龙驹古寨文化旅游区旅游基础设施建设项目投资可行性研efms.docx

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1、目录第一章总总论- 11 -1.1项项目名称称- 11 -1.2项项目地点点- 11 -1.3项项目性质质- 11 -1.4项项目承办办单位- 1 -1.5主主要依据据的法规规、规范范及标准准- 11 -1.6研研究范围围- 33 -1.7项项目研究究过程- 3 -1.8项项目概况况- 44 -1.9投投资估算算及融资资方案- 5 -1.100主要经经济技术术指标- 6 -1.111生态效效益与社社会效益益分析- 6 -1.122研究结结论及建建议- 7 -第二章项项目提出出的理由由及必要要性- 9 -2.1项项目提出出的理由由- 99 -2.2项项目建设设的必要要性- 11 -第三章项项目建

2、设设条件分分析- 15 -3.1自自然条件件概况- 155 -3.2历历史人文文概况- 166 -3.3社社会经济济概况- 177 -3.4旅旅游区位位分析- 188 -3.5可可进入性性分析- 199 -3.6龙龙驹古寨寨文化旅旅游区发发展判断断- 220 -3.7工工程技术术条件分分析- 21 -第四章旅旅游资源源概述- 233 -4.1旅旅游资源源的单体体分类- 233 -4.2旅旅游资源源的空间间分布- 233 -4.3资资源综述述- 223 -4.4主主要资源源单体描描述- 26 -4.5旅旅游资源源综合评评价- 29 -第五章市市场研究究- 331 -5.1丹丹凤县客客源市场场现状

3、- 311 -5.2市市场破局局- 331 -5.3市市场定位位- 332 -5.4客客源市场场细分- 333 -5.5市市场预测测- 335 -第六章项项目总体体规划概概述- 36 -6.1旅旅游区总总体战略略- 336 -6.2旅旅游区总总体定位位- 338 -6.3空空间布局局与旅游游亚区的的定位- 400 -第七章基基础设施施建设方方案- 42 -7.1基基础设施施现状- 422 -7.2道道路交通通建设方方案- 43 -7.3电电力电信信建设方方案- 47 -7.4给给排水建建设方案案- 551 -7.5环环卫设施施建设方方案- 54 -第八章生生态环境境与旅游游资源保保护- 57

4、-8.1生生态环境境保护方方案- 57 -8.2人人文环境境保护方方案- 60 -第九章节节能降耗耗措施- 633 -9.1相相关法律律及设计计规范- 633 -9.2节节能降耗耗措施- 633 -第十章景景区安全全与防灾灾- 665 -10.11消防方方案- 65 -10.22抗震设设计- 66 -10.33地质灾灾害防治治- 666 -10.44防洪规规划- 67 -10.55其它防防灾系统统- 667 -10.66旅游安安全- 68 -第十一章章组织机机构及人人力资源源配置- 699 -11.11 组织织机构- 699 -11.22人力资资源保障障- 669 -第十二章章项目管管理及进进

5、度安排排- 771 -12.11项目管管理- 71 -12.22项目实实施进度度计划- 711 -12.33实施措措施- 71 -第十三章章投资估估算与资资金筹措措- 773 -13.11投资估估算的依依据- 73 -13.22投资估估算表编编制说明明- 773 -13.33投资估估算- 73 -13.44融资方方案- 79 -13.55资金使使用计划划- 880 -13.66项目建建设顺序序表- 81 -第十四章章财务分分析和国国民经济济评价- 844 -14.11财务评评价指标标的选取取- 884 -14.22财务评评价基础础数据的的选取- 844 -14.33经营收收入测算算- 884

6、-14.44经营成成本测算算- 885 -14.55财务分分析评价价表- 86 -14.66财务分分析评价价- 995 -14.77不确定定性分析析- 997 -14.88财务分分析评价价结论- 999 -14.99 国民民经济评评价- 1000 -第十五章章社会评评价- 1066 -15.11社会影影响分析析- 1106 -15.22社会互互适性分分析- 1088 -15.33项目对对国民经经济的贡贡献- 1088 -第十六章章结论与与建议- 1110 -16.11结论- 1100 -16.22建议- 1111 -附图：01、区区位分析析图02、现现状景观观特征图图03、客客源市场场分析图图

7、04、总总体布局局图05、道道路交通通建设图06、基基础设施施建设图07、绿绿化结构构图08、资资源环境境保护图图09、龙龙驹老街街立面改改造方案案第一章总总 论1.1项项目名称称陕西省丹丹凤县龙龙驹古寨寨文化旅旅游区旅旅游基础础设施建建设项目目1.2项项目地点点陕西省商商洛市丹凤县1.3项项目性质质旅游基础础设施建建设1.4项项目承办办单位丹凤县发发展计划划局1.5主主要依据据的法规规、规范范及标准准1.5.1国家家相关法法律、法法规1.中中华人民民共和国国环境保保护法 19889年2.中中华人民民共和国国森林法法 119855年3.中中华人民民共和国国文物保保护法 20007年修修订4.中

