《审计准则第1602_号——验资》指南1160.docx
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1、中国注册会计计师审计准则则第 1602 号验资指南南目 录第一章 总 则1一、本准则与其其他审计准则则的关系1二、验资的含义义1三、验资类型及及设立验资和和变更验资的的含义2四、被审验单位位的含义2五、出资者和被被审验单位的的责任3六、注册会计师师的责任3七、对注册会计计师执行验资资业务的职业业道德要求3第二章 业务务约定书3一、了解被审验验单位基本情情况与初步评评估验资风险险3二、与委托人的的沟通4三、签订业务约约定书4第三章 计划划、程序与记记录4一、验资计划4二、获取注册资资本实收情况况明细表或注注册资本、实实收资本变更更情况明细表表5三、审验范围5四、审验程序5五、验资工作底底稿7第四
2、章 验资资报告9一、形成审验意意见和出具验验资报告的基基础9二、验资报告要要素9三、拒绝出具验验资报告并解解除业务约定定情形13第五章 附 则13附录1602-1:设立验资的取取证与审验程程序14一、设立验资的的取证14二、设立验资的的审验程序15附录1602-2:变更验验资的取证与与审验程序20一、变更验资的的取证20二、变更验资的的审验程序20附录1602-3:工作底底稿参考格式式23参考格式16002-3-1 被审验单单位基本情况况表(适用于于内资有限责责任公司、股股份有限公司司设立验资)23参考格式 16602-3-2 被审审验单位基本本情况表(适适用于内资有有限责任公司司、股份有限限
3、公司变更验验资)24参考格式16002-3-33 被审验验单位基本情情况表(适用用于外商投资资企业设立验验资)25参考格式16002-3-4:验资资业务约定书书参考格式(适用于拟设立公司设立验资)26参考格式16002-3-5:验验资业务约定定书参考格式式(适用于变变更验资)29参考格式16002-3-66 总体验验资计划32参考格式16002-3-77 审验程序序表33参考格式16002-3-88 银行询询证函(适用用于拟设立公公司)34参考格式16002-3-99 银行询询证函(适用用于外商投资资企业)35参考格式16002-3-110 银行行询证函(适适用于已设立立公司)36参考格式16
4、002-3-111 验资资事项声明书书(适用于设设立验资以内资有限限责任公司为为例)37参考格式16002-3-112 验资资事项声明书书(适用于变变更验资以内资有限限责任公司增增加注册资本本及实收资本本为例)38附录 16022-4 验验资报告参考考格式391适用于拟设设立有限责任任公司股东一一次全部出资资392适用于拟设设立有限责任任公司股东分分次出资首次次验资423.适用于外商商投资企业股股东一次全部部出资454.适用于有限限责任公司股股东分次出资资非首次验资资485.适用于有限限责任公司增增资526适用于股份份有限公司以以资本公积、盈盈余公积、未未分配利润转转增资本567适用于股份份有
5、限公司减资资59中国注册会计师审计准则第 1602 号验资指南第一章 总 则中国注册会计计师审计准则则第16022号验资(以以下简称本准准则)第一章章(第一条至至第六条),主主要说明本准准则的制定目目的、本准则则与其他审计计准则的关系系、验资的含含义、验资类类型及设立验验资和变更验验资的含义、被被审验单位的的含义、出资资者和被审验验单位的责任任、注册会计计师的责任,并并对注册会计计师执行验资资业务应遵守守的职业道德德规范提出要要求。一、本准则与其其他审计准则则的关系本准则第二条规规定,注册会会计师在执行行验资业务时时,应当将本本准则与相关关审计准则结结合使用。注册会计师在执执行验资业务务时不应
6、孤立立地使用本准准则,而应当当将本准则与与相关审计准准则结合使用用。例如,注注册会计师除除了遵守本准准则的要求外外,还应当遵遵守审计业务务约定书、历历史财务信息息审计的质量量控制、审计计工作底稿、计计划审计工作作、审计证据据、存货监盘盘、函证、期期后事项、管管理层声明、利利用专家的工工作等审计准准则的相关规规定。其他相相关审计准则则的一般原则则和要求与本本准则不一致致的,以本准准则为准。二、验资的含义义(一)验资的含含义本准则第三条第第一款指出,验验资是指注册册会计师依法法接受委托,对对被审验单位位注册资本的的实收情况或或注册资本及及实收资本的的变更情况进进行审验,并并出具验资报报告。此定义主
