闽建[XXXX]1号福建省建设工程质量安全动态监管办法(XXXX年版)35327.docx

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1、福建省住房和城乡建设厅关于印发福建省建设工程质量安全动态监管办法（2016年版）的通知闽建201661号各设区市建设局局（建委）、园园林局、公用用局，平潭综综合实验区交交通与建设局局：为进一步落落实责任主体体的责任，促促进责任主体体履行质量安安全管理职责责，提高我省省工程质量和和安全文明管管理水平，省省厅组织修订订了福建省省建设工程质质量安全动态态监管办法（22016年版版），现印印发给你们，请请认真贯彻执执行。本办法法自20166年7月1日日起施行，原原福建省建建设工程质量量安全动态监监管办法（闽闽建2011417号号）同时废止止。 福建省住房和城城乡建设厅2016年2月月1日福建省建设工程

2、程质量安全动动态监管办法法（2016年版版）第一章 总则第一条 为建立立“企业负责责、社会监督督、政府督促促”的质量安安全管理机制制，切实落实实责任主体的的责任，防止止工程事故发发生，根据建建设工程安全全生产管理条条例、建建设工程质量量管理条例、房房屋建筑和市市政基础设施施工程质量监监督管理规定定、福建建省建设工程程质量管理条条例、福福建省建设工工程安全生产产管理办法等等法律法规规规章和有关规规范标准，结结合我省实际际，制定本办办法。第二条 本办法法所称质量安安全动态监管管（以下简称称动态监管），是是指在工程建建设过程中以以建设工程实实体质量安全全为重点，对对责任主体质质量安全管理理职责采取记

3、记分行政处理理和信用评价价相结合方式式进行监管。被监管的实体或行为样本应采取随机抽（巡）查确定。本办法所称责任任主体包括责责任单位和责责任人，责任任单位是指项项目施工企业业和监理单位位，责任人是是指施工项目目负责人（以以下简称项目目经理）和项项目总监理工工程师（以下下简称总监）。第三条 日常动动态监管由颁颁发项目施工工许可证的建建设行政主管管部门或其委委托的工程质质量安全监督督机构（以下下统称项目监监管部门）负负责在项目监监督工作中具具体实施；省省、设区市建建设行政主管管部门对辖区区内在建项目目督（巡）查查和层级指导导中发现责任任主体存在应应予以记分情情况的，应责责令项目监管管部门予以监监管记

4、分，项项目监管部门门应严格按照照省、设区市市建设行政主主管部门的要要求进行记分分，不得增减减。第四条 在本省省行政区域内内新建、扩建建、改建工程程项目施工质质量安全动态态监管工作 ，应当遵守守本办法。责任主体在工程程项目建设中中存在应给予予行政处罚行行为的，按有有关法律法规规处理。第五条 动态监监管是全省房房屋建筑和市市政基础设施施工程建设领领域信用体系系建设的组成成部分，是量量化评价责任任主体诚信行行为的重要依依据之一。项目监管部门应应根据本办法法记分标准开开展质量安全全文明施工行行为监管记分分和信用量化化评价工作，原原则上每季度度应按“双随随机”机制公公布的建设设工程质量安安全动态监管管与

5、评价事项项清单对施施工现场存在在的可监管评评价项目评价价一次。第二章 记分分值设定第六条 施工企企业及项目经经理在工程项项目施工过程程中存在违规规事实的，应应责令其改正正，当房屋建建筑工程项目目和市政基础础设施工程项项目遇到附表表1-1和附附表1-2规规定的记分项项目时，还应应分别对施工工企业和项目目经理记分。第七条 监理单单位及总监在在工程项目监监理过程中存存在违规事实实的，应责令令其改正，当当遇到附表22规定的记分分项目时，还还应分别对监监理单位和总总监记分。第八条 工程项项目、责任单单位、责任人人以工程项目目开竣工或完完工时间作为为记分周期，期期满记分值自自动归零；当当工程项目施施工周期

6、超过过2周年时，责责任人以每22周年为一个个记分周期。第三章 记分分实施与管理理第九条 项目监监管部门应根根据质量安全全监督工作标标准规定的监监督检查频率率、内容和本本办法，制定定日常监督检检查工作事项项清单和动态态监管与评价价事项清单，有有计划地把日日常监督工作作融入动态监监管与评价工工作中。除每每季度开展一一次质量安全全文明施工行行为动态监管管与评价记分分外，遇下列列情况之一的的，还应进行行动态监管与与评价记分：（一）按监督工工作标准规定定对项目进行行日常监督抽抽查抽测时，应应同时按照本本办法相应条条款开展监管管与评价记分分的；（二）上级监管管部门开展督督（巡）查时时责令项目监监管部门予以

