浙江省环境监测中心质量手册52284.docx
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1、浙江省环境监测中心质 量 手 册册ZHJZ/ZSS0220006( 第 三 版版 )2006年5月月1日发布 22006年55月20日实实施目 录前言发布令公告公正性声明质量方针声明0.1 批准准页0.2 修订订页0.3 概况况0.4 主题题及适用范围围0.5 质量量手册的管理理第一部分 管管理要求第1章 组织第2章 质量体系第3章 文件控制第4章 要求、标书及合合同的评审第5章 监测的分包第6章 服务和供应品的的采购第7章 服务客户第8章 抱怨第9章 不符合监测工作作的控制第10章 改进第11章 纠正措施第12章 预防措施第13章 记录的控制第14章 内部审核第15章 管理评审第二部分 技技
2、术要求第16章 总则第17章 人员第18章 设施和环境条件件第19章 监测方法及方法法的确认第20章 仪器设备第21章 测量溯源性第22章 采样第23章 样品管理第24章 监测结果质量的的保证第25章 监测报告附件:1、人员员一览表2、授权签字人人一览表3、仪器设备一一览表4、标准物质一一览表5、实验室平面面图6、监测能力一一览表7、质量职能分分配表8、程序文件目目录前 言随着改革开放的的不断深入,社社会主义市场场经济体系不不断完善,传传统的实验室室管理模式正正在发生根本本性变化。以以客户为中心心、强化现代代服务理念,用用与国际接轨轨的管理体系系标准规范检检测工作、实实现科学化管管理已成为众众
3、多实验室新新的追求目标标。为顺应我国社会会发展和经济济贸易、科学学技术全球化化的潮流,我我们于20003年5月依据GB/T154881-20000(idtt ISO/IEC 117025:1999)检测和校校准实验室能能力的通用要要求,编制制并颁布了质质量手册、程程序文件、作作业指导书等等一系列管理理体系文件。该该管理体系文文件是我中心心管理体系存存在的基础和和依据,是规规范全中心员员工达到质量量目标要求最最适用、最切切实的内部质质量法规,对对推动我中心心管理体系的的建立和有效效运行起到了了积极的作用用。2004年我中中心新进了一一批年轻监测测人员,扩大大了实验室区区域,改善了了实验室环境境条
4、件,并对对组织机构作作了较大调整整。为此,我我们对管理体体系文件进行行了较大幅度度的修订和再再版。2005年9月月,中国实验验室国家认可可委员会等同同采用ISOO/IEC117025:2005检检测和校准实实验室能力的的通用要求,公公布了CNAAL/AC001:20005检测和和校准实验室室能力认可准准则,由于于认可标准发发生了变化,我我们再次修订订和再版了质质量管理体系系文件。质量手册(第三三版)及其系列管管理体系文件件的再版与实实施,将为我我中心管理体体系的有效运运行和持续改改进,更好地地履行国家环环保总局、省省环保局所赋赋予的职责,满满足广大客户户需求提供了了重要保障。发 布 令为使监测
5、管理工工作更好地按按国际通用标标准运作,本本中心依据GB/T154481-20005(idt IISO/IEEC 170025:20005)检检测和校准实实验室能力的的通用要求和和CNAL/AC01:2005检检测和校准实实验室能力认认可准则,结结合几年来组组织结构、人人员、实验室室环境等方面面的变化情况况,重新编制制了质量手手册(第三版)及其相关关的管理体系系文件,经中中心主任办公公会议审定批批准,现予以以颁布,并自自2006年55月20日起起实施。本手册是阐明我我中心质量目目标和质量方方针、描述管管理体系的内内部法规性文文件,是指导导我中心建立立、健全并实实施管理体系系的纲领和行行为准则,
