农信稽核审计知识37472.docx
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1、 稽核审计知知识第一章农村信用用社内部审计计的基本原理理(一)农村信用用社内部审计计概述1什么叫审计计?审计在现代汉语语词典中定义义为:查对计计算,多指账账目。19995年全国审审计定义研讨讨会定义为:审计是独立立检查会计账账目,监督财财政、财务收收支真实、合合法、效益的的行为。在国国外,审计有有的称为检查查、核对,也也有的称为谨谨慎监督。审审计包括国家家审计、社会会审计和内部部审计。2什么是金融融审计?金融是货币资金金和货币信用用的融通,金金融审计是指指对货币资金金和货币信用用融通进行审审查、核对的的意思,是金金融监督的一一种重要形式式。它是通过过专门的监督督机构,以事事实为依据,以以法规为
2、标准准,对金融机机构的业务经经营、财务收收支和会计账账务的真实性性、经营的合合法合规性和和效益性进行行检查,以促促进金融活动动正常运行的的一种经济监监督形式。3什么是农村村信用社内部部审计?农村信用社内部部审计,是一一种独立的、客客观公正的并并能提出指导导性建议的内内部经济监督督行为。农村村信用社内部部审计属于金金融审计范畴畴。4审计是怎么么产生的?审计是社会政治治经济生活发发展到一定阶阶段,因受托托经济责任关关系的出现,基基于经济监督督的客观需要要而产生的。所所谓受托经济济责任关系,就就是受人之托托管理经济而而形成的责任任关系。在封封建社会,皇皇帝或国王是是家天下,把把国家的财产产都看作是自
3、自家的,财政政大臣是皇帝帝委托管理国国家财政收支支的,为了监监督他,就要要有人来对他他管理的账目目进行审查核核对,这样就就产生了审计计。早在西周周时代,我国国就有了审计计制度,审曰曰“考”,考其出入入,而定刑赏赏。秦汉设御御史大夫,掌掌管“上计”工作,其任任务是职掌钱钱谷簿书,审审核财务赋税税之收支。“上计”制度规定:全国税收官官员年终时要要将全年税收收决算,逐级级呈报御史大大夫审查后,再再呈报皇帝察察核。5内部审计是是怎样产生的的?内部审计是经营营与管理实行行分权制的产产物。这是企企业或组织内内部的最高决决策者,为了了保证其财务务收支和其他他经营活动的的健康有序运运行,而采取取的内部监督督控
4、制措施。如如企业的董事事长不管具体体经营,而是是委托总经理理负责经营,为为了确保董事事长和董事会会的决策贯彻彻执行和企业业的业务经营营健康发展,必必须要有一个个对董事长和和董事会负责责的监督机构构对经营活动动进行检查监监督,这样内内部审计机构构和人员就产产生了。6.审计的种类类?按其管辖关系分分可分为外部部审计、内部部审计和委托托审计;按其其实施的形式式分可分为现现场审计和非非现场审计;按其实施的的对象分可分分为财务审计计、信贷审计计、经济责任任审计等;按按审计的范围围分可分为全全面审计、专专项审计;按按审计业务发发生的时间分分可分为事前前审计、事中中审计和事后后审计。7审计的主体体和客体?审
5、计的主体是独独立的、专门门的、处于超超脱地位的从从事审计工作作的机构和人人员。审计的的客体是被审审计的对象,它它包括被审计计单位的业务务经营管理状状况和内部控控制情况,主主要负责人履履行经济责任任的情况等。8审计的性质质?审计的性质是以以事实为依据据,以法规为为标准,运用用行政和经济济手段对被审审计的对象的的业务经营、财财务收支和会会计账务及内内部控制的合合规性、真实实性、效益性性和风险性进进行检查和评评价,以促进进各项经营管管理活动正常常进行的一种种经济监督形形式。9农村信用社社内部审计部部门的性质?农村信用社内部部审计部门是是信用社组织织中的一个控控制部门,属属于监督保障障体系,它独独立于
6、经营管管理部门,并并通过检查、评评价、鉴定农农村信用社内内部的各项经经营管理活动动,并以此为为信用社经营营管理服务。10农村信用用社内部审计计的目的是什什么?国际内部审计师师协会定义为为:内部审计计的主要目的的是评价组织织控制以确保保揭露组织潜潜在的风险以以及有效果、有有效率和经济济地达到组织织的目标和目目的。农村信信用社内部审审计的目的是是揭露和防范范各类经营风风险,促进农农村信用社经经营目标的实实现和事业的的健康持续发发展。11农村信用用社内部审计计的地位?农村信用社内部部审计是我国国审计体系的的重要组成部部分,是审计计工作的基础础之一,农村村信用社内部部审计人员是是信用社管理理者的“经济
