药品生产质量管理规范(XXXX年修订)(卫生部令第79号)XXXX年2月12日卫生hgiw.docx
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1、药品生产质量管理规范(2010年修订)(卫生部令第79号)2011年02月12日 发布中华人民民共和国国卫生部部 令令第 799 号药品生生产质量量管理规规范(220100年修订订)已已于20010年年10月月19日日经卫生生部部务务会议审审议通过过,现予予以发布布,自220111年3月月1日起起施行。部长长陈陈竺二一一年年一月十十七日第一章章总则第一条为规范范药品生生产质量量管理,根根据中中华人民民共和国国药品管管理法、中中华人民民共和国国药品管管理法实实施条例例,制制定本规规范。第二二条企企业应当当建立药药品质量量管理体体系。该该体系应应当涵盖盖影响药药品质量量的所有有因素,包包括确保保药
2、品质质量符合合预定用用途的有有组织、有有计划的的全部活活动。第三条本规范范作为质质量管理理体系的的一部分分,是药药品生产产管理和和质量控控制的基基本要求求,旨在在最大限限度地降降低药品品生产过过程中污污染、交交叉污染染以及混混淆、差差错等风风险,确确保持续续稳定地地生产出出符合预预定用途途和注册册要求的的药品。第二章质量管管理 第一一节原原则第四条 企业应当当严格执执行本规规范,坚坚持诚实实守信,禁禁止任何何虚假、欺欺骗行为为。第五条企业应应当建立立符合药药品质量量管理要要求的质质量目标标,将药药品注册册的有关关安全、有有效和质质量可控控的所有有要求,系系统地贯贯彻到药药品生产产、控制制及产品
3、品放行、贮贮存、发发运的全全过程中中,确保保所生产产的药品品符合预预定用途途和注册册要求。第六六条企企业高层层管理人人员应当当确保实实现既定定的质量量目标,不不同层次次的人员员以及供供应商、经经销商应应当共同同参与并并承担各各自的责责任。第七条 企业应当当配备足足够的、符符合要求求的人员员、厂房房、设施施和设备备,为实实现质量量目标提提供必要要的条件件。第二节质量保保证第八八条质质量保证证是质量量管理体体系的一一部分。企企业必须须建立质质量保证证系统,同同时建立立完整的的文件体体系,以以保证系系统有效效运行。 第九九条质质量保证证系统应应当确保保:(一)药药品的设设计与研研发体现现本规范范的要
4、求求;(二)生生产管理理和质量量控制活活动符合合本规范范的要求求;(三)管管理职责责明确;(四四)采购购和使用用的原辅辅料和包包装材料料正确无无误;(五五)中间间产品得得到有效效控制;(六六)确认认、验证证的实施施;(七)严严格按照照规程进进行生产产、检查查、检验验和复核核;(八)每每批产品品经质量量受权人人批准后后方可放放行;(九九)在贮贮存、发发运和随随后的各各种操作作过程中中有保证证药品质质量的适适当措施施;(十)按按照自检检操作规规程,定定期检查查评估质质量保证证系统的的有效性性和适用用性。第十十条药药品生产产质量管管理的基基本要求求:(一)制制定生产产工艺,系系统地回回顾并证证明其可
5、可持续稳稳定地生生产出符符合要求求的产品品;(二)生生产工艺艺及其重重大变更更均经过过验证;(三三)配备备所需的的资源,至至少包括括:1.具具有适当当的资质质并经培培训合格格的人员员;2.足足够的厂厂房和空空间;3.适用的的设备和和维修保保障;4.正确的的原辅料料、包装装材料和和标签;55.经批批准的工工艺规程程和操作作规程;66.适当当的贮运运条件。(四)应当使用准确、易懂的语言制定操作规程;(五)操作人员经过培训,能够按照操作规程正确操作;(六)生产全过程应当有记录,偏差均经过调查并记录;(七)批记录和发运记录应当能够追溯批产品的完整历史,并妥善保存、便于查阅;(八)降低药品发运过程中的质
