报关实务教案jjh.doc

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1、Evaluation Warning: The document was created with Spire.Doc for .NET.教 案 本授课教师： 张 克 金 讲授科目：报报关实务 授课对象：国传传08商务1-4班 二O一0年 下下 学期180目录第一次课 报报关概述1第二次课 报报关概述4第三次课 报报关单位6第四次课 报报关员、报关关活动相关人人9第五次课 报报关基础知识识难点讲解及及答疑11第六次课 贸贸易管制12第七次课 其其他贸易管制制15第八次课 我我国贸易管制制主要管理措措施与报关规规范17第九次课 外外贸管制知识识难点讲解及及答疑21第十次课 一一般进出口货货物报关

2、程序序22第十一次课 保税加工货货物报关程序序（一）26第十二次课 保税加工货货物报关程序序（二）30第十三次课 保税加工货货物报关程序序（三）33第十四次课 保税物流货货物报关程序序（一）35第十五次课 保税物流货货物报关程序序（二）38第十六次课 特定减免税税货物报关程程序41第十七次课 暂准进出口口货物报关程程序43第十八次课 其他进出境境货物报关程程序（一）46第十九次课 其他进出境境货物报关程程序（二）50第二十次课 报关程序综综合案例分析析52第二十一次课 报关程序序综合案例分分析55第二十二次课 税费概述述57第二十三次课 完税价格格的确定61第二十四次课 原产地确确定与税率的的

3、适用65第二十五次课 进出口税费费的计算68第二十六次课 税费的减减免及缴纳69第二十七次课 税费缴纳纳知识难点讲讲解及答疑72第二十八次课 报关单填填制方法（一一）74第二十九次课 报关单填填制方法（二二）80第三十次课 报关单填制制实例讲解84第三十一次课 报关单填填制知识难点点讲解及答疑疑89第一次课 报报关概述教学课题：报关关概述教学目的：使学学生了解报关关的概念、内内容教学重点：物品品的报关教学难点：报关关的内容教学方式：讲义义相结合教学内容：一、 介绍报关员工作作、报关员考考试、报关实实务课程（一）关于报关关员工作 报关员的工作作是什么? 如何才能从事事报关员工作作 ? 报关员一般

4、在在什么样的企企业工作 ？资料1：中华华人民共和国国海关对报关关单位注册登登记管理规定定以海关总总署令第127号 一是第九条 报报关企业应当当具备下列条条件：报关员员人数不少于于5名； 二是第第十六条 报关企业如如需要在注册册登记许可区区域以外从事事报关服务的的，应当依法法设立分支机机构，第十八八条报关企业业跨关区设立立的分支机构构拟取得注册册登记许可的的，应当具备备下列条件： 报关员人数数不少于3名； 资料2：20006年中国外贸贸总额达1.76万亿美元 创历史新高 中新社北京一月月十日电 海关总署公公布二00六年中国外外贸进出口情情况显示，二二00六年中国对对外贸易规模模达到创纪录录的一万

5、七千千六百零六点点九亿美元，比比二00五年增长百百分之二十三三点八，中国国对外贸易发发展增速已经经连续五年保保持在百分之之二十以上。 二000六年中国外外贸比二00五年净增加加三千三百八八十七点八亿亿美元，超过过一九九八年年全年的进出出口规模。 二000六年，中国国一般贸易进进出口七千四四百九十五亿亿美元，增长长百分之二十十六，占当年年进出口总值值的百分之四四十二点六。同同期，加工贸贸易进出口八八千三百一十十八点八亿美美元，增长百百分之二十点点五，增幅有有所回落。资料3：高风险 做报报关员需要高高度的责任心心，这主要是是由于它的风风险大。记得得去年有一次次，我在核对对单据时发现现录入人员误误将