7、参谋”和重要助手手。内部审计计职业在国内内外是最具挑挑战性和活力力的职业之一一,审计人员员行使的经济济监督权受到到国家法律保保护,内部审审计机构已成成为世界性组组织机构中的的一个重要部部分。12农村信用用社内部审计计有哪些特征征?一是审计方法从从详细审核转转变为以评价价内部控制系系统为基础的的抽样检查,二二是审计领域域从财务审计计扩展到效益益审计和风险险审计,三是是从时事的审审计扩展到对对经济责任人人特别是农村村信用社高管管人员的经济济责任审计。13农村信用用社内部审计计有哪些职能能?审计的职能是指指审计本身固固有并能体现现审计本质属属性的内在功功能,农村信信用社内部审审计的职能是是“独立评价
8、”,评价是指指审查和评定定。具体有以以下几种:一一是经济监督督职能(基本本职能),它它是指通过审审计,督促被被审计对象的的经济活动在在规定的范围围内沿着正常常的轨道运行行;检查受托托经济责任人人忠实履行经经济责任的情情况。二是经经济评价职能能,是指对被被审计对象的的经济资料及及经济活动进进行审查,并并依据相应的的标准对所查查明的事实作作出分析判断断,肯定成绩绩揭露问题,寻寻求提高效率率和效益的道道路,如内控控综合评价。三三是经济鉴证证职能,是指指对被审计对对象的会计报报表及其他资资料进行检查查和验证,确确定其经营成成果、状况的的真实性、合合法性,为审审计授权人或或委托人提供供确切的信息息。四是
9、防护护职能,是指指通过审计帮帮助被查对象象及时找出经经营中的风险险点,督促其其整改,从而而防患于未然然。14农村信用用社内部审计计的职责是什什么?农村信用社内部部审计的职责责是按照授权权人所确定的的目标及相关关的政策法规规履行其职能能,为他们提提供与所审计计的活动有关关的分析、评评价、建议和和信息资料,以以促使农村信信用社的经营营活动健康运运行,确保其其经营目标的的实现。15农村信用用社内部审计计有什么职权权?根据“审计法”和有关法规规的规定,农农村信用社内内部审计部门门和审计人员员的职权主要要有:一是有权检查会会计凭证、账账簿、报表、资资金、财产,查查阅有关文件件、资料;二是有权对审计计发现
10、的问题题向有关单位位和人员进行行调查并索取取证明材料;三是有权要求被被查单位报送送或提供有关关财务、信贷贷等各种经营营资料;四是有权提出制制止、纠正和和处理违反金金融法规和财财经纪律的意意见并提出改改进管理的建建议;五是有权对违法法违规的行为为按有关规定定进行审计处处罚或移交有有关部门处理理;六是有权对阻挠挠、拒绝和破破坏审计工作作的行为采取取封存账册和和资财等临时时强制措施;七是有权向上级级审计部门和和授权人或委委托人汇报审审计发现事项项,审计报告告可以越级抄抄报;八是有权牵头组组织内部控制制综合评价。16农村信用用社内部审计计有哪些作用用?一般有五大作用用:即揭露、保保护、反馈、控控制、公
11、证作作用。一是揭揭露作用,即即揭露和发现现违法违规的的问题,促使使被查对象纠纠正错误,改改进工作;二二是保护作用用,即针对被被审计对象存存在的问题,帮帮助总结经验验教训,找出出产生问题的的原因并及时时整改,从而而起到防范和和减少违法违违规行为,达达到保护干部部的作用;三三是反馈作用用,即及时将将审计发现的的事项向决策策层反馈,使使其获得客观观的真实信息息,及时进行行经营战略或或决策调整;四是控制作作用,通过审审计对组织的的内部控制进进行综合评价价,找出其控控制的薄弱环环节,促其加加强内部控制制建设;五是是公证作用,审审计可以对被被查对象的经经营管理状况况和信誉程度度加以评估鉴鉴定,并根据据委托
12、人的要要求在适当的的范围公布,起起到公证作用用。25农村信用用社内部审计计标准包括哪哪些内容?农村信用社内部部审计标准主主要包括:国国家经济、金金融法律法规规;上级或行行业制订的相相关规章制度度;经济合同同、技术经济济标准及被查查单位决策层层制订的计划划、考核办法法等。又可分分为外部的审审计标准和内内部的审计标标准。26农村信用用社内部审计计标准有什么么特点?农村信用社内部部审计标准具具有以下特点点:(1)审审计标准有不不同的层次,最最高层次是法法律;(2)审计标准具具有时效性,它它的效力往往往受到时间限限制;(3)审计标准受受地域的限制制;(4)审审计标准应与与要提出的意意见、结论密密切相关