6、全全中心职工必必须认真贯彻彻执行。原质量手册(第二版)自本手册册实施之日起起自行废止。浙江省环境监测测中心中心主任(签名名)2006年5月月10日公 告浙江省环境监测测中心是浙江江省环境保护护局直属事业业单位,具有有独立法人资资格,为保证证其能独立承承担第三方公公正监测,特特公告如下:1、浙江省环境境保护局内各各部门及任何何个人不得对对浙江省环境境监测中心的的监测工作实实施不正当的的财务、行政政或其它方面面的干预,确确保浙江省环环境监测中心心对监测结果果判断的独立立性和诚实性性。2、浙江省环境境保护局应保保证浙江省环环境监测中心心业务运作的的独立性,不不得对该中心心的资源、职职责分配作不不恰当
7、的干预预。3、浙江省环境境保护局内各各部门应按浙浙江省环境监监测中心的管管理体系要求求支持其工作作。浙江省环境保护护局局长(签名):2006年5月月10日公正性声明为全面贯彻中中华人民共和和国环境保护护法及有关关环境保护的的政策、法规规、标准和条条例,保证我我中心监测工工作的运作符符合GB/TT154811-20055检测和校校准实验室能能力的通用要要求及相关关法律、法规规要求,特作作如下声明:1、本中心严格格执行国家和和省有关环境境保护的法律律、法规、标标准和环境监监测技术规范范,其监测和和科研活动采采取严格的质质量保证措施施,其监测成成果均具有良良好的代表性性、精密性、准准确性和可比比性。
8、2、本中心具有有独立法人资资格,独立从从事各项业务务活动,并对对相应的监测测结果负责,独独立承担法律律责任。保证证监测工作不不受任何行政政领导部门、个个人意见和任任何外来因素素的干预,为为所有客户提提供科学、公公正、准确、满满意的服务。3、本中心监测测工作严格遵遵守公正、准准确、科学、高高效的工作原原则,保证监监测结果和监监测报告不受受任何可能影影响其技术判判断的、不正正当的商业、财财务和其它方方面的影响。4、全中心职工工决不参与任任何可能会降降低我中心技技术能力、判判断的独立性性、公正性和和监测诚信度度的活动。5、本中心承担担为客户技术术和监测结果果保守机密信信息的义务,尊尊重客户的知知识产
9、权,对对客户提供的的各类原料、器器材、设施的的设计原理、技技术条件和配配方等各种资资料严格保密密,决不利用用客户的技术术和资料从事事技术开发和和技术服务。6、凡属环境污污染事故仲裁裁监测和环保保产品效能测测试等专项监监测,相关监监测人员实行行亲友回避制制度,以确保保公正。7、本中心全体体人员恪尽职职守,竭诚为为广大客户提提供优质服务务,并接受各各界人士和单单位对我中心心公正性的监监督和检查。 浙浙江省环境监监测中心 中中心主任(签名) 2006年年5月1日质量方针声明为保证监测工作作公正、科学学、准确、规规范,为社会会提供优质高高效的服务,特特颁布质量方方针声明,请请全体员工遵遵照执行。1 质
10、量方针针本中心的质量方方针是:行为为公正、方法法科学、数据据准确、工作作高效、服务务规范。行为公正不不受任何行政政、商务、财财务和其他压压力的影响,保保持判断的独独立性和诚实实性;方法科学优优先使用国家家、行业、国国际、区域标标准颁布的方方法和其他被被证明是可靠靠的方法;数据准确监监测结果的准准确度应满足足约定采用的的监测方法的的要求;工作高效严严格按合同的的时间要求进进行监测,及及时提交监测测报告;服务规范以以“用户至上”为服务宗旨旨,严格履行行监测合同,向向用户提供优优质、规范的的服务。2 质量目标标2.1 质量量体系目标本中心按照GBB/T 1554812005检检测和校准实实验室能力的