7、以监管与评价价记分的；（三）依据项目目监管部门文文件开展的差差异化监管、专专项整治等监监督检查的。第十条 省住房房和城乡建设设厅在福建省省建设工程质质量安全网“福福建省工程项项目建设信息息系统”中建建立“项目监监管系统”，项项目监管部门门在实施违规规事实调查确确认、记分以以及违规处理理等动态监管管时，均应登登录到该系统统进行操作。未未在项目监管系统统公示送达的的责令改正通通知书、记分分告知单等文文书，不能作作为责任主体体改正和记分分的依据；责责任主体未在在“项目监管系系统”中向项目监监管部门递交交工程问题整整改反馈单的的视同未整改改反馈。第十一条 在对对违规事实进进行调查时，应应由2名及以以上

8、持有住房房和城乡建设设行政执法证证的监管人员员（以下简称称监管人员）共共同对发现的的违规事实进进行调查取证证。施工现场场有关单位及及人员应按照照要求协助监监管人员开展展工作，如实实提供有关资资料和回答有有关质询，不不得干扰阻拦拦。第十二条 监管管人员应在施施工现场当场场锁定违规事事实，如实填填写责任主主体项目违规规事实确认单单（详见附附表3，以下下简称确认认单），该该工程项目的的项目经理和和总监应在确确认单中“违违规事实确认认”栏上签字字确认，并由由监管人员核核实签字后作作为给该工程程项目责任人人及其所在单单位记分的依依据。责任人人不认可违规规事实的，应应在确认单单“其它事事项”栏上写写明不同

9、意见见和理由，视视同当场提出出异议。同一一时间、同一一部位的违规规事实不得重重复记分。责任人不在现场场或拒不签字字确认的，可可由在场的建建设、监理、施施工单位相关关人员签字确确认后给予记记分；责任人和在在场的其他相相关人员均不不签字确认且且不陈述不同同意见和理由由的，监管人人员应在确确认单“其其它事项”栏栏上注明情况况后给予记分分。在对违规事实进进行调查时，应应锁定违规事事实的具体位位置，确保可可追溯性。违违规事实等信信息采集宜在在“项目监管管系统”进行行，网上形成成确认单后后下载打印，并并由有关人员员签字确认；受网络等其其他原因限制制的，确认认单可不在在网上形成，但但要确保记录录完整准确。第

10、十三条 违规规事实等信息息网上采集后后（信息采集集不在网上形形成的，信息息采集结束后后1个工作日日内监管人员员应将项目的的确认单记记入“项目监监管系统”中中）系统自动动生成责任任主体项目违违规记分告知知单（详见见附表4，以以下简称告告知单），由由监管部门内内设机构负责责人在1个工工作日内完成成审查并提交交单位负责人人审核。监管管部门单位负负责人应在22个工作日内内完成审核，对对于审核通过过的，应将告告知单纳入入网上公示送送达，网上公公示期为5个个工作日；对对于审核不通通过的，应重重新派人核查查确认后纳入入网上公示送送达，责任主主体应及时上上网查收核实实。省级监管部门对对设区市、县县（市、区）和

11、和设区市监管管部门对县（市市、区）进行行督（巡）查查时，设区市市或县（市、区区）监管部门门在收到上级级主管部门从从项目监管系系统发出的督督促记分告知知单和督促责责令改正通知知单之日起55个工作日内内，应将上述述两单纳入网网上公示送达达。第十四条 在违违规事实调查查中责任人当当场提出异议议的，监管部部门应在2个个工作日内另另行指派人员员对异议事项项进行核查，并并在作出核查查意见的次日日内在“项目目监管系统”中中予以记录并并公示送达，同同时应将核查查意见书面告告知异议人。第十五条 责任任主体在告告知单等公公示期内对记记分有异议的的，应先申请请核实，当对对核实结果仍仍有异议的，可可再申请复核核，复核

12、为最最终结果，不不得再申诉。提提出异议的责责任主体应提提供真实身份份、联系方式式、具体事实实理由和相关关证据材料。异议是否受理应应当场做出决决定，不符合合前款规定的的异议，可不不予受理并以以书面形式回回复异议人。省建设行政主管管部门对设区区市、县（市市、区）和设设区市建设行行政主管部门门对县（市、区区）进行督（巡巡）查以及层层级指导时，责责任主体如对对项目违规事事实有异议应应当场提出，否否则不得再提提出申诉。第十六条 责任任主体按下列列程序提出核核实或复核申申请，核实和和复核机构应应分别在决定定受理后5个个工作日和110个工作日日内作出核实实或复核决定定，并在作出出核实或复核核决定的次日日内在