8、中华人民民共和国国城乡规规划法 20008年年5. 中中华人民民共和国国自然保保护区条条例 19994年6. 中中华人民民共和国国水法 20002年修修订7. 中中华人民民共和国国土地管管理法 19999年8. 国国务院基基本农田田保护条条例 19998年9. 国国务院全全国生态态环境保保护纲要要 220022年10国国务院风风景名胜胜区管理理条例 20006年11陕陕西省秦秦岭生态态环境保保护条例例20007年年12陕陕西省汉汉江、丹丹江流域域水污染染防治条条例 20006年13陕陕西省风风景名胜胜区管理理条例 20008年修修订14国国家计委委投资资项目可可行性研研究指南南 220022年

9、15国国家发改改委、建建设部建建设项目目经济评评价方法法与参数数（第三三版）2006年1.5.2行业业标准、规规范1国家家标准旅旅游规划划通则（GGB/TT 188971120003）2国家家标准旅旅游资源源分类、调调查与评评价（GGB/TT 188972220003）3林业业部森森林公园园总体规规划设计计规范4建设设部风风景名胜胜区管理理条例实实施办法法5建设设部风风景名胜胜区规划划规范6、公路路工程有有关标准准1.5.3相关关规划成成果1陕陕西省旅旅游发展展总体规规划20006-20220220077年，西西安建筑筑科技大大学2.陕陕西省丹丹江流域域综合规规划报告告20008，陕陕西省水水

10、利电力力勘测设设计研究究院3陕陕西省商商洛市旅旅游发展展规划220088年，北北京大地地风景旅旅游景观观规划院院4陕陕西省丹丹凤县旅旅游发展展总体规规划220088年，商商洛市建建筑勘察察设计院院5丹丹凤县县县城总体体规划119988年，西西安建筑筑科技大大学6陕陕西省秦秦岭旅游游发展专专项规划划20008年年，西安安陕师大大旅游规规划设计计研究院院7陕陕西省旅旅游规划划管理办办法220044年，陕陕西省旅旅游局8陕陕西省“十一五五”旅游业业发展专专项规划划 220088年9陕陕西省自自然保护护区发展展规划（119988-20010）119988年，陕陕西省环环保局10丹凤县县龙驹古古寨文化化

11、旅游区区总体规规划（220099-20020）2009年，陕西省旅游设计院11丹丹凤县贾贾平凹文文学艺术术苑详细细规划220066年，陕陕西省旅旅游设计计院12陕陕西省商商山森林林公园总总体规划划20003年年，陕西西省林业业调查规规划院13、陕陕西丹凤凤丹江国国家级湿湿地公园园总体规规划220099年，陕陕西省林林业调查查规划院院14丹丹凤县江江北区修修建性详详细规划划20006，陕陕西城镇镇规划建建筑设计计研究院院15丹丹凤县江江南新区区控制性性详细规规划220044，陕西西城镇规规划建筑筑设计研研究院1.5.4相关关基础资资料1陕西西省人民民政府关关于“陕南旅旅游突破破发展”的相关关文件

12、2商洛洛市人民民政府关关于“丹江文文化长廊廊旅游开开发”的相关关文件3丹凤凤县政府府工作报报告4建设设单位所所提供的的有关基基础资料料5丹丹凤县志志19993年年，陕西西人民出出版社1.6研研究范围围本报告主主要对“丹凤县县龙驹古古寨文化化旅游区区旅游基基础设施施建设项项目”进行研研究。在在项目建建设背景景及必要要性、项项目建设设条件、市市场研究究、项目目建设方方案、环境影影响与文文物保护护、资源源节约、景景区安全全卫生与与消防措措施、组组织机构构及人力力资源配配置、项项目管理理及进度度安排、投资估算及资金筹措方案、财务分析、社会评价等方面进行合理的分析研究。1.7项项目研究究过程陕西省旅旅游

13、设计计院受丹丹凤县发发展计划划局和丹丹凤县外外事旅游游局的共共同委托托编写“陕西省省丹凤县县龙驹古古寨文化化旅游区区旅游基基础设施施建设项项目”可行性性研究报报告，于于20009年3月中旬开始始对本项项目进行行可行性性研究，与与委托单位位共同多次次进行现现场踏勘勘。会同同景区乡乡镇政府府部门及及专家对对景区的的基础设设施状况况以及项项目影响响区域的的国民经经济情况况进行了了多方位位的调查查了解，掌掌握了丰丰富的基基础资料料。根据据已审定定的项目目总体规规划按先先完善基基础设施施，再进进行景区区建设的的顺序进进行本项项目的编编制。在在征求了了有关部部门对项项目实施施的建议议和意见见后，于于200

