中级审计师宏观经济学讲义55878.docx

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1、第一章概论论第一节市市场失灵与政政府干预一、宏观经经济学的研究究对象(了解解)(一)宏观观经济学的产产生1.亚当斯斯密的国富富论是现代代西方经济学学的开端。凯恩斯的通通论被认为为是现代宏观观经济学诞生生的标志。2.20世世纪60年代代末到70年年代初西方出出现“滞胀”，即即经济增长停停滞(产出不不变)、存在在大量失业与与通货膨胀并并存(通货膨膨胀与失业率率同时上升)。【例题1-单】宏观经经济学中的“滞滞涨”是指()。A.产出和和物价水平同同时下跌B. 产出出和物价水平平同时上涨C.物价水水平下降，产产出水平停滞滞D. 物价价水平上升，产产出水平停滞滞正确答案案D答案解析析经济增长长停滞表现为为

2、生产停滞，即即产出水平停停滞;存在通通货膨胀意味味着物价水平平上升。(二)宏观观经济学的研研究对象社会总体的的经济活动【注意】微微观研究个体体经济活动，微微观是宏观的的基础，但总总体经济行为为决非个体经经济行为的简简单加总。(三)宏观观经济学的研研究内容1.短期经经济周期波动动中的失业和和通货膨胀问问题。2.长期经经济增长问题题。二、市场失失灵与政府干干预(掌握)公共物品、外外部性、不完完全竞争、不不完全信息会会造成市场失失灵，需要由由政府进行干干预。【链接】宏宏观经济失衡衡、收入分配配不公、经济济秩序失范也也会造成市场场失灵，也需需要由政府进进行干预。(教材P8)【例题2-单】(20007)

3、凯恩恩斯宏观经济济学认为，政政府干预市场场经济的主要要原因是()。A.政府是是万能的B.政府是是管理机构C.存在市市场失灵D.“自动动稳定器”无无用正确答案案C(一)公共共物品1.特点：非竞争性和和非排他性(区分公共物物品和私人物物品的标志)(解释：某某个人无法阻阻止他人去同同时利用路灯灯，此即非排排他性。某个个人利用路灯灯也并不影响响他人利用路路灯，你的消消费不会减少少其他人的消消费，此即非非竞争性。)2.例子：国防、广播播电视、灯塔塔、警察、 道路等3.政府干干预方式：公公共物品的生生产和消费问问题不能由市市场上的个人人决策来解决决，必须由政政府来承担提提供公共物品品的任务。(解释：公公共

4、物品的非非排他性和非非竞争性决定定了人们不用用购买仍可以以进行消费，因因此公共物品品就没有价格格，生产者也也就不愿意向向社会提供公公共物品。所所以，必须由由政府来承担担提供公共物物品的任务。)【例题3-多】(20006初)私私人在消费上上的特点有()。A.非排他他性B.非竞争争性C.竞争性性D.排他性性E.再生性性正确答案案CD【例题4-单】(20008初)下下列属于私人人物品的有()。A.警察B.灯塔C.国防D.电视机机正确答案案D【例题5-多】(20006)公共共物品不具备备消费的竞争争性，下列物物品中属于公公共物品的有有()。A.国防B.道路C.汽车D.广播电电视E.电视机机正确答案案A

5、BD答案解析析汽车和电电视机具有消消费的排他性性，不属于公公共物品。【例题6-单】单纯依依靠市场的调调节，会使公公共物品的产产量()。A.高于最最优产量B.低于最最优产量C.等于最最优产量D.时而高高于，时而低低于最优产量量正确答案案B答案解析析单传依靠靠市场的调节节，会使公共共物品的产量量低于最优产产量，这是由由公共物品的的非竞争性和和排他性决定定的。(二)外部性1.定义：指单个家庭庭或厂商的经经济活动对其其他家庭或厂厂商的外部影影响，也称为为外在效应或或溢出效应。(简单理解为为某些经济活活动导致外部部其他人受益益或受损。)2.分类：分类定义影响例子外部经济（正外外部性）生产的外部经济济厂商

6、的经济活动动对社会产生生有利影响1.私人利益小小于社会利益益2.私人成成本大于社会会成本企业培训雇员消费的外部经济济家庭的经济活动动对社会产生生有利影响家庭对周围环境境绿化外部不经济（负负外部性）生产的外部不经经济厂商的经济活动动对社会产生生不利影响1.私人利益大大于社会利益益2.私人成成本小于社会会成本企业排放污水消费的外部不经经济家庭的消费行为为对其他家庭庭带来不利影影响吸烟3.政府干干预：针对外外部性会造成成资源配置失失当，政府可可采取多种方方案，目的在在于优化资源源配置。(1)征税税(针对生产产的外部不经经济)：由政政府向引起外外部不经济的的企业征税。即即把引起外部部不经济的外外部成本