13、项目监监管系统中予予以记录生效效，同时将核核实或复核决决定书面告知知异议人。（一）由县（市市、区）监管管部门实施确确认与公示告告知的，责任任主体应在告告知单网上上公示期内向向相应的县（市市、区）项目目监管部门提提出进一步核核实书面申请请；当责任主主体对核实结结果仍有异议议时，应当在在收到核实决决定2个工作作日内向设区区市建设行政政主管部门或或其委托的工工程质量安全全监督机构提提出复核书面面申请。（二）由设区市市监管部门负负责确认与公公示告知的，责责任主体应在在告知单网网上公示期内内向相应的设设区市监管部部门提出进一一步核实书面面申请；当责责任主体对核核实结果仍有有异议时，应应当在收到核核实决定

14、2个个工作日内向向福建省建设设工程质量安安全监督总站站（以下简称称省质安总站站）提出复核核书面申请。（三）由省质安安总站负责确确认与公示告告知的，责任任主体应在告告知单网上上公示期内向向省质安总站站提出进一步步核实书面申申请；当责任任主体对核实实结果仍有异异议时，应当当在收到核实实决定2个工工作日内向省省住房和城乡乡建设厅提出出复核书面申申请。复核期间的记分分值有效。未未在规定时限限提出核实和和复核申请的的，视同无异异议，记分值值生效，责任任主体不得再再申请核实或或复核。核实实和复核机构构应建立有关关规章制度，明明确程序、办办理时限和相相应的责任人人。任何经批批准更改后的的记分值不具具有溯及效

15、力力。第十七条 责任任单位和责任任人周期记分分值分别按下下式计算，总总监同时在多多个项目（不不多于3个且且项目地址应应在同一设区区市）任职的的，按周期内内记分值最高高的项目计算算，记分值均均不设峰值。（一）责任单位位周期记分值值为：式中，：责任单位周期期记分值；：责任单位记分分周期内（按按合同约定中中止施工的除除外）的所有有在建项目质质量安全文明明与施工行为为记分值总和和；：责任单位的单单个项目质量量安全文明施施工行为记分分值；：责任单位在记记分周期内质质量安全文明明施工行为方方面被监管评评价过的在建建工程项目总总数；：责任单位的单单个项目所有有违规事实记记分条款对应应的记分采集集值总和；j：

16、违规事实记记分条款的编编号，如1.1.1条、11.1.2条条等；：责任单位的单单个项目第jj条违规事实实记分条款对对应的记分采采集值，即责责任单位的单单个项目第jj条违规事实实记分条款对对应的历次监监管评价记分分采集值的平平均值；：责任单位第jj条违规事实实记分条款对对应的历次监监管评价记分分值总和；：某个项目第rr次监管评价价中，责任单单位第j条违违规事实记分分条款的记分分采集值；：涉及违反第jj条违规事实实记分条款的的监管评价次次数。：某个项目第rr次监管评价价中，责任单单位第j条违违规事实记分分条款的各单单位工程记分分值之和；：某个项目第rr次监管评价价中，涉及违违反第j条违违规事实记分

17、分条款的单位位（子单位）工工程数；当记记分类别为“质质量安全行为为”和“文明明施工”时，nn值为1。：按照本办法第第二十六条给给责任单位历历次记分的累累计值。（二）责任人周周期记分值为为：式中，：责任人周期记记分值；：责任人单个季季度记分值；：责任人记分周周期内每个季季度记分值总总和。：责任人单个季季度所有违规规事实记分条条款对应的记记分采集值总总和；：责任人单个季季度第j条违违规事实记分分条款对应的的记分采集值值，即责任人人第j条违规规事实记分条条款对应的在在该季度历次次监管评价记记分采集值的的平均值；：责任人第j条条违规事实记记分条款对应应的该季度历历次监管评价价记分值总和和；m：涉及违反

18、第第j条违规事事实记分条款款的该季度历历次监管评价价次数。：某个项目单个个季度第p次次监管评价中中，责任人第第j条违规事事实记分条款款的记分采集集值；：某个项目单个个季度第p次次监管评价中中，责任人第第j条违规事事实记分条款款的各单位工工程记分值之之和；：某个项目第pp次监管评价价中，涉及违违反第j条违违规事实记分分条款的单位位（子单位）工工程数；当记记分类别为“质质量安全行为为”和“文明明施工”时，nn值为1。（三）质量安全全行为记分值值修正。附表表1-1或附附表1-2中中质量安全行行为实际总记记分值与质量量安全行为中中各记分条款款最高记分限限值总和的比比值称为质量量安全行为记记分率，标识识

