贵州省煤矿安全质量标准化附件cwgj.docx
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1、贵州省煤煤矿安全全质量标标准化标准及考考核评级级办法(试行)二九九年十二二月十八八日贵州省煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法目录贵州省煤煤矿安全全质量标标准化标标准及考考核评级级办法1一安全全管理8二采煤煤12三掘进进20四机电电30五运输输35六通风风40七防治治瓦斯44八防灭灭火49九防治治水51十地质质测量58十一职职业危害害62十二调调度指挥挥及应急急救援64十三工工业场地及办办公场所所66贵州省煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法贵州省煤煤矿安全全质量标标准化标标准及考考核评级级办法(试行)为认真贯贯彻落实实“安全第第一、预预防为主主、综合合治理”的安全全生产方方针,按按照省人人民
2、政府府着力构构建“本质安安全型”煤矿的的基本要要求,以以及我省省“十二五五”煤矿安安全发展展基本思思路,根根据国家家安全生生产监督督管理总总局、国国家煤矿矿安全监监察局关于深深入持久久开展煤煤矿安全全质量标标准化工工作的指指导意见见(安安监总煤煤行2200991117号)和和贵州省省人民政政府办公公厅关关于进一一步加强强全省煤煤矿安全全质量标标准化工工作的通通知(黔黔府办发发电2200991552号)要要求,结结合我省省煤矿的的区域特特点,依依照国家家有关安安全生产产法律、法法规、标标准和省省人民政政府有关关安全生生产的规规定,特特制定本本标准及及考核评评级办法法。第一条 本考考核评级级办法适
3、适用于贵贵州省境境内各类类合法生生产经营营的煤矿矿。第二条 各市市(州、地地)、县县(市、区区、特区区)政府府要成立立相应的的安全质质量标准准化工作作领导小小组,负负责组织织、开展展本辖区区煤矿安安全质量量标准化化工作。第三条 各煤煤矿企业业要在地地方政府府领导下下,成立立相应的的工作领领导小组组,负责责具体实实施本企企业煤矿矿安全质质量标准准化工作作。第四条 安全全质量标标准化标标准及考考核评级级的专业业(项)设设为安全全管理、采采煤、掘掘进、机机电、运运输、通通风、防防治瓦斯斯、防灭灭火、防防治水、地地质测量量、职业业危害、调调度指挥挥、应急急救援、工工业场地地和办公公场所等等十三个个专业
4、(项项)。各各专业(项项)以1100分分为满分分,总分分为13300分分。第五条 各专专业(项项)的检检查范围围为全矿矿井,必必须对照照本专业业标准检检查到采采掘作业业地点。 采煤专业业检查范范围:从从运输石石门经运运输顺槽槽至工作作面,再再由工作作面经回回风顺槽槽至回风风石门,检检查数量量为全矿矿井所有有采煤工工作面。掘进工作作面检查查范围:局部通通风机安安装处至至掘进工工作面迎迎头,及及该工作作面回风风口至集集中回风风巷汇合合处的巷巷道,检检查数量量不得低低于全矿矿井所有有掘进工工作面个个数的880。第六条 安安全质量量标准化化煤矿分分为三个个等级,考考核标准准如下:一级安全全质量标标准化
5、煤煤矿:考考核年度度内煤矿矿各专业业(项)平平均得分分90分分及以上上。其中中:通风风、防治治瓦斯、防防治水三三个专业业得分均均不低于于90分分,采煤煤、掘进进、机电电、运输输四个专专业得分分均不低低于855分,其其它专业业(项)均均不低于于80分分。二级安全全质量标标准化煤煤矿:考考核年度度内煤矿矿各专业业(项)平平均得分分80分分及以上上。其中中:通风风、防治治瓦斯、防防治水三三个专业业得分均均不低于于80分分,采煤煤、掘进进、机电电、运输输四个专专业得分分均不低低于755分,其其它专业业(项)均均不低于于70分分。三级安全全质量标标准化煤煤矿:考考核年度度内煤矿矿各专业业(项)平平均得分
