岗位安全风险辨识管控手册15085.docx
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1、永安矿业公公司岗位安全风险辨辨识和管控控措施手册册序 言进一步贯彻彻落实国务务院安委办办标本兼兼治遏制重重特大事故故工作指南南和吉吉林省煤矿矿安全生产产监督管理理 吉林煤煤矿安全监监察局关于于进一步加加强全省煤煤矿安全生生产风险管管控和隐患患排查治理理双重体系系建设的实实施意见(吉吉煤安监管管煤二【22016】117号)要要求、依据据国家安监监总局煤煤矿安全风风险预控管管理体系规规范 (AQ/TT/10993-20011)和和国家煤监监局煤矿矿安全生产产标准化基基本要求及及评分方法法(煤安安监行管201775号),按按照通矿公司司关于开展展安全生产产风险管控控和隐患排排查治理双双重预防体体系建
2、设实实施方案工工作要求,永永安矿业公公司组织广大员员工对各岗岗位作业中中存在或潜潜在的风险险进行评估估辨识,相相应制定管管控标准和和措施,22017年年1月份完成成本手册。 永安矿业2017年年1月目录第一章 概 述7第一节 辨识评估估的目的、原原则、对象象和范围7第二节 岗岗位安全风风险辨识依依据8第三节 安全风险险辩识评估估的基本程程序10第二章 岗位安安全风险辨辨识和分类类12第二节岗位风险险辨识过程程12第三节岗位风险险辨识结果果12第四节岗位安全全风险划分分13第三章 岗位安全全风险产生生原因分析析14第一节 知识与技技能缺陷15第二节思想和情情绪因素15第三节 利益与管管理原因15
3、第四节 生产产环境影响响16第四章 岗位风险险分级管理理16第五章 各各工种岗位位风险控制制措施18采采掘部分18输送机司机机安全风险险控制18装、运、卸卸料工安全全风险控制制19锚网支护巷巷道掘进安安全风险控控制临时支护护20锚杆锚索巷巷道掘进安安全风险控控制永久支护护21移架工安全全风险控制制22泵站司机安安全风险控控制24端头支护工工安全风险险控制25耙斗装岩机机司机安全全风险控制制27掘进工安全全风险控制制28机电运输部部分29一般电气维维修工安全全风险控制制29一般机械维维修工安全全风险控制制31地面电工工安全风险险控制33电焊与氧气气切割工安安全风险控控制34消防泵司机机安全风险险
4、控制35管道工安全全风险控制制37地面起重机机司机安全全风险控制制38车工安全风风险控制39钳工安全风风险控制41锻工安全风风险控制42司炉工安全全风险控制制43锅炉维修工工安全风险险控制45矿井小绞车车司机安全全风险控制制46矿井小绞车车把钩工(信信号工)安安全风险控控制47井下电气设设备检修安安全风险控控制49矿灯工安全全风险控制制50主通风机司司机安全风风险控制52主通风机电电气维修工工安全风险险控制53主通风机机机械维修修工安全风风险控制55主提升机司司机安全风风险控制56主提升机电电气维修工工安全风险险控制58主提升机机机械维修工工安全风险险控制60主排水泵司司机安全风风险控制61主
5、排水泵电电气维修工工安全风险险控制62主排水泵机机械维修工工安全风险险控制64空压机司机机安全风险险控制66空压机电气气维修工安安全风险控控制67空压机机械械维修工安安全风险控控制69钢丝绳芯强强力带式输输送机司机机安全风险险控制71钢丝绳芯强强力带式输输送机电气气维修工安安全风险控控制73钢丝绳芯强强力带式输输送机机械械维修工安安全风险控控制75带式输送机机司机安全全风险控制制76给煤机司机机安全风险险控制77变电所值班班员安全风风险控制78井筒装备维维修工安全全风险控制制79矸石山信号号工安全风风险控制81矸石山底信信号工安全全风险控制制83井下电钳工工安全风险险控制84斜巷人车把把钩工安
