2017年天然气及LNG行业风险分析报告816.docx

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1、天然气及LNG行业风险分析报告摘 要2016年年，我国天天某某市场场继续保持持快速发展展，表观消消费量达到到16766亿立方米米，同比增增长13.9%，比比上年提高高1.4个个百分点，我我国已成为为世界第三三大天然气气消费国。天天然气保持持高产，估估计达到11170亿亿立方米，同同比增长88.6%。天天然气进口口量达到5530亿立立方米，同同比大增225%，对对外依存度度达到311.6%。国国家发改委委出台天然然气价格改改革方案，我我国天然气气定价某某某市场化改改革取得了了重大突破破。2017年年，受大气气污染防治治方案等环环保政策出出台的影响响，各地煤煤改气和油油改气项目目将继续快快速推进，

2、我我国天然气气需求量将将继续快速速增长。2017年年，对于天天然气及LLNG行业业总体信贷贷原则是：总量控制制、结构调调某某区别别对待，择择优进入。22017年年对天然气气及LNGG行业的总总体信贷规规模进行适适度控制，审审慎维持原原有规模；严格执行行国家的产产业政策，加加强信贷投投放的控制制管理，强强调准入客客户的产能能装备先进进、手续合合规、产品品具备竞争争优势，对对存量资产产加大结构构调整力度度，尽快退退出产能落落后、规模模较小、经经营亏损的客户；对对行业内客客户某某区区别对待，增增量资产主主要投某某某市场竞争争力的企业业；与大型型优势天然然气及LNNG企业建建立良好的的银企合作作关系，

3、选选择具有盈盈利能力强强、产能合合规的大中中型生产企企业，关注注具有资源源优势的企企业。目 录第一章 天然气及及LNG行业业基本情况况1第一节 行业范围围界定及产产业链1一、行业范范围界定1二、行业产产业链1第二节 行业主要要产品分析析1一、天然气气1二、液化天天然气（LLNG）2第三节 行业在国国民经济中中的地位3第二章 20166年天然气气及LNGG行业发展展环境分析析4第一节 经济环境境分析4一、国内经经济环境4二、国际经经济5三、经济形形势展望分分析5第二节 政策环境境分析6一、重点政政策汇总6二、重点政政策分析8三、政策未未来发展趋趋势15第三节 热点事件件透视15一、页岩气气第二批

4、中中标公布 招标呈现现明显加速速状态15二、大商所所携手中某某某市燃气气协会推动动燃气期货货研某某市市16三、中石油油引入6000亿元社社会资本共共同运营部部分西气东东输管线16四、中俄天天然气东线线管道框架架协议签署署17五、中缅天天然气管道道干线建成成投产18第三章 20166年天然气气及LNGG行业运行行情况分析析19第一节 天然气及及LNG总体体发展概括括19一、天然气气开采行业业19二、LNGG行业19第二节 天然气开开采行业19一、发展现现状19某某区域分分布22三、经营情情况23四、资金运运作模式23五、盈利模模式24六、发展特特点24七、竞争结结构25第二节 LNG行行业26一

5、、发展现现状26某某区域分分布28三、经营情情况30四、资金运运作模式31五、盈利模模式32六、发展特特点32七、竞争结结构33第四章 20166年中国天天然气利用用行业分析析34第一节 某某某市燃气气行业34一某某市天天然气消费费量快速增增长 主导燃料料地位继续续加强34二某某市燃燃气行业仍仍处扩张期期34第二节 交通运输输用气行业业34一、天然气气汽车保有有量快速增增长 LNNG汽车发发展迅速35二、各级政政策支持天天然气汽车车发展 受价改影影响发展或或将放缓35三、LNGG动力船舶舶发展开始始起步 某某市场场空间广阔阔36第三节 工业用气气行业36一、主要工工业用气行行业用气需需求回升3

6、6二、天然气气价格改革革或将影响响工业用气气增长37三、受成本本因素制约约 化工用气气增速明显显放缓37第四节 天然气发发电37一、受价改改影响 天然气发发电部分项项目进度放放缓37二、环保政政策与上网网电价调整整助推燃气气发电项目目发展38三、多项政政策利好天天然气分布布式发电项项目 未来将进进入快速发发展期38第五章 20166年天然气气及LNGG某某区域域分析39第一节 某某省39一、行业发发展现状39二、行业空空间布局40三、行业内内企业竞争争状况40四、重点项项目40五、发展趋趋势41第二节 某某省42一、行业发发展现状42二、行业空空间布局43三、行业内内企业竞争争状况43四、重点