6、分70分分及以上上。其中中:通风风、防治治瓦斯、防防治水三三个专业业得分均均不低于于70分分,采煤煤、掘进进、机电电、运输输四个专专业中得得分均不不低于665分,其其它专业业(项)均均不低于于60分分。各专业(项项)以1100分分为满分分,检查查记分采采用扣分分法,各各专业的的单项及及小项最最低分为为零分,不不出现负负分,有有缺项时时该项按按满分计计。采煤、掘掘进专业业的得分分为该矿矿单个采采煤、掘掘进工作作面的平平均分。其其他各专专业(项项)的得得分为该该专业(项项)的矿矿井得分分,有特特殊需要要说明的的,见各各专业(项项)备注注。月度各专专业(项项)得分分本月月自检各各专业(项项)得分分;
7、季度各专专业(项项)得分分本季季度内专专业(项项)月度度最低得得分;年度各专专业(项项)得分分各专专业(项项)季度度得分之之和4;年度矿井井评级分分年度度各专业业(项)得得分之和和13。第七条 参加加安全质质量标准准化评级级的煤矿矿,考核核年度内内发生一一次一般般事故(33人以下下死亡,或或者100人以下下重伤,或或者10000万万元以下下直接经经济损失失的事故故)的,不不得评定定为二级级及以上上标准化化煤矿;发生两两次一般般事故的的,不得得评定为为三级及及以上标标准化煤煤矿;发发生三次次及以上上一般事事故或发发生一次次较大(33人以上上10人人以下死死亡,或或者100人以上上50人人以下重重
8、伤,或或者10000万万元以上上50000万元元以下直直接经济济损失的的事故;)及以以上事故故的,取取消质量量标准化化煤矿评评级资格格。考核验收收过程中中发现存存在重大大安全生生产隐患患且违章章组织生生产的,或者在在审核、公公示期间间,被举举报存在在重大安安全生产产隐患且且违章组组织生产产并经查查证属实实的,取取消评级级资格。第八条 煤矿矿企业要要认真制制定并落落实安全全质量标标准化工工作管理理制度及及奖惩制制度,按按照贵贵州省煤煤矿安全全质量标标准化标标准及及本考核核评级办办法每月月组织一一次达标标工作检检查,并并自行初初步评定定月度、季季度、年年度安全全质量标标准化等等级,每每次检查查的记
9、录录均要存存档备案案。矿业(煤煤业、工工矿)集集团公司司应加强强所属煤煤矿(含含控股煤煤矿)的的安全质质量标准准化管理理工作,组组织每季季度及年年度安全全质量标标准化检检查和自自评工作作。第九条 安全全质量标标准化煤煤矿的申申报程序序如下:一、煤矿矿企业于于每年二二月底前前,上报报煤矿上上年度安安全质量量标准化化检查自自评结果果和申报报等级,申申报时需需提交如如下资料料:1、各种种合法有有效证照照的复印印件。2、所在在地县级级或以上上煤矿安安全监管管部门出出具的上上年度安安全生产产情况说说明(含含生产安安全事故故、政府府相关部部门处罚罚和奖励励情况等等)材料料,以及及由煤矿矿出具的的上年度度原
10、煤产产量和掘掘进工程程量等材材料。3、安全全质量标标准化工工作管理理制度及及奖惩制制度落实实情况。4、煤矿矿质量标标准化自自检自评评资料(月月、季、年年度质量量标准化化自检自自查评分分表及自自评等级级等资料料)。二、各级级煤矿安安全质量量标准化化工作领领导小组组办公室室按照 “逐级上上报、分分级考核核”的原则则进行:1、一级级安全质质量标准准化煤矿矿,由煤煤矿向所所在地的的县(市市、区、特特区)级级煤矿安安全质量量标准化化工作领领导小组组办公室室申报,并并逐级初初审上报报,由省省煤矿安全全质量标标准化工工作领导导小组办办公室组组织考核核;2、二级级安全质质量标准准化煤矿矿,由煤煤矿向所所在地的
