《福建省建设工程质量安全动态监管办法(2018年版)617.docx

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1、附件福建省建设工程质量安全动态监管办法（2018年版版）（征求意见稿） 总则第一条 为建立立“企业负责、社社会监督、政政府督促”的质量安全全管理机制，切切实落实责任任主体的责任任，防止工程程事故发生，根根据建设工工程安全生产产管理条例、建建设工程质量量管理条例、房房屋建筑和市市政基础设施施工程质量监监督管理规定定、福建建省建设工程程质量管理条条例、福福建省建设工工程安全生产产管理办法、中共中央国务院关于推进安全生产领域发展的意见、国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见等法律法规规章和有关规范标准文件，结合我省实际，制定本办法。第二条 本办法法所称质量安安全动态监管管（以下简称称动态监管）

2、，是是指在工程建建设过程中以以建设工程实实体质量安全全为重点，对对责任主体质质量安全管理理职责采取记记分行政处理理和信用评价价相结合方式式进行监管。被监管的实体或行为样本应采取随机抽（巡）查确定。本办法所称责任任主体包括责责任单位和责责任人，责任任单位是指项项目施工企业业和监理单位位，责任人是是指施工项目目负责人（以以下简称项目目经理）和项项目总监理工工程师（以下下简称总监）。第三条 日常动动态监管由颁颁发项目施工工许可证的建建设行政主管管部门或其委委托的工程质质量安全监督督机构（以下下统称项目监监管部门）负负责在项目监监督工作中具具体实施；省省、设区市建建设行政主管管部门对辖区区内在建项目目

3、督（巡）查查和层级指导导中发现责任任主体存在应应予以记分情情况的，应责责令项目监管管部门予以监监管记分，项项目监管部门门应严格按照照省、设区市市建设行政主主管部门的要要求进行记分分，不得增减减。第四条 在本省省行政区域内内新建、扩建建、改建工程程项目施工质质量安全动态态监管工作 ，应当遵守守本办法。责任主体在工程程项目建设中中存在应给予予行政处罚行行为的，按有有关法律法规规处理。第五条 动态监监管是全省房房屋建筑和市市政基础设施施工程建设领领域信用体系系建设的组成成部分，是量量化评价责任任主体诚信行行为的重要依依据之一。项目监管部门应应根据本办法法记分标准开开展质量安全全文明施工行行为监管记分

4、分，原则上每每两季度应按按“双随机”机制公布的的建设工程程质量安全动动态监管与评评价事项清单单对施工现现场存在的可可监管评价项项目评价一次次。第二章 记分分值设定第六条 施工工企业、监理理单位及其项项目部应分别别成立专门检检查（自查、自自评）机构，配配备专业技术术人员，按照照房屋建筑筑和市政基础础设施工程建建设主要责任任主体质量安安全责任考评评办法（以以下简称考考评办法）要要求落实主体体责任，对未未按考评办办法落实主主体责任的行行为，除按照照考评办法法予以信用用扣分外，还还应按本办法法附件1-11和附件1-22有关条款予予以监管记分分。施工企业及项目目经理在工程程项目施工过过程中存在违违规事实

5、的，应应责令其改正正，当房屋建建筑工程项目目和市政基础础设施工程项项目遇到附件件1-1和附件件1-2规定的的记分项目时时，还应分别别对施工企业业和项目经理理记分。第七条 监理单单位及总监在在工程项目监监理过程中存存在违规事实实的，应责令令其改正，当当遇到附件22规定的记分分项目时，还还应分别对监监理单位和总总监记分。第八条 工程项项目、责任单单位、责任人人以工程项目目开竣工或完完工时间作为为记分周期，期期满记分值自自动归零；当当工程项目施施工周期超过过2周年时，责责任人以每22周年为一个个记分周期。第三章 记分分实施与管理理第九条 项目监监管部门应根根据质量安全全监督工作标标准规定的监监督检查

6、频率率、内容和本本办法，制定定日常监督检检查工作事项项清单和动态态监管事项清清单，有计划划地把日常监监督工作融入入动态监管工工作中。除每每两季度开展展一次质量安安全文明施工工行为动态监监管记分外，遇遇下列情况之之一的，还应应进行动态监监管记分：（一）按监督工工作标准规定定对项目进行行日常监督抽抽查抽测时，应应同时按照本本办法相应条条款开展监管管记分的；（二）上级监管管部门开展督督（巡）查时时责令项目监监管部门予以以监管记分的的；（三）依据项目目监管部门文文件开展的差差异化监管、专专项整治等监监督检查的。第十条 省住房房和城乡建设设厅在福建省省建设工程质质量安全网“福建省工程程项目建设信信息系统