6、30万美元打成成了30万日元，因因为海关通关关程序要求“单单相符”、“单货相符”，如果我没没有及时发现现的话，在海海关方面就构构成申报不实实，很可能当当即就被转入入调查部门，带带来麻烦不说说，后面的整整个程序都将将被拖延，造造成的贸易损损失不堪设想想。 耗精力 这是是一项脑力与与体力相结合合的工作。各各种进出口业业务繁多，行行业划分得很很细，更不用用说成百上千千种货物的归归类了，还要要对货物了解解，以配合海海关的检查。我我工作了4年，北京所所有的通关口口岸都经历过过，像空运和和海运的通关关操作规则都都不同，这里里面需要掌握握的知识太多多，不说是万万事通，也要要是事事通吧吧。 我刚做那那会儿，真

7、是是记破了好几几个本子。去去年做鲜活食食品时更是辛辛苦，不论什什么时候，飞飞机一到港，货货卸下来，民民航进行分拨拨、录仓单后后，我们就得得赶快办理相相关手续，报报检疫等等；如果是出口口，早上8点的飞机，我我就要提前56个小时准备备，必须要在在飞机起飞前前1个半小时内内准备好所有有报关单据，海海关核查无误误后，货物才才能准时运走走。 （二）关于报关关员考试考试时间：每年年11月第一个星星期日，180分钟考试内容：报报关实务商商品编码国国际贸易实务务考试难度：总分分200分，每年通通过线基本是是120分（三）关于报报关实务主要有四个方面面的内容一、报关基础知知识二、报关程序三、税费缴纳四、报关单填

8、制制二、报关的涵义义何为报关？ 指进出境境运输工具负责责人、进出境境货物收发货人人、进出境物物品的所有人人或他们的代代理人向海关关办理运输工工具、货物、物物品进出境手手续及相关手手续的全过程程。理解：报关与通通关；报关与与报检的关系系三、进出境运输输工具报关 申报原因？情景问答：一艘艘满载钢材的的船舶从美国国纽约驶往中中国青岛，在在青岛海关的的报关？进出境申报是运运输工具报关关的主要内容容。 申报内容容：时间、航航次、货物，物物品，货币情情况、旅客、合合法性证明文文件等等。配合检查三、进出境物品品报关货物物品吗？(一)行李物品品 情景：从从美国留学归归来，在国际际机场，行李李物品怎么报报关？

9、自用和和合理的数量量原则 红绿通道道，选红色通通道的旅客需需填写“进出境旅客客行李物品申申报单”(二)邮递物品品 情景诠释：若你你将一包衣服服从长沙寄往往英国伦敦，怎怎样报关？寄件人填写“报报税单”，小包邮件件填写绿色标标签四、进出境货物物报关最复杂，将要详详细学习。大概程序 ，主主要是四个步步骤： 书面或电电子申报、配配合查验、缴缴纳税费、结结关放行课堂小结：本次次课主要让学学生对报关实实务有一个感感性认识，并并理解报关的的含义和内容容。作业：判断并说明理由由1、 报关通关2、 报关就是对进出出境的货物办办理通关手续续第二次课 报报关概述教学课题：海关关概述教学目的：使学学生了解海关关的定义

10、、海海关任务及权权利、海关制制度等教学重点：海关关的任务及权权利教学难点：海关关制度教学方式：讲为为主，议为辅辅教学内容：一、海关的理解解（性质）中华人民共和国国海关是国家家的进出关境境监督管理机机关 。 1.国家行政政机关 是国务务院的直属机机构。 2.国家的行行政监督管理理机关 监管管对象是进出出关境的运输输工具、货物物、物品。 3.行政执法法活动 执法依依据：海关关法和其他他有关法律法法规。修改后后海关法于于2001年1月1日起实施。二、海关的任务务监管（再管理）征税 依据是是海关法、中中华人民共和和国进出口关关税条例。 查私 （缉私警警察）什么叫叫走私？ 参看书4437页442页走私行