7、要明确确了下列几个个问题:1验资是注册册会计师的法法定业务。中中华人民共和和国注册会计计师法第十十四条明确规规定,“验证企业资资本,出具验验资报告”是注册会计计师的法定业业务之一。其其他法律法规规也有对注册册会计师承办办验资业务作作出规定的,如如中华人民民共和国公司司法(以下下简称公司法法)等。2验资是一种种受托业务。注注册会计师必必须接受委托托人的委托,由由其所在会计计师事务所与与委托人签订订业务约定书书,方可执行行验资业务。3验资是一项项鉴证业务。注注册会计师的的审验意见旨旨在提高被审审验单位的注注册资本实收收情况或注册册资本及实收收资本变更情情况的可信赖赖程度,满足足公司登记机机关登记注
8、册册资本和实收收资本及被审审验单位向出出资者签发出出资证明的需需要。4验资的内容容包括对被审审验单位注册册资本的实收收情况或注册册资本及实收收资本的变更更情况进行审审验。被审验验单位注册资资本的实收情情况是指被审审验单位实际际收到出资者者缴纳注册资资本的情况。被被审验单位注注册资本及实实收资本的变变更情况是指指被审验单位位注册资本和和实收资本的的增减变动情情况。5注册会计师师完成审验工工作后,应对对被审验单位位注册资本的的实收情况或或注册资本及及实收资本的的变更情况发发表审验意见见,出具验资资报告。(二)注册资本本及实收资本本的含义1注册资本是是指被审验单单位在公司登登记机关依法法登记的全体体
9、出资者的出出资额。因公公司组织形式式不同,其注注册资本的含含义也不同,公公司法对有限限责任公司和和股份有限公公司的注册资资本分别作出出了下列定义义:有限责任公司的的注册资本为为在公司登记记机关依法登登记的全体股股东认缴的出出资额。采取发起设立方方式设立的股股份有限公司司,其注册资资本为在公司司登记机关依依法登记的全全体发起人认认购的股本总总额。采取募集设立方方式设立的股股份有限公司司,其注册资资本为在公司司登记机关依依法登记的实实收股本总额额。2实收资本是是被审验单位位全体股东或或者发起人实实际交付并经经公司登记机机关依法登记记的出资额或或者股本总额额。(三)验资截止止日的含义验资截止日是指指
10、注册会计师师所验证的注注册资本实收收情况或注册册资本及实收收资本变更情情况的截止日日期,是注册册会计师审验验结论成立的的一个特定时时点。三、验资类型及及设立验资和和变更验资的的含义本准则第三条第第二款指出,验验资分为设立立验资和变更更验资。(一)设立验资资的含义本准则第三条第第二款指出,设设立验资是指指注册会计师师对被审验单单位申请设立立登记时的注注册资本实收收情况进行的的审验。需要注册会计师师进行设立验验资的情况主主要包括:(1)被审验单位向公司登记机关申请设立登记时全体股东的一次性全部出资和分次出资的首次出资;(2)公司新设合并、分立,新设立的公司向公司登记机关申请设立登记。(二)变更验资
11、资的含义本准则第三条第第二款指出,变变更验资是指指注册会计师师对被审验单单位申请变更更登记时的注注册资本及实实收资本的变变更情况进行行的审验。需要注册会计师师进行变更验验资的情况主主要包括:(1)被审验单位出资者(包括原出资者和新出资者)新投入资本,增加注册资本及实收资本;(2)分次出资的非首次出资,增加实收资本,但注册资本不变;(3)被审验单位以资本公积、盈余公积、未分配利润转增注册资本及实收资本;(4)被审验单位因吸收合并变更注册资本及实收资本;(5)被审验单位因派生分立、注销股份或依法收购股东的股权等减少注册资本及实收资本;(6)被审验单位整体改制,包括由非公司制企业变更为公司制企业或由