11、的县(市市、区、特特区)级级煤矿安安全质量量标准化化工作领领导小组组办公室室申报,由所在地的市(州、地)级煤矿安全质量标准化工作领导小组办公室组织考核;3、三级级安全质质量标准准化煤矿矿,由煤煤矿向所所在地的的县(市市、区、特特区)级级煤矿安安全质量量标准化化工作领领导小组组办公室室申报,由由县(市市、区、特特区)级级煤矿安安全质量量标准化化工作领领导小组组办公室室组织考考核。第十条 安安全质量量标准化化煤矿的的考核程程序如下下:一、各级级煤矿安安全质量量标准化化工作领领导小组组办公室室对煤矿矿申报材材料进行行初审,符符合申报报条件的的,应及及时上报报或组织织考核。二、各级级煤矿安安全质量量标
12、准化化工作领领导小组组办公室室对煤矿矿申报材材料的考考核工作作,应按按照贵贵州省煤煤矿安全全质量标标准化标标准及及本考核核评级办办法组织织现场检检查。三、现场场检查核核准可采采取以下下方式进进行:1、由煤煤矿安全全质量标标准化工工作领导导小组办办公室聘聘请专家家组或抽抽调有关关专家进进行;2、由煤煤矿安全全质量标标准化工工作领导导小组办办公室组组织地区区(片区区)之间间、矿业业(煤业业、工矿矿)集团团公司之之间以互互检的方方式进行行;3、由煤煤矿安全全质量标标准化工工作领导导小组办办公室委委托有关关中介机机构组织织进行。第十一条条 煤煤矿安全全质量标标准化的的评级管管理:申报一级级安全质质量标
13、准准化的煤煤矿,由由省煤矿矿安全质质量标准准化工作作领导小小组办公公室确认认评定等等级。申报二级级安全质质量标准准化的煤煤矿,由由市(州州、地)级煤矿安全质量标准化工作领导小组办公室确认评定等级。申报三级级安全质质量标准准化的煤煤矿,由由县(市市、区、特特区)煤煤矿安全全质量标标准化工工作领导导小组办办公室确确认评定定等级。第十二条条 对对新建、改建、扩扩建、整整合煤矿矿竣工验验收生产产之前,必必须达到到三级及及以上煤煤矿安全全质量标标准化标标准的要要求。第十三条条 本本考核评评级办法法由贵州州省煤矿矿安全质质量标准准化工作作领导小小组办公公室负责责解释。第十四条条 本本考核评评级办法法自20
14、010年年1月11日起施施行。贵州省煤煤矿安全全质量标标准化考考核评级级统计表表 煤矿 考核评评级时间间: 年 月月 日序号专业考评得分分考评人员员备注一安全管理理二采煤三掘进四机电五运输六通风七防治瓦斯斯八防灭火九防治水十地质测量量十一职业危害害十二调度指挥挥及应急急救援十三工业场地地及办公公场所矿井总分分矿井考评评平均得得分:矿井考评评等级: 50 一 安全管理理安全管理理质量标标准化标标准及考考核评级级办法(1000分) 矿 得分 项目项目内容容及标准准标准分检查得分分检查方法法评分办法法 扣分原因因一安全管理理机构和和人员资资质(21)1建立立健全安安全生产产管理机机构,配配足安全全管
15、理人人员5检查机构构设置及及人数安全管理理机构不不健全该该项不得分分,安全全机构人人员不足足,每缺缺1人扣扣1分2、法定定代表人人、矿长长、生产产副矿长、机机电副矿矿长、安安全副矿长、总总工程师师(技术术负责人人)取得安安全资格格证6检查资格格证书法定代表表人、矿矿长、生生产副矿长、机机电副矿矿长、安安全副矿长、总总工程师师(技术术负责人人)每发发现1人人无证上上岗本项项不得分分3特种种作业人人员(瓦瓦斯检查查员、安安全员、爆爆破工、绞绞车司机机、采掘掘机司机机、电机机车司机机、把钩钩工、电电钳工、监测工等)必须取得操作资格证6检查证件件瓦斯检查查员、安安全员、爆爆破工、绞绞车司机机、采掘掘机
16、司机机、电机机车司机机、电钳钳工、监监测工每每发现11人无证证上岗的的该项不得得分,其其他特种种作业人人员每发发现1人人未持证证上岗扣扣1分4必须须有职工工岗前安安全培训训计划,安安全教育育培训符符合要求求,相关关资料妥妥善存档档管理2查看计划划、培训训档案等等无培训计计划扣11分,井下作作业人员未按规规定培训训发现11人扣11分,培训考考核不存存档扣11分5按规规定成立立工会组组织,设设立安全全群众监监督站,配配备人员员。2查看资料料未成立工工会组织织,不得得分,人人员配备备不足,扣扣1分二安全制度度及落实实情况()煤矿应制制定和落落实下列列制度:1各级级领导、岗岗位人员员、职能能机构安安全
