反事故措施管理办法13718.docx
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1、 HLRD-SJB2015-03 哈伦能源热电联产项目 HHLRD-SJB22015-03 反事故措施施管理办法法 2201503220发布 201550320实施施哈伦能源热热电联产项项目生技部部发布 HLRD-SJB2015-03 1. 目的 为确保保哈伦能源源热电联产产项目安全全生产,规规范热电项项目反事故故管理的职职责与分工工,规范反反事故措施施的编制、检检查、落实实、监督、整整改、总结结等全过程程管理,从从设计、制制造、安装装、调试、生生产各个环环节有效地地控制事故故的发生,提高哈伦能源热电联产项目安全生产水平。2. 基本原则 反措管管理必须坚坚持“安全第一一,预防为为主,综合合治理
2、”的方针,防防止重大事事故的发生生,确保人人身和设备备的安全。3. 定义与术语语 反事事故技术措措施:是指指在事故原原因分析、技技术监督、安安全性评价价等工作的的基础上,针针对电力生生产中存在在的安全隐隐患和问题题,以预防防人身和设设备事故为为目的,研研究制定的的事故防范范技术措施施。4. 反措组织机机构 反措组组织机构由由生产厂长长、反措领领导小组、反反措专项负负责人、反反措专项小小组成员组组成,(附件一)。4.1. 职责与分工工4.1.1. 生产厂长是是反措管理理的第一责责任人,组组织制定切切实可行的的反事故措措施,并督督促、检查查、考核执执行情况,将将事故控制制在萌芽状状态。4.1.2.
3、 生产技术部部是公司反反事故措施施管理的归归口管理部部门,反事事故措施领领导小组是是公司反措措工作的主主要负责机机构,并向向生产厂长长负责,主主要职责是是:4.1.2.1. 组织编制公公司具体的的年度反措措计划,并并向集团公公司上报重重点反措项项目计划。4.1.2.2. 组织实施反反措项目计计划,结合合检修计划划将其纳入入机组大、小小修检修项项目计划中中,做好集集团公司下下达的重点点反措项目目的方案设设计,设备备选型等工工作。4.1.2.3. 负责重点反反措项目的的资金落实实与管理,保保证专款专专用。4.1.2.4. 经常检查反反措计划的的落实和执执行情况,并并向主管领领导汇报。4.1.3.
4、生技部、运运行部的各各专业主管管、专责,各各反措项目目的负责人人是反措计计划的具体体执行责任任人,主要要职责是:4.1.3.1. 认真执行热热电项目部部反措工作作的规定和和要求。4.1.3.2. 按照热电项项目部下达达的年度反反措要求,对对照开展专专项普查活活动,负责责反措内容容实施过程程中对小组组成员的组组织、协调调和管理工工作。4.1.3.3. 根据年度反反措计划及及实施情况况,及时修修改和完善善各项规程程制度,并并认真执行行。4.1.3.4. 每月30日日前反馈反反措计划执执行情况。5. 反措计划的的编制5.1. 编制依据5.1.1. 防止电力力生产重大大事故的二二十五项重重点要求(国能
5、安全2014161号)和电业安全工作规程。5.1.2. 上级管理部部门(包括括国家和地地方政府有有关部门、集集团公司)下下发的电力力行业法规规、标准、制制度、各类类反事故措措施和有关关文件。5.1.3. 行业内历年年来发生的的人身和设设备事故案案例。5.1.4. 需要消除的的重大安全全隐患、提提高安全可可靠性的技技术改进措措施和事故故防范对策策。5.2. 基建期反措措计划的编编制:5.2.1. 由生技部组组织,反措措领导小组组对照二十十五项反措措相关内容容编制基建建期反措计计划。5.2.2. 反措领导小小组组织相相关专业反反措项目负负责人,按按照基建期期反措计划划开展专项项普查活动动。5.2.