7、项项目44五、发展趋趋势45第三节 某某省45一、行业发发展现状45二、行业空空间布局46三、行业内内企业竞争争状况47四、重点项项目47五、发展趋趋势48第四节 某某省48一、行业发发展现状48二、行业空空间布局49三、行业内内企业竞争争状况49四、发展趋趋势49第六章 20166年天然气气及LNGG行业重点点企业分析析50第一节 某某某市公司司总体运行行分析50一、天然气气开采企业业总体运行行情况51二、页岩气气开采及LLNG相关关行业52三、燃气生生产和供应应业52第二节 天然气开开采53一、中石油油53二、中石化化56三、中海油油58第三节 LNG行业业60一、广汇能能源60二、安彩高

8、高科65三、昆仑能能源66第四节 燃气生产产和供应69一、深圳燃燃气69二、陕天然然气73三、新疆浩浩源77第七章 20177年天然气气及LNGG行业运行行风险分析析80第一节 外部环境境影响80第二节 政策风险险80第三节某某某市场风险险80某某市场竞竞争风险80二、汇率波波动风险81第四节 经营风险险81一、获取新新增天然气气资源存在在不确定性性导致的风风险81二、投资风风险81三、页岩气气勘探开发发风险81第五节 其他风险险82一、海外经经营风险82二、与气候候变化有关关的风险82三、安全隐隐患及不可可抗力风险险82第八章 20177年天然气气及LNGG行业金融融需求分析析83第一节 行

9、业资金金运作模式式83一、通过自自有资金实实现扩张83二、通过多多渠道融资资实现扩张张83三、通过融融入社会资资本实现扩扩张83第二节 银行同业业介入情况况83一、海南农农行倾力服服务油气产产业83二、民生银银行支持民民营油气企企业“走出去”84三、国开行行新疆分行行支持煤制制气示范项项目87第三节 行业金融融需求情况况87一、产品资资金流向87二、行业融融资现状88三、行业金金融需求88第九章 目标定位位90第一节 行业目标标产业链90第二节 目标客户户90第三节 目标产品品90第十章 20177年天然气气及LNGG行业金融融服务方案案92第一节 行业发展展趋势要点点92二、天然气气及LNG

10、G供需走势势92第二节 行业总体体授信策略略93第三节某某某区域准入入政策93第四节 项目准入入标准93一、准入标标准93二、退出标标准94第五节 客户准入入标准94一、支持类类94二、控制类类94三、退出类类95第六节 行业金融融服务方案案95一、流动资资金贷款95二、固定资资产贷款和和项目融资资95三、并购贷贷款96四、结算及及贸易融资资96五、产业链链金融96附件：天然然气及LNNG行业主主要金融产产品97表 录表120016年天天然气及LLNG行业业政策汇总总列表6表2“十十三五”期间我国国天然气发发展主要目目标8表3“十十三五”时期天然然气分布式式能源发展展重点和目目标9表4“十十三

11、五”时期能源源输送通道道建设重点点11表5发改改委发布调调整天然气气价格的通通知主要内内容12表620016年天天然气开采采行业总体体情况20表720016年天天然气开采采行业投资资项目情况况20表820016年天天然气进出出口情况21表920016年11-11某某某某市天天然气企业业数量及产产量情况22表1022016年年天然气开开采行业总总体情况23表11核核准在建LLNG 接接收站项目目27表12获获得“路条” LNGG 接收站站的项目27表1322016年年新疆主要要原油和天天然气开采采企业油气气产量44表1422016年年天然气及及LNG行某某某市公司司企业经营营状况50表15中中国

12、石化年年度经营数数据（油气气产量）57表1622011-20166年广汇能能源天然气气业务经营营状况61表17广广汇能源LLNG工厂厂概况62表1822016年年安彩高科科经营业绩绩状况65表1922016年年深圳燃气气主营业务务分行业、分分产品情况况70表2022016年年陕天然气气经营业绩绩74表2122016年年新疆浩源源主要业务务发展指标标完成情况况77表22天天然气及LLNG行业业项目总投投资估算明明细87表23天天然气及LLNG行业业主要金融融产品列表表97图 录图120009-22016年年CPI月度度变化情况况4图220006-22016年年我国天然然气对外依依存度21图320