6、量风险;(九)建立药品召回系统,确保能够召回任何一批已发运销售的产品;(十)调查导致药品投诉和质量缺陷的原因,并采取措施,防止类似质量缺陷再次发生。第三节节质量量控制第十十一条质量控控制包括括相应的的组织机机构、文文件系统统以及取取样、检检验等,确确保物料料或产品品在放行行前完成成必要的的检验,确确认其质质量符合合要求。第十十二条质量控控制的基基本要求求:(一)应应当配备备适当的的设施、设设备、仪仪器和经经过培训训的人员员,有效效、可靠靠地完成成所有质质量控制制的相关关活动;(二二)应当当有批准准的操作作规程,用用于原辅辅料、包包装材料料、中间间产品、待待包装产产品和成成品的取取样、检检查、检
7、检验以及及产品的的稳定性性考察,必必要时进进行环境境监测,以以确保符符合本规规范的要要求;(三三)由经经授权的的人员按按照规定定的方法法对原辅辅料、包包装材料料、中间间产品、待待包装产产品和成成品取样样;(四)检检验方法法应当经经过验证证或确认认;(五)取取样、检检查、检检验应当当有记录录,偏差差应当经经过调查查并记录录;(六)物物料、中中间产品品、待包包装产品品和成品品必须按按照质量量标准进进行检查查和检验验,并有有记录;(七七)物料料和最终终包装的的成品应应当有足足够的留留样,以以备必要要的检查查或检验验;除最最终包装装容器过过大的成成品外,成成品的留留样包装装应当与与最终包包装相同同。第
8、四节节质量量风险管管理第十十三条质量风风险管理理是在整整个产品品生命周周期中采采用前瞻瞻或回顾顾的方式式,对质质量风险险进行评评估、控控制、沟沟通、审审核的系系统过程程。第十十四条应当根根据科学学知识及及经验对对质量风风险进行行评估,以以保证产产品质量量。第十十五条质量风风险管理理过程所所采用的的方法、措措施、形形式及形形成的文文件应当当与存在在风险的的级别相相适应。第三章章机构构与人员员第一一节原原则第十十六条企业应应当建立立与药品品生产相相适应的的管理机机构,并并有组织织机构图图。企业应应当设立立独立的的质量管管理部门门,履行行质量保保证和质质量控制制的职责责。质量量管理部部门可以以分别设
9、设立质量量保证部部门和质质量控制制部门。第十十七条质量管管理部门门应当参参与所有有与质量量有关的的活动,负负责审核核所有与与本规范范有关的的文件。质质量管理理部门人人员不得得将职责责委托给给其他部部门的人人员。第十十八条企业应应当配备备足够数数量并具具有适当当资质(含含学历、培培训和实实践经验验)的管管理和操操作人员员,应当当明确规规定每个个部门和和每个岗岗位的职职责。岗岗位职责责不得遗遗漏,交交叉的职职责应当当有明确确规定。每每个人所所承担的的职责不不应当过过多。所有有人员应应当明确确并理解解自己的的职责,熟熟悉与其其职责相相关的要要求,并并接受必必要的培培训,包包括上岗岗前培训训和继续续培
10、训。第十九条条职责责通常不不得委托托给他人人。确需需委托的的,其职职责可委委托给具具有相当当资质的的指定人人员。第二节关键人人员第二二十条关键人人员应当当为企业业的全职职人员,至至少应当当包括企企业负责责人、生生产管理理负责人人、质量量管理负负责人和和质量受受权人。质量管理负责人和生产管理负责人不得互相兼任。质量管理负责人和质量受权人可以兼任。应当制定操作规程确保质量受权人独立履行职责,不受企业负责人和其他人员的干扰。第二二十一条条企业业负责人人企企业负责责人是药药品质量量的主要要责任人人,全面面负责企企业日常常管理。为为确保企企业实现现质量目目标并按按照本规规范要求求生产药药品,企企业负责责
11、人应当当负责提提供必要要的资源源,合理理计划、组组织和协协调,保保证质量量管理部部门独立立履行其其职责。第二十二二条生生产管理理负责人人(一一)资质质:生产管管理负责责人应当当至少具具有药学学或相关关专业本本科学历历(或中中级专业业技术职职称或执执业药师师资格),具具有至少少三年从从事药品品生产和和质量管管理的实实践经验验,其中中至少有有一年的的药品生生产管理理经验,接接受过与与所生产产产品相相关的专专业知识识培训。(二)主要职责:1.确保药品按照批准的工艺规程生产、贮存,以保证药品质量;2.确保严格执行与生产操作相关的各种操作规程;3.确保批生产记录和批包装记录经过指定人员审核并送交质量管理