11、为为及违规行为为及其处罚。编制海关统计凡凡能引起我国国境内物质资资源储备增加加或减少的进进出口货物，均均列入海关统统计。 参看书3371379页，海关关统计制度三、海关的管理理体制与设置置1、海关的领导导体制：国务务院设立海关关总署，统一一管理全国海海关，海关依依法独立行使使职权，向海海关总署负责责，海关的隶隶属关系不受受行政区划的的限制，实行行集中统一的的垂直领导体体制。 2、设关原则： 对外开放口口岸； 海关关监管业务集集中的地点。3、组织结构： 海关关总署：下设设广东分署，在在上海和天津津设立特派员员办事处 。（海关总总署缉私局） 直属属海关：共有41个，负责管管理一定区域域范围内海关关

12、业务。（各各直属海关缉缉私局） 隶属属海关：304个，负责办办理具体海关关业务。（各各隶属海关缉缉私分局） 缉私警察机构构：走私犯罪侦侦查局既是海海关总署的一一个内设局，又又是公安部的的一个序列局局，实行海关关总署和公安安部双重领导导，以海关领领导为主的体体制。四、海关的权力力(一)特点1、特定性 ：只适用于进进出关境监督督管理领域，而而不能作用于于其他场合。2、独立性： 只对法律和和上级海关负负责 3、效力先定性性：海关行政政行为一经作作出，就应推推定其符合法法律规定，对对海关本身和和海关管理相相对人都具有有约束力。4、优益性：行行政优先权和和行政受益权权 (二)权力的内内容1、许可审批权权

13、2、税费征收及及减免权3、行政监督检检查权 检检查；查验；查阅、复制制；查问；查查询；稽查。4、行政强制权权 扣扣留；滞报、滞纳纳金征收；提提取货样、先先行变卖；扣扣缴、抵扣；税收保全；抵抵缴等。5、佩戴和使用用武器权6、行政处罚权权7、其他行政处处理权 行行政裁定权、行行政奖励权、对对进出境货物物有关的知识识产权实施保保护。参看4474455页，知识产产权海关保护护及其海关稽稽查条例课堂小结：本次次课主要讲了了海关定义、任任务、权利和和一些制度。作业：1、 你对海关的理解解2、 海关就是对货物物进行监管。对对否，为何？3、 海关的任务与权权利各自是什什么？第三次课 报报关单位教学课题：报关关

14、单位教学目的：使学学生了解报关关单位的分类类、注册登记记手续等教学重点：报关关单位的注册册登记教学难点：报关关单位的权利利与义务教学方式：讲为为主，议为辅辅教学内容：一、报关单位的的分类1、报关单位的的分类与报关关方式的对应应关系 进出口口货物收发货货人 自理报关 报关单位 直直接代理 报关企企业 代理报关 间间接代理2、报关代理的的属性与法律律责任 代理方式行为属性法律责任报关企业代理报关直接代理委托代理行为，以委托人“名义”法律后果直接作作用于委托人人间接代理视同报关企业自自己报关，以以报关企业自自己“名义”法律后果直接作作用于报关企企业二、报关单位注注册登记 本部 注册册登记许可 报关企

15、业业 工商商部门登记 海关注册登登记 （代理） 分支机构 注册册登记许可 进出口货货物收发货人人 海关注册登登记 注册登记证证书 （自理报关关单位）（一）报关企业业注册登记许许可1.程序：申请请（材料）处理（不符合合，错误）审查（20日内）作出许可（直直属海关）2.期限：2年年，需要延续续有效期的，应应当办理延续续手续（届满满40日前），延延续有效期为为2年。3.撤销与注销销4.递交资料 本部注注册登记许可可 分支机构构注册登记许许可申请条件1. 报关企业取得“注册登记证证书”满2年 22.申请之日起起最近两年未未因走私受过过处罚企业条件1.法人资格；2.注册资本本；3.组织机构构；4.人员；

16、5.无走私行行为记录；66.负责人；7.无注销许许可记录；88.场所；9.其他1符合分支机机构设立条件件2.报关员不少少于3名3.有符合条件件固定场所和和设施*4.对负责人要要求*5.无走私行为为记录*提交材料1.申请书；22.营业执照照；3.企业章程程；4.出资证明明；5.报关员资资格证；6.可行性报告告；7.负责人简简历；8.所有权凭凭证；9其他1.申请书* 2.所所有权凭证*3.分支机构可可行性报告* 4.报关员资格格证* 5.分支机构负负责人简历*6.“报关注册册登记证书”复印件7符合跨关区分分支机构申请请许可条件的的证明材料，（二）报关企业业注册登记手手续1.程序：获得得许可许可经营