19、为L1；实体工程程质量、实体体工程安全和和文明施工的的实际总记分分值与实体工工程质量、实实体工程安全全和文明施工工中各记分条条款最高记分分限值总和的的比值称为现现场实体记分分率，标识为为L2；当被监管管记分评价项项目单次监管管评价记分出出现L1L2时，应对质质量安全行为为记分值进行行修正，即质质量安全行为为中每条记分分条款的记分分值应乘以LL2后的结果作作为该条款的的行为记分值值。（四）项目记分分率L为质量量安全行为与与现场实体记记分条款的记记分值总和除除以所有记分分条款最高限限值总和的比比值乘以1000%；当质质量安全行为为记分值有修修正时，记分分值应以修正正值为准。第十八条 工程程项目施工

20、过过程中因合同同约定需中止止施工的，施施工企业可在在“项目监管管系统”中向向项目工程质质量监督机构构提出项目中中止评价（暂暂停）申请，并并上传加盖建建设和施工企企业电子印章章的项目中中止评价（暂暂停）申请报报告和中中止合同协议议；项目质质量监督机构构应在收到申申请3个工作作日内核实上上报上一级监监管部门，上上一级监管部部门收到后应应在3个工作作日内完成网网上审核，审审核通过后即即中止该项目目监管和评价价工作。项目目复工后，施施工企业应于于5个工作日日内在“项目目监管系统”中中向项目工程程质量监督机机构报告，项项目监管部门门即恢复该项项目监管和评评价工作。中中止施工后，责责任主体周期期记分值不变

21、变，但暂不纳纳入信用评价价分值；恢复复施工后，责责任主体周期期记分值同时时纳入信用评评价分值。第十九条 施工工企业已完成成工程项目设设计和合同约约定的各项内内容且已提出出工程竣工报报告，遇下列列情形之一时时，可由施工工企业或监理理单位在“项项目监管系统统”中向项目目工程质量监监督机构提出出项目终止考考核评价即完完工登记申请请：（一）因建设单单位原因无法法按期组织竣竣工验收的；（二）工程项目目已交付使用用的。申请完工登记应应在项目监管管系统中上传传加盖建设单单位和施工企企业（或监理理单位）电子子印章的“项项目完工申请请”报告；项项目工程质量量监督机构应应在收到完工工登记申请33个工作日内内予以网

22、上审审核，审核通通过后责任主主体周期记分分值归零。第二十条 工程程项目竣工验验收合格后，施施工企业或监监理单位可在在“项目监管管系统”中申申请项目终止止考核评价即即竣工验收登登记，并上传传“竣工验收收报告扫描件件”、“永久久性标牌照片片”，提出项项目竣工验收收登记；项目目工程质量监监督机构应在在收到竣工验验收登记申请请3个工作日日内予以网上上审核，审核核通过后责任任主体周期记记分值归零。第二十一条 工工程项目遇下下列情形时，项项目监管部门门应停止该项项目的评价记记分，责任主主体周期记分分值不变：（一）房屋建筑筑工程施工现现场外脚手架架、施工升降降机和塔吊等等均已拆除时时；（二）道路和隧隧道工程

23、完成成路面结构层层，桥梁工程程完成桥面铺铺装层，给水水排水管道工工程完成管道道沟槽回填，给给水排水构筑筑物工程施工工现场脚手架架和塔吊均已已拆除，轨道道交通车站单单位工程和区区间单位工程程已完工时。项目停止评价记记分后，项目目监管部门如如发现项目存存在质量安全全问题，仍应应发出责令改改正通知单督督促责任单位位限期改正，责责任单位拒不不改正或逾期期未改正的，应应按照本办法法第二十六条条的规定给予予责任单位记记分。第二十二条 项项目监管部门门应对监管人人员进行业务务素质和职业业道德教育，规规范监管和评评价记分执法法行为。上级建设行政主主管部门应对对下级建设行行政主管部门门或其委托的的质量安全监监督

24、机构开展展动态监管和和评价工作进进行检查指导导。动态监管和评价价工作开展情情况作为各级级建设行政主主管部门、工工程质量安全全监督机构及及其监管人员员工作监管的的重要内容。第四章 违规规处理第二十三条 在在建工程项目目责任人在任任职期间记分分值达到下列列分值的，各各设区市建设设行政主管部部门应分批组组织项目经理理及施工项目目部的技术负负责人、质检检员、安全员员，项目监理理部总监和总总监代表进行行集中教育培培训，集中教教育培训后不不减记责任人人周期记分值值。对因故（个个人原因或设设区市没有举举办）没有参参加设区市集集中教育培训训的人员，项项目监管部门门应通知其参参加省质安总总站组织的项项目部人员集