17、生产产责任制制;2矿级级领导和和生产经经营管理理人员入入井带班班制度;3事故故隐患排排查、治理、报报告制度度;4安全全质量检检查及跟跟踪处理理制度、安安全监测测监控联联合值守守制度;5安全全办公会会议制度度;6安全全目标管管理及奖奖惩制度度;7安全全技术审审批制度度;8安全全教育培培训制度度;9设备备器材检检查维修修管理制制度;10爆爆破器材材使用管管理制度度;11入入井检身身和出入入井人员员清点制制度逐项检查查各种制制度及落落实情况况1、2、33条有缺缺项或未未落实到到位,本本项不得得分,44-111条每缺缺1项或或未落实实到位扣扣2分三图纸资料料管理(5)煤矿应有有下列图图纸:1矿井井地质
18、和和水文地地质图;2井上上、下对照照图;3采掘掘工程平平面图;4通风风系统图图和网络络图;5井下下避灾路路线图;6井上上、下供配配电系统统图和井井下电器器设备布布置图;7井下下运输系系统图;8瓦斯斯抽采系系统图;9安全全监测装装备布置置图;10排排水、防防尘、防防火注浆浆、压风风、充填填等管路路系统图图;11井井下通讯讯系统图图;12主主要巷道道布置图图5查看图纸纸资料井上下下对照图图、采采掘工程程平面图图、通通风系统统图三三种图纸纸每缺11种或发发现图纸纸与实际际不符的的本项不不得分,内内容不全全或填绘绘不及时时1处扣扣1分;其他图图纸每缺缺1种或或与实际际不符扣扣1分四操作规程和作业规程(
19、5)各工种操操作规程程齐全。采掘工工作面均均有符合合规程程规定定的作业业规程,且且符合工工作地点点实际情情况,并并经总工工程师(技术负责人)审批。作业规程内容符合相关法规和标准,有针对性、可操作性,内容齐全、整洁,图文清晰,保存完好,学习、贯彻手续完备,有考核和签名。施工及地质条件变化时有补充措施。维修作业点有符合要求的安全技术措施5逐项检查查作业规程程缺少11种该项项不得分分,主要要工种的的操作规规程每少少1种扣扣1分,内容不不符合要要求1处处扣1分分,其他他工种操操作规程程每缺少少1种扣扣055分,维维修措施施缺1项项或内容容不符合合要求扣扣1分五矿用产品品和安全全规划、安全费用用(9)1
20、按规规定使用用有煤矿矿矿用安安全标志志的产品品;需检检测检验验的矿用用产品按按要求送送有资质质单位进进行检测测检验3按规定检检查标志和和检测检检验情况况发现一台台(件)设设备无煤煤矿矿用用安全标标志或使使用国家家明令淘淘汰禁止止使用产产品,该该项不得得分。发发现1样样使用产产品未按按要求送送有资质质单位检检测检验验合格的的,扣11分2井下下各类标标志牌齐齐全、清晰、准确2抽查发现一处处不规范范扣1分分3按规规定提取取和使用用安全费费用、安安全风险险抵押金金、维简简费2查台帐及及有关资料料未提取该该项不得得分;提取不不足或未未按规定定管理和和使用的扣1分4年度度灾害预预防和处理计计划、生生产建设
21、设长远发发展规划划、年度度生产建建设计划划、安全全技术发发展规划划、安全全技术措措施计划划等的编编制和贯贯彻落实实情况2逐项检查查未编制该该项不得得分,编编制内容容不全扣扣1分;未落实实一项扣扣1分六上级检查查落实情情况、技术资料料建档管管理(6)1对上上级的有有关文件件和指示示精神、上上级现场场检查提提出的隐隐患和问问题整改改落实情情况4查阅有关关文件和和资料管管理,现现场检查查未贯彻落落实指示示精神,11次扣22分,对对上级检检查提出出的隐患患和问题题未整改改完善11次不得得分2技术术资料需需建档管管理,档档案明确确清晰2查阅有关关技术资料料不合格11处扣0.5分七停产整顿及复工情况(8)
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