某建设煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法36001.docx
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1、兵煤监局发22012119号关于印发新疆疆生产建设兵兵团煤矿安全全质量标准化化标准及考核核评级办法(试试行)的通知各产煤师安监局局、国资公司司:为认真贯彻落实实国务院关关于进一步加加强企业安全全生产工作的的通知(国国发2011023号号)、国务务院安委会关关于深入开展展企业安全生生产标准化建建设的指导意意见(安委委201114号)和和国家安全全监管总局 国家煤矿安安监局关于深深入持久开展展煤矿安全质质量标准化工工作的指导意意见(安监监总煤行220091117号)精精神,科学指指导煤矿企业业深入持久的的开展煤矿安安全质量标准准化工作,不不断夯实煤矿矿安全生产基基础,全面提提升矿井管理理水平,确保
2、保安全生产,实现兵团煤矿安全生产形势持续稳定好转,结合兵团实际,特制订新疆生产建设兵团煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法(试行),现予印发,请认真贯彻执行。 附件:新疆生产产建设兵团煤煤矿安全质量量标准化标准准及考核评级级办法(试行行) 二一二年四月月二十日 主题词:煤矿 质量标准准化 标准准 通知 抄送:兵团发发改委,工信信委,本局领领导,各煤监监室。兵团煤矿安全监监察局办公室室 20122年4月200日印新疆生产建设兵兵团煤矿安全全质量标准化化标准及考核评级办法法(试行) 为深入贯彻落实实国务院关关于进一步加加强企业安全全生产工作的的通知(国国发2011023号号)及兵团贯贯彻国务院关关
3、于进一步加加强企业安全全生产工作通通知精神,切实加强煤煤矿安全生产产工作的实施施意见(新新兵办发22010771号)文件件精神,全面面提升矿井管管理水平,确确保安全生产产,实现兵团煤矿安全全生产形势持续稳定定好转,结合合兵团实际,特制订新疆疆生产建设兵兵团煤矿安全全质量标准化化标准及考核核评级办法(试试行)(以以下简称考考核标准及评评级办法)。第一条 本标标准及评级办办法适用于兵兵团范围内所所有证照齐全全的井工生产矿井。第二条 安全全质量标准化化矿井参加评评级的专业为为8个,分别为安全管管理、采煤、掘掘进、机电、运运输、通风、地地测防治水、调度及辅助设设施,各专业业满分均为100分分。安全质量
4、标准化化矿井的评级级计分为百分分制。各专业业考核得分乘乘以各自的系系数后,计入矿井总分分。1、安全管理: 10分 系数为0.10;2、采煤: 110分 系数为00.10;3、掘进: 110分 系数为0.10;4、机电: 110分 系数为0.10; 5、运输: 110分 系数为0.10;6、通风: 330分 系数为00.30;7、地测防治水水:10分 系数数为0.100;8、调度及辅助助设施:100分系数为00.10。第三条 安全全质量标准化化考核评级得得分计算办法法:1、专业年度得得分本专业业各月实际得得分之和12。2、矿井年度总总分各专业业年度得分乘乘以各自系数数之和。3、各专业考核核评分时
5、存在在缺项的按下下列公式计算算:本大项折算分数数=本大项标标准分数(本大项标标准分数缺项分数)本大项检查查实得分数。4、矿井发生死死亡事故的,每每死亡1人,发发生事故的专专业安全质量量标准化降一一级扣5分,且且得分不得超超过下一级的的最高分,按按降级后得分分计入矿井安安全质量标准准化总分。第四条 安全全质量标准化化煤矿,分三三个等级,考考核标准如下下:1、一级:矿井井安全质量标标准化得分90分,且通通风专业达到到一级标准,其其余专业中,达达到一级的专专业不少于44个,其他专专业不低于二二级。2、二级:矿井井安全质量标标准化得分80分,且通通风专业达到到二级标准,其余余专业中,达达到二级的专专业
