危险化学品产品生产许可证实施细则涂料产品部分body.docx
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1、编号：（X）XK13-020危险化学品品生产许许可证实实施细则则（133）（涂料产品品部分）2011年年1月119日公公布 20111年11月199日实施施 国国家质量量监督检检验检疫疫总局165 目 录1 总则则12 工作作机构33 企业业申请生生产许可可证的基基本条件件44 许可可程序44.1 申申请和受受理44.2 企企业实地地核查54.3 产产品抽样样与检验验64.4 审审定与发发证64.5 集集团公司司的生产产许可65 审查查要求75.1 企企业生产产危险化化学品涂涂料产品品应执行行的产品品标准及及相关标标准75.2 企企业生产产危险化化学品涂涂料产品品必备的的生产设设备和检检测设备
2、备175.3 危危险化学学品涂料料产品企企业出厂检验验项目345.4 危危险化学学品涂料料产品定定期检验验项目395.5 危危险化学学品涂料料产品生生产许可可证企业业实地核核查办法法425.6 危危险化学学品涂料料产品生生产许可可证检验验规则426 证书书和标志志526.1 证证书526.2 标标志527 委托托加工备备案程序序538 监督督检查549 收费费5410 生生产许可可证工作作人员守守则5511 附附则55附件1 危危险化学学品涂料料产品生生产许可可证检验验机构名名单及检检验产品品范围56附件2 危危险化学学品涂料料产品生生产许可可证实地地核查办办法61附件3 生生产许可可证企业业
3、实地核核查报告告73附件4 企企业实地地核查轻轻微缺陷陷项汇总总表74附件5 检检验报告告75附件6 申申请产品品汇总表表79附件7本细细则与旧旧版细则则主要内内容对比比表80危险化学品品产品生生产许可可证实施施细则（涂料产品品部分）1 总则则1.1为了了做好危危险化学学品涂料料产品生生产许可可证发证证工作，依依据危危险化学学品安全全管理条条例（国国务院令令第3444号）、中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例(国务院令第440号)、中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例实施办法(国家质检总局令第80号)、国家质量监督检验检疫总局关于修改中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例实施办法的决
4、定（国家质检总局令第130号）、关于摩托车头盔等11类产品生产许可由省级质量技术监督部门负责审批发证的公告（国家质检总局2010年第89号公告）、关于印发的通知(国质检监2006413号)等规定，制定本实施细则。1.2 本本实施细细则规定定的危险险化学品品涂料产产品划分分为3个个产品单单元、228个产产品品种种（见表表1)。本实施细则适用于含一级、二级易燃溶剂的危险化学品涂料（包括生产、分装）产品的生产许可证管理。表1 危危险化学学品涂料料产品单单元、产产品品种种、产品品范围序号产品单元序号产品品种产 品 范 围1清漆1F01-11酚醛清清漆以干性植物物油和松松香改性性酚醛树树脂为漆漆基的酚酚
5、醛清漆漆2醇酸烘干绝绝缘漆由油改性醇醇酸树脂脂、催干干剂、二二甲苯、SSH00005油油漆溶剂剂油调制制而成的的醇酸烘烘干绝缘缘漆和由由干性植植物油改改性醇酸酸树脂、二二甲苯调调制而成成的醇酸酸烘干绝绝缘漆3A01-11、A001-22氨基烘烘干清漆漆由醇酸树脂脂、氨基基树脂及及有机溶溶剂组成成的涂料料4氨基烘干绝绝缘漆油改性醇酸酸树脂用用二甲苯苯、丁醇醇稀释，加加入氨基基树脂配配制而成成的氨基基烘干绝绝缘漆5丙烯酸清漆漆由甲基丙烯烯酸酯甲基丙丙烯酸共共聚树脂脂溶于有有机溶剂剂中，并并加入适适量助剂剂调制成成的丙烯烯酸清漆漆；由甲基丙烯烯酸酯甲基丙丙烯酸共共聚树脂脂及氨基基树脂溶溶于有机机溶剂