7、转给给引起这件事事的生产者。此此时，污染就就成为生产者者成本的一部部分，使私人人成本增加到到与社会成本本相等。补贴(针对对生产的外部部经济)：由由政府向引起起外部经济的的生产者给予予补贴。即把把引起外部经经济的外部收收益转给引起起正外部性的的生产者。此此时，外部收收益就成为生生产者收益的的一部分，使使私人收益增增加到与社会会收益相等。(2)企业业合并：通过过将外部经济济的企业与外外部不经济的的企业合并为为一个企业的的方式(3)明确确产权(4)政府府直接管制【例题7-多】针对企企业生产的外外部不经济，政政府干预的政政策措施有()。A.征税B.企业合合并C.反托拉拉斯法D.价格控控制E.逆向选选择

8、正确答案案AB【例题8-单】(20007)吸烟烟者在公共场场所吸烟并造造成他人被动动吸烟，经济济学家称这种种经济活动为为()。A.公共产产品B. 外部部不经济C.不完全全竞争D. 不完完全信息正确答案案B【例题9-多】(20009)某企企业排放污水水造成环境污污染，并使农农业减产，这这时该企业的的()。A.私人利利益大于社会会利益B.私人利利益小于社会会利益C.私人成成本大于社会会成本D.私人成成本小于社会会成本E.私人成成本等于社会会成本正确答案案AD答案解析析某企业排排放污水造成成环境污染，并并使农业减产产，属于生产产的外部不经经济,显然，按按照表格的内内容，私人利利益大于社会会利益，私人

9、人成本小于社社会成本。(三)不完完全竞争1.定义：指当市场竞竞争不充分，至至少存在一个个足以影响市市场价格的生生产者或消费费者。【补充】不不完全竞争包包括完全垄断断、寡头竞争争、垄断竞争争2.主要表表现：市场垄垄断。3.政府干干预方式：(1)主要要措施：政府府管制、反托托拉斯法政府管制制：一类是经济济管制，主要要指政府对垄垄断厂商的产产品价格、产产量、市场进进入和退出条条件、特殊行行业的服务标标准的控制等等。另一类是社社会管制，这这类管制是用用来保护环境境以及劳动者者和消费者的的健康和安全全。反托拉斯斯法(通过制制定反垄断法法或反托拉斯斯法)(2)其他他措施：配给给、价格控制制、税收、补补贴政

10、策、法法律法规、行行业国有化等等。【例题100-多】(22004)不不完全竞争是是市场失灵的的一种形式，政政府干预不完完全竞争的方方法有()。A.政府管管制B.价格控控制C.实行企企业合并D.规定财财产权E.实施反反垄断法正确答案案ABE答案解析析措施包括括政府管制(经济管制和和社会管制)、反托拉斯斯法(制定反反垄断法或反反托拉斯法)、配给、价价格控制、税税收、补贴政政策、法律法法规、行业国国有化等。(四)不完完全信息1.影响：信息不对称称(不完全)不能实现商商品市场、要要素市场和所所有市场同时时均衡，从而而造成市场的的无效率。2.表现：(1)逆向向选择：消费费者无法对每每一商品的质质量进行准

11、确确判断，只能能对商品的“平平均质量”作作出估计，并并以此作为付付费的依据，高高于平均质量量的商品由于于消费者付费费低则会退出出市场。(2)道德德风险：在交交易或合约关关系形成后，由由于一方的行行为难以被对对方所察知，则则一方有可能能做出损人利利己的选择。例例如违背合同同、不守诺言言等。3.政府干干预方式：政府通过对对信息资源的的调控，增加加市场的“透透明度”，以以便消费者和和生产者能够够做出正确的的选择。【例题111-多】(22004初)市场失灵情情况包括()。A.公共物物品B.外部影影响C.完全竞竞争D.不完全全信息E.寡头竞竞争正确答案案ABDEE答案解析析寡头竞争争属于不完全全竞争。三

12、、政府干干预的主要阶阶段(了解)1.“夜警警政府”阶段段：崇尚市场场机制，主张张自由放任的的市场经济，政政府作用范围围小。2.“全能能政府”阶段段：市场失灵灵导致政府干干预，政府作作用范围广。3.“有效效政府”阶段段：市场机制制作用是基础础，政府只有有在市场失灵灵产生时才进进行干预和矫矫正。政府主要职职能：一是提提供公共产品品与服务;二二是维护公平平的市场竞争争秩序;三是是实施宏观调调控;四是建建立社会保障障制度。第二节国民收收入核算一、总供给给和总需求(掌握)(一)总供供给定义在一定时期内和和一定价格水水平上，国民民经济各个部部门所提供的的产品和服务务总量。表示形态价值形态：价值值量总和，物