7、”中建立“项目监管系系统”，项目监管管部门在实施施违规事实调调查确认、记记分以及违规规处理等动态态监管时，均均应登录到该该系统进行操操作。未在项项目监管系统统公示送达的的责令改正通通知书、记分分告知单等文文书，不能作作为责任主体体改正和记分分的依据；责责任主体未在在“项目监管系系统”中向项目监监管部门递交交工程问题整整改反馈单的的视同未整改改反馈。第十一条 在对对违规事实进进行调查时，应应由2名及以上持持有住房和城城乡建设行政政执法证的监监管人员（以以下简称监管管人员）共同同对发现的违违规事实进行行调查取证。施施工现场有关关单位及人员员应按照要求求协助监管人人员开展工作作，如实提供供有关资料和

8、和回答有关质质询，不得干干扰阻拦。第十二条 监管管人员应在施施工现场当场场锁定违规事事实，如实填填写责任主主体项目违规规事实确认单单（详见附附件3，以下简称称确认单），该该工程项目的的项目经理和和总监应在确确认单中“违规事实确确认”栏上签字确确认，并由监监管人员核实实签字后作为为给该工程项项目责任人及及其所在单位位记分的依据据。责任人不不认可违规事事实的，应在在确认单“其它事项”栏上写明不同意见和理由，视同当场提出异议。同一时间、同一部位的违规事实不得重复记分。责任人不在现场场或拒不签字字确认的，可可由在场的建建设、监理、施施工单位相关关人员签字确确认后给予记记分；责任人人和在场的其其他相关人

9、员员均不签字确确认且不陈述述不同意见和和理由的，监监管人员应在在确认单“其它事项”栏上注明情况后给予记分。在对违规事实进进行调查时，应应锁定违规事事实的具体位位置，确保可可追溯性。违违规事实等信信息采集宜在在“项目监管系系统”进行，网上上形成确认认单后下载载打印，并由由有关人员签签字确认；受受网络等其他他原因限制的的，确认单单可不在网网上形成，但但要确保记录录完整准确。第十三条 违规规事实等信息息网上采集后后（信息采集集不在网上形形成的，信息息采集结束后后1个工作日内内监管人员应应将项目的确确认单记入入“项目监管系系统”中）系统自自动生成责责任主体项目目违规记分告告知单（详详见附件4，以下简称

10、称告知单），由由监管部门内内设机构负责责人在1个工作日内内完成审查并并提交单位负负责人审核。监监管部门单位位负责人应在在2个工作日内内完成审核，对对于审核通过过的，应将告告知单纳入入网上公示送送达，网上公公示期为5个工作日；对于审核不不通过的，应应重新派人核核查确认后纳纳入网上公示示送达，责任任主体应及时时上网查收核核实。省级监管部门对对设区市、县县（市、区）和和设区市监管管部门对县（市市、区）进行行督（巡）查查时，设区市市或县（市、区区）监管部门门在收到上级级主管部门从从项目监管系系统发出的督督促记分告知知单和督促责责令改正通知知单之日起55个工作日内内，应将上述述两单纳入网网上公示送达达。

11、第十四条 在违违规事实调查查中责任人当当场提出异议议的，监管部部门应在2个工作日内内另行指派人人员对异议事事项进行核查查，并在作出出核查意见的的次日内在“项目监管系系统”中予以记录录并公示送达达，同时应将将核查意见书书面告知异议议人。第十五条 责任任主体在告告知单等公公示期内对记记分有异议的的，应先申请请核实，当对对核实结果仍仍有异议的，可可再申请复核核，复核为最最终结果，不不得再申诉。提提出异议的责责任主体应提提供真实身份份、联系方式式、具体事实实理由和相关关证据材料。异议是否受理应应当场做出决决定，不符合合前款规定的的异议，可不不予受理并以以书面形式回回复异议人。省建设行政主管管部门对设区

12、区市、县（市市、区）和设设区市建设行行政主管部门门对县（市、区区）进行督（巡巡）查以及层层级指导时，责责任主体如对对项目违规事事实有异议应应当场提出，否否则不得再提提出申诉。第十六条 责任任主体按下列列程序提出核核实或复核申申请，核实和和复核机构应应分别在决定定受理后5个工作日和和10个工作日日内作出核实实或复核决定定，并在作出出核实或复核核决定的次日日内在项目监监管系统中予予以记录生效效，同时将核核实或复核决决定书面告知知异议人。（一）由县（市市、区）监管管部门实施确确认与公示告告知的，责任任主体应在告告知单网上上公示期内向向相应的县（市市、区）项目目监管部门提提出进一步核核实书面申请请；当

