附录—相关法规文件20913.docx
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1、Evaluation Warning: The document was created with Spire.Doc for .NET.附录一:物业服务收费管理办法国家发展改革委、建设部关于印发物业服务收费管理办法的通知发改价格2000318864号各省、自治区、直直辖市计委(发发展改革委)、物物价局、建设设厅、房地局局:为规范物业管理理服务收费行行为,保障业业主和物业管管理企业的合合法权益,根根据中华人人民共和国价价格法和物物业管理条例例,我们制制定了物业业服务收费管管理办法,现现印发给你们们,请按照执执行。附:物业服务务收费管理办办法中华人民共和国国国家发展和和改革委员会会中华人民共和国
2、国建设部 二三年十一一月十三日 物业服务收费管管理办法第一条 为规规范物业服务务收费行为,保保障业主和物物业管理企业业的合法权益益,根据中中华人民共和和国价格法和和物业管理理条例,制制定本办法。第二条本办法法所称物业服服务收费,是是指物业管理理企业按照物物业服务合同同的约定,对对房屋及配套套的设施设备备和相关场地地进行维修、养养护、管理,维维护相关区域域内的环境卫卫生和秩序,向向业主所收取取的费用。第三条国家提提倡业主通过过公开、公平平、公正的市市场竞争机制制选择物业管管理企业;鼓鼓励物业管理理企业开展正正当的价格竞竞争,禁止价价格欺诈,促促进物业服务务收费通过市市场竞争形成成。第四条国务院院
3、价格主管部部门会同国务务院建设行政政主管部门负负责全国物业业服务收费的的监督管理工工作。县级以上地方人人民政府价格格主管部门会会同同级房地地产行政主管管部门负责本本行政区域内内物业服务收收费的监督管管理工作。第五条物业服服务收费应当当遵循合理、公公开以及费用用与服务水平平相适应的原原则。第六条物业服服务收费应当当区分不同物物业的性质和和特点分别实实行政府指导导价和市场调调节价。具体体定价形式由由省、自治区区、直辖市人人民政府价格格主管部门会会同房地产行行政主管部门门确定。第七条物业服服务收费实行行政府指导价价的,有定价价权限的人民民政府价格主主管部门应当当会同房地产产行政主管部部门根据物业业管
4、理服务等等级标准等因因素,制定相相应的基准价价及其浮动幅幅度,并定期期公布。具体体收费标准由由业主与物业业管理企业根根据规定的基基准价和浮动动幅度在物业业服务合同中中约定。实行市场调节价价的物业服务务收费,由业业主与物业管管理企业在物物业服务合同同中约定。第八条物业管管理企业应当当按照政府价价格主管部门门的规定实行行明码标价,在在物业管理区区域内的显著著位置,将服服务内容、服服务标准以及及收费项目、收收费标准等有有关情况进行行公示。第九条业主与与物业管理企业可以以采取包干制制或者酬金制制等形式约定定物业服务费费用。包干制是指由业业主向物业管管理企业支付付固定物业服服务费用,盈盈余或者亏损损均由
5、物业管管理企业享有有或者承担的的物业服务计计费方式。酬金制是指在预预收的物业服服务资金中按按约定比例或或者约定数额额提取酬金支支付给物业管管理企业,其其余全部用于于物业服务合合同约定的支支出,结余或或者不足均由由业主享有或或者承担的物物业服务计费费方式。第十条建设单单位与物业买买受人签订的的买卖合同,应应当约定物业业管理服务内内容、服务标标准、收费标标准、计费方方式及计费起起始时间等内内容,涉及物物业买受人共共同利益的约约定应当一致致。第十一条实行行物业服务费费用包干制的的,物业服务务费用的构成成包括物业服服务成本、法法定税费和物物业管理企业业的利润。实行物业服务费费用酬金制的的,预收的物物业
6、服务资金金包括物业服服务支出和物物业管理企业业的酬金。物业服务成本或或者物业服务务支出构成一一般包括以下下部分:1. 管理服务务人员的工资资、社会保险险和按规定提提取的福利费费等;2. 物业共用用部位、共用用设施设备的的日常运行、维维护费用;3. 物业管理理区域清洁卫卫生费用;4. 物业管理理区域绿化养养护费用;5. 物业管理理区域秩序维维护费用;6. 办公费用用;7. 物业管理理企业固定资资产折旧费用用;8. 物业共用用部位、共用用设施设备及及公众责任保保险费用;9. 经业主同同意的其他费费用;物业共用部位、共共用设施设备备的大修、中中修和更新、改改造费用,应应当通过专项项维修资金予予以列支