6、3. 反措计划、总总结等资料料要完整齐齐全,所有有技术资料料和技术文文件均应履履行审批手手续,并妥妥善保存。5.3. 生产期反措措计划的编编制:5.3.1. 生技部编制制年度反措措计划,经经审批后,将将年度反措措计划列入入公司综合合计划。5.3.2. 年度反事故故措施计划划应从改善善设备、系系统的安全全可靠性、消消除重大设设备缺陷、防防止设备事事故、环境境事故等方方面编制,包包括防止事事故对策、行行业内的事事故通报和和反事故技技术措施,需需要消除的的影响安全全的重大设设备缺陷和和提高设备备可靠性的的重大技术术改进措施施等。5.3.3. 反措项目应应按机组、设备单项项具体列出出,不得以以整个系统
7、统作为一个个反措项目目。5.3.4. 根据设备发发生的异常常、事故、以以及兄弟单单位发生的的事故教训训随时制定定补充反措措计划。5.3.5. 年度重点反反措项目计计划经生产产厂长批准后后,纳入大大修、技改改工程项目目计划上报报集团公司。5.3.6. 生产技术管管理部门根根据集团公公司批复的的重点反措措项目计划划,修订并并下发下年年度反措计计划。5.3.7. 年度反措计计划批准后后,由生技技部设备管管理部门和和运行部制制定本部门门的反措计计划。5.3.8. 技术改造或或其他较大大的反措项项目应制定定具体实施施方案,主主要内容包包括:预期期目标,安安装或改造造方案、进进度安排、组组织措施(项项目负
8、责人人及参加人人员),费费用预算方方案等。5.3.9. 对列入专项项工程(如如改造工程程、大修工工程、基建建工程、零零购项目)的的项目,要要按专项工工程规定进进行管理。5.3.10. 对于临时下下发的补充充反措,各各相关部门门应立即实实施,按时时完成,并并将完成情情况上报生生技部、安安监部。如如补充反措措需下年度度继续实施施,应在编编制下一年年度反措计计划时列入入。5.3.11. 对于反措计计划的实施施情况,生生技部和运运行部相关关专业负责责人要根据据反措计划划安排进行行月检查,季季总结和年年度总结。5.3.12. 对不能按期期完成的反反措项目,应应进行计划划调整,制制定防范措措施和下一一步的
9、实施施计划。5.3.13. 反措计划、总总结等资料料要完整齐齐全,所有有技术资料料和技术文文件均应履履行审批手手续,并妥妥善保存。6. 反措的组织织实施6.1. 反事故措施施经生产厂厂长批准后后即可实施施。6.2. 新建、扩建建的发电设设备,应在在工程设计计、设备选选型、监制制、安装、调调试、运行行维护等各各个阶段,按按集团公司司、热电项项目部的反反措要求进进行全过程程管理。6.3. 常规反措项项目:定期期试验、检检查、维护护等项目,由由运行部和和生技部相相关专业编编入定期工工作或规程程制度中落落实执行。6.4. 重点反措项项目:由专专业负责人人制定具体体实施方案案,主要内内容包括:预期目标标
10、、安装或或改造方案案、进度安安排、组织织措施(项项目负责人人及参加人人员)、费费用预算等等。6.5. 专项工程(如如基建工程程、更新改改造工程、大大修工程)的的反措项目目,由专业业负责人按按工程相关关标准、规规定进行管管理。6.6. 各反措项目目负责人、小小组成员按按照本专业业反事故措措施内容,逐逐项监督、逐逐项排查落落实,形成成闭环管理理,确保1100%完完成。6.7. 各反措项目目负责人、小小组成员定定期按照本本专业反事事故措施内内容,组织织生产岗位位人员进行行培训学习习,调动全全员参与积积极性,提提高全员反反事故的能能力和意识识。6.8. 各反措项目目负责人应应加强技术术管理,保保证技术
11、资资料完整,所所有技术资资料和技术术文件都应应有负责人人签字。7. 反事故措施施专项普查查表(附件二) HLRD-SJB2015-03 生产厂长反事故措施领导小组防止人生伤亡事故防止火灾事故防止电气误操作事故防止机网协调事故防止锅炉事故防止设备腐蚀事故防止压力容器等承压设备爆破事故防止汽轮机事故防止DCS控制、保护失灵事故防止发电机损坏事故负责人:卢东冷玉辉负责人:卢东冷玉辉负责人:苏学峰负责人:何青德负责人:王建仁负责人:肖伟负责人:王忠德负责人:赵亮负责人:付强负责人:张晓明成员:各部门专业专责成员:各部门专业专责成员:武伟赵志武贾永国王瑞强成员:苏学峰姚塞林卢东王永福武伟李国峰成员:甘春
12、海赵亮肖伟李文军成员:徐占荣王建仁赵亮付强丁强仁王忠德成员:徐占荣相关专业技术人员 成员:徐占荣付强姚塞林肖伟成员:苏学峰赵亮王建仁肖伟张富利李文军成员:苏学峰赵亮肖伟姚塞林 附附件一生产厂长反事故措施领导小组防止发电机励磁系统事故防止大型变压器损坏和互感器事故防止开关设备事故防止接地网和过电压事故防止电力电缆损坏事故防止继电保护事故防止电力调度自动化及通信事故防止发电厂全停事故防止水淹厂房及厂房坍塌事故防止重大环境污染事故负责人:姚塞林负责人:丁强仁负责人:丁强仁负责人:丁强仁负责人:陈大禹负责人:姚塞林负责人:何青德负责人:王永福负责人:王忠德负责人:彭宏伟成员:苏学峰何青德成员:姚塞林苏