14、09年44月开始编编制报告告，经过项项目组成成员的共共同努力力，在6月下旬完成成了本项项目可行行性报告告编制工工作。1.8项项目概况况1.8.1项目目背景丹凤自古古是胜游游，历代代名人荟荟萃地。商商鞅、葛葛洪、李李白、白白居易、张张紫阳、徐徐霞客等等无不都都在丹凤凤留下了了足迹。白白居易“我有商商山君未未见”、赵嘏嘏“和如春春色净如如秋，五五月商山山是胜游游”、许浑浑“自是无无人有归归意”商山山丹水，曾曾引得古古人眷恋恋不已。时时至今日日，丹凤凤之名胜胜古迹仍仍丰富，以以棣花、商商镇、龙龙驹寨镇镇等最集集中。丹凤县依依托生态态优势和和厚重的的历史文文化积淀淀，顺应应商洛市市建设“丹江文文化旅游

15、游长廊”的战略略部署，全全力打造造文化旅旅游名县县，使丹丹凤成为为西安的的“后花园园”。同时，丹丹凤县实实施旅游游精品战战略，围围绕“一山（商商山）一一水（丹丹水）一一名人（贾贾平凹）”做文章。在做大做强“丹江漂流”品牌项目的基础上，相继配套开发建成了四皓碑林园、凤冠山风景区等一批旅游重点项目。为整合周周边旅游游资源，增增强联合合竞争力力，提升升景区品品位，做做大做强强丹凤旅旅游，县县上提出出全力打打造龙驹驹古寨文文化旅游游区。1.8.2龙驹驹古寨文文化旅游游区建设设范围龙驹古寨寨文化旅旅游区位位于商洛洛市丹凤凤县，西西起丹凤凤县棣花花镇的西西街村，东东至月日日乡的江江湾村，南南北至丹丹江两岸

16、岸山脊线线，规划划建设面积积约655km。范围围以商山山丹水为为中心，包包括平凹凹旧居、二二郎庙、四四皓墓及及碑林、商商山森林林公园、商商山风情情园、商商鞅邑城城、万湾湾梅园、凤凤冠山石石窟、龙龙驹老街街、船帮帮会馆、龙龙头山、紫紫阳宫、金金山寺等等区域。1.8.3项目目建设目目标1.8.3.11旅游区区建设目目标在未来的的发展中中，龙驹驹古寨要要逐步建建设成为为丹凤县县首选的的山水观观光休闲闲胜地与与秦楚文文化体验验胜地、旅旅游龙头头景区、王王牌景区区；商洛洛市旅游游特色景景区，市市旅游名名片之一一。陕西西省最具具特色的的秦楚文文化休闲闲体验旅旅游第一一品牌；秦楚豫豫地区秦秦楚文化化与自然然

17、山水有有机交融融的著名名休闲旅旅游胜地地；中国国最具影影响的秦秦楚文化化休闲体体验旅游游品牌之之一、全全国漂流流休闲胜胜地、国国家AAAAAAA级旅游游区。1.8.3.22 基础础设施建建设目标标1. 建建设完好好的旅游游交通体体系，形形成科学学、合理理的旅游游线路体体系。达到旅游游区可进进入性好好，交通通设施完完善，进进出便捷捷，具有有旅游专线线交通工工具。2. 建建设旅游游专用停停车场。实实施现代代化管理理，提供供优质服服务，场场地平整整、环境境优美，布布局合理理，标志志规范、醒醒目、美美观，容容量满足足。3. 建建设完善善的供电电、供水水、排水水体系，为为旅游区区开发建建设提供供可靠的的

18、保障。4. 建建设完善善的环卫卫网络，为为旅游区区提供干干净、卫卫生的游游憩环境境。5. 绿绿化美化化山川、抢抢救保护护文化文文物，为为旅游区区发展提提供良好好的本底底环境。1.8.4项目主要要建设内内容本项目主主要建设设内容：交通道道路、停停车场与与桥涵，电电力电信信设施的的埋地电电缆、变变电站、公公用电话话、电信信交接箱箱，给排排水设施施的给排排水管网网、蓄水水池、地地埋式一一体化水水处理设设施，环环卫设施施的公厕厕、垃圾圾中转站站、垃圾圾箱，生生态环境境保护，文文物保护护，安全全防灾。1.9投投资估算算及融资资方案1.9.1投资估估算经估算，本本项目总总投资2233444万元元。其中中工