11、的通用要求和和CNAL/AC 01:22005检检测和校准实实验室能力认认可准则的的要求建立了了管理体系并并有效运行。争争取5年内实现实实验室环境和和技术装备现现代化,监测测、监控、办办公自动化、数数据处理计算算机化,拓展展与强化应急急监测、生态态监测体系,使使我中心监测测能力和管理理水平在国内内处于领先地地位,并达到到中等发达国国家的水平。2.2 监测测质量目标监测报告不得有有数据或结论论性差错,其其它缺陷率小小于1%;监测数据质控合合格率大于999%;承诺的监测时限限完成率大于于98%;客户满意率988%以上;仪器设备完好率率大于98%,周检率1000%;监测事故率小于于0.2%。3 质量
12、承诺诺3.1 职业业行为本中心全体员工工以“爱岗、敬业业、科学、公公正”为职业道德德标准,在所所有管理活动动、质量活动动和技术活动动中严格遵守守以下职业规规范:3.1.1 科学的工作作态度以科学的态度开开展质量活动动、技术活动动和监测工作作,质量管理理和关键岗位位人员必须依依据管理体系系文件进行质质量控制;监监测人员依据据国家标准、规规范或客户指指定的方法进进行监测并如如实记录监测测数据,提供供真实、客观观的监测数据据。3.1.2 公正的职业业道德全体员工严格遵遵守保证实实验室诚信度度程序,履履行公正性性声明,自自觉维护本中中心的公正地地位和信誉。全体员工还必须须遵守全国国环境监测系系统职业道
13、德德规范:爱岗敬业、尽职职尽责忠诚环保,热爱爱监测,兢兢兢业业,勤奋奋工作。业务精通,技术术熟练,求真真务实,优质质高效。科学监测、诚实实守信科学严谨,数据据准确,排除除干扰,杜绝绝虚假。规范程序,质量量保证,履行行承诺,接受受监督。遵纪守法、廉洁洁自律遵守法制,执行行规章,纪律律严明,工作作有序。秉公办事,不循循私情,清正正廉洁,不谋谋私利。团结协作、互助助友爱团结友爱,相互互尊重,以诚诚相待,和睦睦谦让。互助协作,顾全全大局,淡泊泊名利,甘于于奉献。勤俭节约、艰苦苦奋斗爱护公物,珍惜惜资源,精打打细算,厉行行节约。吃苦耐劳,顽强强拼搏,励精精图治,艰苦苦创业。与时俱进、开拓拓创新刻苦学习,
14、潜心心钻研,勇于于探索,锐意意进取。崇尚科学,爱护护人才,与时时俱进,开拓拓创新。3.1.3 专业的技术术水平全体员工必须接接受本中心安安排的培训和和教育,使管管理人员掌握握与本中心监监测范围或客客户要求相适适应的法律、法法规相关知识识和信息,监监测人员达到到与本中心监监测范围或客客户要求相适适应的技术水水平。以客户户和社会的潜潜在需求为目目标,为客户户提供权威、准准确的技术服服务。3.1.4 高效优质服服务以客户满意为服服务宗旨,主主动征询客户户要求,高效效完成监测任任务,及时出出具监测报告告,为客户提提供高效优质质的服务。3.2 监测测服务质量3.2.1 监测质量本中心郑重承诺诺,由本中心
15、心出具的监测测报告能保证证公正、客观观、准确、有有效。保证测测量的溯源性性,当客户有有要求时能够够对监测结果果的不确定度度评估和表述述。3.2.2 服务水平本中心郑重承诺诺,本中心服服务水平能达达到GB/TT 1548812005检检测和校准实实验室能力的的通用要求,达达到国内同类类注册认可实实验室的服务务水平。3.3 遵守守标准本中心管理层郑郑重承诺,本本中心严格按按照CNALL/AC 001:20005检测和和校准实验室室能力认可准准则和GBB/T 1554812005检检测和校准实实验室能力的的通用要求建建立了管理体体系,保证管管理体系遵循循标准要求并并持续改进管管理体系有效效性。3.4
16、 实施施管理体系保证全体员工熟熟悉管理体系系文件,严格格按照管理体体系文件开展展各项质量活活动和技术活活动。保证认认真执行质量量方针、按期期实现质量目目标。 浙浙江省环境监监测中心 中中心主任(签名) 22006年55月10日质量手册册第0.1章第1 页共页标题:批准页第3 版第 0次修订订质量手册册ZHJZ/ZSS 022006手册版号:第三三版生效日期:20006年5月月20日编 制 人:沈沈振月审 核 人: 批 准 人: 批准日期:20006年5月月10日受控状态:发 放 号:持 有 人:质量手册册第0.2章第页共页标题:修订页第3 版版第 0次修修订修订表修订序号章节条号修订内容批准人