13、责任主主体对核实结结果仍有异议议时，应当在在收到核实决决定2个工作日内内向设区市建建设行政主管管部门或其委委托的工程质质量安全监督督机构提出复复核书面申请请。（二）由设区市市监管部门负负责确认与公公示告知的，责责任主体应在在告知单网网上公示期内内向相应的设设区市监管部部门提出进一一步核实书面面申请；当责责任主体对核核实结果仍有有异议时，应应当在收到核核实决定2个工作日内内向福建省建建设工程质量量安全监督总总站（以下简简称省质安总总站）提出复复核书面申请请。（三）由省质安安总站负责确确认与公示告告知的，责任任主体应在告告知单网上上公示期内向向省质安总站站提出进一步步核实书面申申请；当责任任主体对

14、核实实结果仍有异异议时，应当当在收到核实实决定2个工作日内内向省住房和和城乡建设厅厅提出复核书书面申请。复核期间的记分分值有效。未未在规定时限限提出核实和和复核申请的的，视同无异异议，记分值值生效，责任任主体不得再再申请核实或或复核。核实实和复核机构构应建立有关关规章制度，明明确程序、办办理时限和相相应的责任人人。任何经批批准更改后的的记分值不具具有溯及效力力。第十七条 责任任单位和责任任人周期记分分值分别按下下式计算，总总监同时在多多个项目（不不多于3个且项目地址址应在同一设设区市）任职职的，按周期期内记分值最最高的项目计计算，记分值值均不设峰值值。（一）责任单位位周期记分值值为：式中，：责

15、任单位周期期记分值；：责任单位记分分周期内（按按合同约定中中止施工的除除外）的所有有在建项目质质量安全文明明与施工行为为记分值总和和；：责任单位的单单个项目质量量安全文明施施工行为记分分值；：责任单位在记记分周期内质质量安全文明明施工行为方方面被监管评评价过的在建建工程项目总总数；：责任单位的单单个项目所有有违规事实记记分条款对应应的记分采集集值总和；j：违规事实记记分条款的编编号，如1.1.1条、1.1.2条等；：责任单位的单单个项目第jj条违规事实实记分条款对对应的记分采采集值，即责责任单位的单单个项目第jj条违规事实实记分条款对对应的历次监监管评价记分分采集值的平平均值；：责任单位第jj

16、条违规事实实记分条款对对应的历次监监管评价记分分值总和；：某个项目第rr次监管评价价中，责任单单位第j条违规事实实记分条款的的记分采集值值；：涉及违反第jj条违规事实实记分条款的的监管评价次次数。：某个项目第rr次监管评价价中，责任单单位第j条违规事实实记分条款的的各单位工程程记分值之和和；：某个项目第rr次监管评价价中，涉及违违反第j条违规事实实记分条款的的单位（子单单位）工程数数；当记分类类别为“质量安全行行为”和“文明施工”时，n值为1；：按照本办法第第二十六条给给责任单位历历次记分的累累计值。（二）责任人周周期记分值为为：式中，：责任人周期记记分值；：责任人单个季季度记分值；：责任人记

17、分周周期内每个季季度记分值总总和。：责任人单个季季度所有违规规事实记分条条款对应的记记分采集值总总和；：责任人单个季季度第j条违规事实实记分条款对对应的记分采采集值，即责责任人第j条违规事实实记分条款对对应的在该季季度历次监管管评价记分采采集值的平均均值；：责任人第j条条违规事实记记分条款对应应的该季度历历次监管评价价记分值总和和；m：涉及违反第第j条违规事实实记分条款的的该季度历次次监管评价次次数。：某个项目单个个季度第p次监管评价价中，责任人人第j条违规事实实记分条款的的记分采集值值；：某个项目单个个季度第p次监管评价价中，责任人人第j条违规事实实记分条款的的各单位工程程记分值之和和；：某

18、个项目第pp次监管评价价中，涉及违违反第j条违规事实实记分条款的的单位（子单单位）工程数数；当记分类类别为“质量安全行行为”和“文明施工”时，n值为1；（三）质量安全全行为记分值值修正。附件件1-1或附件件1-2中质量量安全行为实实际总记分值值与质量安全全行为中各记记分条款最高高记分限值总总和的比值称称为质量安全全行为记分率率，标识为LL1；实体工程程质量、实体体工程安全和和文明施工的的实际总记分分值与实体工工程质量、实实体工程安全全和文明施工工中各记分条条款最高记分分限值总和的的比值称为现现场实体记分分率，标识为为L2；当被监管管记分评价项项目单次监管管评价记分出出现L1L2时，应对质质量安