19、程费费用1882700万元；其它费费用39962万万元；基基本预备备费11112万万元。1.9.2融资资方案本项目资资金筹措措方案分分为三种种：景区内内部基础础设施投投资以招招商引资资方式获获取资金金，景区区内部基基础设施施之外的的建设项项目投资资由国债债资金和和地方政政府配套套资金共共同承担担。资金筹措措方案为为：拟招招商引资资16117万元元，占总总投资的的7%；拟申请资金金217727万万元，其其中国债债资金1173882万元元，占申请资资金的880%，总投资资的744.5%；地方政府府配套资资金43345万万元，占占申请资资金的220%，总投资资的188.5%。资金筹措措方案资金额（万

20、万元）占申请资资金（%）总投资比比例（%）招商引资资161777申请资金金国债资金金1738828074.55地方政府府配套434552018.551.9.3资金金使用计计划本项目计计划安排排2年建建设，第第一年投投资占总总投资的的55.8%；第二年年投资占占总投资资的44.22%。1.100主要经经济技术术指标通过分析析计算，项项目的各各项财务务经济指指标均达达到或好好于行业业的基准准指标。总投资收益率为16.10%；全部投资财务内部收益率（税前）为13.52%，高于基准收益率7%；Ic=7%时财务净现值（税前）为13146万元；项目资本金净利润率为12.08%；资本金财务内部收益率为11.

21、10%，高于项目设定的基准收益率6%；项目投资回收期为8.86年（税前）；通过以上的财务数据表明，本项目在财务上是可行的，具有较高地投资价值。1.111生态效效益与社社会效益益分析1.111.1生生态效益益本项目总总投资中中生态系系统保护护与文物物保护项项目投资资占388.7%，即安安排两大量的的自然生生态恢复复、保护护以及文文物保护护项目，这这些投资资项目的的完成将将能有效效地维护护并促进进该区域域生态系系统的完完整性和和文化文文物的丰丰富性。主主要生态态效益有有：1、改善善龙驹古古寨文化化旅游区区生态环环境，促促进生态态系统良良性循环环；2、对丹丹江流域域实行湿湿地保护护保育及及生物多多样

22、性保保护，能能有效地地保护丹丹江流域域的生态态环境；3、改善善旅游区区及旅游游区周边边社区环环境质量量，增强强社区居居民的环环保意识识；4、有利利于珍稀稀动植物物资源的的保护。1.111.2 社社会效益益1、改善善对外交交通条件件，为投投资者创创造良好好的投资资环境，有利于丹凤对外招商引资；2、提高高旅游区的的吸引能能力和客客源市场场竞争力力，推动动相关行行业的发发展，促进本本区经济济的增长长与繁荣荣，为社社会提供供更多的的就业机机会；3、有利利于调整整产业结结构，优优化资源源配置，真真正做到到开发一片片，保护护一片，致致富一片片；4、为村村民提供供了便利利的交通通和通讯讯条件，有有利于村村民

23、整体体素质的的提高和和民族文文化的发发展与进进步；5、增加加就业人人员，利利于社会会稳定，促促进社会会关系的的全面协协调发展展；6、有利利于规划划区内文文物保护护和民俗俗文化的的传承。1.122研究结结论及建建议1.122.1结论经全面分分析论证证，本报报告认为为龙驹古古寨文化化旅游区区旅游基基础设施施项目的的建设非非常必要要，建成成后具有有广阔的的市场前前景和较较高的经经济效益益。各项项财务评评价指标标和投资资利率都都符合国国家标准准与要求求。更重重要的是是，从丹丹江流域域生态保保护和商商於古道道文化文文物遗产产保护的的可持续续发展理理念出发发建设旅旅游项目目，能加加大环境境治理保保护和文文

24、物保护护的投资资力度，使使旅游地地的生态态保持平平衡、文文化遗产产丰富，而而且，对对加速丹丹凤县的的经济与与社会事事业发展展、增加加当地农农民收入入、提高文文明程度度和促进社社会长治治久安具具有不可可替代的的作用。1.122.2建建议1、建议议各级政政府及相相关部门门在政策策上予以以大力支支持，保保证项目目的顺利利进行和和可持续续发展。2、建议议建设单单位应抓抓紧工程程前期工工作，做做好工程程前期规规划、单单体设计计、勘察察测量等等准备工工作。3、建议议建设单单位抓紧紧工程的的上报审审批工作作和资金金筹措工工作。4、积极极做好项项目的招招投标、专专业人员员的选拔拔招聘、建建设项目目工程的的发包