13、物质形态：物物质总量。决定因素（1）劳动力；（2）生产产性资本存量量；（3）技技术。生产函数假定一个经济社社会在既定的的技术水平下下使用总量意意义下的劳动动和资本两种种要素。yf（N，KK）。y=总总产出，N=全社会的就就业水平或就就业量，K=全社会的资资本存量。经经济社会的产产出取决于整整个社会的就就业量和资本本存量。(二)总需需求1.定义：在一定时期期内和一定价价格水平上，对对产品和服务务的需求总量量，反映全社社会对产品和和服务的总购购买力或总支支付能力，是是全社会具有有货币支付能能力的需求，称称为有效需求求(不等于社社会需要)。2.构成：(1)消费费需求：C：国内居民对对产品和服务务的需

14、求。(2)投资资需求：I：企业购买资资本品的需求求。(3)政府府需求：G：政府采购产产品与服务的的需求。(4)国外外需求：NXX：外国购买买本国产品和和服务的需求求。因此，总需需求Y=C+I+G+NNX。【例题122-单】市场场经济中，商商品的均衡价价格取决于()。A.生产成成本B.供求关关系C.通货膨膨胀水平D.凯恩斯斯定律正确答案案B答案解析析均衡价格格取决于供求求关系。【例题133-单】(22006初)在开放经济济中，总需求求可以表示为为()。A.总需求求=消费+投投资+政府购购买+净出口口B.总需求求=消费+投投资+总出口口C.总需求求=消费+投投资+政府购购买+出口D.总需求求=消费

15、+投投资+净出口口正确答案案A二、关于国国民收入的几几个重要概念念及其相互关关系(掌握)名称定义关系国内生产总值（GGDP）经济社会（即一一国或地区）在在一定时期内内（通常为一一年）所生产产的全部最终终产品（物品品和劳务）的的市场价值总总和。（地域域范围）国民生产总值（GGNP）某国国民所拥有有的全部生产产要素所生产产的最终产品品的市场价值值。（国民范范围）GNP=GDDP-外国国国民在本国同同时期所创造造的价值+本本国国民在国国外同时期所所创造的价值值=GDP+国外净要素素收入国民生产净值（NNNP）最终产品价值中中如把消耗的的资本设备价价值扣除，就就得到了净增增价值。NNP=GNPP-折旧

16、等资资本消耗国民收入（NII）按生产要素报酬酬计算的国民民收入，即工工资、利息、租租金和利润的的总和意义上上的国民收入入NI=NNP-（间接税-津贴）个人收入（PII）生产要素报酬意意义上的国民民收入并不会会全部成为个个人的收入。PI=NI-公公司未分配利利润-企业所所得税+政府府给居民的转转移支付+政政府向居民支支付的利息个人可支配收入入（DPI）税后的个人收入入才是个人可可支配收入（DDPI），即即人们可用来来消费或储蓄蓄的收入DPI=PI-个人所得税税【例题144-单】(22006)国国民生产净值值(NNP)与国民生产产总值(GNNP)的差别别是()。A.直接税税B.折旧等等资本消耗C.

17、津贴与与间接税D.政府的的转移支付正确答案案B【例题155-单】一国国的国民生产产总值小于国国内生产总值值，说明该国国的公民从外外国取得的收收入()外外国公民从该该国取得的收收入。A.大于B.小于C.等于D.上述三三种都有可能能正确答案案B答案解析析国民生产产总值=该国国公民在该国国领土上取得得的收入+该该国的公民从从外国取得的的收入，国内内生产总值=该国公民在在该国领土上上取得的收入入+本国领土土上的外国公公民从该国取取得的收入，根根据前者小于于后者的关系系。故选项BB正确。【例题166-多】国民民收入核算体体系中，用来来衡量一国经经济总量的指指标有()。A.国民生生产总值B.国民收收入C.