13、016年我我国管道天天然气进口口格局22图420001-22016年年国内LNNG产能情情况26图520012年1月-20166年12月液化化天然气进进口数量和和价格走势势图28图620016年LLNG某某某区域分布布29图720016年我我国LNGG进口分布布格局30图820012与22016年年某某省天天然气产量量对比39图920012与22016年年某某省天天然气产量量对比42图1022012与20116年某某某省天然气气产量对比比46图1122012与与20166年某某省省天然气产产量对比49图1211997-20155年陕天然然气长输管管道天然气气销售量74第一章 天然气及及LNG行

14、行业基本情情况第一节 行业范围围界定及产产业链一、行业范范围界定天然气及LLNG产业业为在陆地地或海洋，对对液态或气气态天然气气的开采，为为运输目的的所进行的的天然气液液化和从天天然气田气气体中生产产液化烃的的活动。本本文将着重重分析天然然气开采以以及LNGG生产活动动。二、行业产产业链天然气产业业链从上游游到下游，可可以分为三三类：1、上游勘勘探生产业业：主要是是指对天然然气进行勘勘探、开采采和净化，根根据需要有有时也进一一步进行压压缩或液化化加工。我我国的天然然气资源集集中于中国国石油、中中国石化和和中国海油油三家企业业。2、中游运运输业：是是将天然气气由加工厂厂或净化厂厂送往下游游分销商

15、经经营的指定定输送点（一一般为长距距离输送），包包括通过长长输管网、LLNG运输输船和CNNG运输车车等。我国国的天然气气中游运输输业也呈现现垄断性，长长输管线中中国石油占占垄断地位位，中国石石化、中国国海油和陕陕西天然气气公司等拥拥有少部分分某某区域域性的长输输管道。3、下游分分销行业：在通过中中游运输将将上游天然然气输送后后，一部分分直接供给给了直供用用户，另外外一部分销销售某某市市燃气分销销商，然后后其通过自自建某某市市管网、运运输车等某某某市内的的最终用户户进行销售售。该段产产某某市场场化程度较较高，主要要由某某市市燃气公司司运营。第二节 行业主要要产品分析析一、天然气气天然气（NNa

16、turralGaas）是指指在地表以以下、孔隙隙性地层中中、天然存存在的烃类类和非烃类类混合物。从狭义来说说，天然气气指按常规规钻井方式式得到的天天然气。这这种天然气气在组分上上以烃类为为主，并含含有一定的的非烃类组组分的气体体。非烃类类气体大多多与烃类气气体伴生，但但在某些气气藏中可以以成为主要要组分，形形成以非烃烃气体为主主的气藏。这这类狭义天天然气主要要有煤生气气和油型气气。从广义来说说，指自然然界地壳中中存在的一一切气体，包包括岩石圈圈中各种自自然过程形形成的气体体及其形成成物，如煤煤层气、天天然气水合合物、泥火火山气、水水溶性天然然气等。这这类天然气气不是按照照常规钻井井方式而得得到

17、的。自然界中天天然气的生生成机理十十分广泛，可可以是有机机质的降解解和裂解作作用、岩石石变质作用用、岩浆作作用、放射射性作用以以及热核反反应等。在在自然界里里，很少有有成因单一一的气体单单独聚集，而而往往是不不同成因的的气体的混混合。按照天然气气存在的相相态可分为为：1.游游离态，指指煤生气和和油型气；2.溶解解态，指溶溶解于油层层和水层的的天然气；3.吸附附态，指煤煤层气；44.固体态态，指天然然气水合物物。按照开采方方式分：常常规天然气气和非常规规天然气。（11）常规天天然气（CConveentioonalNNaturralGaas）是指指通过常规规的钻井方方式，开采采出的地下下储层中的的

18、天然气。这这种天然气气在成分上上以烃类为为主，含有有一定的非非烃类气体体。非烃类类气体大多多与烃类气气体伴生，但但在某些气气藏中可以以成为主要要组分，形形成以非烃烃类气体为为主的气藏藏。常规天天然气主要要来自煤生生气和油型型气。（22）非常规规天然气（NNon-CConveentioonalNNaturralGaas）是指指不通过生生产井从地地下气藏中中开采出来来而是通过过其他方式式处理得到到的天然气气，包括煤煤层气、致致密砂岩气气、泥火山山气、水溶溶性天然气气、天然气气水合物等等所形成的的聚集；另另外气藏中中含量高的的二氧化碳碳、硫化氢氢等，只要要不是通过过常规的钻钻井来开采采，也属于于此类