17、批准日期质量手册册第0.3章第页共 22页标题:概况第3 版第 0次次修订概 况1 监测中心心识别名称:浙江省环环境监测中心心地址:杭州市学学院路1177号邮编:3100012电话:05711-889331282传真:05711-888337535网址:2 中心发展展史及背景1980年2月月9日,浙江省省编制委员会会批准建立浙浙江省环境保保护监测站,定定编40人。19844年2月改名为浙浙江省环境监监测中心站,并并批准人员编编制增加到880人。19877年8月,省编委委批准在浙江江省环境监测测中心站内设设立放射性环环境监测分站站,核定人员员总编制为1110人。19900年2月省编委批批准建立浙
18、江江省环境放射射性监测站,人人员编制从省省环境监测中中心站编制中中解决,核定定省环境监测测中心站正式式编制为633人。20006年2月,省省编委批准更更名为浙江省省环境监测中中心,人员编编制由63名名核增至833名。3 隶属关系系浙江省环境监测测中心属县处处级全民所有有制社会公益益性科技事业业单位,省财财政全额预算算管理;行政政上隶属于浙浙江省环境保保护局,系省省环境保护局局直属单位;业务上受中中国环境监测测总站指导。4 业务范围围根据国家环境保保护总局提出出的“环境监测必必须为环境管管理服务,环环境管理必须须依靠环境监监测”的方针,紧紧紧围绕环保保行政主管部部门实施环境境管理的需要要,我中心
19、的的业务范围主主要包括:(1)作为全省省环境监测系系统的技术中中心、信息中中心、网络中中心和培训中中心,抓好全全省环境监测测网络建设和和管理,及时时解决网络工工作中存在的的各类技术问问题,对全省省环境监测系系统实施技术术指导、技术术培训和质量量管理,确保保全省环境质质量得到全面面、客观、真真实的反映。质量手册册第0.3章第2 页页共 2页标题:概况第3 版第 0次次修订(2)负责省属属企业污染源源监督监测,包包括排污收费费监测、排污污申报监测、重重点污染源监监测、环保设设施竣工验收收监测、限期期治理项目竣竣工验收监测测等。(3)承担较大大或跨地区突突发性环境污污染事故应急急监测和污染染事故仲裁
20、监监测。(4)编制全省省环境质量报报告书,环境境质量公报、快快报,地表水水自动监测周周报,以及空空气质量预报报、日报等。(5)向省环境境管理部门和和省政府、省省人大有关部部门提供各类类环境状况分分析报告。(6)向社会提提供环境监测测、科技咨询询服务。5 认证情况况1993年1月月通过国家级级计量认证现现场评审,22000年4月通过了国国家级计量认认证复查评审审,20055年6月通过过了国家实验验室认可和计计量认证复查查评审。通过过认可、认证证的项目包括括水(含大气气降水)和废废水,环境空空气和废气,土土壤、底质、固固体废弃物、生生物(植物)、煤煤质,机动车车污染物,噪噪声、振动,室室内空气共6
21、6大类2099项。6 人员构成成为解决人员编制制不足,我中中心近年来以以企业合同制制方式聘用了了部分技术人人员。目前正正式在岗人员员101余人人,其中博士士研究生(包包括在读)33名、硕士研研究生15名名,教授级高高级工程师33名、高级工工程师22名名、工程师220名、助理理工程师155名。50岁以下中中青年职工占占92 %。人员配置置体现了年轻轻化、知识化化、专业化的的特点,基本本适应本中心心监测、科研研业务工作的的需要。7 检验场所所和仪器设备备本中心于19886年迁至现现址,占地面面积66700平方米,总总建筑面积55000余平平方米,实验验楼建筑面积积3157平方方米。全中心目前拥有有
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