25、和和有关设设施设备备的采购购等工作作，以保保证项目目建设按按计划顺顺利进行行。5、建设设单位应应在打造造旅游产产品的同同时，积积极做好好项目的的包装和和宣传促促销工作作，全面面开发旅旅游客源源市场和和旅游线线路产品品。 6、本工工程应尽尽快上马马，以期期获得丰丰厚的经经济效益益和社会会效益。第二章 项项目提出出的理由由及必要要性2.1项项目提出出的理由由2.1.1国内内旅游业业已进入入全面提提升的战战略期我国绝大大部分省省份已逐逐渐产生生中距离离及出国国旅游需需求，由由传统观观光排浪浪式向观观光与休休闲度假假旅游转转变。进进入“十一五五”中国旅旅游迎来来了旅游游业发展展的重要要战略机机遇期，中

26、中国旅游游正从新新的起点点向旅游游强国迈迈进。在在一个快快节奏的的社会中中，人们们更看重重闲暇的的自由，更更崇尚回回归自然然，这是是未来社社会生活活的一种种大趋势势，生态态旅游、休休闲旅游游、体验验旅游正正成为旅旅游业发发展的主主导潮流流。2.1.2旅游竞竞争加剧剧，文化化特色成成为焦点点文化是旅旅游者的的出发点点和归结结点，是是旅游景景观吸引引力的渊渊薮，是是旅游的的灵魂。也也是提升升旅游品品位的重重要内容容，更是是新世纪纪旅游竞竞争的重重要手段段和筹码码。进入入21世世纪，文文化消费费日渐成成为人们们的消费费热潮，伴伴随而起起的是以以历史感感悟和怀怀旧等旅旅游文化化消费现现象日渐渐升温。随

27、随着交通通网络和和基础设设施的不不断完善善，旅游游竞争将将从过去去的景点点竞争上上升到目目的地竞竞争，甚至区区域的竞竞争，文文化特征征将成为竞竞争的重重点。2.1.3旅游区区基础设设施项目目建设是是“陕南旅游游突破发发展”的需要要陕西省国国民经济济和社会会发展第第十一个个五年规规划纲要要提出，陕陕南要充充分发挥挥自然环环境优美美、生物物资源和和水资源源丰富的的优势，以以建设绿绿色产业业基地为为重点，突突破发展展。龙驹古寨寨文化旅旅游区旅旅游基础础设施的的建设有有利于陕陕南旅游游业突破破发展。建建设龙驹驹古寨文文化旅游游区，是是陕西东东南线风风景旅游游区的重重要补充充。本项项目的建建设将丰丰富与

28、深深化商洛洛市商於於古道文文化旅游游中心的的内容；丰富商商洛市“秦风楚楚韵、商商山洛水水”形象的的内涵。丹凤县的的旅游景景区（点点）将进进一步从从点线富富集向板板块富集集化发展展，这样样可延长长游客停停留的时时间，大大幅度提提升“商山丹丹水、秦秦楚古邑邑”旅游品品牌产品品的市场场价值，提提高经济济效益。2.1.4项目工工程建设设是实现现商洛市市旅游发发展战略略规划的的需要商洛市市旅游发发展总体体规划提提出近期期建设商商於古道道山地文文化旅游游带，龙龙驹古寨寨文化旅旅游区位位于此发发展带上上，是商商洛高级级别文化化旅游资资源的富富集区，是是最能体体现商洛洛秦楚文文化的场场所。未未来应打打造融亲亲

29、水户外外康体、古古寨民俗俗休闲、山山地生态态观光、历历史文化化体验等等于一身身的特色色文化旅旅游区，将将之建设设成为商商洛秦楚楚文化的的集中展展示地，打打响商洛洛文化旅旅游品牌牌。同时本项项目实施施后，根根据丹丹凤县龙龙驹古寨寨文化旅旅游区总总体规划划的要要求，未未来龙驹驹古寨文文化旅游游区将申申报国家家AAAAAA旅旅游景区区、国家家级湿地地公园、国国家级水水利风景景区，这这样使丹丹凤作为为商洛旅旅游副中中心的作作用更加加突出。2.1.5基础设设施的建建设和完完善是发发展丹凤凤旅游业业的重要要前提龙驹古寨寨文化旅旅游区所所在的丹丹凤县是是一个农农业县，经经济发展展水平不不高，基基础设施施比较

30、薄薄弱，旅旅游资源源开发利利用程度度很低，主主要存在在以下问问题：龙驹古寨寨文化旅旅游区的的旅游资资源堪称称一流，旅游区内的供电、给排水、通讯、道路等基础设施落后，严重制约了资源的开发与利用。由于开发发建设投投入资金金较少，对外旅游服务主要依托县城。旅游区内住宿、餐饮、娱乐、购物等场所基本为空白。基础设施薄弱，经营管理和服务条件跟不上，制约了日益增长的旅游业的发展。以上问题题可随着着旅游基基础设施施及配套套项目的的建设和和完善而而逐步解解决。2.1.6龙驹驹古寨文文化旅游游区旅游游基础设设施的建建设有利利于资源源保护与与利用龙驹古寨寨文化旅旅游区的的旅游资资源丰富富，具有有得天独独厚和不不可再