17、项项目登记（工工商部门）注册登记手手续（海关）2.材料： 1）直属海关关注册登记许许可文件复印印件 2）企业法人人营业执照副副本复印件 3）税务登记记证书副本复复印件 4）银行开户户证明复印件件 5）组织机构构代码证书副副本复印件 6）报关单位位情况登记表表、管理人员员情况登记表表 7）所聘报关关员劳工合同同复印件 8）其他（三）进出口货货物收发货人人注册登记提交材料：1.企业法人营营业执照副本本复印件2.对外贸易经经营者登记备备案表复印件件3.企业章程复复印件4.税务登记证证书副本复印印件5.银行开户证证明复印件6.组织机构代代码证书副本本复印件7.报关单位情情况登记表、报报关单位管理理人员

18、情况登登记表8.其他注册登记证书的的变更（30日内）、注注销报关单位的海关关法律责任（书2930页）三、报关单位注注册登记手续续及报关权限限单位类别注册登记许可 注册登记记 报关权限限进出口货物收发发货人不需要向企业所在地海海关办理（3年有效期）可在境内各口岸岸和监管业务务集中的地点点办理本企业业进出口货物物的报关报关企业本部向所在地海海关申请向企业所在地海海关办理（关关区内设分支支机构需备案案）2年有效期可由关区内各分分支机构，在在直属海关各各口岸和监管管业务集中的的地点，接受受委托代理报报关跨关区分支机构构向拟注册登登记海关申请请向跨关区分支机机构所在地海海关办理可在所在地口岸岸或监管业务

19、务集中的地点点，接受委托托代理报关无经营权单位不需要7天有效期临时注册地口岸岸或地点课堂小结：本次次课主要讲了了报关单位的的分类，及不不同报关单位位的注册登记记手续、相关关的权利和义义务作业：1、 自理报关企业可可以为自己报报关，也可以以接受别的企企业委托，为为其报关2、 报关行既有进出出口经营权也也有报关权第四次课 报报关员、报关关活动相关人人教学课题：报关关员、报关活活动相关人教学目的：使学学生了解报关关活动相关人人的范围、报报关员的注册册登记手续权权利义务等教学重点：报关关员的权利和和义务教学难点：报关关员的记分考考核教学方式：讲为为主，议为辅辅教学内容：报关活动相关人人1、海关监管货货

20、物仓储企业业2、从事加工贸贸易生产加工工的企业3、转关运输货货物的境内承承运人 这些企企业、单位一一般不能办理理报关业务，但但与报关活动动密切相关，承承担相应的海海关义务和法法律责任。 报 关 员一、定义:指依法取得报关关员从业资格格，并在海关关注册登记，向向海关办理进进出口货物报报关业务的人人员。 思考： 怎样才才能成为报关关员？ 合合格考试 报关员员资格证 应聘报关单单位 注册登记 报关员证二、报关员的注注册登记2006年6月月1日起施行的中中华人民共和和国海关报关关员执业管理理办法1.注册条件2.程序： 申请（直属属海关）审理颁发报关关员证（2年有效期）3.资料： 11)申请书 22）报

21、关单位位的注册登记记证书 33）劳工合同同或证明文件件 44）身份证件件 55）照片 66）其他材料如如：业务实习习证明材料，业业务岗位考核核合格证明材材料，台港澳澳人员就业证证复印件。4.注册的变更更（20日内）延续续（30日内）及注注销三、报关员执业业1、权利：拒绝绝、申请复议议、监督、举举报等。2、义务：提供供填制单据、配配合查验、缴缴税、记分考考核等。3、行为规范：不得兼任、范范围限制、签签字备案、调调动（7日）、遗失（申明作作废20日内补发）。4、法律责任：（书41页）罚款、暂暂停、取消四、报关员记分分考核管理记分考核管理理办法从2005年1月1日起施行，从从性质上讲是是海关对在职职