6、不少于44个,其他专专业不低于三三级。3、三级:矿井井安全质量标标准化得分70分,且且无不达标专专业。第五条 申报报安全质量标标准化煤矿,必必须具备以下下条件:1、一级矿井年年度内无原煤煤生产死亡事事故;二级、三三级矿井年度度内原煤生产产死亡人数不不超过1人,且且无重大及以以上非人身事事故。2、抽掘采关系系正常。3、矿井回采率率达到规定要要求。4、未使用国家家明令禁止的的采煤工艺、支支护方式、设设备和材料。5、有煤矿安全全质量标准化化管理机构,有有健全的安全全质量标准化化检查验收制制度、考核制制度等,并落落实到位。正正常开展安全全质量标准化化工作,自检检资料齐全。6、建立健全隐隐患排查和治治理
7、制度,按按规定进行隐隐患排查和治治理;无重大大安全生产隐隐患。7、按国家及兵兵团有关要求求建立煤矿井井下安全避险险“六大系统”,且系统可可靠,运行正正常。8、认真贯彻落落实职业病病防治法,牢牢固树立“瓦斯超限是是事故,粉尘尘超标也是事事故”新理念,建建立健全煤矿矿职业危害申申报、职业卫卫生“三同时”、技术服务务等规章制度度。第六条 安全全质量标准化化公司(集团团),必须具具备以下条件件;1、考核年度内内,各矿均达达标。2、考核年度内内,达标矿井井中均在二级级及以上。3、考核年度内内,公司(集集团)所属煤煤矿未发生伤伤亡事故。4、制定并执行行安全质量标标准化检查评评比、培训、考考核奖惩制度度。有
8、每季度度的检查考核核资料。第七条 检查查考核办法:1、安全质量标标准化煤矿及及各专业的检检查考核,兵兵团煤矿安全全质量标准化化管理部门每每年进行一次次,各产煤师师(以下含兵兵团国资公司司)安全质量量标准化管理理部门每半年进行一次次,各煤炭企企业(集团)每季度进行一次,矿每月进行一次。2、在进行安全全质量标准化化考核验收时时,矿井应保保持正常生产产;所有检查查记录均应存档,作为年年终评级考核核的依据。3、煤矿按分级级管理原则,每每月5日前向向上级所属煤煤炭企业(集集团)上报安安全质量标准准化检查报表表,各煤炭企企业(集团)每每季度向产煤煤师安全质量标标准化管理部部门上报安全全质量标准化化报表。各
9、产煤师安全质量标标准化管理部部门于每年12月20日之前将所属煤矿上一一年度安全质质量标准化检检查考核结果和申申报等级及本本年度的安全全质量标准化化建设计划上报兵团煤矿矿安全质量标标准化管理部部门。4、符合安全质质量标准化标标准的煤矿,由由煤矿提出申申请,按管理理权限逐级上上报检查验收收。井工煤矿矿填写安全质质量标准化年年度申请表(附附件9-1),露露天煤矿填写写申请表(附附件9-2)。5、符合国家级级安全质量标标准化条件的的煤矿,按管管理权限逐级级考核上报,由由兵团煤矿安安全质量标准准化管理部门门进行初评,报报国家煤矿安安全监察局核核准。具体要要求按国家家安全监管总总局、国家煤煤矿安监局关关于
10、印发国家家级安全质量量标准化煤矿矿考核办法(试试行)的通知知(安监总总煤行20009一五五0号)文件件要求办理。第八条 安全全质量标准化化煤矿的命名名:1、三级安全质质量标准化煤煤矿由各产煤煤师煤矿安全全质量标准化化管理部门考考核、命名;一级、二级由由兵团煤矿安安全质量标准准化管理部门门考核、命名名。2、安全质量标标准化公司(集团)由新疆生产建设兵团煤矿安全监察局进行初评,报国家煤矿安全监察局核准。3、对已被命名名的安全质量量标准化矿井井,不能巩固固和保持相应应的质量标准准化等级的,应应给予警告、降降级、撤消安安全质量标准准化矿井称号号。4、审核、公示示期间,申报报煤矿发生死死亡事故的,不不予