7、,不不得计入物业业服务支出或或者物业服务务成本。第十二条实行行物业服务费费用酬金制的的,预收的物物业服务支出出属于代管性性质,为所交交纳的业主所所有,物业管管理企业不得得将其用于物物业服务合同同约定以外的的支出。物业管理企业应应当向业主大大会或者全体体业主公布物物业服务资金金年度预决算算并每年不少少于一次公布布物业服务资资金的收支情情况。业主或者业主大大会对公布的的物业服务资资金年度预决决算和物业服服务资金的收收支情况提出出质询时,物物业管理企业业应当及时答答复。第十三条物业业服务收费采采取酬金制方方式,物业管管理企业或者者业主大会可可以按照物业业服务合同约约定聘请专业业机构对物业业服务资金年
8、年度预决算和和物业服务资资金的收支情情况进行审计计。第十四条物业业管理企业在在物业服务中中应当遵守国国家的价格法法律法规,严严格履行物业业服务合同,为为业主提供质质价相符的服服务。第十五条业主主应当按照物物业服务合同同的约定按时时足额交纳物物业服务费用用或者物业服服务资金。业业主违反物业业服务合同约约定逾期不交交纳服务费用用或者物业服服务资金的,业业主委员会应应当督促其限限期交纳;逾逾期仍不交纳纳的,物业管管理企业可以以依法追缴。业主与物业使用用人约定由物物业使用人交交纳物业服务务费用或者物物业服务资金金的,从其约约定,业主负负连带交纳责责任。物业发生产权转转移时,业主主或者物业使使用人应当结
9、结清物业服务务费用或者物物业服务资金金。第十六条纳入入物业管理范范围的已竣工工但尚未出售售,或者因开开发建设单位位原因未按时时交给物业买买受人的物业业,物业服务务费用或者物物业服务资金金由开发建设设单位全额交交纳。第十七条物业业管理区域内内,供水、供供电、供气、供供热、通讯、有有线电视等单单位应当向最最终用户收取取有关费用。物物业管理企业业接受委托代代收上述费用用的,可向委委托单位收取取手续费,不不得向业主收收取手续费等等额外费用。第十八条利用用物业共用部部位、共用设设施设备进行行经营的,应应当在征得相相关业主、业业主大会、物物业管理企业业的同意后,按按照规定办理理有关手续。业业主所得收益益应
10、当主要用用于补充专项项维修资金,也也可以按照业业主大会的决决定使用。第十九条物业业管理企业已已接受委托实实施物业服务务并相应收取取服务费用的的,其他部门门和单位不得得重复收取性性质和内容相相同的费用。第二十条物业业管理企业根根据业主的委委托提供物业业服务合同约约定以外的服服务,服务收收费由双方约约定。第二十一条政政府价格主管管部门会同房房地产行政主主管部门,应应当加强对物物业管理企业业的服务内容容、标准和收收费项目、标标准的监督。物物业管理企业业违反价格法法律、法规和和规定,由政政府价格主管管部门依据中中华人民共和和国价格法和和价格违法法行为行政处处罚规定予予以处罚。第二十二条各各省、自治区区
11、、直辖市人人民政府价格格主管部门、房房地产行政主主管部门可以以依据本办法法制定具体实实施办法,并并报国家发展展和改革委员员会、建设部部备案。第二十三条本本办法由国家家发展和改革革委员会会同同建设部负责责解释。第二十四条本本办法自20004年1月1日起执行,原原国家计委、建建设部印发的的城市住宅宅小区物业管管理服务收费费暂行办法(计计价费199962666号)同时时废止。附录二:物业管理企业资资质管理办法法中华人民共和国国建设部令第125号物业管理企业业资质管理办办法已于22004年2月24日经建设部第第29次常务会会议讨论通过过,现予发布布,自20004年5月1日起施行。部长汪光焘 二四年年三