31、生生性。旅游区区有序的的保护和和建设，能能防止乱乱建、强强占、滥滥伐等破破坏景观观和生态态环境的的行为发发生，能能使这些些珍贵的的旅游资资源得以以永续利利用。2.1.7龙驹驹古寨文文化旅游游区旅游游基础设设施的建建设有利利于对外外开放和和招商引引资随着旅游游区基础础设施硬硬件的逐逐步完善善，将促促进丹凤凤旅游业业的快速速发展，丹丹凤的知知名度也也会大大大提高，可可开发项项目必然然会增加加，将会会吸引更更多外来来资金的的投入。通通过发展展旅游业业和对外外开放，调调整丹凤凤县的产产业结构构，摆脱脱长期依依赖传统统农业的的落后局局面，特特别是为为当地居居民脱贫贫致富创创造条件件，促进进丹凤县的的经济

32、发发展。2.2项项目建设设的必要要性开发龙驹驹古寨文文化旅游游区是构构建当地地黄金旅旅游线的的需要，加强生态综合治理的需要、资源保护和传承并发扬传统文化的需要。可以说，本项目的实施，将进一步加强旅游资源的保护，恢复自然生态环境，对实现该地的生态环境综合治理，保持生态平衡，促进经济发展，起着十分重要的作用。因此，项目建设是十分必要的。2.2.1贯彻彻科学发发展观、构构建和谐谐社会的的需要随着经济济、社会会的发展展与生态态环境的的日益恶恶化，人人们逐渐渐意识到到单纯追追求GDDP，追追求经济济的快速速增长这这种发展展模式的的弊端，它它是以对对资源的的无限掠掠夺和对对环境的的大规模模破坏为为代价的的

33、发展模模式，而而且目前前我国所所遭遇的的资源约约束和环环境压力力日益突突出，党党和国家家开始对对未来的的发展战战略做出出部分调调整，提提出坚持持科学发发展观、构构建和谐谐社会要要求理顺顺经济发发展与资资源、环环境之间间的关系系，即人人与自然然的关系系。在发发展经济济的同时时着重保保护环境境。把经经济和环环境作为为一个整整体共同同发展，以以实现整整个社会会的可持持续发展展。龙驹古寨寨旅游项项目的建建设，是是丹凤县县县委、县县政府落落实科学学发展观观的一个个重要的的举措将将会极大大的缓解解丹凤县经经济发展展和环境境保护之之间的矛矛盾，并并在环境境得到保保护和改改善的同同时促进进经济的的进一步步发展

34、，使使两者形形成互动动，实现现良性循循环。2.2.2优化化商洛市旅旅游产品品结构，完完善区域域旅游网网络近些年来来，商洛洛旅游发发展势头头迅猛，已已成为国国民经济济新增长长点，旅旅游产业业地位也也在不断断提升，旅旅游产业业规模不不断壮大大、成为为区域旅旅游热点点地区。但与省内其它地区相比，旅游业发展在省内各地市中较为滞后，主要表现为旅游产业基础薄弱、旅游要素不全；旅游产品结构单一，以观光产品为导向；旅游形象不鲜明、缺乏品牌形象；旅游资源开发空间布局不具合理；旅游开发投入产出比例失调；旅游营销、宣传促销投入少；旅游管理体制问题；市场应对能力有待提升的八大问题。分析商洛旅游发展不足，建设龙驹古寨文

35、化旅游区必将为商洛旅游带来新的突破，改变商洛市旅游产品结构以观光为主的特点，完善陕南旅游网络。具体表现在以下三个方面：高起点点、大投投入，使使龙驹古古寨文化化旅游区区成为商洛洛市旅游游的新亮亮点，进进而优化化商洛市旅游结结构，配配合商洛洛市实现现“一心三带六区”的旅游游开发新新格局；与商洛洛市其它它高品级级旅游区区(点)形成互互补，有有利于改改变丹凤凤县旅游开开发建设设中小、弱弱、差、散散的局面面；丹凤县县是豫陕陕生态旅旅游线、大大西安旅旅游环线线、丹江江文化风风情旅游游线上的的重要节节点，龙龙驹古寨寨文化旅旅游区的开发发有助于于三大区区域旅游游网络的的完善。2.2.3以建建设旅游游强县为为目