6、全全风险控制制85斜井上把钩钩(信号)工工安全风险险控制86斜井下把钩钩(信号)工工安全风险险控制88防爆柴油车车司机安全全风险控制制89翻罐工安全全风险控制制90矿井轨道道铺设安全全风险控制制91拆除矿井轨轨道安全风风险控制92运送轨道安安全风险控控制93矿车维修工工安全风险险控制95清理斜坡安安全风险控控制96跟车工安全全风险控制制97通风部分98爆破材料保保管员安全全风险控制制98爆破材料运运送工安全全风险控制制100矿井爆破工工安全风险险控制101设备工安全全风险控制制103回采工作面面跟班瓦检检员安全风风险控制105掘进工作面面瓦检员安安全风险控控制107移接工安安全风险控控制110
7、监测工安全全风险控制制113第一章 概 述第一节 辨识评估估的目的、原原则、对象象和范围一、 评估估目的为实现我矿矿安全生产产由被动防防范向源头头管理转变变,有效遏遏制和防范范重特大事事故的发生生,落实“安全第一一、预防为为主、综合合治理”的安全生生产工作方方针,加强强安全生产产工作的控控制力和事事故的防范范能力,落落实安全措措施自主保保安,实现现安全生产产工作的制制度化、规规范化和科科学化,本本次对全矿矿井主要岗岗位进行安安全风险辨辨识、评估估,明确岗岗位安全风风险管控内内容,制定定管控措施施,提高煤煤矿的整体体安全监控控、管理水水平。二、评估原原则以我矿的基基本条件及及其他相关关资料为基基
8、础,以国国家和地方方颁布的有有关安全生生产方针、政政策、法规规、技术标标准为依据据,按照科科学的方法法和程序,采采用可靠、先先进、适用用的评估方方法和技术术,从实际际的经济、技技术条件出出发,对系系统进行科科学和实事事求是的分分析、评估估,在最大大程度上保保证评估结结论的科学学性、正确确性和对策策措施的合合理性、可可行性和可可靠性。 三、 评估估对象本次安全风风险辨识评评估的对象象为矿井主主要岗位作作业流程。 四、评估小小组及职责责组长:薛薛生復(总总经理) 向民(党党委书记)副组长:戚戚树清(生生产副经理理)徐光光(总工程程师)尹振林(安安全副经理理)王春春福(机电电副经理)彭成庆(通通风副
9、总)刘洪田(机机电副总)闫爱峰峰(地测副副总)成员:王王宝成迟迟东华孙孙运柱丁丁长福王王宣柱韩韩正武石伟明杨杨鹏祥齐齐全刚职责:1.评估小小组组长组组织安全风风险的辨识识、评估和和风险控制制措施制定定的策划工工作。2.评估小小组副组长长负责其所所管辖范围围内岗位安安全风险的的辨识、评评估和风险险控制措施施制定相关关工作。3.生产区区及各科室室成员协助助分管领导导完成其管管辖范围内内岗位的危危险源辨识识、评估和和风险控制制措施制定定工作,积积极组织各各项资料收收集。注:风险辨辨识评估小小组成员专专业技术职职称详见附附表第二节 岗岗位安全风风险辨识依依据一、法律法法规本评估报告告根据国家家制定的有
10、有关煤矿安安全生产的的法律、法法规、规程程、规范和和技术标准准进行编制制。主要依依据有:1、法律(1)中中华人民共共和国安全全生产法(22014年年8月311日年中华华人民共和和国第十二二届全国人人民代表大大会常务委委员会第十十次会议通通过);(2)中中华人民共共和国职业业病防治法法(20011年112月311日第九届届全国人大大常委会第第二十四次次会议通过过,20111年122月31日日起施行);2、法规、规规程(1)煤煤矿安全评评价导则(煤煤安监技装装字20003第第114号);(2)煤煤矿安全规规程(总总局令第 87 号号)(3)关关于加强煤煤矿安全生生产工作规规范企业劳劳动定员管管理的