25、集中教育培训训。（一）单个季度度内记分累计计值达50分分的；（二）记分累计计值达80分分的。第二十四条 责责任单位年度度周期记分值值达30分及及其以上的，省省质安总站应应分批组织责责任单位分管管质量、安全全的领导及其其质量安全部部门负责人进进行集中教育育培训，集中中教育培训后后不减记责任任单位周期记记分值。第二十五条 有有下列情形之之一的，项目目监管部门应应及时发出约约谈通知书，约约谈责任人单单位法定代表表人，当法定定代表人因故故无法到场的的，应做出书书面说明并委委托单位分管管质量安全的的公司领导接接受约谈：（一）所属工程程项目历任责任人周周期记分值累累计达1000分及以上的的；（二）工程项目

26、目因质量安全全问题被责令令全面停工改改正的；（三）有关人员员不按第二十十三、第二十十四条规定参参加集中教育育培训的。第二十六条 有有下列情形之之一的，项目目监管部门应应按下列分值值给责任单位位记分，该记记分值记分周周期与其所对对应的工程项项目相同。（一）所属工程程项目历任责任人周周期记分值累累计达1200分及以上的的，记5分。（二）责任单位位无故不接受受约谈的，每每次记5分。（三）被监管部部门责令停止止使用或停工工（包括全面面停工或局部部停工改正）的的工程，未经经项目监管部部门复查同意意，擅自恢复复使用或复工工的，每次给给予施工单位位记5分；监监理单位没有有制止或施工工单位强行复复工也未向监监

27、管部门书面面报告的，每每次给监理单单位记5分。（四）逾期或拒拒绝按项目监监管部门发出出的责令改正正通知单进行行改正而进入入下一道工序序的，或虽未未进入下一道道工序但安全全隐患在限定定期限内未予予以排除的，每每次给予施工工单位记5分分；监理单位位没有督促整整改或施工单单位拒绝改正正也不向监管管部门书面报报告的，每次次给监理单位位记5分。（五）施工企业业谎报、瞒报报质量安全事事故的或施工工企业在发生生质量安全事事故后故意破破坏事故现场场或未开展应应急救援的，每每发现一起记记5分；施工工企业篡改或或者伪造检测测报告的，每每发现一份记记5分。（六）项目经理理超越执业范范围或未取得得安全生产考考核合格证

28、书书担任项目经经理的或项目目经理执业注注册资格证书书或安全生产产考核合格证证书过期仍担担任项目经理理的，每人记记5分。当单位工程被抽抽查的主要受受力构件混凝凝土强度经检检测（包括监监督检测和检检测鉴定）达达不到设计要要求或被抽查查的危险性较较大的分部分分项工程均存存在发生群死死群伤事故安安全隐患的，必必须采取全面面停工改正方方式；当被抽抽查到的某一一分部分项工工程存在发生生群死群伤的的施工安全隐隐患时，应采采取局部停工工改正措施。第二十七条 出出现下列情形形之一的，责责任人在该工工程项目记分分周期的记分分累计值作为为其在下一个个在建工程项项目任职的记记分周期记分分起算值。（一）责任人在在工程项

29、目施施工中途终止止任职的，工工程项目按合合同约定中止止施工的除外外。（二）责任人在在工程项目竣竣工或完工前前仍不按本办办法第二十三三条规定参加加集中教育培培训的。省质安总站应适适时在福建省省建设工程质质量安全网（以以下简称省质质量安全网）上上公布责任人人的周期记分分起算值。第二十八条 出出现下列情形形之一的，给给予责任单位位全省通报批批评。（一）施工项目目部的技术负负责人、质检检员、安全员员或项目监理理部总监代表表在工程项目目竣工或完工工前仍不按本本办法第二十十三条规定参参加集中教育育培训的。（二）责任单位位分管质量、安安全的领导及及其质量安全全部门负责人人未按本办法法第二十四条条规定参加集集

30、中教育培训训的。被通报批评的责责任单位按照照省厅有关信信用评价标准准予以不良信信息扣分。第二十九条 项项目监管系统统在省质量安安全网上公布布上一年度项项目平均违规规记分排名前前30位、前前31-1000位的施工工企业名单，将将其分别列为为资质核查红红色企业、黄黄色企业，对对年度平均违违规记分排名名前5位的监理企企业予以资质质核查红色企企业，并将上上述资质核查查红色企业列列入“福建省省施工、监理理企业黑名单单”予以通报报；对年度周周期违规记分分满80分且且排名前500位的建造师师、前10位的监理理工程师列入入“福建省注注册人员黑名名单”予以通通报；对履职职不到位、周周期违规记分分满150分分的建