13、。27农村信用用社内部审计计应当坚持哪哪些准则?国际内部审计师师协会制定的的审计道德德准则有十十一条:(11)履行其职职责和任务时时,必须诚实实、客观和勤勤奋;(2)在所有与其其提供服务对对象相关的事事项中,应该该表现出忠诚诚,不能有意意成为任何非非法或不正当当活动的参与与者;(3)不能有意地地从事损害审审计职业或审审计部门名誉誉的行为或活活动;(4)必须避免参参与任何可能能与其组织有有利害冲突的的或使其不能能客观地履行行其职务和职职责的行为;(5)不能能接受来自与与其组织有关关的雇员、委委托人、顾客客、供应商或或经济业务中中获得的任何何有价值的物物品;(6)只能开展以以自己的专业业能力预计可
14、可以恰当地加加以完成的服服务工作;(7)应采取取适当的方法法保持审计活活动的独立性性,达到专业业的熟练性,熟熟悉具体的审审计工作程序序和方法及审审计部门的自自我管理;(8)必须慎慎重地使用履履行职责时所所获取的资料料,不能为了了任何个人利利益,也不能能以违法或有有损于其组织织利益的方式式滥用机密资资料;(9)在汇报工作作时,应揭露露所了解的所所有重要事实实,不可歪曲曲正在审查的的经营报告或或隐瞒非法的的事实;(110)必须为为提高其专业业熟练程度、工工作质量及其其有效性而不不断努力;(11)时时时注意维护所所规定的审计计权限、道德德和尊严的高高标准。农村村信用社内部部审计也应当当坚持上述准准则
15、。28违反审审计道德准则则会产生什什么后果?审计人员违反审审计道德准则则将产生严严重后果:一一是将导致审审计信息失真真;二是会降降低审计工作作质量,甚至至会作出错误误的审计结论论;三是将丧丧失审计人员员权威,进而而影响审计队队伍整体形象象;四是将会会丧失审计资资格,甚至会会受到纪律处处分。(二) 农村信信用社内部审审计人员应具具备的基本素素质29.农村信用用社内部审计计人员应具备备哪些基本素素质?一名合格的农村村信用社内部部审计人员必必须具备以下下基本素质:(1)应具具有高尚的品品德和高度的的责任感,不不畏权势,秉秉公办事,坚坚持原则,不不徇私情;(2)应有较较高的政策水水平,熟悉国国家的经济
16、、金金融政策和法法律法规及行行业的规章制制度;(3)应具有一定定的审计理论论知识,熟悉悉审计的基本本原则、基本本程序和基本本方法,掌握握一定的审计计技巧;(44)应至少有有一门以上专专业特长,熟熟悉会计、经经济管理、信信贷、计算机机等方面的业业务;(5)应有一定的的实践工作经经验(一般应应有3年以上上相关工作经经历),有较较强的观察、分分析问题能力力,善于从蛛蛛丝马迹中发发现问题;(6)应有较较强的综合写写作能力,能能写出较高质质量的审计报报告;(7)必须勤奋敬敬业,工作能能吃苦耐劳,不不斤斤计较个个人得失;(8)必须遵遵守审计纪律律,不以岗(权权)谋私;(9)必须具具有理解他人人的能力和与与
17、人交流的能能力,有良好好的人际关系系。30良好的农农村信用社内内部审计人员员形象的特征征有哪些?良好的农村信用用社内部审计计人员形象一一般应具有以以下特征:(l)有自知知之明,了解解自己的优缺缺点;(2)有优先为他他人服务的观观念;(3)有较高的工工作效率;(4)有归属属感(团队精精神);(55)对周围的的事物反应敏敏感;(6)为人正直、诚诚实、举止大大方得体。31怎样提高高审计人员素素质?一是加强学习,主主要是引导审审计人员自学学,促其提高高素质;二是是加强对审计计人员的教育育培训,不断断更新其知识识结构,提高高其审计技能能;三是加强强实践锻炼,从从审计中学习习审计,研究究新情况、解解决新问
18、题;四是建立健健全审计工作作责任制,严严格考核,奖奖优罚劣,逼逼其自觉提升升素质;五是是树立先进典典型,使其学学有榜样,赶赶有目标。32怎样判断断农村信用社社内部审计人人员的素质高高低?判断一个审计人人员素质的高高低,主要从从以下几个方方面衡量:一一看能否坚持持原则,实事事求是、客观观公正地查处处和反映问题题;二看业务务熟悉程度,能能否查出存在在的问题,尤尤其是隐藏很很深的问题;三看撰写的的工作底稿、审审计报告、审审计结论是否否符合要求;四看作风是是否严谨,有有无违反纪律律和以岗谋私私行为;五看看工作效率,能能否在规定的的时间内高质质量地完成任任务。第二章 农村村信用社内部部审计的程序序和方法