6、中中，并加加入适量量助剂调调制成的的丙烯酸酸清漆6生漆全部生漆产产品2色漆7各色酚醛磁磁漆由干性植物物油和松松香改性性酚醛树树脂熬炼炼后与颜颜料及体体质颜料料研磨，加加入催干干剂并以以SH000055油漆溶溶剂油或或松节油油调制而而成的各各色酚醛醛磁漆8各色酚醛防防锈漆由松香改性性酚醛树树脂、多多元醇松松香酯、干干性植物物油、颜颜料、体体质颜料料、催干干剂、有有机溶剂剂调制而而成的各各色酚醛醛防锈漆漆9A16-551各色色氨基烘烘干锤纹纹漆氨基树脂与与油改性性醇酸树树脂用二二甲苯与与丁醇稀稀释后，加加入非浮浮型铝粉粉浆或各各种锤纹纹漆色浆浆配制而而成的各各色氨基基烘干锤锤纹漆10各色硝基外外用
7、磁漆漆由硝化棉、醇醇酸树脂脂（或加加适量其其他合成成树脂），各各种颜料料、增塑塑剂和有有机溶剂剂等调制制而成的的各色硝硝基外用用磁漆11各色硝基腻腻子由硝化棉、醇醇酸树脂脂等合成成树脂、增增塑剂、各各色颜料料、体质质颜料和和有机溶溶剂调制制而成的的各色硝硝基腻子子12各色硝基铅铅笔漆以硝基纤维维素（酯酯）为主主要成膜膜物质、用用于木质质铅笔笔笔杆表面面装饰保保护的各各色硝基基铅笔漆漆13各色硝基铅铅笔底漆漆以硝基纤维维素（酯酯）为主主要成膜膜物质、用用于木质质铅笔笔笔杆填平平打底的的各色硝硝基铅笔笔底漆14X06-11乙烯磷磷化底漆漆聚乙烯醇缩缩丁醛树树脂溶解解于醇类类溶剂中中，与防防锈颜料料
8、研磨而而成，并并与分开开包装的的磷化液液按一定定比例配配套使用用的各色色乙烯磷磷化底漆漆15锌黄、铁红红过氯乙乙烯底漆漆由过氧乙烯烯树脂、醇醇酸树脂脂、增塑塑剂、颜颜料、体体质颜料料和混合合有机溶溶剂等调调制而成成的锌黄黄和铁红红过氯乙乙烯底漆漆16各色过氯乙乙烯磁漆漆由过氧乙烯烯树脂、醇醇酸树脂脂、增塑塑剂、颜颜料、体体质颜料料（半光光磁漆）和和有机混混合溶剂剂等调制制而成的的各色过过氯乙烯烯磁漆17G52-331各色色过氯乙乙烯防腐腐漆由过氧乙烯烯树脂、醇醇酸树脂脂、各色色颜料、增增塑剂和和有机溶溶剂等调调制而成成的各色色过氯乙乙烯防腐腐漆18各色环氧酯酯腻子由环氧树脂脂、植物物油酸、颜颜
9、料、体体质颜料料、催干干剂、二二甲苯、丁丁醇等有有机溶剂剂等调制制而成的的各色环环氧酯腻腻子19环氧沥青防防腐涂料料以环氧树脂脂、煤焦焦沥青为为漆基，加加入颜料料、体质质颜料、溶溶剂、助助剂及固固化剂制制成的双双组份环环氧沥青青底、面面漆配套套的防腐腐涂料20富锌底漆由锌粉(除除鳞片状锌锌粉)、无无机或有有机漆基基及固化化剂、溶溶剂等组组成的多多组分涂涂料，该该涂料主主要用于于钢铁底底材的防防锈。21氯化橡胶防防腐涂料料以氯化橡胶胶为漆基基，加入入其它合合成树脂脂、颜料料、溶剂剂等而制制成的氯氯化橡胶胶底漆、中中间漆、面面漆防腐腐涂料3辅助材料22氨基漆稀释释剂由二甲苯、丁丁醇混合合而成，用用
10、于稀释释氨基烘烘漆及氨氨基锤纹纹漆等23硝基漆稀释释剂由酯、醇、酮酮、芳烃烃类等混混合溶剂剂配制而而成，用用于稀释释硝基清清漆、磁磁漆、底底漆等24过氯乙烯漆漆稀释剂剂由酯、酮和和芳烃类类等溶剂剂调制而而成，用用于稀释释过氯乙乙烯清漆漆、磁漆漆、底漆漆及腻子子等25硝基漆防潮潮剂由沸点较高高、挥发发速度较较慢的酯酯类、醇醇类、酮酮类等有有机溶剂剂混合而而成的硝硝基漆防防潮剂26涂料用稀土土催干剂剂由羧酸与氯氯化稀土土配合而而成，用用于氧化化聚合而而成膜的的清漆、磁磁漆、底底漆等溶溶剂型涂涂料中27脱漆剂由酮类、醇醇类、酯酯类、芳芳烃类等等溶剂（或或再加入入适量石石蜡）配配制而成成的脱漆漆剂28
11、铝粉浆由铝、表面面处理剂剂和有机机溶剂经经湿法球球磨制成成的铝粉粉浆1.3 在在中华人人民共和和国境内内生产本本实施细细则规定定的危险险化学品品涂料产产品的，应应当依法法取得生生产许可可证。任任何企业业未取得得生产许许可证不不得生产产本实施施细则规规定的危危险化学学品涂料料产品。1.4本实实施细则则在实施施过程中中，相关关产品的的国家标标准、行行业标准准和国家家产业政政策一经经修订，企企业应当当及时执执行。本本实施细细则将根根据国家家标准、行行业标准准的变化化和国家家产业政政策的调调整实施施动态修修订。1.5本实实施细则则中有关关要求，国国务院工工业产品品生产许许可证主主管部门门认为需需要听证