36、标，实实现旅游游产业新新突破的的需要丹凤县“十一五五”规划中中明确指指出：一一是抓住住全市建建设丹江江文化旅旅游长廊廊的机遇遇，把丹丹江漂流流做成全全省精品品旅游景景点。二二是充分分发挥丹丹凤文化化底蕴丰丰厚的优优势，利利用贾平平凹的名名人效应应和商鞅鞅、四皓皓的历史史文化效效应，打打造文化化旅游品品牌，推推动旅游游业发展展。三是是依托丹丹凤革命命老区的的资源优优势，发发展红色色旅游产产业。四四是整合合生态、人人文旅游游资源，挖挖掘历史史文化资资源，开开发新的的旅游项项目，挖挖掘建设设龙驹古古寨生态态文化游游乐园区区，再现现龙驹古古寨水旱旱码头盛盛景，实实现旅游游业新突突破。搞搞好旅游游宣传促

37、促销，拓拓宽旅游游客源市市场，打打造生态态文化旅旅游名县县。而龙驹古古寨文化化旅游区区的建设设是以以以上四大大发展目目标为宗宗旨，是是实现建建设旅游游强县、实现旅游产业新突破的需要。2.2.4优化丹丹凤县产产业结构构的需要要近几年来来，丹凤凤县工业业规模迅迅速扩大大、农村村经济全全面发展展。以“畜、药药、果、劳劳”为重点点的农业业产业化化格局正正在逐步步形成，“四大优势产业”成为农民收入的主要来源之一。产业结构调整成效显著，三产结构也渐趋合理。而“十一五”期间，丹凤县提出大力发展现代中药、生态旅游、绿色食品产业，积极开发水电资源，打响陕南绿色品牌，合理有序开发矿产资源的思路，同时为了贯彻十六大

38、三中全会提出的科学发展观要求，丹凤县政府在经济生活中的地位和功能必须要重新定位，要用科学发展观来实现丹凤县经济结构的优化与提升。通过旅游游区的建建设，为为优化丹丹凤县经经济结构构和提升升城市功功能确立立了新的的方向和和新的途途径，通通过产业业升级和和扩充夯夯实城市市经济发发展的基基础，实实现以优优势产业业为核心心，有效效扩大产产业链，以以主导产产业为基基础整合合优势资资源；通通过吸纳纳周边农农村经济济要素，提提升农民民经济竞竞争力，促促进当地地农村经经济发展展。2.2.5解读并并弘扬商商於古道道历史文化化的需要要丹凤县历历史悠久久。六千千年前就就有先民民聚落，四四千年前前舜因契契佐禹治治水有功

39、功封于商商。自古古为兵家家所争之之地，刘刘邦入武武关，过过商州，长长驱直入入汉中，最最终称王王；明末李李自成从从陕北起起义，几几番失败败，损失失殆尽，退退居商山山；秦末末，四位位德高望望重的秦秦博士避避居商山山，采商商芝以充充饥，饮饮朝露以以润喉，持持节操以以终年，深深得后世世景仰；现遗留留有“商鞅邑邑城”、“四皓古古陵”等历史史遗迹。另另外，区区内还有有深厚的的宗教文文化，晋晋代著名名道士葛葛洪、道道教南派派初祖张张伯端曾曾修炼于于此，有有二郎庙庙、法性性寺、金金山寺、商商山寺、紫紫阳宫等等建筑或或遗迹。而而龙驹古古寨曾经经是著名名的“北通秦秦晋、南南接吴楚楚”的水旱旱码头。特特殊的历历史背

40、景景和自然然风貌留留下了大大量的诗诗文，孕孕育了大大量的杰杰出文人人。深入入挖掘丹丹凤文化化内涵，全全面解读读丹凤40000年年以来的的悠久文文化及其其历史传传承，对对现代旅旅游业发发展起着着积极作作用。2.2.6陕西省省丹江旅旅游文化化长廊的的战略支支撑需要要丹江文化化旅游长长廊位于于商洛市市沿丹江江一线的的商州、丹丹凤、商商南三县县，是以商於於古道为为主轴，整整合丹江江沿线的的人文自自然旅游游资源，建建设以历历史文化化与现代代文化为为主体内内涵，六六大特色色文化为为支撑的的国内著著名的文文化旅游游长廊。是是商洛市市重点发发展的旅旅游项目目之一，龙驹古寨文化旅游区处于丹江中游，以其独特的古寨

41、文化和丹水风情成为丹江旅游文化长廊中承上启下的重要节点。未来，龙龙驹古寨寨文化旅旅游区要要进一步步强化在在商洛市市旅游发发展总体体格局中中的优势势区位，强强化自身身吸引体体系建设设，打造造成丹江江文化长长廊上的的战略支支撑节点点。2.2.7融入入秦岭生态态休闲旅旅游圈提升丹江江旅游品品牌的需需要丹凤县打打造丹凤凤山地历历史文化化区品牌牌是商洛洛市六大大优先发发展区之之一。丹丹凤山地地历史文文化区品品牌内涵涵丰富，主主要包含含古寨民民俗、乡乡村休闲闲、遗址址观光、山山地生态态、户外外运动等等优势品品牌。从从龙驹古古寨文化化旅游区区与丹凤凤旅游发发展的关关系看，龙驹古寨文化旅游区包含了大部分丹凤的