19、全行为为记分值进行行修正，即质质量安全行为为中每条记分分条款的记分分值应乘以LL2/L1后的结果作作为该条款的的行为记分值值。（四）项目记分分率L为质量安全全行为与现场场实体记分条条款的记分值值总和除以所所有记分条款款最高限值总总和的比值乘乘以100%；当质量安安全行为记分分值有修正时时，记分值应应以修正值为为准。第十八条 工程程项目施工过过程中因合同同约定需中止止施工的，施施工企业可在在“项目监管系系统”中向项目工工程质量监督督机构提出项项目中止评价价（暂停）申申请，并上传传加盖建设和和施工企业电电子印章的项项目中止评价价（暂停）申申请报告和和中止合同同协议；项项目质量监督督机构应在收收到申

20、请3个工作日内内核实上报上上一级监管部部门，上一级级监管部门收收到后应在33个工作日内内完成网上审审核，审核通通过后即中止止该项目监管管工作。项目目复工后，施施工企业应于于5个工作日内内在“项目监管系系统”中向项目工工程质量监督督机构报告，项项目监管部门门即恢复该项项目监管工作作。中止施工工后，责任主主体周期监管管记分值不变变，但暂不纳纳入信用评价价分值；恢复复施工后，责责任主体周期期记分值同时时纳入信用评评价分值。第十九条 施工工企业已完成成工程项目设设计和合同约约定的各项内内容且已提出出工程竣工报报告，遇下列列情形之一时时，可由施工工企业或监理理单位在“项目监管系系统”中向项目工工程质量监

21、督督机构提出项项目终止考核核评价即完工工登记申请：（一）因建设单单位原因无法法按期组织竣竣工验收的；（二）工程项目目已交付使用用的。申请完工登记应应在项目监管管系统中上传传加盖建设单单位和施工企企业（或监理理单位）电子子印章的“项目完工申申请”报告；项目目工程质量监监督机构应在在收到完工登登记申请3个工作日内内予以网上审审核，审核通通过后责任主主体周期记分分值归零。第二十条 工程程项目竣工验验收合格后，施施工企业或监监理单位可在在“项目监管系系统”中申请项目目终止考核评评价即竣工验验收登记，并并上传“竣工验收报报告扫描件”、“永久性标牌牌照片”，提出项目目竣工验收登登记；项目工工程质量监督督机

22、构应在收收到竣工验收收登记申请33个工作日内内予以网上审审核，审核通通过后责任主主体周期记分分值归零。第二十一条 工工程项目或单单位工程已按按建筑工程程施工质量验验收统一标准准规定组织织工程质量竣竣工预验收的的，项目监管管部门应停止止该项目或单单位工程的监监管记分；工工程项目停止止记分后900天内项目仍仍未进行完工工或竣工登记记的，责任主主体周期记分分值归零。总监理工程师在在组织工程质质量竣工预验验收之日起33天内，应在在项目监管系系统中进行工工程质量预验验收登记。第二十二条 项项目监管部门门应对监管人人员进行业务务素质和职业业道德教育，规规范监管记分分执法行为。当当单位工程被被抽查的主要要受

23、力构件混混凝土强度经经检测（包括括监督检测和和检测鉴定）达达不到设计要要求或被抽查查的危险性较较大的分部分分项工程均存存在发生群死死群伤事故安安全隐患的，必必须采取全面面停工改正方方式；当被抽抽查到的某一一分部分项工工程存在发生生群死群伤的的施工安全隐隐患时，应采采取局部停工工改正措施。被被监管部门责责令停止使用用或停工（包包括全面停工工或局部停工工改正）的工工程，责任单单位整改反馈馈后3个工作日内内，监管部门门应安排人员员进行现场复复查，复查符符合要求后方方可复工；监监管部门发出出的非全面停停工或局部停停工改正的责责令改正通知知单，监管单单位无需进行行现场复查，责责任单位整改改反馈后即可可进

24、入下一道道工序施工。上级建设行政主主管部门应对对下级建设行行政主管部门门或其委托的的质量安全监监督机构开展展动态监管工工作进行检查查指导。动态监管工作开开展情况作为为各级建设行行政主管部门门、工程质量量安全监督机机构及其监管管人员工作监监管的重要内内容。第四章 违规规处理第二十三条 在在建工程项目目责任人在任任职期间记分分值达到下列列分值的，各各设区市建设设行政主管部部门应分批组组织项目经理理及施工项目目部的技术负负责人、质检检员、安全员员，项目监理理部总监和总总监代表进行行集中教育培培训，集中教教育培训后不不减记责任人人周期记分值值。对因故（个个人原因或设设区市没有举举办）没有参参加设区市集