19、(一) 农村信信用社内部审审计的程序33什么是农农村信用社内内部审计程序序?农村信用社内部部审计的程序序是指审计机机构和审计人人员,从确定定审计项目开开始到结束审审计工作为止止所经历的基基本工作步骤骤,一般包括括:审计的立立项阶段、准准备阶段、实实施阶段、报报告阶段和处处理阶段,也也可简称为:准备阶段(含立项阶段段)、实施阶阶段、终结阶阶段(含报告告阶段)等工工作步骤。34农村信用用社内部审计计立项的依据据有哪些?审计立项是指审审计项目的登登记注册,是是确定审计任任务的一种方方式,也是审审计工作的开开始。审计立立项的依据:一是上级管管理部门的审审计工作安排排,二是本级级的年度工作作计划,三是是
20、群众强烈反反映的问题,四四是业务经营营中的热点和和难点,五是是有关领导交交办的项目。35. 农村信信用社内部审审计立项阶段段要做哪些工工作?审计立项阶段要要做的主要工工作是:一是是收集立项的的依据;二是是征求有关部部门和人员的的意见;三是是评估项目的的风险,找出出风险大的项项目优先立项项;四是报有有权人审批。36农村信用用社内部审计计的准备阶段段要做哪些工工作?审计的准备阶段段要做的主要要工作是:一一是制定审计计方案;二是是组织审计力力量,确定审审计编组,选选定审计组长长和主审;三三是对审计人人员进行审计计前培训;四四是收集整理理有关资料,包包括审计依据据、与项目相相关的以往各各种内外审计计资
21、料和被审审计对象的经经营管理资料料;五是制发发审计通知书书,一般提前前三天发送,对对突击性和机机密性的审计计,通知书亦亦可随审计组组进点时交给给被查对象;六是下发审审计前问卷,一一般在进点前前七天下发,特特殊情况也可可以不发审计计前问卷。37农村信用用社内部审计计的实施阶段段有哪些工作作步骤?审计的实施阶段段一般有以下下工作步骤:一是组织进进点会谈,主主要是向被查查单位负责人人和有关人员员通报审计来来意,讲明审审计的目的、内内容、范围和和要求,争取取支持和配合合;二是收回回并审阅审计计前问卷,开开列进一步调调阅资料的清清单;三是审审核检查有关关资料,分析析报表数据,收收集审计证据据;四是评审审
22、内控制度,找找出薄弱环节节;五是向有有关人员进行行查询和测试试;六是编制制审计工作记记录;七是编编制审计工作作底稿;八是是反馈交流底底稿,征求被被查对象意见见并要其签字字。38农村信用用社内部审计计的报告阶段段要做哪些工工作?审计报告阶段要要做的主要工工作有:一是是归纳整理审审计工作底稿稿和审计情况况统计表及其其他审计证据据,起草审计计报告;二是是向被查对象象反馈审计情情况,征求其其意见;三是是根据被查对对象的不同意意见,进一步步核实有关资资料,对报告告进行修改;四是审定报报告,一般由由派出的审计计部门审定;五是对审计计工作进行总总结考评(由由派出审计的的主管部门主主持)。39农村信用用社内部
23、审计计的处理阶段段要做哪些工工作?审计处理阶段主主要有以下工工作:一是根根据审计报告告,出具审计计意见书(整整改意见书);二是向审审计派出单位位领导和有关关负责人汇报报审计情况;三是作出并并下发审计处处理决定;四四是进行后续续审计,主要要是对审计整整改意见书和和处理决定的的落实情况进进行审计;五五是按照谁办办案谁立卷的的原则,整理理建立审计档档案。 40坚持审计计的基本程序序有什么作用用?坚持审计的基本本程序对于做做好审计工作作具有十分重重要的作用:首先,只有有坚持按基本本程序进行审审计,才能做做到循序渐进进,有利于确确保审计质量量;其次,坚坚持按基本程程序开展工作作,能有效约约束审计人员员的
24、行为,统统一审计操作作,有利于树树立审计权威威;再次,坚坚持按基本程程序办事,能能使审计工作作步入规范化化管理轨道,有有利于提升审审计部门形象象。41坚持和把把握审计的基基本程序要注注意什么问题题?要有效把握审计计的基本程序序,必须注意意以下几个问问题:一是既既要按审计程程序办事,又又不能机械地地照搬程序,重重在融会贯通通;二是要突突出重点,扣扣住核心程序序多下功夫,如如审计取证、编编制审计工作作底稿、撰写写审计报告等等;三是要明明确责任,分分层次把握好好程序,如立立项阶段、准准备阶段程序序的把握主要要的责任在审审计主管部门门;实施阶段段程序的把握握主要的责任任在具体操作作的审计人员员;因此,
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