22、报关员的一一种教育和管管理措施，而而不是行政处处罚。 1.记分周周期 2.记分告告知 3.记分分分值：依据报报关单填制不不规范，报关关行为不规范范的程度和行行为性质，一一次记分分值值为1分、2分、5分、10分、20分、30分。 4.对记分分的申辩（7日内） 5.岗位考考核五、关于报关行行业协会China ccustomms brookers assoociatiion 简称 ccbaa是由经海关批准准的从事报关关的企业和个个人自愿结成成的非营利性性质的具有法法人资格的全全国性行业组组织。受民政部和海关关总署双重管管理，其登记记管理机关为为民政部，业业务主管部门门为海关总署署。本 章 作 业业l

23、 一、名词解释：报关员、报报关企业、进进出口货物收收发货人、报报关活动相关关人。l 二、简答：海关关的行政管理理体制有何特特点？其组织织机构是怎样样的？第五次课 报报关基础知识识难点讲解及及答疑 教学课题：报关关基础知识答答疑 教学目的：通过过对习题的讲讲解，使学生生对报关基础础知识有更清清楚的了解教学重点：报关关单位和报关关员的权利和和义务教学难点：报关关单位和报关关员的权利和和义务教学方式：讨论论为主，讲为为辅教学内容：一、 学生做习题二、我进行讲解解三、归纳本章的的难点问题，并并针对某些问问题设疑，由由学生讨论。本 章 难 点点l 一 、走私罪、走走私行为与违违规行为的区区别？l 二、海

24、关的权利利,行驶哪些权权利的时候是是需要授权的的?l 三、报关企业注注册登记与进进出口货物收收发货人注册册登记有什么么不同？l 四、报关单位与与报关员违反反海关监管规规定的处罚 书30页页和书41页。 从处罚形形式看：警告告、暂停、撤撤销； 从罚款金金额看：10005000元、5万、10万、30万。l 五、相关容易混混淆的时间概概念 报关员：6个月、2年、30天、20天、7日。 报关企业业：2年、3年、40日、30日。第六次课 贸贸易管制教学课题：贸易易管制教学目的：使学学生了解贸易易管制的具体体内容及其管管制方法等教学重点：对货货物和技术的的管制方法教学难点：限制制进出口的管管制教学方式：讲

25、为为主，议为辅辅教学内容：禁止进出口 对货物技术的管管制 限制进出出口 自由进出口口 其他外贸管制 备、检、核核、救 主要管制措施 纺织品、废废物、濒危物物种、药品、黄黄金及其制品品、两用物项项和技术、音音像制品、化化学品首次进进境及有毒化化学品、农药药、兽药等 贸易管制概述一、含义 对外外贸易管制是是各国政府为为保护和促进进国内生产、增增加出口、限限制进口而采采取的鼓励或或限制措施，或或为政治目的的对进出口采采取禁止或限限制的措施。是是政府的一种种强制性行政政管理行为。二、我贸易管制制基本框架与与法律体系 贸易易管制是一种种国家管制，其其所涉及的法法律只限于法法律、行政法法规、部门规规章以及

26、相关关的国际条约约货物、技术进出出口许可管理理一、货物进出口口管理（一）禁止进出出口1.具体范围 禁止进进口货物目录录及国家相关法法律规定的 ，四氯化碳碳、犀牛角、虎虎骨、旧机电电、废物、废废旧金属、来来自疫区或不不合标准的动动物，动物产产品、其他。 禁止出出口货物目录录及国家相相关法律规定定的 ，发菜、麻麻黄草、木炭炭、未命名或或新发现的野野生动物、劳劳改产品等。2.管理原则 国家禁止止进出口的货货物，任何对对外贸易经营营者不得经营营进出口，一一旦发现，海海关有权采取取相应行政措措施，触犯刑刑法的追究刑刑事责任。（二）限制进出出口1、具体范围 黄金白白银、农牧渔渔、国家金融融地位、国际际收支