11、命名。第九条 申报煤煤矿必须如实实申报,如发发现弄虚作假假,除取消该该矿当年申报报资格外,此此年不得再次次申报。第十条 上级煤煤矿安全质量量标准化管理理部门对煤矿矿进行考核或或抽查时得分分和等级与下下级煤矿安全全质量标准化化管理部门、煤煤矿企业自查查得分和等级级不一致的,按按就低原则确确定矿井质量量标准化得分分和等级。第十一条 本本标准及考核核评级办法由新疆生产建建设兵团煤矿矿安全监察局局负责解释。第十二条 本本标准及考考核评级办法自自颁发之日起起执行。安全管理质量标标准化考核评评级办法第一条 必备备条件1、设置专职安安全生产管理理机构和配备备专职安全管管理人员。2、健全各种生生产安全技术术资
12、料和档案案管理制度。3、按规定开展展煤矿安全生产隐患排查查和治理工作作,重大安全全隐患及时整整改。4、按规定配备备职业危害监监测设备和仪仪器,并开展展有关监测工工作。5.按规定对从从业人员进行行职业健康检检查,并建立立煤矿职业监监护档案。6.按照关于于做好兵团煤煤矿作业场所所职业危害申申报工作的通通知(兵煤煤监局发22011一一八号)要求求开展申报工工作。7、各种资料保保持原始性、真真实性,不得得有虚假。第二条 考核核评级办法1、安全管理分分为九大项,满满分100分分。2、安全管理质质量标准化矿矿井分为三个个等级:一级:总得分990分及以上上;二级:总得分880分及以上上;三级:总得分770分
13、及以上上。3、安全管理质质量标准化标标准及考核评评分办法见表11安全管理质量标标准化标准及及考核评分办办法(满分1100分)表表1项目项目内容及标准准标准分数检查方式评分办法一、安全管理机构人员配备10分1、配备专职安安全管理人员员和专职安全全检查人员,并并培训合格后后,持证上岗岗(低瓦斯矿井专专职安全管理理人员不少于于3人,高瓦斯、煤与与瓦斯突出矿矿井不少于55人,专职安安全检查人员员不少于5人人)4检查设置机构人人员的文件和和检查证书安全管理机构人人员不足不得得分;无证上上岗,每有11人扣1分,扣扣完为止2、矿长有矿长长资格证和安安全资格证,企企业法人、分分管生产、安安全、机电副副矿长及总
14、工工程师、副总总工程师和职职能科(室)、生生产区(队)的的管理人员均取取得安全资格格证3检查资格证书无资格证书或过过期每人扣11分,扣完为为止3、煤矿特种作作业人员(井下电钳工、井下下爆破工、安安全监测监控控工、瓦斯检检查工、安全全检查工、主主提升机操作作工、采煤机机司机(掘进进机司机)、瓦瓦斯抽采工、防防突工、探放放水作业工)必须按国家家有关规定培培训合格,取取得操作资格格证书,持证证上岗,人员员数量满足安安全生产要求求3检查证件每发现1人未持持证上岗扣11分,本小项项分扣完为止止二、责任制落实40分1、建立以调度度为中心的安全生生产指挥体系系。调度员不不少于4名,实实行24小时时不间断值班
15、班制度。调度度记录台账齐齐全,项目填填写齐全、完完整,每件事事情有落实记记录。坚持日日调度例会制制度,日调度度例会记录齐齐全、完整,每每件工作有安安排落实记录录一五查阅相关资料1、未落实244小时值班和和未正常召开开日调度例会会不得分。22、调度记录录台账每少一一个班扣1分分,项目填写写不全、不完完整每处扣11分;事情无无落实记录每每件扣1分。以上扣扣分不超过55分。3、日日调度例会记记录每少一天天扣1分,记记录不全、不不完整每处扣扣1分,工作无无安排或无落落实记录,每每件扣1分。以上扣扣分不超过55分2、健全隐患排排查、治理及及例会制度。(11)坚持周例例行安全检查查及检查后的的周安全例会会
16、,记录齐全全、完整。(22)坚持月度度隐患排查(安安全大检查)和和月度安全生生产办公会,记记录齐全、完完整。(3)隐隐患排查治理理台账齐全、完完整,整改效效果评价资料料齐全,暂时时整改不了的的,应有防范范措施一五(1)小项5分分,未开展工工作不得分。每每少一次扣22分,缺1份份记录扣1分分;(2)小小项5分,未未开展工作不不得分。每少少一次扣2分分,缺1份记记录扣1分;(3)小项项为5分,未未开展工作不不得分。少一一份台账或整整改效果评价价资料、措施施:重大隐患患扣2分,一一般隐患扣11分3、井下每个班班均有矿级领领导带班。矿矿级领导完成成每月的下井井任务4查阅相关资料无矿级领导带班班,每有一