19、。其其中页岩气气（从页岩岩层中开采采出来的天天然气）是是一种重要要的非常规规天然气资资源。页岩岩气的形成成和富集有有着自身独独特的特点点，往往分分布在盆地地内厚度较较大、分布布广的页岩岩烃源岩地地层中。较较常规天然然气相比，页页岩气开发发具有开采采寿命长和和生产周期期长的优点点，大部分分产气页岩岩分布范围围广、厚度度大，且普普遍含气，这这使得页岩岩气井能够够长期地以以稳定的速速率产气。非非常规天然然气的开采采成本高，通通常需要得得到政府的的优惠政策策。天然气能否否开采取决决于：经济可行行：所谓经经济可行性性是指价格格合某某市市场上能够够销售出去去。技术可采采依天然气气分布的特特点可分为为聚集型

20、和和分散型。目目前只是对对游离态的的天然气经经过聚集形形成天然气气藏，人们们才能开发发利用。当今世界大大规模开发发并为人们们广泛使用用的天然气气是石油系系天然气。即即指与石油油成因相同同，并与石石油共生成成或单独存存在的可燃燃气体。与与石油共生生的称为“伴生气”，包括溶溶解于石油油的溶解气气，与饱和和了气的石石油相接触触的气顶气气。不与石石油伴生而而单独存在在的称为“非伴生气气”，包括储储层只产气气的气层气气，储层中中仅含有很很少量油的的凝析气等等。二、液化天天然气（LLNG）LNG（LLiqueefiedd Natturall Gass），即液液化天然气气的英文缩缩写。天然然气是在气气田中自

21、然然开采出来来的可燃气气体，主要要成分由甲甲烷组成。LLNG是通通过在常压压下气态的的天然气冷冷却至-1162，使之凝凝结成液体体。LNGG与常规天天然气组分分相同，在在没有长输输管道的地地方，通过过将常规天天然气低温温（-1447）或高压压处理，由由气态压缩缩至液态，体体积缩小为为气态的11/600，实实现规模运运输。至用用户地后，再再通过蒸发发将其恢复复至气态，是非常方便高效率的能源。用途与常规天然气无二。LNG在常温下约有836焦耳/千克的冷能，可用来发电、空气液化及食品冷冻。天然气液化后可以大大节约储运空间和成本，而且具有热值大、性能高等特点。第三节 行业在国国民经济中中的地位天然气具

22、有有资源丰富富、利用广广泛、使用用方便、排排放清洁等等特点。在在全球能源源需求持续续增长、石石油产量增增长缓慢、CCO 排放放加剧的大大背景下近些年来来世界天然然气产业呈呈现决速发发展的态势势。据国际能源源机构（11EA）评评价，世界界常规天然然气最终可可采资源量量为4366万亿立方方米，现有有探明剩余余可采储量量l87.3万亿立立方米，按按目前年产产量3万亿亿立方米计计算，可供供开采600年以上。据据有关专家家估计，全全球非常规规天然气资资源量（包包括煤层气气、致密砂砂岩气、页页岩气等），大大体与常规规资源量相相当。另外外，全球天天然气水合合物（可燃燃冰）资源源蕴藏量更更为丰富，资资源总量约

23、约为全球煤煤炭、石油油、天然气气等传统化化石能源总总和的2倍倍以上。全球天然气气资源雄厚厚，产量正正处在快速速增长的中中期阶段，消消费需求旺旺某某市场场逐步由以以管道为某某某区某某某市场过渡渡到管道和和LNG并并进的全某某某市场，具具备广阔的的发展前景景。预计20330年前后后，天然气气产量将超超过石油，成成为世界第第一大主力力能源。22030年年以后，在在一个相当当长的时期期内，天然然气仍将是是世界第一一大能源。从从这个意义义上讲，221世纪是是天然气的的世纪。我国能源结结构调整加加快，天然然气在油气气中的比重重呈平稳快快速攀升之之势，天然然气在能源源结构中的的地位日益益凸显。随随着天然气气

24、价格改革革逐步到位位，以及未未来页岩气气的开发利利用，我国国能源结构构“气化”进程将进进一步加快快。第二章 20166年天然气气及LNGG行业发展展环境分析析第一节 经济环境境分析2016年年国内宏观观经济平稳稳发展，国国内生产总总值、工业业生产、固固定资产投投资以及进进出口均保保持平稳增增长，有利利于天然气气及LNGG行业发展展；同时，CCPI的稳稳定也有利利于天然气气及LNGG行业成本本的控制；除此之外外国内金融融业也对天天然气及LLNG行业业的发展实实施了较多多的支持政政策。一、国内经经济环境（一）宏观观经济保持持稳定 有有利于天然然气及LNNG行业发发展国家统计局局公布20016年宏宏