31、造师、监监理工程师列列入黑名单，并并责令予以更更换。对被列列入黑名单的的企业和注册册人员还应按按照省住房和和城乡建设厅厅有关文件要要求对其采取取进一步的处处理。省住房和城乡建建设厅对列入入资质红色、黄黄色核查以及及列入黑名单单的企业和人人员的条件及及数量将根据据年度实际情情况进行调整整。第三十条 项目目责任人周期期记分值累计计达150分分及以上，涉涉及违法立案案查处的，应应予以从重处处理。第三十一条 对对施工企业实实行差异化监监管制度。省省住房和城乡乡建设厅选择择一定数量记记分值排名靠靠前的施工企企业列为检查查必查对象，抽抽查其在建项项目，并严格格按本标准进进行监管。各各设区市建设设行政主管部

32、部门应参照省省住房和城乡乡建设厅做法法，建立差异异化监管机制制，选择一定定数量辖区内内记分值靠前前的施工企业业列为必查对对象，对其施施工的项目加加强监督检查查。第五章 附则第三十二条 省省住房和城乡乡建设厅根据据全省工程质质量安全状况况，对附表11-1、附表表1-2和附表2规规定的记分项项目实时予以以调整。工程程项目属联合合体施工或监监理的，应按按附表1-1、附表表1-2和附表表2规定的相相应记分值分分别给予责任任单位同样分分值的记分。第三十三条 动动态监管管理理工作接受群群众监督。省省住房和城乡乡建设厅动态态监管管理工工作举报、投投诉电话为00591-8876213327。第三十四条 本本办

33、法自20016年7月月1日起施行行，有效期至至2021年年6月31日日。福建省省建设工程质质量安全动态态监管办法（闽闽建2011417号号）同时废止止。附件：1-1施工企业和和项目经理记记分项目汇总总表（房屋建建筑工程项目目）1-2施工企企业和项目经经理记分项目目汇总表（市市政基础设施施工程项目）2监理单位和和总监记分项项目汇总表3责任主体项项目违规事实实确认单4责任主体项项目违规记分分告知单- 17 -附件1-1福建省建设工程程质量安全动动态监管办法法施工企业和项目目经理记分项项目汇总表（房房屋建筑工程程项目）序号类别记分项目违规事实记分条条款【（）外外的数值为对对项目经理的的记分值，（）内

34、内的数值为对对施工单位的的记分值，右右同】单次检查记分最最高限值检查方式方法（样样本）（注11）备注1一、质量安全行行为1.1管理人员员到位1.1.1在工工程施工阶段段，项目经理理长期不在施施工现场履职职的，记8（88）分；项目目部技术负责责人、施工员员、质检员、安安全员和机械械员长期不在在施工现场履履职的，每人人记（5）分分。（注2）8（33）对照施工管理理人员备案情情况表检查查。原条款1.1.1修，建建设工程质量量管理条例第第二十六条建设工程安全全生产管理条条例第二十十一、二十三三条21.1.2重要要分部（子分分部）工程验验收时，项目目经理未到场场参加的，记记3（3）分分；按规定施施工单位

35、技术术、质量部门门负责人应到到场参加而未未到场的，记记（3）分。（注3）3（6）现场检查或结合合内业资料检检查；地基基基础分部、主主体结构分部部和节能分部部工程验收时时施工单位技技术、质量部部门负责人应应到场参加，可可结合会议签签到表检查（施施工单位技术术、质量部门门负责人至少少有一位到场场）。原条款1.1.3修，GBB503000-20133第6.0.3条DBJ/T133-56-22011第44.9.7条条DBJ/T133-135-2011 第4.111.7条31.1.3 在在工程施工阶阶段，项目经经理无故不在在施工现场的的，每次记33分。（注44）3现场检查。原条款1.1.2修注册册建造师

36、管理理规定第二二十五条41.2日常管理理检查1.2.1 建建设工程施工工前，项目技技术人员未向向施工班组、作作业人员进行行质量安全技技术交底并签签字确认的，记记5（5）分分；作业人员员在进入新的的岗位或新的的施工现场前前未进行安全全教育培训或或者安全教育育培训考核不不合格就上岗岗作业的，每每发现3人及及以上未进行行安全教育培培训或者安全全教育培训考考核不合格就就上岗作业的的，记5（55）分。10（10）随机抽查一个现现场正在施工工的班组。第第一款检查质质量安全技术术交底资料和和三级安全教教育记录，签签字手续应齐齐全，对班组组长交底、对对现场施工人人员交底，应应由相关人员员签字确认。现现场检查可