25、集中教育培训训的人员，项项目监管部门门应通知其参参加省住房和和城乡建设厅厅组织的项目目部人员集中中教育培训。（一）单个季度度内记分累计计值达50分的；（二）记分累计计值达1000分的。第二十四条 责责任单位年度度周期记分值值达40分及其以以上的，省住住房和城乡建建设厅分批组组织责任单位位分管质量、安安全的领导及及其质量安全全部门负责人人进行集中教教育培训，集集中教育培训训后不减记责责任单位周期期记分值。第二十五条 有有下列情形之之一的，项目目监管部门应应及时发出约约谈通知书，约约谈责任人单单位法定代表表人，当法定定代表人因故故无法到场的的，应做出书书面说明并委委托单位分管管质量安全的的公司领导

26、接接受约谈：（一）所属工程程项目历任责责任人周期记记分值累计达达100分及以以上的；（二）工程项目目因质量安全全问题被责令令全面停工改改正的；（三）有关人员员不按第二十十三、第二十十四条规定参参加集中教育育培训的。第二十六条 有有下列情形之之一的，项目目监管部门应应按下列分值值给责任单位位记分，该记记分值记分周周期与其所对对应的工程项项目相同。（一）所属工程程项目历任责责任人周期记记分值累计达达150分及以以上的，记55分。（二）责任单位位无故不接受受约谈的，每每次记1分。（三）被监管部部门责令停止止使用或停工工（包括全面面停工或局部部停工改正）的的工程，未经经项目监管部部门复查同意意，擅自恢

27、复复使用或复工工的，每次给给予施工单位位记3分；监理单单位没有制止止或施工单位位强行复工也也未向监管部部门书面报告告的，每次给给监理单位记记2分。（四）逾期或拒拒绝按项目监监管部门发出出的责令改正正通知单进行行改正而进入入下一道工序序的，或虽未未进入下一道道工序但安全全隐患在限定定期限内未予予以排除的，每每次给予施工工单位记3分；监理单单位没有督促促整改或施工工单位拒绝改改正也不向监监管部门书面面报告的，每每次给监理单单位记2分。（五）施工企业业谎报、瞒报报质量安全事事故的或施工工企业在发生生质量安全事事故后故意破破坏事故现场场或未开展应应急救援的，每每发现一起记记5分；施工企企业篡改或者者伪

28、造检测报报告的，每发发现一份记11分。（六）项目经理理超越执业范范围或未取得得安全生产考考核合格证书书担任项目经经理的或项目目经理执业注注册资格证书书或安全生产产考核合格证证书过期仍担担任项目经理理的，每人记记1分。（七）施工单位位在危险性较较大的分部分分项工程施工工前，未按规规定编制专项项施工方案并并经施工单位位技术负责人人、总监签字字就开始施工工的，每发现现一起记1分；超过一一定规模的危危险性较大的的分部分项工工程专项施工工方案未按规规定组织专家家论证并通过过论证就开始始施工的，每每发现一起记记1分。第二十七条 出出现下列情形形之一的，责责任人在该工工程项目记分分周期的记分分累计值作为为其

29、在下一个个在建工程项项目任职的记记分周期记分分起算值。（一）责任人在在工程项目施施工中途终止止任职的，工工程项目按合合同约定中止止施工的除外外。（二）责任人在在工程项目竣竣工或完工前前仍不按本办办法第二十四四条规定参加加集中教育培培训的。省质安总站应适适时在福建省省建设工程质质量安全网（以以下简称省质质量安全网）上上公布责任人人的周期记分分起算值。第二十八条 出出现下列情形形之一的，给给予责任单位位全省通报批批评。（一）施工项目目部的技术负负责人、质检检员、安全员员或项目监理理部总监代表表在工程项目目竣工或完工工前仍不按本本办法第二十十三条规定参参加集中教育育培训的。（二）责任单位位分管质量、

30、安安全的领导及及其质量安全全部门负责人人未按本办法法第二十四条条规定参加集集中教育培训训的。被通报批评的责责任单位按照照省厅有关信信用评价标准准予以不良信信息扣分。第二十九条 省省住房和城乡乡建设厅在福福建住房和城城乡建设网上上公布上一年年度在建项目目平均违规记记分值由高到到低排名前330位的施工工单位（各名名次出现并列列排名的，取取前30家单位；若第30家单位所所在名次也出出现并列排名名的，则并列列单位也一并并计入，下同同）、排名前前5位的监理单单位；年度周周期违规记分分满80分且排名名前50位的建造造师（项目经经理）、前110位的监理理工程师（总总监理工程师师）、周期违违规记分满1150分