25、观经济指指标显示经经济企稳回回升态势：20166年国内生生产总值同同比增长77.7%，工工业增加值值同比增长长9.7%，固定资资产投资同同比增长119.6%。综上，工工业增速企企稳反弹，投投资和消费费增速平稳稳，上半年年经济连续续下滑势头头在三季度度得以遏制制之后，年年末经济表表现持续好好转。具体体来看：初初步核算，22016年年全年国内内生产总值值5688845亿元元，按可比比价格计算算，比上年年增长7.7%。国国内宏观经经济保持稳稳定增长，有有利于带动动天然气相相关产品在在国内的需需求，促进进行业的发发展。（二）居民民消费价格格基本稳定定 有利于于天然气及及LNG行行业成本控控制2016年

26、年，全国居居民消费价价格总水平平（CPII）比上年年上涨2.6%，全全年物价涨涨幅远低于于3.5%的调控目目标。20012年、22016年年，CPII连续两年年处于“2”时代。22016年年物价上涨涨总体上温温和可控，这这也有利于于天然气及及LNG行行业的成本本控制。数据来源：国家统计计局图1 2009-20166年CPII月度变化化情况（三）宏观观金融环境境支持天然然气及LNNG行业发发展从货币供应应量数据来来看，年末末广义货币币供应量（MM2）余额额同比增长长13.66%，较上上年同期下下降0.22个百分点点；狭义货货币供应量量（M1）余余额同比增增长9.33%，增幅幅较上年同同期高出22

27、.8个百百分点。22016年年M2增速速前高后低低，年末收收于13.6%，基基本实现了了央行年初初确定的113%目标标。M1增增速通同样样出现前高高后低，但但整体增速速高于122年，年末末M2与MM1增速差差4.3%，较上年年同期低44个百分点点。由于天然气气都属于国国家稀有性性和战略性性资源，国国家层面大大力支持天天然气及LLNG行业业的发展，同同时天然气气及LNGG行业盈利利能力较高高，因此容容易获得银银行及其他他金融机构构的资金支支持，相对对来说，融融资环境较较为宽松，有有利于行业业的发展。二、国际经经济2016年年全球经济济继续处于于缓慢的复复苏过程中中，但增长长乏力。22016年年全

28、球GDDP增长33.0%，较较20122年的3.1%有所所放缓。其其中发展中中国家GDDP增长率率约为4.7%，发发达国家GGDP增长长率为1.3%，分分别较20012年的的4.9%和1.44%有所下下滑。国际经济增增长的不平平衡性，也也使得天然然气消费增增速呈现不不均衡性。某某某区来看看，北美消消费量小幅幅增长，欧欧洲消费在在20100年之后首首次回升，亚亚某某区消消费量增速速减缓，新新兴经济体体仍是主要要增长动力力，中国超超过伊朗成成为世界第第三大天然然气消费国国。北美和和欧洲的天天然气年均均价格均有有较大幅度度增长，亚亚某某区年年均价格小小幅卜降，某某某市场价价格差异明明显缩小。预预计2

29、0117年世界界天然气供供需将保持持平稳增长长，但某某某市场差异异仍将存在在。20117年，某某某市场价价格差异有有望进一步步缩小.三、经济形形势展望分分析展望20117年，我我们判断经经济依然处处于底部波波动特征，全全年GDPP增速预计计维持在77.5%，前前低后高，低低点在一季季度，预计计20177年Q1当当季同比增增速在7.4%，高高点预计出出现在Q33，当季同同比增速为为7.7%，全年为为7.5%左右，缺缺乏波动性性的新经济济时代特征征将在20017年表表现明显；通胀看，全全年维持在在3%，年年较为平稳稳，前高后后低，高点点将出现在在35月月份，高点点值预计为为3.2%附近。通胀情况：

