某集团工程项目管理办法9675.docx
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1、中铁十五局集团工程项目管理办法第一章 总 则第一条 工程项项目管理理,就是是为实现现工程项项目预定定的进度度、质量量、安全全、效益益目标而而进行的的计划、组组织、指指挥、协协调和控控制等一一系列管管理活动动。第二条 工程项项目管理理,管理理的主体体是集团团公司,管管理的对对象是施施工项目目,管理理的组织织机构是是项目经经理部。第三条 工程项项目管理理的范围围是从工工程项目目投标开开始到竣竣工验交交并终结结为止的的全过程程施工组组织管理理,其管管理任务务是安全全、优质质、按期期完成工工程项目目施工任任务并取取得效益益。第四条 工程项项目是集集团公司司人、财财、物等等资源的的集结地地,是企企业管理
2、理的载体体,是集集团公司司获取效效益的源源头、培培养人才才的摇篮篮、展现现形象的的窗口、创创造信誉誉的前沿沿。搞好好工程项项目管理理,是企企业和谐谐与稳定定、生存存与发展展的基础础。第五条 实施工工程项目目管理,要要坚持以以施工生生产管理理为中心心,运用用经济承承包手段段,全面面实施工工程项目目预期目目标管理理。第六条 为强化化工程项项目管理理,规范范项目管管理行为为,革新新项目管管理机制制,建立立科学合合理的项项目管理理运行体体系,提提高项目目管理水水平,创创造企业业良好社社会信誉誉,获取取企业最最佳经济济效益,特特制定本本工程项项目管理理办法。第二章 术 语语1、本办法法中铁十五局局集团工
3、工程项目目管理办办法,简简称本办办法。2、工程项项目集团公司在在依法建建设工程程项目上上承担的的建设工工程施工工任务,有有一个从从开工到到竣工的的特定过过程,包包括施工工前期准准备、施施工全过过程、竣竣工验收收等。简简称项目目。3、工程项项目管理理运用系统的的理论和和方法,对对工程项项目进行行策划、组组织、指指挥、协协调和控控制等专专业化管管理活动动。简称称项目管管理。4、工程项项目分级级管理工程项目分分级管理理,就是是根据工工程项目目中标价价的大小小,将其其划分为为特级、一一级、二二级、三三级四个个等级,并并按照等等级实行行分级管管理。5、集团公公司中铁十五局局集团有有限公司司,是企企业集团
4、团的母公公司。简简称集团团公司。6、子公司司依法取得工工商行政政管理部部门颁发发的企企业法人人营业执执照的的中铁十十五局集集团下属属工程公公司,是是企业集集团的子子公司。简简称子公公司。7、项目经经理部项目经理部部是由项项目经理理在集团团公司法法定代表表人授权权和职能能部门的的支持下下,按照照集团公公司相关关规定组组建的、进进行工程程项目管管理的一一次性组组织机构构。8、项目管管理目标标责任书书集团公司与与项目经经理部签签订的明明确项目目经理部部应达到到的安全全、质量、工工期、环环境和成成本等管管理目标标及其承承担的责责任,并并作为项项目完成成后考核核评价依依据的文文件。9、直管工工程以集团公
5、司司资质中中标的工工程,由由集团公公司组建建项目经经理部,直直接归属属集团公公司管理理的工程程。简称称直管工工程。10、托管管工程以集团公司司资质中中标的工工程,集集团公司司委托工工程指挥挥部、分分公司、子子公司组组建项目目经理部部,并授授权管理理的工程程。简称称托管工工程11、项目目管理单单位中铁十五局局集团有有限公司司是自有有资质中中标工程程项目管管理的主主体,为为项目管管理单位位。12、托管管单位受集团公司司委托,管管理集团团公司资资质中标标工程项项目的工工程指挥挥部、分分公司、子子公司等等单位,统统称项目目委托管管理单位位。简称称托管单单位。13、投标标班子以集团公司司资质投投标,其其
6、集团公公司本级级、工程程指挥部部、分公公司、子子公司等等单位组组成的工工程项目目投标班班子,统统称集团团公司投投标班子子。简称称投标班班子。14、分包包商承担工程项项目施工工的建制制工程队队、架子子工程队队和外部部劳务工工程队是是工程项项目施工工的基本本队伍,统统称分包包商。15、建制制工程队队建制工程队队是指本本集团所所属单位位成建制制承担工工程项目目施工的的工程队队。16、架子子工程队队架子工程队队是指项项目经理理部根据据工程项项目施工工需要组组建的一一次性劳劳务工程程队,其其主要管管理人员员和技术术人员由由本集团团劳动合合同制工工担任。17、外部部劳务工工程队外部劳务工工程队是是指项目目