12、月十七日日物业管理企业资资质管理办法法第一条为了加加强对物业管管理活动的监监督管理,规规范物业管理理市场秩序,提提高物业管理理服务水平,根根据物业管管理条例,制制定本办法。第二条在中华华人民共和国国境内申请物物业管理企业业资质,实施施对物业管理理企业资质管管理,适用本本办法。本办法所称物业业管理企业,是是指依法设立立、具有独立立法人资格,从从事物业管理理服务活动的的企业。第三条物业管管理企业资质质等级分为一一级、二级、三三级。第四条国务院院建设主管部部门负责一级级物业管理企企业资质证书书的颁发和管管理。省、自治区人民民政府建设主主管部门负责责二级物业管管理企业资质质证书的颁发发和管理,直直辖市
13、人民政政府房地产主主管部门负责责二级和三级级物业管理企企业资质证书书的颁发和管管理,并接受受国务院建设设主管部门的的指导和监督督。设区的市的人民民政府房地产产主管部门负负责三级物业业管理企业资资质证书的颁颁发和管理,并并接受省、自自治区人民政政府建设主管管部门的指导导和监督。第五条各资质质等级物业管管理企业的条条件如下:(一)一级资质质:1. 注册资本本人民币5000万元以上上;2. 物业管理理专业人员以以及工程、管管理、经济等等相关专业类类的专职管理理和技术人员员不少于300人。其中,具具有中级以上上职称的人员员不少于200人,工程、财财务等业务负负责人具有相相应专业中级级以上职称;3. 物
14、业管理理专业人员按按照国家有关关规定取得职职业资格证书书;4. 管理两种种类型以上物物业,并且管管理各类物业业的房屋建筑筑面积分别占占下列相应计计算基数的百百分比之和不不低于1000:(1)多层住宅宅200万平方方米;(2)高层住宅宅100万平方方米;(3)独立式住住宅(别墅)15万平方米;(4)办公楼、工工业厂房及其其他物业500万平方米。5. 建立并严严格执行服务务质量、服务务收费等企业业管理制度和和标准,建立立企业信用档档案系统,有有优良的经营营管理业绩。(二)二级资质质:1. 注册资本本人民币3000万元以上上;2. 物业管理理专业人员以以及工程、管管理、经济等等相关专业类类的专职管理
15、理和技术人员员不少于200人。其中,具具有中级以上上职称的人员员不少于100人,工程、财财务等业务负负责人具有相相应专业中级级以上职称;3. 物业管理理专业人员按按照国家有关关规定取得职职业资格证书书;4. 管理两种种类型以上物物业,并且管管理各类物业业的房屋建筑筑面积分别占占下列相应计计算基数的百百分比之和不不低于1000:(1)多层住宅宅100万平方方米;(2)高层住宅宅50万平方米米;(3)独立式住住宅(别墅)8万平方米;(4)办公楼、工工业厂房及其其他物业200万平方米。5. 建立并严严格执行服务务质量、服务务收费等企业业管理制度和和标准,建立立企业信用档档案系统,有有良好的经营营管理
16、业绩。(三)三级资质质:1. 注册资本本人民币500万元以上;2. 物业管理理专业人员以以及工程、管管理、经济等等相关专业类类的专职管理理和技术人员员不少于100人。其中,具具有中级以上上职称的人员员不少于5人,工程、财财务等业务负负责人具有相相应专业中级级以上职称;3. 物业管理理专业人员按按照国家有关关规定取得职职业资格证书书;4. 有委托的的物业管理项项目;5. 建立并严严格执行服务务质量、服务务收费等企业业管理制度和和标准,建立立企业信用档档案系统。第六条新设立立的物业管理理企业应当自自领取营业执执照之日起330日内,持持下列文件向向工商注册所所在地直辖市市、设区的市市的人民政府府房地
17、产主管管部门申请资资质:(一)营业执照照;(二)企业章程程;(三)验资证明明;(四)企业法定定代表人的身身份证明;(五)物业管理理专业人员的的职业资格证证书和劳动合合同,管理和和技术人员的的职称证书和和劳动合同。第七条新设立立的物业管理理企业,其资资质等级按照照最低等级核核定,并设一一年的暂定期期。第八条一级资资质物业管理理企业可以承承接各种物业业管理项目。二级资质物业管管理企业可以以承接30万平方米米以下的住宅宅项目和8万平方米以下下的非住宅项项目的物业管管理业务。三级资质物业管管理企业可以以承接20万平方米米以下的住宅宅项目和5万平方米以下下的非住宅项项目的物业管管理业务。第九条申请核核定