30、通胀压力力仍比较小小，20116年122月份CPPI同比增增速在2.9%，全全年增速预预计在2.6%。而而从PPII角度看，工工业品价格格持续低迷迷，全年处处于通缩状状态，预计计12月份份PPI同同比下跌11.5%，全全年同比下下跌2%，预预计20117年通胀胀中枢仍会会上移，全全年CPII同比增速速为3%，其其中全年较较为平稳，前前高后低，高高点将出现现在355月份。PPPI全年年增速仍难难以摆脱负负增长，全全年增速同同比回落00.3%，但但是从趋势势上看，PPPI趋势势是持续改改善的，预预计在5月月份后能看看到PPII同比增速速转正。央行政策方方面，可能能存在一些些不确定性性，央行在在20

31、166年下半年年开始维持持“紧货币、紧紧信用”的政策，目目的是为了了配合经济济结构调整整、经济主主体去杠杆杆、去产能能，通过偏偏紧的货币币信用条件件，抑制经经济主体的的加杠杆的的意愿和成成本，合理理引导资金金流向实体体企业，但但是从效果果来看并不不理想。房房地产、政政府平台作作为两大资资金黑洞，这这两个行业业对资金需需求具有刚刚性，在货货币信用条条件偏紧的的情况下，一一个高利润润，另一个个政府隐性性担保，均均能承受高高利率，在在“紧货币、紧紧信用”的情况下下，资金反反而加速流流入这两个个资金黑洞洞，央行政政策意图并并没有实现现。20117年央行行是否会转转变思路，不不在维持流流动性偏紧紧局面，

32、而而是走向“宽货币、紧紧信用”，这一点点是政策的的不确定性性。因此就整体体而言，虽虽然国外经经济不确定定较大，但但是国内的的一系列稳稳增长、调调结构、促促改革的政政策下，国国内经济增增速虽然不不再8%以以上，但是是增速仍然然较高，对对于天然气气及LNGG行业企业业而言，国国内宏观经经济的高速速增长，保保障了下游游天然气产产品需求，不不会出现大大幅的需求求下降；其其次由于CCPI回升升以及QEE退出推迟迟带来的通通胀压力，制制约货币供供给，使得得货币政策策以中型为为主，略微微偏紧，对对于天然气气及LNGG行业企业业而言，行行业勘探和和开采成本本将有可能能继续上升升，但货币币政策带来来的不利影影响

33、较小。第二节 政策环境境分析一、重点政政策汇总2016年年，天然气气及LNGG行业迎来来政策元年年。在产业业政策法规规方面，22016年年国家先后后出台天天然气“十三五”规划、煤煤层气产业业政策、页页岩气产业业政策等等，大力推推进天然气气行业发展展；在天然然气某某市市场化改革革方面，价价格机制进进一步完某某某市场化化程度进一一步提高。表1 2016年年天然气及及LNG行行业政策汇汇总列表政策名称制定日期与与单位主要内容能源发展展“十三五”规划2016.01.223，国务务院到20155年，全国国能源消费费总量和用用电量分别别控制在440亿吨标标煤和6.15万亿亿千瓦时，单单位国内生生产总值能能

34、耗比20010年下下降16%。能源综综合效率提提高到388%；到22015年年我国非化化石能源消消费比重提提高到111.4%。天天然气占一一次能源消消费比重提提高到7.5%；加加大国内能能源资源勘勘探力度，优优化开发常常规化石能能源，巩固固能源供应应基础。着着力突破煤煤层气、页页岩气等非非常规油气气资源开发发技术瓶颈颈。煤层气产产业政策2016.02.222，国家家能源局到20155年，建成成沁水盆地地和鄂尔多多斯盆地东东缘煤层气气产业化基基地，再用用5100年时间，新新建355个产业化化基地，把把煤层气产产业发展成成为重要的的新兴能源源产业。国务院关关于取消和和下放一批批行政审批批项目等事事

35、项的决定定2016.05.115，国务务院涉及到天然然气领域的的规定为：取消行政政审批事项项：企业投投资年产220亿立方方米以上新新气田开发发项目核准准；商务部部将取消对对石油、天天然气、煤煤层气对外外合作合同同的审批工工作和境内内单位或者者个人从事事境外商品品期货交易易品种的核核准工作。关于油气气田企业开开发煤层气气、页岩气气增值税有有关问题的的公告2016.05.331，国家家税务总局局油气田企业业从事煤层层气、页岩岩气生产，以以及为生产产煤层气、页页岩气提供供生产性劳劳务，按照照油气田田企业增值值税管理办办法（财财税2000988号文件印印发）缴纳纳增值税，自自20166年7月11日起施

