立项项目档案案管理机机构,明明确管理理职责,将项目档案工作纳入有关领导、相关部门及工作人员的职责范围、工作标准或岗位责任制中,采取有效措施,抓好组织落实,遵循“谁形成,谁负责”的原则,完成各自职责范围内文件材料的形成、积累、整理和归档工作,确保项目档案的完整、准确、系统、安全和有效利用。山东电力集团公司档案管
6、理网络图见附录1。(二)工工程建设设项目档档案工作作按照合合同要求求实行分分工管理理,由参参建单位位主管(技技术)负负责人组组织本单单位工程程资料全全过程管管理工作作。(三)工工程项目目各参建建单位要要设置专专人负责责建设过过程中文文件、材材料的收收集、整整理、立立卷、审审核、归归档工作作。第九条 项目法法人负责责项目建建设全过过程的组组织、协协调、监监督和服服务等工工作。按按照“统一领领导、分分级管理理”的原则则,管理理好所建建项目全全部档案案。项目目法人根根据工作作需要,可可委托建建设管理理单位负负责项目目档案管管理工作作,当项目目范围涉涉及两个个或两个个以上的的建设管管理单位位时,项项目
7、法人人应明确确一个建建设管理理单位,其其他建设设管理单单位为配配合协调调方,负负责其管管辖范围围内的档档案工作作。第十条发发展策划划部门负负责建设设项目的的立项、审审批、投投资计划划、项目目核准、建建设用地地预审、规规划选址址、可研研报告审审查及审审批、建建设用地地地质灾灾害危害害性评估估报告、压压覆矿产产资源调调查评估估报告、建建设用地地评价报报告等文文件材料料的收集集,经整整理后向向项目法法人移交交、归档档,并同同时向建建设管理理单位移移交。第十一条条 环评评、水保保工作部部门负责责收集、整整理环评评、水保保及专项项验收工工作过程程中形成成的文件件材料;负责向向项目法法人和建建设管理理单位
8、分分别移交交环境影影响报告告书(表表)及批批复、水水土保持持方案报报告书(表表)及批批复,竣竣工环境境保护验验收调查查报告、竣竣工环境境保护验验收及批批复、水水土保持持设施验验收报告告及批复复,环保保、水保保合同、协协议等文文件材料料。第十二条条 财务务、审计计部门负负责向项项目法人人和建设设管理单单位分别别移交建建设项目目竣工决决算报告告、竣工工决算审审计报告告。第十三条条 调度度部门负负责向项项目法人人和建设设管理单单位分别别移交建建设项目目投产送送电调试试调度方方案、设设备命名名等文件件材料。第十四条条 建设设单位(建建设管理理单位)职职责(一)建建设管理理单位受受项目法法人委托托,负责
9、责项目档档案的汇汇总,自自行或组组织有关关单位对对所有应应归档项项目文件件材料按按照档案案管理要要求进行行整理、组组卷、编编目、归归档。(二)负负责建设设项目档档案的日日常检查查、指导导。(三)负负责项目目档案专专项验收收和工程程达标投投产、工工程创优优项目档档案检查查的组织织工作。(四)负负责收集集、整理理职责范范围内形形成的工工程建设设规划许许可、建建设用地地规划许许可、施施工许可可、征地地合同、协协议、红红线图、用用地审批批、土地地使用证证、合同同、协议议、安全全文明施施工策划划及审批批、工程程建设过过程中的的所有声声像、电电子文件件材料等等。(五)负负责组织织、协调调工程各各参建单单位
10、收集集、整理理各自在在工程建建设全过过程中形形成的文文件材料料和工程程竣工图图、工程程竣工报报告、质质量监督督检查报报告和记记录、项项目结算算、工程程竣工签签证书、启启委会文文件等,并并组织向向运行单单位移交交。(六)负负责向项项目档案案验收组组织单位位报送档档案验收收申请报报告,组组织并参参加重大大建设项项目竣工工档案的的验收工工作。第十五条条 勘察察设计单单位职责责(一)负负责收集集、整理理勘察、设设计阶段段产生的的可行性性研究报报告、工工程选址址报告、设设计基础础资料、初初步设计计、概算算、审定定概算、施施工图设设计、设设计交底底、变更更文件、竣竣工图(含含电子版版),并并及时向向建设管