31、的建建造师和监理理工程师纳入入省级“质量安全黑黑名单”。黑名单管管控程序和管管控措施等按按照福建省省建设工程责责任主体不良良记录“黑名单”管理实施办办法规定执执行。第三十条 项目目责任人周期期记分值累计计达150分及以以上，涉及违违法立案查处处的，应予以以从重处理。第三十一条 对对施工企业实实行差异化监监管制度。省省住房和城乡乡建设厅选择择一定数量记记分值排名靠靠前的施工企企业列为检查查必查对象，抽抽查其在建项项目，并严格格按本标准进进行监管。各各设区市建设设行政主管部部门应参照省省住房和城乡乡建设厅做法法，建立差异异化监管机制制，选择一定定数量辖区内内记分值靠前前的施工企业业列为必查对对象，

32、对其施施工的项目加加强监督检查查。附则第三十二条 省省住房和城乡乡建设厅根据据全省工程质质量安全状况况，对附件11-1、附件件1-2和附件件2规定的记分分项目实时予予以调整。工工程项目属联联合体施工或或监理的，应应按附件1-1、附件1-22和附件2规定的相应应记分值分别别给予责任单单位同样分值值的记分。第三十三条 动动态监管管理理工作接受群群众监督。省省住房和城乡乡建设厅动态态监管管理工工作举报、投投诉电话为00591-8876213327。第三十四条 本本办法自20018年7月1日起施行，有有效期至20023年6月31日。福福建省建设工工程质量安全全动态监管办办法（闽建建201661号）同时

33、废废止。附件：1-1施工企业和和项目经理记记分项目汇总总表（房屋建建筑工程项目目）1-2施工企企业和项目经经理记分项目目汇总表（市市政基础设施工程项目）2监理单位和和总监记分项项目汇总表3责任主体项项目违规事实实确认单4责任主体项项目违规记分分告知单- 18 -附件1-1福建省建设工程程质量安全动动态监管办法法施工企业和项目目经理记分项项目汇总表（房房屋建筑工程程项目）序号类别记分项目违规事实记分条条款【（）外外的数值为对对项目经理的的记分值，（）内内的数值为对对施工单位的的记分值，右右同】单次检查记分最最高限值检查方式方法（样样本）（注11）备注1一、质量安全行行为1.1管理人员员到位1.1

34、.1在工工程施工阶段段，项目经理理长期不在施施工现场履职职的，记8（8）分；项目目部技术负责责人、施工员员、质检员、安安全员和机械械员长期不在在施工现场履履职的，每人人记（5）分。（注2）8（33）对照施工管理理人员备案情情况表检查查。原条款1.1.1修，建建设工程质量量管理条例第第二十六条建设工程安全全生产管理条条例第二十十一、二十三三条21.1.2重要要分部（子分分部）工程验验收时，项目目经理未到场场参加的，记记3（3）分；按规规定施工单位位技术、质量量部门负责人人应到场参加加而未到场的的，记（3）分。（注3）3（6）现场检查或结合合内业资料检检查；地基基基础分部、主主体结构分部部和节能分

35、部部工程验收时时施工单位技技术、质量部部门负责人应应到场参加，可可结合会议签签到表检查（施施工单位技术术、质量部门门负责人至少少有一位到场场）。原条款1.1.3修，GB500300-22013第6.0.33条DBJ/T133-56-22011第4.9.77条DBJ/T133-135-2011 第4.11.7条31.1.3 在在工程施工阶阶段，项目经经理无故不在在施工现场的的，每次记33分；项目部部在岗人员少少于备案人数数中应在岗人人数2/3的，记记（3）分。（注4）3现场检查，对照照施工管理理人员备案情情况表检查查。原条款1.1.2修注册册建造师管理理规定第二二十五条41.2日常管理理检查1.