12、证的涉及及公共利利益的重重大许可可事项，将将向社会会公告，并并举行听听证。2 工作作机构2.1 国国家质量量监督检检验检疫疫总局(以下简简称国家家质检总总局)负负责危险险化学品品涂料产品品生产许许可证统统一管理理工作。全国工业产产品生产产许可证证办公室室（以下下简称全全国许可可证办公公室）负负责危险险化学品品涂料产品品生产许许可证管管理的日日常工作作。全国工业产产品生产产许可证证审查中中心(以以下简称称全国许许可证审审查中心心) 受受全国许许可证办办公室委委托承担担有关技技术性和和事务性性的工作作。2.2 全全国工业业产品生生产许可可证办公公室危险险化学品品产品生生产许可可证审查查部（以以下简
13、称称审查部部）设在在中国石石油和化化学工业业联合会会，受全全国许可可证办公公室的委委托组织织起草危危险化学学品涂料料产品生产产许可证证实施细细则；跟跟踪相关关危险化化学品涂涂料产品品的国家家标准、行行业标准准以及技技术要求求的变化化，及时时提出修修订、补补充产品品实施细细则的意意见和建建议；配配合省级级质量技技术监督督局组织织进行危危险化学学品涂料料产品实施施细则的的宣贯。全国工工业产品品生产许许可证办办公室危危险化学学品产品品生产许许可证审审查部 地地 址：北京市市朝阳区区亚运村村安慧里里四区116号楼楼5188室邮政编码：10007233电 话：0010-8488850009 0110-8
14、8488854118 0100-84488553399传 真：0010-8488850009电子信箱：hgsscb5500991226.ccom联 系 人人：陈瑞瑞英 孙 琳2.3为了了便于管管理，危危险化学学品审查查部下设设全国工工业产品品生产许许可证办办公室危危险化学学品产品品生产许许可证审审查部涂涂料产品品审查分分部（简简称危险险化学品品涂料分分部）。危危险化学学品涂料料分部设设在中化化化工标标准化研研究所，配配合危险险化学品品审查部部起草危险险化学品品涂料产品品生产许许可证实实施细则则；跟踪危险险化学品品涂料产品品的国家家标准、行行业标准准以及技技术要求求的变化化，及时时提出修修订、补
15、补充产品品实施细细则的意意见和建建议；配配合省级级质量技技术监督督局组织织危险化化学品涂涂料产品品实施细细则的宣宣贯。全国工工业产品品生产许许可证办办公室危危险化学学品生产产许可证证审查部部涂料产产品审查查分部地 址：北北京市朝朝阳区安安定路333号化化信大厦厦A座3309室室邮政编码：10000299电 话：0010-6422429960 64426118000传 真：0010-6422429960 电电子信箱箱：wxxhxppxkzzpuubliic3.btaa.neet.ccn联 系 人人：周 玮2.4 各各省、自自治区、直直辖市质质量技术术监督局局(以下下简称省省级质量量技术监监督局)
16、负责本本行政区区域内危危险化学学品涂料料产品生产产许可的的受理、审审查、批批准、发发证以及及后续监监督和管管理工作作。省级工业产产品生产产许可证证办公室室(以下下简称省省级许可可证办公公室)负负责本行行政区域域内危险险化学品品涂料产品品生产许许可省级级发证的的日常工工作。县级以上质质量技术术监督局局负责本本行政区区域内危危险化学学品涂料料产品生产产许可证证的监督督检查工工作。 2.5 危危险化学学品涂料料产品生产产许可证证的检验验工作由由指定的的检验机机构承担担，检验验机构名名单及检检验产品品范围见见附件11，根据据工作需需要，国国家质检检总局负负责对承承担生产产许可证证检验工工作的检检验机构