37、从从资料对应工工人或从现场场工人对应签签字资料上查查。一个班组组经检查发现现未向班组长长进行交底或或工人有3人人及以上未参参加交底即可可认定为技术术人员未对该该施工班组和和作业人员进进行质量安全全技术交底，记记分以班组为为单位进行记记分。第二款款检查三级安安全教育记录录，一个班组组有3人及以以上未进行三三级安全教育育的就予以记记分。原条款1.2.1和1.22.2合并修修，建设工工程质量管理理条例第三三十三条、建建设工程安全全生产管理条条例第二十十七条、第三三十七条5一、质量安全行行为1.2日常管理理检查1.2.2建筑筑施工企业在在危险性较大大的分部分项项工程施工前前，未按规定定编制专项施施工方

38、案并经经施工单位技技术负责人、总总监签字就开开始施工的，每每发现一起记记5（5）分分；超过一定定规模的危险险性较大的分分部分项工程程专项施工方方案未按规定定组织专家论论证并通过论论证就开始施施工的，每发发现一起记88（8）分。24（24）危险性较大的分分部分项工程程和超过一定定规模的危险险性较大的分分部分项工程程范围按照住住建部建质【22009】887号文中的的定义。随机机抽查3个专专项方案，项项目存在超过过一定规模的的危险性较大大的分部分项项工程的，应应先抽查其方方案。检查中中若发现方案案中体现的基基本信息如项项目名称、使使用材料等与与实际明显不不符的，按无无方案予以认认定并给予记记分。原条

39、款1.2.4、1.22.5合并修修，建设工工程安全生产产管理条例第第二十六条。61.2.3建筑筑施工企业在在工程桩桩位位偏差检查中中弄虚作假的的，每发现一一根桩记5（55）分。10（10）随机抽查一个单单位（子单位位）工程。现现场复核施工工单位提供的的桩位偏差测测量记录，发发现存在偏位位超过规范和和设计要求但但记录上却记记为合格的就就认定为偏位位检查弄虚作作假，偏位未未超出规范和和设计要求的的但记录上有有偏差的不应应认定为弄虚虚作假。原条款1.2.9，建设设工程质量管管理条例第第三十条71.2.4施工工企业未按企企业管理制度度或主管部门门要求对所承承担的建设工工程进行定期期和专项质量量安全检查

40、并并做好可追溯溯记录或检查查弄虚作假的的，每次给施施工单位记（88）分。（注注4）（8）现场检查或现场场对照内业资资料和责任主主体自查自纠纠系统检查。原条款1.2.11，建建设工程安全全生产管理条条例第二十十一条，建建设工程质量量管理条例第第三十条81.2.5地基基子分部、基基础子分部、混混凝土结构子子分部、砌体体子分部工程程未按规定组组织验收或验验收不合格就就进入下一道道工序的，每每发现一起记记5（5）分分；地基基础础分部、主体体结构分部、建建筑节能分部部、幕墙子分分部工程未按按规定组织验验收的，每发发现一起记55（5）分。10（10）现场检查或结合合内业资料检检查。已组织织中间验收的的不记

41、分，但但组织形式及及参加人员应应按正式验收收要求。原条款1.2.19修，GGB503000-20113第6.00.3条、DDBJ/T113-56-2011第第4.9.77条9一、质量安全行行为1.2日常管理理检查1.2.6建筑筑施工企业安安全生产管理理机构未按规规定每个季度度对在建项目目安全生产标标准化工作进进行监督检查查或监督检查查弄虚作假的的，记（8）分分。（8）网上结合现场检检查。在季度度监管记分时时，应先登录录“项目监管系系统”，查看施工工企业是否向向“项目监管系系统”提交检查表表，如果没有有或超过期限限提交，则按按未按照每个个季度进行监监督检查，按按季度予以记记8分；如果果施工企业按

42、按时提交了检检查表，应将将企业向系统统中推送的检检查表与施工工现场对照，发发现检查表中中的分部分项项工程与施工工现场不一致致的，如检查查表中模板支支架描述是钢钢管支架，而而实际是碗扣扣式钢管支架架，就可认定定为弄虚作假假。原条款1.2.12，建建设工程安全全生产管理条条例第二十十三条101.2.7项目目经理未按规规定在验收文文件或隐患整整改报告上签签字，或由他他人代签的，每每发现一份记记3分。9随机抽查3份按按规定应当由由项目经理签签字的文件。原条款1.2.22，注注册建造师管管理规定第第二十二条111.2.8施工工企业项目经经理未组织项项目安全生产产标准化自评评机构每月对对工程项目开开展安全