27、等相关关的实施进口口限制。 保护环境、国国内短缺、输输往国家市场场容量有限、我我国缔结的国国际条约等情情况实施出口口限制。2、管制原则 有数数量限制的进进出口货物实实行配额管理理；其他限制制性进出口货货物，实行许许可证件管理理。限制进出口货物物管理方式示示意图许可证件管理 进口 关税配额 配额税率管管理（相对数数量限制）限制进出 口货物 配额许可可证管理（直直接分配） 配额限制 出口 配额招标 许可证管理理 非配额限制 许可证件管管理*许可证与许可可证件管理*1.许可证是指指国家批准外外贸经营者进进出口某些货货物或技术的的证明文件。发放主体是商务部授权的许可证局。2.许可证件管管理不仅包括括进

28、出口许可可证，而且包包括对外贸贸易法及其其他法律法规规规定的具有有许可性质的的证明、文件件。如国家各各相关主管部部门签发的特特定种类货物物进出口的黄黄金产品出口口准许证、音音像制品进口口批准单、进进口废物批准准证书等。3.发放主体是是国家有关经经济职能管理理部门，有对对外贸易管理理机构，又有有国家环保总总局、林业局局、药监局等等相关部门。*配额管理与许许可证管理的的联系区别*联系：配额管理理与许可证管管理是结合在在一起的。区别：1.范围大小和和多少之分 我国实行配配额管理主要要针对部分限限制出口产品品；许可证管管理覆盖面大大，适用进出出口两方面。2.配额管理可可发挥的管制制作用有直接接与间接之

29、分分 许可证管管理所起作用用更直接。3.申领、签发发等具体要求求不同 对于配额管管理的限制出出口货物，我我国规定应申申领进出口许许可证。 对于无需配配额限制的限限制性货物，经经营者应到外外贸主管部门门提出申请进进出口许可证证。（三）自由进出出口1.具体范围 除国家家禁止、限制制进出口货物物外的其他货货物。2、管制原则 自动进进口许可管理理：指在任何何情况下对进进口申请一律律予以批准的的进口许可制制度。是一种种在进口前自自动登记性质质的许可制度度，便于国家家统计和监督督。 二、技术进出口口管理（一）禁止进出出口1.具体范围 中国禁禁止进口限制制进口技术目录录，钢铁冶金技技术、石油化化工技术、有有

30、色金属冶金金技术、电工工技术、印刷刷技术等26项。 中国禁禁止出口限制制出口技术目录录，核技术、测测绘技术、地地质技术等31项、2、管制原则 触犯刑刑法的依法追追究刑事责任任，不够刑事事处罚的，依依海关法相关关规定处罚。（二）限制进出出口1、具体范围 中国禁禁止进口限制制进口技术目录录，包括生生物技术、石石油炼制技术术、造币技术术等16项。 实行目目录管理，关关于核出口、生生物两用品、导导弹及相关物物项等。2、管制原则 实行许许可证管理，进进出口申报时时需主动递交交技术进出口口许可证，否否则承担相应应责任。（三）自由进出出口1.具体范围 除国家家禁止、限制制进出口技术术以外的其他他技术。2、管

31、制原则 实行进进出口技术合合同登记管理理。向对外贸贸易主管部门门或委托的机机构办理合同同备案登记，外外贸主管部门门于3个工作日内内颁发技术进进出口合同登登记证。课后思考： 所有自自由进口货物物都要申领自自动进口许可可证吗？第七次课 其其他贸易管制制教学课题：其他他贸易管制教学目的：使学学生了解其他他贸易管制的的具体内容及及其管制方法法等教学重点：出入入境检验检疫疫制度教学难点：贸易易救济措施教学方式：讲为为主，议为辅辅教学内容：一、对外贸易经经营者资格管管理制度1、管理原则 20044年7月1日正式生效的的对外贸易易法相关规规定，我国对对对外贸易经经营者的管理理，实行备案案登记制。2、进出口经