18、外汇储储备总额D.通货膨膨胀率E.国民生生产净值正确答案案ABE三、国民收入核核算方法(掌掌握)支支出法和收入入法(一)支出出法通过核算整整个社会在一一定时期内购购买最终产品品和劳务的总总支出(即最最终产品的总总售价)来计计量GDP。即即GDP=CC+I+G+(X-M)。概念含义消费C居民个人购买耐耐用消费品、非非耐用消费品品和劳务的支支出。但不包包括建造住宅宅的支出。投资I投资包括固定资资产投资和存存货投资两大大类。固定资资产投资指用用于新厂房、新新设备、新商商业用房以及及新住宅的投投资。存货投投资是企业掌掌握的存货价价值的增加（或或减少）。政府购买G政府购买物品和和劳务的支出出，如政府花花

19、钱设立法院院、提供国防防、建筑道路路、开办学校校等方面的支支出。出口X进出口的差额，即即XM。净净出口可能是是正值，也可可能是负值。(二)收入入法通过核算整整个社会在一一定时期内获获得的所有要要素收入，即即企业生产成成本来计量GGDP。实际核算中中常有误差，因因而还要加上上一个统计误误差。【例题177-单】(22010)以以C表示消费费，I表示投投资，S表示示储蓄，G表表示政府购买买，X表示出出口，M表示示进口，则用用支出法计算算国内生产总总值(GDPP)的公式可可写成()。A.GDPP=C+I+G+ (MM-X)B.GDPP=C+I+G+ (XX-M)C.GDPP=C+I+S+ (XX-M)

20、D.GDPP=C+I+S+ (MM-X)正确答案案B【例题188-单】若某某国某年度国国内个人消费费量为40000亿元，私私人投资量为为1000亿亿元，政府购购买量为6000亿元，出出口量为4000亿元，进进口量为3000亿元，则则该国当年GGDP等于()。A.63000亿元B.59000亿元C.54000亿元D.57000亿元正确答案案D答案解析析GDP=4000+1000+600+(400-3300)=55700四、储蓄与与投资恒等式式(熟悉)两部门三部门四部门参与部门消费者、厂商消费者、厂商、政政府消费者、厂商、政政府、国外支出角度yC+Iy=C+I+GGy=C+I+GG+（XMM）收入

21、角度国民收入工资资+利息+租租金+利润消费+储蓄蓄，即yCC+Sy=C+S+TT（T：总税税收转移支支付，表示政政府的净收入入）y=C+S+TT+Kr（KKr：本国居居民对外国人人的转移支付付）公式C+I=y=CC+S即IISC+I+GyyC+S+T即ISS+（TGG）C+I+G+（XXM）=yy=C+S+T+Kr即即IS+（TTG）+（MMX+Krr）结论两部门储蓄投资恒等政府储蓄=TTG，三部部门经济中储储蓄（私人储储蓄和政府储储蓄的总和）和和投资恒等。S=居民私人储储蓄，TGG=政府储蓄蓄，MX+Kr=本国国用于对外国国消费和投资资的那部分储储蓄，表示四四部门经济中中储蓄和投资资恒等。【

22、结论】不不管经济是否否处于充分就就业，是否处处于通货膨胀胀，是否处于于均衡状态，储储蓄和投资一一定相等。【例题199-单】本国国用于对外国国消费和投资资的储蓄应表表示为()。A.M-XX+KrB.M-XX-KrC. X-M+KrD.X-MM-Kr正确答案案A第三节宏观经经济政策目标标(掌握)宏观经济政政策目标：物物价稳定、充充分就业、经经济增长和国国际收支平衡衡。一、物价稳稳定1.物价稳稳定概念：价价格稳定不是是指每种商品品的价格固定定不变，而是是指价格指数数的相对稳定定，指物价总总水平的基本本稳定，即不不出现通货膨膨胀。(即通通过价格指数数反映物价水水平)2.通货膨膨胀的表现：(1)通货货膨

23、胀是指物物价水平的持持续普遍上涨涨。(2)本质质是市场上过过多的流通中中的货币(通通货)与有限限的商品和劳劳务供给之间间的价格比例例关系的变化化。(3)本质质是货币相对对于商品和劳劳务的贬值。3.价格指指数分类：消消费物价指数数、批发物价价指数和国民民生产总值折折算指数【例题200-多】(22010)下下列有关通货货膨胀的表述述中，正确的的有()。A.商品价价格的短期上上涨B.股票价价格的上涨C.物价水水平的持续普普遍上涨D.过多的的流通中的货货币与有限的的商品和劳务务供给之间价价格比例关系系的变化E.货币相相对于商品和和劳务的贬值值正确答案案CDE二、充分就就业1.定义：充分就业一一般是指一

24、切切生产要素(包含劳动)都有机会以以自己愿意的的报酬参加生生产的状态。【注意】充充分就业并不不是人人都有有工作，而是是失业率等于于自然失业率率，不排除像像摩擦失业、自自愿失业这样样的情形存在在。46%的失业率是是正常的。2.常见的的失业情形：(1)摩擦擦失业是在生生产过程中由由于难以避免免的摩擦造成成的短期、局局部性失业。如如劳动力流动动性不足、工工种转换的困困难等所导致致的失业。(2)自愿愿失业是工人人不愿意接受受现行工资水水平而形成的的失业。(3)非自自愿失业是愿愿意接受现行行工资但仍找找不到工作的的失业。(4)结构构性失业是因因经济结构变变化等原因造造成的失业。特特点是既有失失业，又有职