17、构进行动动态调整整。3 企业业申请生生产许可可证的基基本条件件企业申请生生产许可可证，应应当符合合下列条条件：3.1 有有营业执执照，经经营范围围覆盖申申报的产产品。3.2 有有与所生生产产品品相适应应的专业业技术人人员(见见附件22)。3.3 有有与所生生产产品品相适应应的生产产条件和和检验手手段(见见5.22、附件件2)。3.4 有有与所生生产产品品相适应应的技术术文件和和工艺文文件(见见附件22)。3.5 有有健全有有效的质质量管理理制度和和责任制制度(见见附件22)。3.6 产产品符合合有关国国家标准准、行业业标准以以及保障障人体健健康和人人身、财财产安全全的要求求(见55.1、附附件
18、2)。3.7 符符合国家家产业政政策的规规定，不不存在国国家明令令淘汰和和禁止投投资建设设的落后后工艺、高高耗能、污污染环境境、浪费费资源的的情况。 3.7.11 根据据安全全生产许许可证条条例（国国务院令令第3997号）规规定，对对于生产产列入表表1内产产品的企企业，应应取得安安全生产产监督管管理部门门颁发的的安全生生产许可可证（分装企企业应取取得危险险化学品品经营许许可证）。法律、行政政法规有有其他规规定的，还还应当符符合其规规定。4 许可可程序4.1 申申请和受受理4.1.11 企业业申请办办理生产产许可证证时，应应当向其其所在地地省级或或受省级级委托的的地方质质量技术术监督局局提交以以
19、下申请请材料：4.1.11.1全全国工业业产品生生产许可可证申请请书。全全国工业业产品生生产许可可证申请请书中中“产品类类别”栏填写写“危险化化学品”，“产品名名称”栏填写写“危险化化学品涂涂料”，“产品单单元”栏按表表1的“产品单单元”栏填写写，“产品品品种”栏按表表1中“产品品品种”栏填写写,并按按实际生生产情况况填报申申请产品品汇总表表(见附附件6)，明确确“产品品种种”所覆盖盖全部产产品的商商品名/型号、产产品等级级、组分分配比、生产方式等。集团公司与与其所属属单位一一起申请请办理生生产许可可证的，集集团公司司及其所所属单位位应分别别提交填填写完整整的全全国工业业产品生生产许可可证申请
20、请书。4.1.11.2 营业执执照复印印件。4.1.11.3 生产许许可证复复印件(适用于于生产许许可证有有效期届届满重新新提出申申请的企企业)。4.1.11.4安安全生产产许可证证（分装企企业也可可提供危危险化学学品经营营许可证证）复印印件（获获证企业业名称变变更、迁迁址、新新建、改改建、扩扩建项目目时，应应提供新新换发的的安全生生产许可可证复印印件）。4.1.11.5危险化学品生产许可证企业申请书电子文本（Excel）(从国家质检总局网站“产品质量监督”页面“生产许可”栏目下载）。4.1.11.6危危险化学学品销售售渠道和和产品流流向明细细表。4.1.11.7县县级（含含）以上上环保部部门
21、出具具的环保保达标证证明或建建设项目目竣工环环境保护护验收批批复或排排放污染染物许可可证的复复印件。4.1.11.8对对于采用用非典型型工艺的的企业，应应提交工工艺流程程及说明明。4.1.11.9法法律、行行政法规规及行业业主管部部门要求求的其他他材料。以上材料复复印件需需加盖企企业公章章。4.1.22 省级级或受省省级委托托的地方方质量技技术监督督局收到到企业申申请后，对对申请材材料符合合实施细细则要求求的，准准予受理理，并自自收到企企业申请请之日起起5日内内向企业业发送行行政许可可申请受受理决定定书；对申请材料料不符合合本实施施细则要要求且可可以通过过补正达达到要求求的，应应当当场场或者在
22、在5日内内向企业业发送行行政许可可申请材材料补正正告知书书一次次性告知知。逾期期不告知知的，自自收到申申请材料料之日起起即为受受理；对申请材料料不符合合中华华人民共共和国行行政许可可法和和中华华人民共共和国工工业产品品生产许许可证管管理条例例要求求的，应应当作出出不予受受理的决决定，并并发出行行政许可可申请不不予受理理决定书书。4.1.33自省级级质量技技术监督督局作出出生产许许可受理理决定之之日起，企企业可以以试生产产申请取取证产品品。企业业试生产产的产品品，必须须经承担担生产许许可证产产品检验验任务的的检验机机构，依依据本实实施细则则规定批批批（以以累积生生产155天的生生产量为为一批）检
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