12、部门;4.确保厂房和设备的维护保养,以保持其良好的运行状态;5.确保完成各种必要的验证工作;6.确保生产相关人员经过必要的上岗前培训和继续培训,并根据实际需要调整培训内容。第二十三三条质质量管理理负责人人(一一)资质质:质量管管理负责责人应当当至少具具有药学学或相关关专业本本科学历历(或中中级专业业技术职职称或执执业药师师资格),具具有至少少五年从从事药品品生产和和质量管管理的实实践经验验,其中中至少一一年的药药品质量量管理经经验,接接受过与与所生产产产品相相关的专专业知识识培训。(二)主要职责:1.确保原辅料、包装材料、中间产品、待包装产品和成品符合经注册批准的要求和质量标准;2.确保在产品
13、放行前完成对批记录的审核;3.确保完成所有必要的检验;4.批准质量标准、取样方法、检验方法和其他质量管理的操作规程;5.审核和批准所有与质量有关的变更;6.确保所有重大偏差和检验结果超标已经过调查并得到及时处理;7.批准并监督委托检验;8.监督厂房和设备的维护,以保持其良好的运行状态;9.确保完成各种必要的确认或验证工作,审核和批准确认或验证方案和报告;10.确保完成自检;11.评估和批准物料供应商;12.确保所有与产品质量有关的投诉已经过调查,并得到及时、正确的处理;13.确保完成产品的持续稳定性考察计划,提供稳定性考察的数据;14.确保完成产品质量回顾分析;15.确保质量控制和质量保证人员
14、都已经过必要的上岗前培训和继续培训,并根据实际需要调整培训内容。 第二二十四条条生产产管理负负责人和和质量管管理负责责人通常常有下列列共同的的职责:(一一)审核核和批准准产品的的工艺规规程、操操作规程程等文件件;(二)监监督厂区区卫生状状况;(三三)确保保关键设设备经过过确认;(四四)确保保完成生生产工艺艺验证;(五五)确保保企业所所有相关关人员都都已经过过必要的的上岗前前培训和和继续培培训,并并根据实实际需要要调整培培训内容容;(六)批批准并监监督委托托生产;(七七)确定定和监控控物料和和产品的的贮存条条件;(八八)保存存记录;(九九)监督督本规范范执行状状况;(十十)监控控影响产产品质量量
15、的因素素。第二二十五条条质量量受权人人(一一)资质质:质量受受权人应应当至少少具有药药学或相相关专业业本科学学历(或或中级专专业技术术职称或或执业药药师资格格),具具有至少少五年从从事药品品生产和和质量管管理的实实践经验验,从事事过药品品生产过过程控制制和质量量检验工工作。质量量受权人人应当具具有必要要的专业业理论知知识,并并经过与与产品放放行有关关的培训训,方能能独立履履行其职职责。(二二)主要要职责:11.参与与企业质质量体系系建立、内内部自检检、外部部质量审审计、验验证以及及药品不不良反应应报告、产产品召回回等质量量管理活活动;2.承担产产品放行行的职责责,确保保每批已已放行产产品的生生
16、产、检检验均符符合相关关法规、药药品注册册要求和和质量标标准;3.在产品品放行前前,质量量受权人人必须按按照上述述第2项项的要求求出具产产品放行行审核记记录,并并纳入批批记录。第第三节培训训第二二十六条条企业业应当指指定部门门或专人人负责培培训管理理工作,应应当有经经生产管管理负责责人或质质量管理理负责人人审核或或批准的的培训方方案或计计划,培培训记录录应当予予以保存存。第二二十七条条与药药品生产产、质量量有关的的所有人人员都应应当经过过培训,培培训的内内容应当当与岗位位的要求求相适应应。除进进行本规规范理论论和实践践的培训训外,还还应当有有相关法法规、相相应岗位位的职责责、技能能的培训训,并
17、定定期评估估培训的的实际效效果。第二二十八条条高风风险操作作区(如如:高活活性、高高毒性、传传染性、高高致敏性性物料的的生产区区)的工工作人员员应当接接受专门门的培训训。第第四节人员卫卫生第二二十九条条所有有人员都都应当接接受卫生生要求的的培训,企企业应当当建立人人员卫生生操作规规程,最最大限度度地降低低人员对对药品生生产造成成污染的的风险。第三三十条人员卫卫生操作作规程应应当包括括与健康康、卫生生习惯及及人员着着装相关关的内容容。生产产区和质质量控制制区的人人员应当当正确理理解相关关的人员员卫生操操作规程程。企业业应当采采取措施施确保人人员卫生生操作规规程的执执行。第三三十一条条企业业应当对