7、使用的的外部具具有合法法资质施施工企业业的工程程队。18、工程程结算项目经理部部对建设设单位、分分包商的的验工计计价,统统称工程程结算。对对建设单单位的末末次验工工计价,称称竣工结结算;对对分包商商的末次次验工计计价,称称完工结结算。第三章 工程项目管管理规划划第一节 一般规规定第七条 工程项项目管理理规划作作为工程程项目管管理工作作的纲领领性文件件,应对对工程项项目管理理的模式式、目标标、依据据、内容容、组织织、资源源、方法法、程序序和控制制措施进进行确定定。第八条 工程项项目管理理规划包包括工程程项目管管理规划划大纲、工工程项目目实施性性施工组组织设计计两大类类文件。8.1、工工程项目目管
8、理规规划大纲纲由投标标班子负负责编制制,是指指导项目目投标和和签订施施工合同同的指导导性文件件。8.2、项项目实施施性施工工组织设设计工程程中标后后,由项项目经理理部负责责编制,是是项目管管理规划划的具体体化和进进一步深深化,作作为项目目经理部部实施项项目管理理的依据据。第九条 工程项项目投标标9.1、工工程项目目的信息息获取、信信息跟踪踪、信息息筛选、投标模式及投标单位的确定、投标班子的组建、编制投标书、投标决策,以及经营区域的划分和集团公司资质的使用,严格执行集团公司有关文件规定。9.2、工工程项目目的投标标模式9.2.11、投标标单位对对工程项项目的投投标,应应选择合合法合规规、经济济实
9、用的的投标模模式。9.2.22、投标标单位在在申请集集团公司司工程项项目投标标授权前前,必须须将工程程项目投投标模式式正式行行文呈报报集团公公司(是是合作投投标的,原则上应附合作投标或联合投标协议书),没有工程项目投标模式报告的申请授权,集团公司一律不予办理投标授权。9.2.33、工程程项目投投标模式式报告,其其基本内内容包括括:工程程项目概概况、投投标形式式(自行行组织、合合作投标标、联合合投标),经经营费用用或任务务划分。9.2.44、凡投投标前期期没有在在工程项项目投标标模式报报告中明明确投标标经营费费用的,在在工程项项目经济济评估时时,对中中标后再再提出的的投标经经营费用用不列入入工程
10、成成本计算算,由投投标单位位自行消消化处理理。若属属弄虚作作假,一一经发现现,将严严肃查处处。9.2.55、凡投投标前期期没有在在工程项项目投标标模式报报告中明明确任务务划分的的,在工工程项目目任务划划分时,对对中标后后再提出出的任务务划分要要求,集集团公司司不给划划分任务务,由此此引起的的不良后后果,由由投标单单位负责责,并追追究有关关责任人人的责任任。9.2.66、投标标单位呈呈报的工工程项目目投标模模式报告告,列为为集团公公司绝密密文件管管理,其其编写、传传递、保保管工作作严格按按集团公公司保密密规定执执行。第十条 工程项项目管理理的模式式10.1、工工程项目目管理的的定位10.1.1、
11、集集团公司司是以集集团公司司资质中中标工程程项目管管理的主主体。10.1.2、以以集团公公司资质质中标的的工程项项目,受受集团公公司委托托管理中中标工程程的工程程指挥部部、分公公司、集集团子公公司等单单位,是是工程项项目的委委托管理理单位。以以集团公公司资质质中标的的工程项项目,投投标单位位无施工工能力承承担施工工时,交交由集团团公司委委托有施施工能力力的单位位施工。工程指挥部、分公司、子公司之间不得交叉委托。 10.1.3、项项目经理理部是集集团公司司组建的的一次性性工程项项目管理理组织机机构,承承担工程程项目施施工实施施的管理理任务和和实现项项目管理理目标的的全部责责任。10.2、工工程项
12、目目的管理理组织模模式10.2.1、工工程项目目的管理理组织模模式全部部实行一一级管理理即:项项目经理理部工程队队。10.2.2、工工程项目目合同总总价在55亿元(含含)以上上且工程程队数量量在100个(含含)以上上时,为为解决项项目经理理部管理理跨度过过大的问问题,可可采取分分片、分分段或分分专业设设置工区区。10.2.2.11、工区区,是项项目经理理部的派派出机构构,代表表项目经经理部管管理(分分片或分分段)施施工安全全、工程质质量、施施工进度度和现场场管理工工作。工工区不是是工程项项目上的的经济独独立实体体。10.2.2.22、工程程队,是是工程项项目施工工的基本本队伍,分分建制工工程队