32、营营权 对外签订订进出口贸易易合同的资格格，又称对外外贸易经营权权。思考：进出口经经营权与经营营范围的联系系区别?不同类型的对外外贸易经营者者的经营范围围不同。取得得对外贸易资资格后，可在在允许范围内从从事外贸活动动。 专业外贸贸公司、有权权自营进出口口生产企业、科科研院所与大大专院校、从从事国际承包包工程与劳务务合作的国际际合作公司四四类。二、出入境检验验检疫制度1、进出口商品品检验 涉及面面广，最为重重要。主要依依据中华人人民共和国商商品检验法；为保障国家家安全、国民民健康保护动动植物和环境境。2、动植物检疫疫 依据进进出境动植物物检疫法；对进出境动动植物、动植植物产品的生生产、加工、等等

33、过程实施检检疫；为防止止传染病及有有害生物的传传入、传出国国境。3、国境卫生监监督 依据国国境卫生检疫疫法；对进进出境的运输输工具、货物物、及口岸管管辖区的公共共场所、生活活设施进行的的检查；为防防止传染病传传入、传出。商品检验、动植植物检疫和国国境卫生检疫疫的区别*1.法律依据不不同2.检验检疫范范围和检查的的重点不同 商品检验侧侧重商业性要求。 动植物检疫疫、国境卫生生检疫侧重卫卫生要求。范范围稍小于商商品检验。3.检查要求不不同商品检验分为法法定检验和非非法定检验，检检验主体可以以是国家商检检部门，又可可以是经商检检部门许可的的检验机构 后两者者都属于法定定性质的检验验检疫，不存存在自行

34、选择择的情况。检检验检疫主体体只能是国家家卫生检疫或或国家动植物物检疫部门。三、进出口收付付汇制度1. 出口收汇汇：防止出口口企业将外汇汇留在境外，提提高收汇率 国家外汇汇管理局制发发“出口收汇核核销单”，外汇部门凭凭海关签注的的出口外汇核核销单和出口口货物报关单单收汇核销联联收汇核销。2.进口付汇：防止汇出外外汇而实际不不进口商品的的逃汇行为。 进口单位或或代理人填写写“进口付汇核核销单”四、贸易救济措措施1、反倾销措施施 实施条件是是存在低价倾倾销并已达到到相当幅度、对对进口国造成成实质性损害害以及倾销与与损害间存在在因果关系。2、反补贴 实施条件件是因为政府府经济性补贴贴或财政支持持使进

35、口国受受到损害。3、保障措施 进口产产品数量激增增挤占进口国国家同类产品品市场份额，造造成不利影响响。*反倾销、反补补贴和保障措措施的区别*措施适用对象实施形式实施期限反倾销不公平贸易或不不公平竞争现金保证金、价价格承诺、保保函自临时反倾销措措施决定公告告规定实施之之日起，不超超过4个月，在特特殊情况下延延长至9个月。反补贴同上同上自临时反补贴措措施决定公告告规定实施之之日起，不超超过4个月。保障公平条件下数量量猛增的进口口产品加征关税、实行行配额数量限限制或最终加加征关税或实实行关税配额额等。临时性措施的实实施期限不得得超过200天，最终保保障措施一般般不超过4年，也可相相应延长，但但不得超

36、过110年。第八次课 我我国贸易管制制主要管理措措施与报关规规范 教学课题：我国国贸易管制主主要管理措施施与报关规范范 教学目的：使学学生了解其他他贸易管制的的具体内容及及其管制方法法等教学重点：出入入境检验检疫疫制度教学难点：贸易易救济措施教学方式：讲为为主，议为辅辅教学内容：一、进出口许可可证管理适用范围 ： 属于国家家限制进出口口管理范畴。商商务部会同海海关总署制定定、调整发布布年度进口口许可证管理理货物目录出出口许可证管管理货物目录录。报关规范： 进口许可可证、出口许许可证原则实实行“一批一证”、“一证一关”制度。对不不实行“一批一证”的商品，发发证机关在签签发进口许可可证时必须在在备