42、高品级旅游资源，属于丹凤的旅游核心区，也是丹凤的先导区和形象认识区。龙驹古寨文化旅游区应积极作为，在文化旅游资源、山地生态旅游资源、乡村休闲等开发上打造特色，形成丹凤旅游品牌的核心区和支撑点。2.2.8带动地地区社会会综合发发展、经经济发展展的需要要旅游业是是劳动密密集型产产业。龙龙驹古寨寨文化旅旅游区的的发展，将将为当地地城镇职职工就业业、农村村劳动力力的转移移提供广广阔天地地。旅游游区的建建设将直直接或间间接为社社会提供供约7000多个个人的劳劳动就业业机会。其其次由于于旅游业业具有引引爆作用用，能带带动相关关产业的的发展，相相关产业业的发展展又能间间接提供供就业机机会。有有利于解解决旅游

43、游开发与与当地农农民增收收的问题题。同时时，旅游游业的发发展对人人的素质质要求较较高，也也将带动动当地劳劳动者素素质的提提高，对对社会产产生积极极的影响响。龙驹古寨寨文化旅旅游区的的发展，将将为当地地带来人人流、物物流、资资金流、信信息流，促促进当地地的经济济发展；将有利利于推进进农村的的改造，可可通过餐餐饮、住住宿建设设的引导导作用推推动周边边村落的的发展，提提高村民民的生活活质量，改改善旅游游和建设设的环境境。第三章项项目建设设条件分分析3.1自自然条件件概况3.1.1地形形地貌丹凤县地地质构造造处于东东秦岭褶褶皱系，自自北向南南分布有有加里东东褶皱带带，华力力西褶皱皱带和印印支褶皱皱带，

44、境境内蟒岭岭、流岭岭、鹘岭岭与“一江三三河”（丹江江、银花花河、老老君河、武武关河）相相间，形形成“掌状”地貌，山山势由东东北向西西南倾，沟沟壑纵横横交错，峰峰峦起伏伏，地形形复杂，最最高海拔拔20557.99米，最最低海拔拔4122米，相相对高差差16445.99米，全全县中山山地带（海海拔10000米米以上），低低山地带带（海拔拔800010000米）河河谷川垣垣地带分分别占总总面积的的53.2%、334.33%、112.55%。龙驹古寨寨文化旅旅游区地地貌：以以河谷川川塬为主主，地势势比较开开阔。3.1.2河流流水文丹江属汉汉江一级级支流，长长江二级级支流，发发源于秦秦岭南麓麓的商州州区

45、，丹丹凤境内内流域面面积11134.46平平方公里里。丹江江年平均均流量224.55立方米米/秒，最最大洪峰峰流量为为34440立方方米/秒秒（19921年年），119588年洪峰峰流量为为17660立方方米/秒秒；最小小流量00.0339立方方米/秒秒（19962年年），多多年平均均总径流流量为113.55亿立方方米。据丹江丹丹凤水文文站19961-19998年339年径径流系列列频率计计算，按按矩法估估算统计计参数初初值，然然后采用用P-IIII型型曲线适适线，得得出统计计参数WW=133.5亿亿立方米米，CVV=0.41，CCS/CCV=33.0，不不同频率率的设计计年径流流量见表表2-

46、11：表3-11 丹丹江丹凤凤站设计计年径流流量计算算成果表表统计参数数P(%)均值CVCS/CCV12510255075909513.550.4113.013.365513.22312.882512.11510.11256.7553.37751.3550.67753.1.3气候龙驹古寨寨文化旅旅游区属属北亚热热带向暖暖温带过过渡的季季风性半半湿润山山地气候候区。受受季风影影响明显显、夏季季东南季季风直入入、冬季季西北季季风活跃跃，四季季分明，雨雨热同期期，光热热资源充充足，年年平均日日照时数数20556小时时，年总总幅量1122.79千千卡/平平方厘米米。年平平均降水水6877.4毫毫米。年年平均气气温133.8，大于于0积温51103.6，大于于5积温48899.1。冬无无严寒，夏夏无酷暑暑，无霜霜期2117天，年年有效生生长期长长。3.1.4生物资资源丹凤县是是全省林林业大县县之一，现现有林业业用地3311.53万万亩，占占总土地地面积的的86.3%，其其中有林林地面积积2811.9万万亩，活活立木总总蓄积6642.98万万立方米米，森林林覆盖率率达到776.77%。规划区的的森林植植被属凉凉亚热带带半湿润润常绿和和落叶阔阔叶林植植被类型型，主要要植被密集集区