18、资质等级级的物业管理理企业,应当当提交下列材材料:(一)企业资质质等级申报表表;(二)营业执照照;(三)企业资质质证书正、副副本;(四)物业管理理专业人员的的职业资格证证书和劳动合合同,管理和和技术人员的的职称证书和和劳动合同,工工程、财务负负责人的职称称证书和劳动动合同;(五)物业服务务合同复印件件;(六)物业管理理业绩材料。第十条资质审审批部门应当当自受理企业业申请之日起起20个工作日日内,对符合合相应资质等等级条件的企企业核发资质质证书;一级级资质审批前前,应当由省省、自治区人人民政府建设设主管部门或或者直辖市人人民政府房地地产主管部门门审查,审查查期限为200个工作日。第十一条物业业管
19、理企业申申请核定资质质等级,在申申请之日前一一年内有下列列行为之一的的,资质审批批部门不予批批准:(一)聘用未取取得物业管理理职业资格证证书的人员从从事物业管理理活动的;(二)将一个物物业管理区域域内的全部物物业管理业务务一并委托给给他人的;(三)挪用专项项维修资金的的;(四)擅自改变变物业管理用用房用途的;(五)擅自改变变物业管理区区域内按照规规划建设的公公共建筑和共共用设施用途途的;(六)擅自占用用、挖掘物业业管理区域内内道路、场地地,损害业主主共同利益的的;(七)擅自利用用物业共用部部位、共用设设施设备进行行经营的;(八)物业服务务合同终止时时,不按规定定移交物业管管理用房和有有关资料的
20、;(九)与物业管管理招标人或或者其他物业业管理投标人人相互串通,以以不正当手段段谋取中标的的;(十)不履行物物业服务合同同,业主投诉诉较多,经查查证属实的;(十一)超越资资质等级承接接物业管理业业务的;(十二)出租、出出借、转让资资质证书的;(十三)发生重重大责任事故故的。第十二条资质质证书分为正正本和副本,由由国务院建设设主管部门统统一印制,正正、副本具有有同等法律效效力。第十三条任何何单位和个人人不得伪造、涂涂改、出租、出出借、转让资资质证书。企业遗失资质证证书,应当在在新闻媒体上上声明后,方方可申请补领领。第十四条企业业发生分立、合合并的,应当当在向工商行行政管理部门门办理变更手手续后3
21、0日内,到到原资质审批批部门申请办办理资质证书书注销手续,并并重新核定资资质等级。第十五条企业业的名称、法法定代表人等等事项发生变变更的,应当当在办理变更更手续后300日内,到原原资质审批部部门办理资质质证书变更手手续。第十六条企业业破产、歇业业或者因其他他原因终止业业务活动的,应应当在办理营营业执照注销销手续后155日内,到原原资质审批部部门办理资质质证书注销手手续。第十七条物业业管理企业资资质实行年检检制度。各资质等级物业业管理企业的的年检由相应应资质审批部部门负责。第十八条符合合原定资质等等级条件的,物物业管理企业业的资质年检检结论为合格格。不符合原定资质质等级条件的的,物业管理理企业的
22、资质质年检结论为为不合格,原原资质审批部部门应当注销销其资质证书书,由相应资资质审批部门门重新核定其其资质等级。资质审批部门应应当将物业管管理企业资质质年检结果向向社会公布。第十九条物业业管理企业取取得资质证书书后,不得降降低企业的资资质条件,并并应当接受资资质审批部门门的监督检查查。资质审批部门应应当加强对物物业管理企业业的监督检查查。第二十条有下下列情形之一一的,资质审审批部门或者者其上级主管管部门,根据据利害关系人人的请求或者者根据职权可可以撤销资质质证书:(一)审批部门门工作人员滥滥用职权、玩玩忽职守作出出物业管理企企业资质审批批决定的;(二)超越法定定职权作出物物业管理企业业资质审批
23、决决定的;(三)违反法定定程序作出物物业管理企业业资质审批决决定的;(四)对不具备备申请资格或或者不符合法法定条件的物物业管理企业业颁发资质证证书的;(五)依法可以以撤销审批的的其他情形。第二十一条物物业管理企业业超越资质等等级承接物业业管理业务的的,由县级以以上地方人民民政府房地产产主管部门予予以警告,责责令限期改正正,并处1万元以上3万元以下的的罚款。第二十二条物物业管理企业业无正当理由由不参加资质质年检的,由由资质审批部部门责令其限限期改正,可可处1万元以上3万元以下的的罚款。第二十三条物物业管理企业业出租、出借借、转让资质质证书的,由由县级以上地地方人民政府府房地产主管管部门予以警警告
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