36、行行。关于进一一步做好当当前天然气气供应保障障工作的通通知2016.06.113，国家家发展改革革委进一步促进进天然气平平稳供应、保保障迎峰度度夏，做好好天然气供供应保障。加加强监测分分析，把握握供需动态态。；加强强资源统筹筹，保障平平稳供应；加强供需需衔接，有有序发展某某某市场；加强综合合协调，确确保安全平平稳运行。国家发展展改革委关关于调整天天然气价格格的通知2016.06.228，国家家发展改革革委自7月100日起，调调整非居民民用天然气气站价格，门门站价格平平均每立方方米从1.69元提提高到1.95元，提提高0.226元。居居民用天然然气价格不不做调整。通通知规定，此此次非居民民用天然

37、气气价格调整整，将天然然气分为存存量气和增增量气。存存量气门站站价格每立立方米提价价幅度最高高不超过00.4元，其其中，化肥肥用气最高高不超过00.25元元。增量气气门站价格格按可替代代能源（燃燃料油、液液化石油气气）价格的的85%确确定。通知知明确，国国家对天然然气价格管管理由出厂厂环节调整整为门站环环节，门站站价格实行行最高上限限价格管理理，供需双双方可在国国家规定的的价格范围围内协商确确定具体价价格。门站站价格以下下的销售价价格，由地地方价格主主管部门管管理。关于进一一步加快煤煤层气（煤煤矿瓦斯）抽抽采利用的的意见2016.09.222，国务务院加快煤层气气（煤矿瓦瓦斯）抽采采利用，促促

38、进煤矿安安全生产形形势持续稳稳定好转。意意见指出出，要提高高财政补贴贴标准，强强化中央财财政奖励资资金引导扶扶持，加大大中央财政政建设投资资支持力度度；完善增增值税优惠惠政策，加加大所得税税优惠力度度；落实煤煤某某市场场定价机制制，支持煤煤层气发电电上网，完完善煤层气气发电价格格政策。页岩气产产业政策2016.10.330，国家家能源局进一步明确确页岩气发发展的规范范和标准，页页某某市场场化机制，加加快页岩气气产业发展展。建立健健全监管机机制，加强强页岩气开开发生产过过程监管；鼓励建立立页岩气某某某区；鼓鼓励页岩气气勘探开发发技术自主主化，发展展以企业为为主体、产产学研用相相结合的页页岩气技术

39、术创新机制制；鼓励各各种投资主主体进入页页岩气某某某市场；页页岩气开发发纳入国家家战略性新新兴产业，加加大对页岩岩气勘探开开发等的财财政扶持力力度。首次次提出对页页岩气开采采企业减免免矿产资源源补偿费、矿矿权使用费费，研究出出台资源税税、增值税税、所得税税等税收激激励政策。关于调整整进口天然然气税收优优惠政策有有关问题的的通知2016.10.77，财政部部、海关总总署、国家家税务局对进口天然然气税收优优惠政策进进行调整，一一方面调高高了液化天天然气的销销售定价标标准；另一一方面，又又新增了多多个可以享享受税收优优惠的进口口天然气项项目。全国资源源某某市可可持续发展展规划（22016-20200

40、年）2016.11.112，国务务院到20200年，资源源枯某某市市历史遗留留问题基本本解决，可可持续发展展能力显著著增强，转转型任务基基本完成。资资源富某某某区资源开开发与经济济社会发展展、生态环环境保护相相协调的格格局基本形形成。转变变经济发展展方式取得得实质性进进展，建立立健全促进进资源某某某市可持续续发展的长长效机制。2017年年关税实施施方案2016.12.116，财政政部方案明确，22017年年将对“煤气、水水煤气、炉炉煤气及类类似气体，石石油气及其其他烃类气气除外”执行5%的最惠国国税率及11%的进口口商品暂定定税率。数据来源：世经未来来根据相关关资料整理理二、重点政政策分析（一

41、）能能源发展“十三五”规划2016年年1月233日，国务务院印发的的能源发发展“十三五”规划。规规划要求求日益严格格的环保，越越来越挤压压化石能源源的发展空空间，煤炭炭尤甚。规规划提出出，20115年能源源发展的主主要目标：实施能源源消费强度度和消费总总量双控制制，能源消消费总量440亿吨标标煤，用电电量6.115万亿千千瓦时，单单位国内生生产总值能能耗比20010年下下降16%，石油对对外依存度度控制在661%以内内，天然气气占一次能能源消费比比重提高到到7.5%，煤炭消消费比重降降低到655%左右。其中涉及到到天然气及及LNG行行业的主要要政策涉及及到以下几几个方面：1、主要目目标表2 “