11、管理单位位移交。(二)工工程项目目竣工验验收前,应应对归档档的设计计文件、资资料进行行自查,然然后送监监理单位位进行审审核。(三)工工程竣工工验收后后,必须须在合同同规定的的时间内内完成竣竣工图的的编制、出出版、归归档和移移交工作作。第十六条条 施工工单位职职责(一)负负责各自自承包项项目在开开工前和和施工过过程中形形成的项项目管理理实施规规划、技技术交底底、技术术措施、开开、复工工报告、工工程变更更文件、施施工记录录、试验验报告、原原材料及及构件质质量证明明、质量量检查及及评定、设设备开箱箱文件、设设备调试试文件、设设备出厂厂工艺等等文件材材料,按按照归档档范围和和档案管管理要求求,整理理、
12、组卷卷、编目目,向建建设管理理单位移移交。(二)负负责向设设计单位位提供竣竣工草图图,经监监理单位位审核后后作为设设计单位位编制竣竣工图的的依据。第十七条条 监理理单位职职责(一)负负责收集集对建设设项目质质量、进进度和建建设资金金使用等等进行控控制的监监理文件件。(二)负负责完成成监理规规划、监监理实施施细则、监监理月报报、监理理周报、监监理旁站站方案及及审批、监监理旁站站记录等等文件的的编制。(三)负负责监督督、检查查项目施施工全过过程文件件材料的的完整、准准确和系系统。(四)负负责审核核施工单单位、设设计单位位竣工文文件、竣竣工图的的完整、准准确性。(五)按按照文件件材料归归档范围围和档
13、案案管理要要求整理理、组卷卷、编目目,向建建设管理理单位移移交。第十八条条 物资资供应单单位职责责(一)负负责对工工程项目目的设备备及材料料招投标标、采购购、合同同签订、设设备监造造等过程程中形成成的文件件材料进进行收集集、整理理、编目目并移交交建设管管理单位位归档。(二)设设备供货货合同中中应明确确要求向向施工单单位提交交设备出出厂合格格证及技技术文件件、材料料出厂合合格证和和试验报报告等产产品质量量保证资资料,同同时提供供与纸质质文件相相同的电电子文件件用于档档案信息息管理系系统挂接接。第十九条条 调试试单位职职责负责其承承包范围围内系统统调试文文件的管管理工作作,对调调试文件件材料进进行
14、收集集、整理理、编目目并移交交建设管管理单位位归档。第二十条条 运行行单位职职责(一)负负责收集集、保管管建设项项目在生生产技术术准备和和试运行行中形成成的文件件材料,按按照档案案管理要要求整理理、组卷卷、编目目、归档档。(二)负负责接收收与运行行、检修修有关的的项目档档案。(三)负负责运行行、检修修、技改改等工作作中形成成文件材材料的收收集、整整理、归归档和提提供利用用等各项项工作。第三章 归档档范围、保保管期限限、归属属与流向向第二十一一条文件件归档范范围、保保存期限限、归属属与流向向详见附附录。第二十二二条 按按照属地地化管理理的原则则,项目目法人委委托建设设管理单单位或运运行单位位保存
15、项项目的全全套档案案。第二十三三条建设设管理单单位与运运行单位位为同一一单位时时,建设设管理单单位保存存项目的的全套档档案。若若非同一一单位时时,建设设管理单单位应向向项目法法人委托托档案保保管单位位移交全全套项目目档案。第二十四四条根据本本细则制定定的项目目文件材材料的归归档范围围、保管管期限、归归属与流流向,设设计、监监理、施施工、采采购(含含招标)、物物资供应应、调试试等单位位除保管管自身形形成的档档案,还还应根据据本细则则有关条条款的要要求,按按合同条条款适当当增加项项目档案案的制作作和移交交份数,满满足项目目法人或或建设管管理单位位、运行行检修等等单位对对项目档档案需求求。第二十五五
16、条 凡凡需在工工程建设设项目当当地档案案馆备案案登记的的,由参参建各单单位按城城建档案案馆的要要求另行行编制,并并由建设设单位统统一向城城建档案案馆移交交。第四章 归档档质量要要求第二十六六条 建建设项目目归档文文件和案案卷质量量应符合合科学学技术档档案案卷卷构成的的一般要要求(GGB/TT 1118222-20008)和和国家家重大建建设项目目文件归归档要求求与档案案整理规规范(DDA/TT 288-20002)的的要求。第二十七七条 建建设项目目所形成成的全部部项目文文件应按按档案管管理的要要求,在在档案人人员的指指导下,按按照国国家电网网公司供供电企业业档案分分类表(669大大类)对对项