18、对人员健健康进行行管理,并并建立健健康档案案。直接接接触药药品的生生产人员员上岗前前应当接接受健康康检查,以以后每年年至少进进行一次次健康检检查。第三三十二条条企业业应当采采取适当当措施,避避免体表表有伤口口、患有有传染病病或其他他可能污污染药品品疾病的的人员从从事直接接接触药药品的生生产。第三三十三条条参观观人员和和未经培培训的人人员不得得进入生生产区和和质量控控制区,特特殊情况况确需进进入的,应应当事先先对个人人卫生、更更衣等事事项进行行指导。第三三十四条条任何何进入生生产区的的人员均均应当按按照规定定更衣。工工作服的的选材、式式样及穿穿戴方式式应当与与所从事事的工作作和空气气洁净度度级别
19、要要求相适适应。第三三十五条条进入入洁净生生产区的的人员不不得化妆妆和佩带带饰物。第三三十六条条生产产区、仓仓储区应应当禁止止吸烟和和饮食,禁禁止存放放食品、饮饮料、香香烟和个个人用药药品等非非生产用用物品。第三三十七条条操作作人员应应当避免免裸手直直接接触触药品、与与药品直直接接触触的包装装材料和和设备表表面。第四章章厂房房与设施施第一一节原原则第三三十八条条厂房房的选址址、设计计、布局局、建造造、改造造和维护护必须符符合药品品生产要要求,应应当能够够最大限限度地避避免污染染、交叉叉污染、混混淆和差差错,便便于清洁洁、操作作和维护护。第三三十九条条应当当根据厂厂房及生生产防护护措施综综合考虑
20、虑选址,厂厂房所处处的环境境应当能能够最大大限度地地降低物物料或产产品遭受受污染的的风险。第四四十条企业应应当有整整洁的生生产环境境;厂区区的地面面、路面面及运输输等不应应当对药药品的生生产造成成污染;生产、行行政、生生活和辅辅助区的的总体布布局应当当合理,不不得互相相妨碍;厂区和和厂房内内的人、物物流走向向应当合合理。第四四十一条条应当当对厂房房进行适适当维护护,并确确保维修修活动不不影响药药品的质质量。应应当按照照详细的的书面操操作规程程对厂房房进行清清洁或必必要的消消毒。第四四十二条条厂房房应当有有适当的的照明、温温度、湿湿度和通通风,确确保生产产和贮存存的产品品质量以以及相关关设备性性
21、能不会会直接或或间接地地受到影影响。第四四十三条条厂房房、设施施的设计计和安装装应当能能够有效效防止昆昆虫或其其它动物物进入。应应当采取取必要的的措施,避避免所使使用的灭灭鼠药、杀杀虫剂、烟烟熏剂等等对设备备、物料料、产品品造成污污染。第四四十四条条应当当采取适适当措施施,防止止未经批批准人员员的进入入。生产产、贮存存和质量量控制区区不应当当作为非非本区工工作人员员的直接接通道。第四四十五条条应当当保存厂厂房、公公用设施施、固定定管道建建造或改改造后的的竣工图图纸。第二二节生生产区第四四十六条条为降降低污染染和交叉叉污染的的风险,厂厂房、生生产设施施和设备备应当根根据所生生产药品品的特性性、工
22、艺艺流程及及相应洁洁净度级级别要求求合理设设计、布布局和使使用,并并符合下下列要求求:(一)应应当综合合考虑药药品的特特性、工工艺和预预定用途途等因素素,确定定厂房、生生产设施施和设备备多产品品共用的的可行性性,并有有相应评评估报告告;(二)生生产特殊殊性质的的药品,如如高致敏敏性药品品(如青青霉素类类)或生生物制品品(如卡卡介苗或或其他用用活性微微生物制制备而成成的药品品),必必须采用用专用和和独立的的厂房、生生产设施施和设备备。青霉霉素类药药品产尘尘量大的的操作区区域应当当保持相相对负压压,排至至室外的的废气应应当经过过净化处处理并符符合要求求,排风风口应当当远离其其他空气气净化系系统的进
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