43、生产产标准化自评评工作或自评评弄虚作假的的，记8分。8网上结合现场检检查。在监管管记分时，应应先登录“项目监管系系统”，查看施工工企业是否向向“项目监管系系统”提交检查表表，如果没有有或超过期限限提交，则按按未按照每月月进行监督检检查，按月予予以记8分；如果施工项项目部按时提提交了检查表表，应将项目目部向系统中中推送的检查查表与施工现现场对照，发发现检查表中中的分部分项项工程与施工工现场不一致致的，如检查查表中模板支支架描述是钢钢管支架，而而实际是碗扣扣式钢管支架架，就可认定定为弄虚作假假，给施工企企业记8分。项项目自评机构构为总包和专专业承包队伍伍组成（本条条款仅适用于于2015年年3月1日

44、后后新开工的项项目）。原条款1.2.20，建建设工程安全全生产管理条条例第二十十三条121.2.9地基基基础、主体体结构施工过过程中，隐蔽蔽工程未经验验收合格或无无隐蔽验收资资料（包括签签字不齐全）就就擅自隐蔽的的，记3（33）分。3（3）随机抽查近期隐隐蔽的1个检检验批。现场场检查工程实实际上已隐蔽蔽，但无法提提供隐蔽工程程验收记录的的界定为擅自自隐蔽。原条款1.2.6修，建建设工程质量量管理条例第第三十条13二、实体工程质质量2.1地基、桩桩基工程2.1.1 地地基处理后的的强度或承载载力。地基处处理后的强度度或承载力经经检验不满足足设计或规范范要求的，每每出现一点记记5（5）分分（施工企

45、业业能够提供非非施工原因造造成的除外），每每个单位（子子单位）工程程最高记100（10）分分；地基处理理后的强度或或承载力检验验数量不满足足设计或规范范要求的，每每少测一点记记1分。15（10）随机抽查1个单单位（子单位位）工程，检检查检测报告告等相关资料料。原条款2.1.1修，GBB502022-20022第4.1.5条142.1.2复合合地基承载力力。复合地基基承载力经检检验不满足设设计或规范要要求的，每出出现一处（根根）记5（55）分（施工工企业能够提提供非施工原原因造成的除除外），每个个单位（子单单位）工程最最高记10（110）分；复复合地基承载载力检验数量量不满足设计计或规范要求求的

46、，每少一一处（根）记记5（5）分分，单次检查查最高记155（15）分分。25（25）随机抽查1个单单位（子单位位）工程，检检查检测报告告等相关资料料。原条款2.1.2修，GBB502022-20022第4.1.6条152.1.3 桩桩位偏差。桩桩位偏差超出出设计或规范范要求且未按按规定进行处处理的，每发发现1根记55（5）分，每每个单位（子子单位）工程程最高记155（15）分分；因桩位偏偏差造成设计计对桩基或基基础进行处理理（如进行补补桩、改变承承台或基础梁梁尺寸等处理理）的，每影影响到一个承承台（一根基基础梁）记11分，每个单单位（子单位位）工程最高高记3分（施施工企业能够够提供非施工工原因

47、造成的的除外）。18（15）随机抽查1个单单位（子单位位）工程，查查桩基竣工图图及设计变更更资料等相关关资料。原条款2.1.3修，第一一款对应注注册建造师管管理规定第第二十六条第第（四）款，第第二款对应GGB502002-20002第5.11.3、5.1.4条162.1.4工程程桩承载力。未未按规定进行行工程桩承载载力检验的，每每个单位工程程记10（110）分；工工程桩承载力力经检验不满满足设计或规规范要求的（施施工企业能够够提供非施工工原因造成的的除外），每每出现一根记记5（5）分分；工程桩承承载力检验数数量不满足设设计或规范要要求的，每少少一根记3（33）分。18（18）随机抽查1个单单位（子单位位）工程，检检查检测报告告等相关资料料。原条款2.1.4修，第一一款对应GBB502022-20022第5.1.5条（强条条），第二款款对应JGJJ106-22003第33.3.53.3.88条172.1.5工程程桩数量。工工程桩有效数数量不满足设设计要求的，每每少1根记110（10）分分。30（30）随机抽查1个单单位（子单位位）工程，检检查施工图纸纸等相关资料料。新增条款，建建设工程质量量管理条例第第二十八条182.1.6工程程桩桩身长度度。桩身长度度不满足设计计要求且未进进入设