13、学峰成员:苏学峰姚塞林成员:苏学峰姚塞林成员:苏学峰姚塞林成员:苏学峰何青德成员:苏学峰卢东王永福武伟李国峰成员:丁强仁苏学峰姚塞林成员:各工程技术人员成员:卢东王建仁张富利肖伟李文军闫爱武 附附件一反事故措施施内容8. 防止人身伤伤亡事故8.1. 防止高处坠坠落事故8.1.1. 高处作业人人员必须经经县级以上上医疗机构构体检合格格(体格检检查至少每每两年一次次),凡不不适宜高空空作业的疾疾病者不得得从事高空空作业,防防晕倒坠落落。8.1.2. 正确使用安安全带,安安全带必须须系在牢固固物件上,防防止脱落。在在高处作业业必须穿防防滑鞋、设设专人监护护。高处作作业不具备备挂安全带带的情况下下,应
14、使用用防坠器或或安全绳。8.1.3. 高处作业应应设有合格格、牢固的的防护栏,防防止作业人人员失误或或坐靠坠落落。作业立立足点面积积要足够,跳跳板进行满满铺及有效效固定。8.1.4. 登高用的支支撑架、脚脚手架材质质合格,并并装有防护护栏杆、搭搭设牢固并并经验收合合格后方可可使用,使使用中严禁禁超载,防防止发生架架体坍塌坠坠落,导致致人员踏空空或失稳坠坠落,使用用吊篮悬挂挂机构的结结构件应有有足够的强强度、刚度度和配重及及可固定措措施。8.1.5. 基坑(槽)临临边应装设设由钢管48mmm3.5mmm(直径径管壁厚)搭搭设带中杆杆的防护栏栏杆,防护护栏杆上除除警示标示示牌外不得得拴挂任何何物件
15、,以以防作业人人员行走踏踏空坠落。作作业层脚手手架的脚手手板应铺设设严密、采采用定型卡卡带进行固固定。8.1.6. 洞口应装设设盖板并盖盖实,表面面刷黄黑相相间的安全全警示线,以以防人员行行走踏空坠坠落,洞口口盖板掀开开后,应装装设刚性防防护栏杆,悬悬挂安全警警示板,夜夜间应将洞洞口盖实并并装设红灯灯警示,以以防人员失失足坠落。8.1.7. 登高作业应应使用两端端装有防滑滑套的合格格的梯子,梯梯阶的距离离不应大于于40cmm,并在距距梯顶lmm处设限高高标志。使使用单梯工工作时,梯梯子与地面面的斜角度度为60左右,梯梯子有人扶扶持,以防防失稳坠落落。8.1.8. 拆除工程必必须制定安安全防护措
16、措施、正确确的拆除程程序,不得得颠倒,以以防建(构构)筑物倒倒塌坠落。8.1.9. 对强度不足足的作业面面(如石棉棉瓦、铁皮皮板、釆光光浪板、装装饰板等),人人员在作业业时,必须须釆取加强强措施,以以防踏空坠坠落。8.1.10. 在5级及以以上的大风风以及暴雨雨、雷电、冰冰雹、大雾雾等恶劣天天气,应停停止露天高高处作业。特特殊情况下下,确需在在恶劣天气气进行抢修修时,应组组织人员充充分讨论必必要的安全全措施,经经本单位分分管生产的的领导(总总工程师)批批准后方可可进行。8.1.11. 登高作业人人员,必须须经过专业业技能培训训,并应取取得合格证证书方可上上岗。8.2. 防止触电事事故8.2.1
17、. 凡从事电气气操作、电电气检修和和维护人员员(统称电电工)必须须经专业技技术培训及及触电急救救培训并合合格方可上上岗,其中中属于特种种工作的需需取得“特种作业业操作证”(电工作作业,不含含电力系统统进网作业业;进入电电网作业的的,还必须须取得“电工进网网作业许可可证”)。带电电作业人员员还应取得得“带电作业业资格证”。8.2.2. 凡从事电气气作业人员员应佩戴合合格的个人人防护用品品:高压绝绝缘鞋(靴靴)、高压压绝缘手套套等必须选选用具有国国家“劳动防护护品安全生生产许可证证书”资质单位位的产品且且在检验有有效期内。作作业时必须须穿好工作作服、戴安安全帽,穿穿绝缘鞋(靴靴)、戴绝绝缘手套。8
18、.2.3. 使用绝缘安安全用具-绝缘操作作杆、验电电器、携带带型短路接接地线等必必须选用具具有“生产许可可证”、“产品合格格证”、“安全鉴定定证”的产品,使使用前必须须检查是否否贴有“检验合格格证”标签及是是否在检验验有效期内内。8.2.4. 选用的手持持电动工具具必须具有有国家认可可单位发的的“产品合格格证”,使用前前必须检查查工具上贴贴有“检验合格格证”标识,检检验周期为为6个月。使使用时必须须接在装有有动作电流流不大于330mA、一一般型(无无延时)的的剩余电流流动作保护护器的电源源上,并不不得提着电电动工具的的导线或转转动部分使使用,严禁禁将电缆金金属丝直接接插入插座座内使用。8.2.