13、、架架子工程程队和外外部劳务务工程队队。10.2.2.33、建制制工程队队、架子子工程队队和外部部劳务工工程队在在工程项项目上一一律执行行合同管管理,实实行经济济承包,独独立核算算。10.3、实实行工程程项目分分级管理理10.3.1、工工程项目目的等级级划分10.3.1.11、特级级工程项项目:合合同总价价在5亿亿元(含含)以上上的工程程项目。10.3.1.22、一级级工程项项目:合合同总价价3亿元元(含)至至5亿元元(不含含)之间间的工程程项目。10.3.1.33、二级级工程项项目:合合同总价价1亿元元(含)至至3亿元元(不含含)之间间的工程程项目。10.3.1.44、三级级工程项项目:合合
14、同总价价1亿元元以下的的工程项项目。10.3.1.55、特殊殊工程结结构、合合同有特特殊要求求的工程程项目,其其等级可可高套一一级,但但必须经经集团公公司总经经理办公公会议研研究决定定。10.3.2、工工程项目目的管理理划分10.3.2.11、特级级、一级级工程项项目,由由集团公公司组建建项目经经理部,直直接隶属属集团公公司管理理。10.3.2.22、二级级工程项项目,依依其工程程类别、技技术复杂杂程度,分分别实行行集团公公司组建建项目经经理部,直直接隶属属集团公公司管理理;或由由集团公公司委托托托管单单位组建建项目经经理部,隶隶属托管管单位管管理。一一般情况况下,工工程项目目有特大大桥、长长
15、大隧道道,且技技术复杂杂的二级级工程项项目,应应直接隶隶属集团团公司管管理。10.3.2.33、三级级工程项项目,一一般情况况下由集集团公司司委托托托管单位位组建项项目经理理部,隶隶属托管管单位管管理。10.3.3、工工程项目目的项目目经理部部职别档档次划分分10.3.3.11、特级级工程项项目的项项目经理理部,职职别档次次为正处处。10.3.3.22、一级级工程项项目的项项目经理理部,职职别档次次为副处处。10.3.3.33、二级级工程项项目的项项目经理理部,职职别档次次为正科科。10.3.3.44、三级级工程项项目的项项目经理理部,职职别档次次为副科科。10.3.3.55、项目目经理上上岗
16、前原原职务级级别低于于所管工工程项目目职别档档次的,按按所管工工程项目目职别档档次享受受待遇;项目经经理上岗岗前原职职务级别别高于所所管工程程项目职职别档次次的,保保持原职职务级别别不变。10.3.3.66、项目目经理在在项目任任职期间间,全面面实现项项目预期期目标的的,经考考核符合合晋升职职务条件件的,按按集团公公司人事事任免制制度规定定的职务务晋升程程序办理理,晋升升到相应应职务。10.3.3.77、取得得注册执执业资格格证书的的项目经经理和建建造师,其其本身没没有职务务级别,只只是一种种项目经经理执业业资格。10.4、实实行工程程项目分分级管理理,首先先有利于于集团公公司实行行工程项项目
17、层次次管理,抓抓好重点点工程项项目;其其次有利利于解决决工程指指挥部、分分公司、子子公司资资源不足足的问题题;同时时有利于于调动项项目经理理的积极极性。第二节 工程项项目管理理规划大大纲第十一条 工程程项目管管理规划划大纲是是工程项项目管理理工作中中具有战战略性、全全局性和和宏观性性的指导导文件。第十二条 项目目管理规规划大纲纲由投标标班子负负责编制制,并与与招标文文件的要要求相一一致,为为编制投投标文件件提供资资料,为为签订合合同提供供依据。第十三条 编制制工程项项目管理理规划大大纲的程程序13.1、收收集工程程项目的的有关资资料和信信息。13.2、分分析工程程项目条条件和环环境。13.3、
18、明明确工程程项目管管理内容容。13.4、明明确工程程项目管管理目标标。13.5、确确定工程程项目管管理组织织模式、组组织机构构设置和和职能职职责。13.6、编编制工程程项目管管理目标标计划和和资源配配置计划划。13.7、汇汇总整理理。13.8、报报送投标标总负责责人审批批。第十四条 编制制工程项项目规划划大纲的的依据14.1、工工程项目目设计文文件(图图纸)14.2、与与工程项项目有关关的国家家和行业业现行法法律、标标准、规规范及工工程项目目所在地地的地方方政府法法规。14.3、工工程项目目的招标标文件、投投标文件件和合同同文件。14.4、集集团公司司相关规规章制度度和规定定。14.5、与与工