17、班班次扣1分;未完成下井井任务少一次次扣1分,扣完为为止4、建立全员安安全风险抵押押制度,层层层签订安全生生产责任状并并严格考核4查阅相关资料未实行全员安全全风险抵押或或未签订责任任状,此项不不得分;未进进行考核并兑兑现,每少一一人次扣1分,扣完为为止5、制定事故应应急救援预案案并按规定备备案,每年组组织一次演练练2查阅相关资料无救援预案或未未组织演练不不得分;预案案未备案扣11分,扣完为为止项目项目内容及标准准标准分数检查方式评分办法三、安全管理制度4分煤矿必须建立健健全以下等制度:1、各级领导、岗岗位人员、职职能机构安全全生产责任制制2、领导下井带带班制度3、安全质量检检查及跟踪处处理制度
18、4、安全办公会会议制度5、安全生产目目标管理及奖奖惩制度6、安全教育培培训制度7、安全技术审审批制度8、安全投入保保障制度9、隐患排查治治理制度10、事故报告告、调查和处处理制度11、矿用设备备、器材使用用管理制度12、爆破器材材使用管理制制度一三、人员出入入井检身和清清点制度4逐项检查每缺一项扣0.5分,扣完完为止四、安全培训8分1、有安全技术术教育培训计计划;有安全全培训管理办办法和考核办办法,考核办办法有落实2查阅相关资料缺一项此小项不不得分2、煤矿从业人人员必须经过过安全教育培培训,具备满满足岗位需要要的专业知识识,并考试合合格4查阅考试档案发现一名未培训训或考试不合合格的扣1分分,扣
19、完为止止3、建立完善的的培训档案,职职工安全教育育培训情况和和考核结果存存档;有三项项人员持证情情况花名册2查阅相关资料无培训档案此项项不得分;其其它缺一项扣扣0.5分,扣扣完为止五、安全保障6分1、按规定提取取、管理和使使用安全专项项费用和维简简费2查阅相关资料未提取、提取缴缴纳不足或未未按规定使用用安全费用的的不得分2、井下各类标标志牌清晰、准准确、齐全,悬挂位置合理,固定牢靠2现场抽查发现一处不符合合扣0.5分分,扣完为止止3、按规定设立立矿山救护队队或辅助救护护队或与就近近的有资质的的救护队签订订救护协议2查看协议无救护队或未签签订救护协议议本项不得分分4、综合应急预预案、专项应应急预
20、案、现现场处置方案案;预案的演演习;预案的的实施;矿井井灾害预防和和处理计划4查阅相关资料预案缺一个扣22分,项目缺缺一项扣0.5分;没有有演习计划、总总结的扣2分,预案实实施后没有总总结和修改的的扣2分;矿井灾灾害预防和处处理计划没有有按规定上报报相应部门或或季度没有修修改的扣2分,内容每每缺一项扣00.5分六、图纸10分矿井必须填绘反反映实际情况况的以下图纸纸1、矿井地质地地形图2、井上、下对对照图(按年年度绘制,季季度修改)3、采掘工程平平面图(按月月度修改)4、通风系统图图(按年度绘绘制,月度修修改)5、井下运输系系统图6、矿井安全监监测装备布置置图7、排水、防尘尘、防火注浆浆、氮气、
21、压压风、充填等等管路系统图图8、井下通讯系系统图9、井上、下供供配电和井下下电器设备布布置图10、井下避灾灾路线图(按按季度绘制,月月度修改)10查看图纸少一张图或图纸纸与实际不符符,此项不得得分;填绘不不及时每图扣扣1分,扣完完为止项目项目内容及标准准标准分数检查方式评分办法七、职业病防治和劳动保护12分1.成立以矿长长为组长的职职业危害防治治领导小组,并并指定一名副副职领导分管管职业危害防防治工作。1查阅资料未成立领导小组组的扣0.55分;未指定定分管领导的的扣0.5分分;扣完为止止2.按照煤矿矿作业场所职职业危害防治治规定(试行行)的要求求,制定职职业危害防治治责任制度等等十四项制度度,
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