42、十三五”期间我国国天然气发发展主要目目标指标单位2010年年2015年年年均增长属性天然气生产产能力亿立方米948156510.5%预期性天然气发电电万千瓦2642560016.2%预期性使用天然气气人口亿1.82.56.8%预期性数据来源源：国务院院能源发发展“十三五”规划注：天然气气生产能力力包括常规规天然气、煤煤层气和页页岩气。2、主要任任务（1）加快快常规油气气勘探开发发按照稳定东东部、加快快西部、发发展南方、开开拓海域的的原则，围围绕新油气气田规模高高效开发和和老油气田田采收率提提高两条主主线，鼓励励低品位资资源开发，推推进原油增增储稳产、天天然气快速速发展。挖挖掘东部潜潜力，加某某

43、某区精细细勘探，拓拓展外围盆盆地资源；加快西部部重点盆地地勘探开发发，增加油油气储量和和产量；加加大南方某某某区域勘勘探开发力力度，创新新地质理论论，突破关关键勘探开开发技术。推推进塔里木木盆地和准准噶尔盆地地、松辽盆盆地、鄂尔尔多斯盆地地、渤海湾湾盆地、四四川盆地等等陆上油气气生产基地地稳产或增增产。加快快海上油气气资源勘探探开发，坚坚持储近用用远原则，重重点提高深深水资源勘勘探开发能能力。到22015年年，新增石石油探明地地质储量665亿吨以以上，产量量稳定在22亿吨左右右；新增常常规天然气气探明地质质储量3.5万亿立立方米，产产量超过11300亿亿立方米。（2）大力力开发非常常规天然气气

44、资源根据资源前前景和发展展基础，重重点加大煤煤层气和页页岩气勘探探开发力度度。建设沁沁水盆地和和鄂尔多斯斯盆地东缘缘煤层气产产业基地，继继续推进河河北、安徽徽、山东、河河南、陕西西、甘肃、宁宁某某某某某区）煤层层气勘探开开发试验，加加快开展新新疆低阶煤煤盆地、中中某某区低低渗透性煤煤层和西南南高某某区区煤层气勘勘查与开发发评价。加加快全国页页岩气资源源调查与评评价，在保保护生态环环境和合理理利用水资资源的前提提下，优选选一批页岩岩气某某区区和有利某某某区。突突破勘探开开发关键技技术，重点点加快四川川、重庆、云云南、贵州州、湖北、陕陕西、山某某某省页岩岩气勘探开开发，建设设长宁、威威远、昭通通、

45、富顺-永川、鄂鄂西渝东、川川西-阆中中、川东北北、延安等等页岩气勘勘探某某区区，初步实实现规模化化商业生产产，为页岩岩气快速发发展奠定坚坚实基础。到到20155年，煤层层气、页岩岩气探明地地质储量分分别增加11万亿和66000亿亿立方米，商商品量分别别达到2000亿和665亿立方方米，非常常规天然气气成为天然然气供应的的重要增长长极。十三三五”时期期非常规天天然气资源源开发某某某区块：建建成沁水盆盆地寺河、潘潘河、成庄庄、潘庄、赵赵庄和鄂尔尔多斯盆地地柳林、韩韩城合阳阳煤层气地地面开发项项目，推进进山西、辽辽宁、安徽徽、河南、重重庆、四川川、贵某某某某市重某某某区煤层层气井下规规模化抽采采。建

46、成长长宁、威远远、富顺永川、昭昭通、鄂西西渝东等221个页岩岩气规模化化勘探某某某区。（3）有序序发展天然然气发电在天然气来来源可靠的的东部经济济发某某区区，合理建建设燃气蒸蒸汽联合循循环调峰电电站。在电电价承受能能力强、热热负荷需求求大的中某某某市，优优先发展大大型燃气蒸蒸汽联合循循环热电联联产项目。积积极推广天天然气热电电冷联供，支支持利用煤煤层气发电电。“十三五”时期，全全国新增燃燃气电站33000万万千瓦。（4）积极极发展天然然气分布式式能源。根根据常规天天然气、煤煤层气、页页岩气供应应条件和用用户能量需需求，重点点在能源负负荷中心，加加快建设天天然气分布布式能源系系统。对开开发规模较较小或尚未未联通管网网的页岩气气、煤层气气