37、注栏中注注明“非一批一证”字样，在其其有效期内最最多可使用12次。 进口许可可证有效期一一年，跨年度度使用不得超超过次年3月31日；出口许许可证有效期期6个月，跨年年度使用不得得超过次年2月底。二、自动进口许许可证管理适用范围 ： 部分自自动进口货物物，涉及管理理目录是商务务部公布的自自动许可管理理货物目录。2006年实行的自动进口许可是按一般商品、机电产品、重要工业品三个目录的形式进行管理。 注意：进口列入目目录的商品，但但免交自动进进口许可证的的情形报关规范： 自动进口口许可证有效效期6个月， “一批一证”、“一证一关”,对实行“非一批一证”的商品,累计使用不不得超过6次。三、纺织品出口口

38、临时管理适用范围 ：输欧盟纺织品品出口临时管管理商品目录录、对美美出口纺织品品临时管理商商品目录中中的出口纺织织品。报关规范： 提交中中华人民共和和国纺织品临临时出口许可可证，需盖有有向海关备案案的出口自动动许可专用章章。公历年度度有效，有效效期6个月。“一批一证”“一证一关”四、进口废物管管理适用范围 ：列入限制进口口可用作原料料的废物目录录或 自动进口许许可管理类可可用作原料的的废物目录的的废物报关规范：1、列入限制制进口可用作作原料的废物物目录的废废物，应提交交经国家环境境保护总局签签发并盖有国国家环境保护护总局废物进进口审批专用用章的进口口废物批准证证书。2、列入自动动进口许可管管理类

39、可用作作原料的废物物目录的废废物，应提交交标注“自动进口许许可”字样的进口口废物批准证证书。 进口废废物批准证书书实行非一批批一证管理。进进口的废物不不能转关（废废纸除外），只只能在口岸海海关办理申报报进境手续。五、濒危物种进进出口管理适用范围 ：进出口野生动动植物种商品品目录中所所指对象报关规范： 1、列列入目录，属属我国自主规规定管理的，向向海关交验非非公约证明书书 “一批一证” 2、列列入目录，属属濒危野生生动植物种贸贸易公约成成员国应履行行义务的，提提供公约证证明书“一批一证” 3、未未列入目录，以以及列入目录录的非濒危危野生动植物物种贸易公约约附录植物物物种，提供供非物种证证明按时效

40、效分“当年使用” 和“一次性使用” 。六、进出口药品品管理适用范围 ：实行分类和目录录管理，进出出口药品从管管理角度可分分为进出口麻麻醉药品、进进出口精神药药品以及进口口一般药品。报关规范： 进出口精精神药品精神药品进进出口准许证证（一批一证证） 进出口麻麻醉药品麻醉药品进进出口准许证证（一批一证证） 一般药品品的进口 进口药品通通关单（一批批一证），证证面内容不得得更改， 仅在该单注注明的指定口口岸使用才有有效。一般药药品出口暂无无特殊要求。七、黄 金 制制 品适用范围 ：实施进出口管理理的黄金。中中国人民银行行总行为黄金金及制品进出出口管理机关关报关规范：1、出口黄金及及其制品，出出口企业

41、应事事先向中国人人民银行申领领黄金产品品出口准许证证；2、进口黄金及及其制品应事事先向中国人人民银行办理理批件，即中中国人民银行行授权书。当当年有效，跨跨年作废。八、两用物项和和技术进出口口适用范围 ： 列入两两用物项和技技术出口许可可证目录的的商品。报关规范： 出口提供供两用物项和和技术出口许许可证，有效效期1年，跨年度度使用时，到到次年3月31日。“一证一关”制和“一批一证”制 进口提提供两用物项项和技术进口口许可证，“一证一关”制和“非一批一证”制。跨年使使用可到3月31日。九、出入境检验验检疫适用范围 ： 列入法法定检验目录录属于进境境出境管理的的商品，以及及其他有关国国家的特定商商品、非法检检目录的商品品。报关规范： 进境境提供“入境通关单” 出境提供“出境通关单” 实行“一批一证”，证面内容容