36、2.1 建建设工程施工工前，项目技技术人员未向向施工班组、作作业人员进行行质量安全技技术交底并签签字确认的，记记5（5）分；作业人人员在进入新新的岗位或新新的施工现场场前未进行安安全教育培训训或者安全教教育培训考核核不合格就上上岗作业的，每每发现3人及以上未未进行安全教教育培训或者者安全教育培培训考核不合合格就上岗作作业的，记55（5）分。10（10）随机抽查一个现现场正在施工工的班组。第第一款检查质质量安全技术术交底资料和和三级安全教教育记录，签签字手续应齐齐全，对班组组长交底、对对现场施工人人员交底，应应由相关人员员签字确认。现现场检查可从从资料对应工工人或从现场场工人对应签签字资料上查查

37、。一个班组组经检查发现现未向班组长长进行交底或或工人有3人及以上未未参加交底即即可认定为技技术人员未对对该施工班组组和作业人员员进行质量安安全技术交底底，记分以班班组为单位进进行记分。第第二款检查三三级安全教育育记录，一个个班组有3人及以上未未进行三级安安全教育的就就予以记分。原条款1.2.1和1.2.22合并修，建建设工程质量量管理条例第第三十三条、建建设工程安全全生产管理条条例第二十十七条、第三三十七条5一、质量安全行行为1.2日常管理理检查1.2.2 施施工企业在危危险性较大的的分部分项工工程施工前未未在“重大危危险源管理系系统”上填报报的，每发现现一起记5分。15随机抽查3个危危险性较

38、大的的分部分项工工程填报情况况，20177年6月1日以后施工工的危险性较较大的分部分分项工程均应应在“重大危危险源管理系系统”中进行行填报。新增61.2.3建筑筑施工企业在在工程桩桩位位偏差检查中中弄虚作假的的，每发现一一根桩记5（5）分。10（10）随机抽查一个单单位（子单位位）工程。现现场复核施工工单位提供的的桩位偏差测测量记录，发发现存在偏位位超过规范和和设计要求但但记录上却记记为合格的就就认定为偏位位检查弄虚作作假，偏位未未超出规范和和设计要求的的但记录上有有偏差的不应应认定为弄虚虚作假。原条款1.2.9，建设设工程质量管管理条例第第三十条71.2.4施工工企业未按企企业管理制度度或主

39、管部门门要求对所承承担的建设工工程进行定期期和专项质量量安全检查并并做好可追溯溯记录或检查查弄虚作假的的，每次给施施工单位记（8）分。（注5）（8）现场检查或现场场对照内业资资料和责任主主体自查自纠纠系统检查。原条款1.2.11，建建设工程安全全生产管理条条例第二十十一条，建建设工程质量量管理条例第第三十条81.2.5地基基子分部、基基础子分部、混混凝土结构子子分部、砌体体子分部工程程未按规定组组织验收或验验收不合格就就进入下一道道工序的，每每发现一起记记5（5）分；地基基基础分部、主主体结构分部部、建筑节能能分部、幕墙墙子分部工程程未按规定组组织验收的，每每发现一起记记5（5）分。10（10

40、）现场检查或结合合内业资料检检查。已组织织中间验收的的不记分，但但组织形式及及参加人员应应按正式验收收要求。原条款1.2.19修，GB500300-22013第6.0.33条、DBJ/T13-556-20111第4.9.77条9一、质量安全行行为1.2日常管理理检查1.2.6建筑筑施工企业安安全生产管理理机构未按规规定每个季度度对在建项目目安全生产标标准化工作进进行监督检查查或监督检查查弄虚作假的的，记（8）分。（8）网上结合现场检检查。在季度度监管记分时时，应先登录录“项目监管管系统”，查查看施工企业业是否向“项项目监管系统统”提交检查查表，如果没没有或超过期期限提交，则则按未按照每每个季度

41、进行行监督检查，按按季度予以记记8分；如果施施工企业按时时提交了检查查表，应将企企业向系统中中推送的检查查表与施工现现场对照，发发现检查表中中的分部分项项工程与施工工现场不一致致的，如检查查表中模板支支架描述是钢钢管支架，而而实际是碗扣扣式钢管支架架，就可认定定为弄虚作假假。原条款1.2.12，建建设工程安全全生产管理条条例第二十十三条101.2.7项目目经理未按规规定在验收文文件或隐患整整改报告上签签字，或由他他人代签的，每每发现一份记记3分。9随机抽查3份按按规定应当由由项目经理签签字的文件。原条款1.2.22，注注册建造师管管理规定第第二十二条111.2.8施工工企业项目经经理未组织项项

42、目安全生产产标准化自评评机构每月对对工程项目开开展安全生产产标准化自评评工作或自评评弄虚作假的的，记8分。8网上结合现场检检查。在监管管记分时，应应先登录“项项目监管系统统”，查看施施工企业是否否向“项目监监管系统”提提交检查表，如如果没有或超超过期限提交交，则按未按按照每月进行行监督检查，按按月予以记88分；如果施施工项目部按按时提交了检检查表，应将将项目部向系系统中推送的的检查表与施施工现场对照照，发现检查查表中的分部部分项工程与与施工现场不不一致的，如如检查表中模模板支架描述述是钢管支架架，而实际是是碗扣式钢管管支架，就可可认定为弄虚虚作假，给施施工企业记88分。项目自自评机构为总总包和