17、目文文件进行行分类、组组卷,编编目。第二十八八条 归归档文件件材料应应齐全、完完整、准准确,符符合其形形成规律律;分类类、组卷卷、排列列、编目目应规范范、系统统。(一)归归档文件件材料应应根据本细细则附件件中所规定的的归档范范围,结结合项目目建设的的实际情情况,将将建设项项目全过过程中应应该归档档的文件件材料全全部归档档。(二)归归档文件件材料之之间应相互支支撑,不不可缺少少,形成成闭环。(三)归归档文件件材料内内容应真实反反映建设设项目的的实际情情况和建建设过程程,文件件原件归归档,并并做到图图物相符符,技术术数据准准确可靠靠,签字字、盖章章手续完完备,文文件材料料形成的的日期与与工程建建设
18、同步步。(四)项项目文件件材料应应根据国国家电网网公司供供电企业业档案分分类表(699 大类类)、科科学技术术档案案案卷构成成的一般般要求(GGB/TT 1118222-20008),做做到分类类准确,组组卷合理理,案卷卷封面、卷卷内目录录、备考考表等编编制规范范。第二十九九条 归归档的文文件材料料应字迹迹清晰,图图表整洁洁,签字字盖章手手续完备备。书写写字迹应应符合耐耐久性要要求。不不能用易易褪色的的书写材材料(红红色墨水水、纯蓝蓝墨水、铅铅笔、圆圆珠笔、复复写纸等等)书写写、绘制制。第三十条条 归档档的项目目文件应应为原件件、正本本。凡本本单位的的发文、主主送或抄抄送本单单位的收收文,都都
19、要求以以原件归归档;合合同、协协议及工工程启动动验收签签证书等等需双方方或多方方履行签签字手续续的文件件,应体体现归档档文件的的原始凭凭证和法法律凭证证的属性性,签字字方均应应以正本本归档。第三十一一条 各各种原材材料及构构件出厂厂证明、质质保书、出出厂试验验报告、复复测报告告要齐全全、完整整;证明明材料字字迹清楚楚、内容容规范、数数据准确确,以原原件归档档;所购购的钢材材等因供供应商无无法提供供出厂原原件只提提供复印印件的,复复印件应应字迹清清楚、内内容规范范、数据据准确并并加盖最最终供货货商的印印章,并并注明采采购时间间、采购购数量、炉炉批号等等;水泥泥、钢材材等主要要原材料料的使用用都应
20、编编制跟踪踪台帐,说说明在工工程项目目中的使使用场合合、位置置,使其其具有可可追溯性性。第三十二二条 各各类记录录表格必必须符合合规范要要求,表表格形式式应统一一。各项项记录填填写必须须真实可可靠、字字迹清楚楚,数据据填写详详细、准准确,不不得漏缺缺项,没没有内容容的项目目要杠划划,要求求填写数数值的必必须填写写数值,不不能用“符合要要求”、“合格”等代替替,所有有签字手手续必须须完善,不不得代签签。第三十三三条 设设计变更更、施工工质量处处理、缺缺陷处理理报告等等,应有有闭环交交代的详详细记录录(包括括调查报报告,分分析、处处理意见见,处理理结论及及消缺记记录,复复检意见见与结论论等)。第三
21、十四四条 外外文或少少数民族族文字材材料,若若有汉译译文的应应与汉译译文一并并归档;无译文文的外文文材料应应将题名名、卷内内章节目目录译成成中文,经经翻译人人、审校校人签署署的译文文稿与原原文一起起归档。第三十五五条 归档档文件的的纸张大大小一般般为A44幅面且且不小于于70gg/m22,装订订边为22.5厘厘米。小小于A44幅面的的纸张的的应粘贴贴在A44纸张上上。第三十六六条 档档案移交交应通过过档案信信息管理理系统进进行,各各参建单单位应在在此平台台上进行行档案信信息的著著录、编编目、电电子文件件的挂接接和移交交。设计计单位的的CADD竣工图图应转换换成PDDF或GGWF格格式文件件,通
22、过过档案信信息管理理系统进进行移交交;在移移交纸质质文件的的同时,应应移交同同步形成成的电子子、音像像文件。电电子文件件生成单单位所归归档的电电子文件件应包括括相应的的背景信信息和元元数据,并并采用电电子文件件归档与与管理规规范(GGB/TT 1888944-20002)要要求的格格式。第三十七七条 电子子文件整整理时应应详细著著录电子子文件的的载体类类型、软软硬件环环境(硬硬件环境境主要指指主机、网网络服务务器型号号、制造造厂商等等,软件件环境主主要指操操作系统统、数据据库系统统及文字字处理工工具、文文字浏览览器压缩缩和解密密等相关关软件的的型号、版版本);载体上上应贴有有标签,标标签上应应
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