12、有限责任公司变更为股份有限公司时,以净资产折合实收资本。需要指出的是,公公司因出资者者、出资比例例等发生变化化,注册资本本及实收资本本金额不变,需需要按照有关关规定向公司司登记机关申申请办理变更更登记,但不不需要进行变变更验资。四、被审验单位位的含义本准则第三条第第三款指出,被被审验单位是是指在中华人人民共和国境境内拟设立或或已设立的,依依法应当接受受验资的有限限责任公司和和股份有限公公司。1拟设立或已已设立公司。拟拟设立公司是是指处于筹备备阶段中,已已经向公司登登记机关办理理了公司名称称预先核准,或或已办理了审审批手续(对对法律、行政政法规规定设设立公司必须须报经批准的的)正准备向向公司登记
13、机机关申请设立立登记的公司司。已设立公公司是指已经经办理了公司司登记,领取取了营业执照照,正式成立立的公司。2依法应当接接受验资。依依法接受验资资是指根据公公司法、中中外合资经营营企业法、中中外合作经营营企业法、外外资企业法、公公司登记管理理条例、公公司注册资本本登记管理规规定等法律律法规的规定定,拟设立或或已设立公司司应当接受注注册会计师对对其注册资本本的实收情况况或注册资本本及实收资本本的变更情况况进行审验。五、出资者和被被审验单位的的责任本准则第四条指指出,按照法法律法规以及及协议、合同同、章程的要要求出资,提提供真实、合合法、完整的的验资资料,保保护资产的安安全、完整,是是出资者和被被
14、审验单位的的责任。六、注册会计师师的责任本准则第五条指指出,按照本本准则的规定定,对被审验验单位注册资资本的实收情情况或注册资资本及实收资资本的变更情情况进行审验验,出具验资资报告,是注注册会计师的的责任。注册会计师的责责任不能减轻轻出资者和被被审验单位的的责任。七、对注册会计计师执行验资资业务的职业业道德要求本准则第六条规规定,注册会会计师执行验验资业务,应应当遵守相关关的职业道德德规范,恪守守独立、客观观、公正的原原则,保持专专业胜任能力力和应有的关关注,并对执执业过程中获获知的信息保保密。第二章 业务务约定书本准则第二章(第第七条至第九九条),主要要规范与签订订业务约定书书有关的事项项,
15、包括注册册会计师接受受委托前了解解被审验单位位基本情况、评评估验资风险险,应当与委委托人沟通的的事项以及业业务约定书的的内容及其签签订要求。一、了解被审验验单位基本情情况与初步评评估验资风险险(一)了解被审审验单位基本本情况本准则第七条规规定,注册会会计师应当了了解被审验单单位基本情况况,考虑自身身独立性和专专业胜任能力力,初步评估估验资风险,以以确定是否接接受委托。了解被审验单位位基本情况。主主要是指在接接受委托前,注注册会计师应应当与委托人人、被审验单单位管理层沟沟通,实地查查看被审验单单位的住所和和主要经营场场所,了解被被审验单位基基本情况,获获取有关资料料,填写被审审验单位基本本情况表
16、(见见附录16002-3参考考格式16002-3-11、1602-3-2和1602-3-3)。被审验单位基本本情况主要包包括:被审验验单位的设立立审批、变更更审批,名称称预先核准,经经营范围,公公司类型,组组织机构和人人员,申请设设立或变更登登记的注册资资本、实收资资本,出资方方式、出资时时间,全体出出资者指定代代表或委托代代理人等基本本情况。对于变更验资,注注册会计师应应当查阅被审审验单位的前前期验资报告告、近期财务务报表、审计计报告和其他他与本次验资资有关的资料料,以了解被被审验单位以以前注册资本本的实收情况况。(二)评估验资资风险1验资风险主主要源自两个个方面,一是是被审验单位位管理层的
17、诚诚信度、所提提供验资资料料的真实性与与完整性;二二是注册会计计师的专业胜胜任能力和职职业道德水平平。2下列事项通通常导致注册册资本实收情情况或注册资资本及实收资资本变更情况况发生重大错错报风险:(1)验资业务务委托渠道复复杂或不正常常;(2)验资资料料存在涂改、伪伪造痕迹或验验资资料互相相矛盾;(3)被审验单单位或随意更更换或不及时时提供验资资资料,或只提提供复印件不不提供原件;(4)自然人出出资、家庭成成员共同出资资或关联方共共同出资;(5)出资人之之间存在分歧歧;(6)被审验单单位拒绝或阻阻挠注册会计计师实施重要要审验程序,如如被审验单位位拒绝或阻挠挠注册会计师师实施银行存存款函证、实实