19、程项项目相关关的市场场信息和和环境信信息。第十五条 工程程项目管管理规划划大纲的的基本内内容15.1、工工程项目目概况。15.2、工工程项目目管理组组织机构构规划。15.3、工工程项目目管理目目标规划划。15.4、工工程项目目施工进进度管理理规划。15.5、工工程项目目质量管管理规划划。15.6、工工程项目目职业健健康安全全与环境境管理规规划。15.7、工工程项目目资源配配置管理理规划。15.8、工工程项目目责任成成本管理理规划。15.9、工工程项目目信息管管理规划划。15.100、工程程项目风风险管理理规划。15.111、工程程项目收收尾管理理规划。第三节 实施性性施工组组织设计计第十六条
20、实施施性施工工组织设设计,是是项目实实施纲领领性文件件,是对对工程项项目规划划大纲和和投标文文件中的的施工组组织设计计的具体体化和进进一步深深化,必必须具有有可操作作性。项项目对实实施性施施工组织织设计的的管理,应应严格执执行集团团公司管管理标准准:2.15 施工组组织设计计管理标标准。第十七条 编制制工程项项目实施施性施工工组织设设计的程程序17.1、收收集资料料。收集集与工程程项目相相关的资资料,主主要包括括设计文文件(图图纸)、招招标文件件、投标标文件、合合同文件件、法律律法规和和集团公公司有关关工程项项目管理理的规章章制度及及规定。17.2、调调查分析析。组织织市场和和项目周周边环境境
21、调查,并并分析工工程项目目的条件件和环境境。17.3、熟熟悉资料料。组织织实施性性施工组组织设计计编制人人员学习习、熟悉悉收集的的资料(包包括投标标单位按按清单移移交的招招投标及及市场调调查资料料)。17.4、编编制计划划。制定定实施性性施工组组织设计计编制计计划,召召集编写写人员并并进行编编写分工工,规定定编写内内容,明明确完成成时间,并并指定组组稿人。17.5、编编制实施施。编写写人员按按照编写写分工的的内容进进行编写写,各编编写人完完成后,交交由组稿稿人组稿稿,由项项目总工工程师审审核,经经项目经经理审查查后即完完成实施施性施工工组织设设计的编编写。17.6、组组织评审审。项目目经理部部
22、完成实实施性施施工组织织设计编编制后,报报送集团团公司工工程管理理部门。由由工程管管理部按按规定组组织或授授权组织织专家会会审,并并按程序序完成评评审。经经集团公公司评审审后,送送交工程程项目监监理单位位审核。17.7、修修改定稿稿。实施施性施工工组织设设计经专专家会审审和监理理审核后后,项目目经理部部应依据据审查意意见进行行修改。17.8、呈呈报批准准。项目目经理部部按照集集团公司司和建设设单位规规定的报报批程序序,将实实施性施施工组织织设计呈呈报批准准。第十八条 编制制工程项项目实施施性施工工组织设设计的依依据18.1、工工程项目目管理规规划大纲纲18.2、工工程项目目的设计计文件(图图纸
23、),招招标文件件、投标标文件、合合同文件件。18.3、工工程项目目条件和和环境的的分析资资料。18.4、与与工程项项目相关关的现行行法律法法规和集集团公司司规章制制度及规规定。第十八条 实施施性施工工组织设设计的基基本内容容19.1、编编制依据据。19.2、工工程概况况。19.3、施施工总体体部署(施施工现场场平面布布置、临临时工程程、进场场方案、施施工准备备等)。19.4、工工程项目目资源配配置计划划。19.5、工工程项目目总体施施工方案案。19.6、工工程项目目管理组组织方案案。19.7、工工期及施施工进度度计划。19.8、工工程质量量目标。19.9、职职业健康康安全与与环境管管理目标标。
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- 集团 工程项目 管理办法 9675
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