43、专业承承包队伍组成成（本条款仅仅适用于20015年3月1日后新开工工的项目）。原条款1.2.20，建建设工程安全全生产管理条条例第二十十三条121.2.9地基基基础、主体体结构施工过过程中，隐蔽蔽工程未经验验收合格或无无隐蔽验收资资料（包括签签字不齐全）就就擅自隐蔽的的，记3（3）分。3（3）随机抽查近期隐隐蔽的1个检验批。现现场检查工程程实际上已隐隐蔽，但无法法提供隐蔽工工程验收记录录的界定为擅擅自隐蔽。原条款1.2.6修，建建设工程质量量管理条例第第三十条13二、实体工程质质量2.1地基、桩桩基工程2.1.1 地地基处理后的的强度或承载载力。地基处处理后的强度度或承载力经经检验不满足足设计

44、或规范范要求的，每每出现一点记记5（5）分（施工工企业能够提提供非施工原原因造成的除除外）；地基基处理后的强强度或承载力力检验数量不不满足设计或或规范要求的的，每少测一一点记1分，每个单单位（子单位位）工程最高高记10（10）分。15（10）随机抽查1个单单位（子单位位）工程，检检查检测报告告等相关资料料。原条款2.1.1修，GB500202-22002第4.1.55条142.1.2复合合地基承载力力。复合地基基承载力经检检验不满足设设计或规范要要求的，每出出现一处（根根）记5（5）分（施工工企业能够提提供非施工原原因造成的除除外），每个个单位（子单单位）工程最最高记10（10）分；复复合地基

45、承载载力检验数量量不满足设计计或规范要求求的，每少一一处（根）记记5（5）分，单次次检查最高记记15（15）分。25（25）随机抽查1个单单位（子单位位）工程，检检查检测报告告等相关资料料。原条款2.1.2修，GB500202-22002第4.1.66条152.1.3 桩桩位偏差。桩桩位偏差超出出设计或规范范要求且未按按规定进行处处理的，每发发现1根记5（5）分，每个个单位（子单单位）工程最最高记15（15）分；因因桩位偏差造造成设计对桩桩基或基础进进行处理（如如进行补桩、改改变承台或基基础梁尺寸等等处理）的，每每影响到一个个承台（一根根基础梁）记记1分，每个单单位（子单位位）工程最高高记3分

46、（施工企企业能够提供供非施工原因因造成的除外外）。18（15）随机抽查1个单单位（子单位位）工程，查查桩基竣工图图及设计变更更资料等相关关资料。原条款2.1.3修，第一一款对应注注册建造师管管理规定第第二十六条第第（四）款，第第二款对应GGB502002-20002第5.1.33、5.1.44条162.1.4工程程桩承载力。未未按规定进行行工程桩承载载力检验的，每每个单位工程程记10（10）分；工工程桩承载力力经检验不满满足设计或规规范要求的（施施工企业能够够提供非施工工原因造成的的除外），每每出现一根记记5（5）分；工程程桩承载力检检验数量不满满足设计或规规范要求的，每每少一根记33（3）分

47、。18（18）随机抽查1个单单位（子单位位）工程，检检查检测报告告等相关资料料。原条款2.1.4修，第一款对对应GB500202-22002第5.1.55条（强条），第第二款对应JJGJ1066-20033第3.3.553.3.88条172.1.5工程程桩数量。工工程桩有效数数量不满足设设计要求的，每每少1根记10（10）分。30（30）发现时予以记分分，没发现时时不评价。新增条款，建建设工程质量量管理条例第第二十八条182.1.6工程程桩桩身长度度。桩身长度度不满足设计计要求且未进进入设计要求求的持力层或或未达到设计计要求的嵌岩岩深度的，每每发现一根记记5（5）分。15（15）随机抽查3份施施工记录或钻钻芯检测报告告。原条款2.1.5修，JGJ994-20008第9.1.11条19二、实体工程质质量2.1地基、桩桩基工程2.1.7 灌灌注桩桩身混混凝土强度。经经检验（评定定），桩身混混凝土强度不不满足设计或或规范要求的的，每出现一一检验批记55（5）分。5（5）随机抽查1个检检验批，检查查检测报告或或混凝土评定定记录。原条款2.1.6，GB502204-20015第7.4.11条202.1.8 桩桩身质量。桩桩身质量有问问题的桩未按按设计要求进进行处