11、若干干指导意见见(国家家安全生产产监督管理理总局安监监总煤矿字字20006第2216号);(4)国国务院关于于预防煤矿矿生产安全全事故的特特别规定(国国务院令第第446号号);(5)煤煤矿重大生生产安全事事故隐患判判定标准及及煤矿安安全生产事事故隐患排排查治理制制度建设指指南(试行行)(安安监总厅煤煤行200151116号)(6)工工伤保险条条例(国国务院令第第375号号);(7)煤煤矿安全生生产标准化化基本要求求及评分方方法(煤煤安监行管管201175号号)二、评估所所需基础资资料(1)掘进进作业规程程;(2)采煤煤作业规程程;(3)安全全技术措施施;(4)各岗岗位操作规规程(5)各岗岗位安
12、全生生产责任制制(6)其它它有关资料料。第三节 安全风险险辩识评估的的基本程序序本次重大危危险源评估估的程序包包括:前期期准备;现现场勘查;安全风险险辨识、危危险、有害害因素辨识识与危害程度度分析;可能能发生事故故种类及严严重程度分分析;提出出防范事故故对策措施施;评估结结论;编制制岗位安全风险评评估辨识和和管控手册册;岗位安全风险评评估辨识和和管控手册册评审等。前期准备 现场勘查安全风险辨识 危险、有害因素辨识 可能发生事故的种类分析安全风险等级划分 防范事故的对策措施做出评估结论 编制评估报告 评估报告评审 第二章 岗位安安全风险辨辨识和分类类第一节 岗位人人员概况永安矿业公公司在册人人数
13、12998人,其其中:安全全管理人员员60人,特特种作业人人员1366人,特种种作业人员员中包括:井下爆破破工40人人,瓦斯检检查工388人,安全全检查工33人,井下下电钳工111人,探探放水工44人,瓦斯斯抽采工55人,主提提升司机223人,监监测监控工工10人,全全部持证上上岗。第二节岗位风险险辨识过程程按照科学、系系统、全面面和预测性性原则,小小组深入现现场收集资资料,依靠靠掌握的法法律、法规规、规章、规规程、规定定及行业标标准等知识识,对矿井井采、掘、机机、运、通通等生产工工艺和工序序认真进行行分析,重重点针对各各岗位作业业流程、操操作步骤和和安全操作作注意事项项,深入剖剖析其主要要危
14、险、有有害因素及及其存在场场所进行分分析,从而而尽可能客客观准确的的辨识项目目可能存在在的主要危危险、有害害因素,为为岗位安全全风险辨识识评估和制定有有针对性的的安全对策策措施奠定定可靠基础础。第三节岗位风险险辨识结果果我公司主要要岗位在生生产作业中中共有3448项工作作任务,11192项项工作程序序,通过对对采煤、掘掘进、机电电、运输、通通风等部分分对员工可可能出现的的主要不安安全行为进进行梳理划划分,共查查找10558项安全全风险,按按照不安全全行为发生生的行为的的频次、工工伤致伤原原因和隐患患发生中存存在的人为为因素重要要指标进行行划分,永永安矿业公公司将辨识识出的岗位位安全风险险分为1
15、、22、3级(11级最危险险,依次降降低)。其其中:存在在一级岗位位作业风险险582项项,二级岗岗位作业风风险4577项,三级级岗位安全全风险199项,通过过查找制定定10588项。第四节岗位安全全风险划分分(一)岗位位风险划分分相关数据据专业工作任务数量工作流程数量专业隐患发发生次数岗位发生三三违次数岗位人员工工伤致伤原原因次数工作任务中中已造成隐隐患发生类类型数量工作流程中中已造成隐隐患发生类类型次数工作任务中中易造成隐隐患发生类类型次数工作流程中中易造成隐隐患发生类类型次数工作任务中中已造成三三违发生类类型数量工作流程中中已造成三三违发生类类型次数工作任务中中易造成三三违发生类类型次数工