19、5. 现场临时用用电的检修修电源箱必必须装自动动空气开关关、剩余电电流动作保保护器、接接线柱或插插座、专用用接地铜排排和端子、箱箱体必须可可靠接地,接接地、接零零标识应清清晰,并固固定牢固。对对氢站、氨氨站、油区区、危险化化学品间等等特殊场所所,应选用用防爆型检检修电源箱箱,并使用用防爆插头头。8.2.6. 在高压设备备作业时,人人体及所带带的工具与与带电体的的最小安全全距离,应应符合表11-1要求求。表1-1人人体与带电电体的最小小安全距离离电压等级(kkv)10及以下下203556611102203305007508001000最小安全距距离(m)0.350.61.53.04.05.08.
20、09.38.78.2.7. 在低压设备备作业时,人人体与带电电体的安全全距离不低低于0.11m。8.2.8. 当高压设备备接地故障障时,室内内不得接近近故障点44m以内,室室外不得接接近故障点点8m以内内。进入上上述范围的的人员必须须穿绝缘靴靴,接触设设备的外壳壳和构架应应戴绝缘手手套。8.2.9. 高压电气设设备带电部部位对地距距离不满足足设计标准准时周边必必须装设防防护围栏,门门应加锁,并并挂好安全全警示牌。在在做高压试试验时,必必须装设围围栏,并设设专人看护护,非工作作人员禁止止入内。操操作人员应应站在绝缘缘物上。8.2.10. 电气设备必必须装设保保护接地(接接零),不不得将接地地线接
21、在金金属管道上上或其他金金属构件上上。雨天操操作室外高高压设备时时,绝缘棒棒应有防雨雨罩,还应应穿绝缘靴靴。雷电时时严禁进行行就地倒闸闸操作。8.2.11. 当发觉有跨跨步电压时时,应立即即将双脚并并在一起或或用一条腿腿跳着离开开导线断落落地点。8.2.12. 在地下敷设设电缆附近近开挖土方方时,严禁禁使用机械械开挖。8.2.13. 严禁用湿手手去触摸电电源开关以以及其他电电器设备。8.2.14. 为防止发生生电气误操操作触电,操操作时应遵遵循以下原原则:8.2.14.1. 停电:断路路器在“分闸”位置时,方方准拉开隔隔离开关。8.2.14.2. 验电:先检检验验电器器是否完好好,并设监监护人
22、,方方准进行验验电操作。8.2.14.3. 装设地线:先挂接地地端,再挂挂导体端。拆拆除时,则则顺序相反反。严禁带带电挂(合合)接地线线(接地开开关)。8.2.15. 严禁无票操操作及擅自自解除高压压电器设备备的防误操操作闭锁装装置,严禁禁带接地线线(接地开开关)合断断路器(隔隔离开关)及及带负荷合合(拉)隔隔离开关,严严禁误入带带电间隔。8.3. 防止物体打打击事故8.3.1. 进入生产现现场人员必必须进行安安全培训教教育,掌握握相关安全全防护知识识,从事手手工加工的的作业人员员,必须掌掌握工器具具的正确使使用方法及及安全防护护知识,从从事人工搬搬运的作业业人员,必必须掌握撬撬杠、滚杠杠、跳
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