18、物资产监盘盘等程序,或或不执行法律律规定的程序序,如非货币币财产应当评评估而未评估估等;(7)被审验单单位处在高风风险行业;(8)非货币财财产计价的主主观程度高或或其计价需要要依赖大量的的主观判断;(9)验资付费费远远超出规规定标准或明明显不合理。二、与委托人的的沟通本准则第八条规规定,注册会会计师应当就就委托目的、出出资者和被审审验单位的责责任以及注册册会计师的责责任、审验范范围、时间要要求、验资收收费、报告分分发和使用的的限制等主要要事项与委托托人沟通,并并达成一致意意见。沟通的目的,是是避免双方对对验资业务的的理解产生分分歧。如果委委托人不是被被审验单位,在在签订业务约约定书前,注注册会
19、计师应应当与委托人人、被审验单单位就验资业业务约定相关关条款进行充充分沟通,并并达成一致意意见。三、签订业务约约定书本准则第九条规规定,如果接接受委托,注注册会计师应应当与委托人人就双方达成成一致的事项项签订业务约约定书。验资业务约定书书(见附录11602-33参考格式11602-33-4、1602-3-5)的的具体内容可可能因被审验验单位的不同同、验资类型型的不同而存存在差异,但但至少应当包包括:业务范范围与委托目目的、双方的的责任与义务务、验资收费费、验资报告告的用途及使使用责任、业业务约定书的的有效期间、约约定事项的变变更及违约责责任等条款。业务约定书应当当由会计师事事务所与委托托人签订
20、。第三章 计划划、程序与记记录本准则第三章(第第十条至第二二十条),主主要规范验资资计划的编制制、审验范围围、审验程序序以及审验记记录。一、验资计划本准则第十条规规定,注册会会计师执行验验资业务,应应当编制验资资计划,对验验资工作作出出合理安排。(一)验资计划划的种类验资计划包括总总体验资计划划和具体验资资计划。总体体验资计划是是注册会计师师对验资业务务作出的总体体安排;具体体验资计划是是注册会计师师对拟实施审审验程序的性性质、时间和和范围作出的的具体安排。计划验资工作并并非验资业务务的一个孤立立阶段,而是是一个持续的的、不断修正正的过程,贯贯穿于整个验验资业务的始始终。由于未未预期事项、条条
21、件的变化或或在实施审验验程序中获取取的审验证据据的变化等原原因,注册会会计师可以在在验资过程中中对总体验资资计划和具体体验资计划作作出必要的更更新和修改。(二)验资计划划的内容1总体验资计计划的内容。总总体验资计划划(见附录11602-33参考格式11602-33-6)通常常包括下列主主要内容:(1)验资类型型、委托目的的和审验范围围;(2)以往的验验资和审计情情况;(3)重点审验验领域;(4)验资风险险评估;(5)对专家工工作的利用;(6)验资工作作进度及时间间、收费预算算;(7)验资小组组组成及人员员分工;(8)质量控制制安排。2具体验资计计划的内容。具具体验资计划划通常包括与与各审验项目
22、目有关的下列列主要内容:(1)审验目标标;(2)审验程序序;(3)执行人及及完成工作日日期。具体验资计划一一般通过编制制各审验项目目的审验程序序表(见附录录1602-3参考格式式1602-3-7)体体现。二、获取注册资资本实收情况况明细表或注注册资本、实实收资本变更更情况明细表表本准则第十一条条规定,注册册会计师应当当向被审验单单位获取注册册资本实收情情况明细表或或注册资本、实实收资本变更更情况明细表表。注册会计师在验验资过程中获获取的由被审审验单位签章章的注册资本本实收情况明明细表或注册册资本、实收收资本变更情情况明细表,是是被审验单位位出资者出资资情况的总括括反映,经被被审验单位签签署确认
23、后,代代表了被审验验单位对其出出资者出资情情况的认定,也也是被审验单单位的一种书书面声明,是是注册会计师师应当获取的的重要证据之之一。获取这这一证据有助助于分清被审审验单位和注注册会计师各各自的责任。三、审验范围本准则第十二条条和第十三条条对设立验资资和变更验资资的审验范围围分别作出规规定。(一)设立验资资的审验范围围本准则第十二条条规定,设立立验资的审验验范围一般限限于与被审验验单位注册资资本实收情况况有关的事项项,包括出资资者、出资币币种、出资金金额、出资时时间、出资方方式和出资比比例等。(二)变更验资资的审验范围围本准则第十三条条规定,变更更验资的审验验范围一般限限于与被审验验单位注册资
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