16、作流程中中易造成三三违发生类类型次数工作任务中中已造成隐隐患发生类类型数量工作流程中中已造成隐隐患发生类类型次数工作任务中中易造成隐隐患发生类类型次数工作流程中中易造成隐隐患发生类类型次数采掘33117872815557324机电运输282925107052921201706179585115通风33150101010822851累计3481192281877210143197111948155120注:以上分分析数据为为统计20011至22016年年三违情况况和20113年至22016年年工伤情况况和隐患发发生情况(二)岗位位风险等级级划分永安矿业公公司经统计计相关历史史数据,将将在工作任任
17、务和工作作流程中已已造成结果果的5822项危害因因素内容列列为一级岗岗位安全风风险,将易易造成结果果的 4557项危害害因素列为为二级岗位位安全风险险,另外查查找出199项危害因因素列为三三级岗位安安全风险风险数量专业一级安全风风险二级安全风风险三级安全风风险专业风险数数量采掘45261384机电运输4834126483通风541973累计582457191058第三章 岗位安全全风险产生生原因分析析煤矿不安全全行为的产产生原因较较为复杂,是是多方面因因素综合作作用的结果果。其中有有个体内在在因素:如如生理因素素、心理因因素、知识识和技能因因素等;有有外在客观观因素,如如环境因素素、管理因因素
18、等。永永安矿业公公司根据员员工在生产产中的行为为表现,其其不安全行行为的产生生主要有以以下几方面面的原因。第一节 知识与技技能缺陷1. 培训训内容缺乏乏针对性,不不能使作业业人员准确确掌握安全全生产知识识,易出现现盲目甚至至野蛮作业业等不安全全行为。2. 部分分员工不愿愿主动学习习操作规程程,业务技技能低、生生产实践经经验缺乏,看看见别人违违章作业没没出事故就就盲目效仿仿,时间久久了便养成成了不良的的操作习惯惯,因而造造成不安全全行为的发发生。第二节思想和情情绪因素1. 个别别人对安全全持麻木不不仁的态度度,轻视安安全制度、规规定、措施施。2. 有麻麻痹思想、自自以为是的的人,明知知安全重要要
19、但不重视视,做事马马虎大意。3. 持侥侥幸思想的的人,明知知道有危险险,却因怕怕麻烦而不不采取安全全措施,抱抱有“违章不一一定出事,出出事不一定定伤人,伤伤人不一定定是我”侥幸过关关的态度。4. 由于于生活条件件、家庭情情况、人际际关系不佳佳等原因,导导致情绪烦烦躁的人,工工作精神不不集中,自自身与外界界环境不能能很好协调调,极易产产生不安全全行为。5. 部分分员工由于于疲劳、体体力下降、视视力不佳、年年龄偏大等等生理原因因,也易产产生不安全全行为。第三节 利益与管管理原因1. 为了了片面地追追求经济利利益抢时间间、赶进度度而忽视安安全,产生生违章作业业、违章指指挥。2. 安全全监督检查查不严
20、,也也易助长员员工不安全全行为的发发生。第四节 生产环环境影响1. 井下下光线昏暗暗、视野窄窄,容易造造成作业不不准确,并并易使人感感到困倦、精精神不振,而而造成操作作失误。2. 各转转载点、采采掘作业场场所局扇及及采掘机械械噪声大,严严重的噪声声影响语言言和声音信信息交流,并并易使人多多疑易怒,从从而产生不不安全行为为。第四章 岗位风险险分级管理理永安矿业公公司对岗位位风险内容容划分了33级标准,按按照各级干干部分工,实实行分级管管控。岗位风险等等级岗位风险专专业名称岗位风险现现场管理责责任人岗位风险监监督责任人人岗位风险考考核责任人人备注一级岗位安安全风险采掘采掘区队长长齐全刚戚数清闫爱峰
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