25、职位空缺，失失业者或没有有适当技术或或居住地点不不当，无法填填补空缺。(5)周期期性失业是因因经济周期中中的衰退或萧萧条时因需求求下降而造成成的失业。3.目标：降低失业率率，实现充分分就业是西方方宏观经济政政策的首要的的或重要的目目标。【例题211-单】(22007)因因产业结构升升级而导致的的失业属于()。A.自愿失失业B.非自愿愿失业C.周期性性失业D.结构性性失业正确答案案D【例题222-单】(22008)因因工种转换困困难所导致的的劳动者失业业是()。A.非摩擦擦性失业B.摩擦失失业C.周期性性失业D.自愿失失业正确答案案B三、经济增增长1.经济增增长指经济达达到一个适度度的增长率，这

26、这种增长率既既要能基本满满足社会发展展的需要，同同时又是人口口增长和技术术进步所能达达到的，即达达到一个适应应国情的适度度增长率。2. 经济济增长的指标标：一定时期期内实际国民民生产总值年年均增长率。3.目前我我国追求的是是低通货膨胀胀下的经济高高效增长，而而不是简单的的高速增长。四、国际收收支平衡国际收支平平衡是指既无无较大国际收收支赤字，又又无较大国际际收支盈余。第二章第一节财政收收入财政收入包包括税收、公公债、非税收收入。一、税收地位 税收是政府财政政收入中的最最主要部分 种类 流转税（货物与与劳务税）、所所得税、财产产税、资源税税、行为税五五类 特征 强制性、无偿性性和固定性（不不包括

27、权威性性） 调节方式 1.宏观税率确确定：宏观税税率是衡量财财力集中与分分散程度的一一个重要指标标。宏观税率率高意味着政政府集中掌握握财力的能力力高，反之则则低。因此，提提高宏观税率率，民间收入入减少，经济济收缩。2.税负分配：（1）政府府部门进行：通过税种选选择和制定不不同的税率来来实现；（22）市场活动动进行：通过过税负转嫁的的形式体现出出来，结果使使纳税人名义义税负与实际际税负不相同同，是税负的的再分配。33.税收优惠惠：减税、免免税以及建立立保税区等44.税收处罚罚：罚款、征征收滞纳金等等 【例题1-单】政府降降低宏观税率率意味着()。A.更多收收入从民间流流向政府B.更多收收入从政府

28、流流向民间C.更多收收入从企业流流向居民D.收入在在政府与民间间之间的分配配比例不变正确答案案B答案解析析宏观税率率降低意味着着政府集中掌掌握财力的能能力低。因此此，降低宏观观税率，民间间收入增加，从从政府流向民民间，经济扩扩张。二、公债分类 （1）中央债和和地方债（22）短期（小小于1）、中中期（1-55）、长期（大大于5） 特征 有偿性、自愿性性、灵活性 特点 运用信用方式筹筹资 调节作用 （1）公债已成成为调节货币币供求、协调调财政与金融融关系的重要要政策手段。（2）发行公债能产生“挤出效应”。（解释：民间资金减少，利率上升，从而私人投资减少，抵消了扩张） 【例题2-单】(20008)根

29、据据财政政策的的“挤出效应应”，因政府府支出增加而而被挤出的是是()。A.政府投投资支出B.私人投投资C.税收D.居民储储蓄正确答案案B【例题3-单】(20009)下列列会对民间机机构的投资产产生“挤出效效应”的政府府行为是()。A.增发货货币B.发行公公债C.发行股股票D.增加出出口正确答案案B三、非税收收入1.内容：国有资源、资资产有偿使用用收入，国有有资本经营收收益，政府基基金，行政事事业性收费和和罚没收入，彩彩票公益金和和以政府名义义接受的捐赠赠收入，主管管部门集中收收入，以及政政府财政资金金产生的利息息收入等。(1)国有有资源有偿使使用收入：政政府和所属单单位利用国有有资源而获得得的

30、收益，包包括土地出让让金收入、新新增建设用地地土地有偿使使用费等;(2)国有有资本经营收收益：指政府府以国有企业业资本出资人人身份获得的的与该资本运运营和处置有有关的净收益益，包括国有有资本分享的的企业税后利利润、国有股股股利、红利利、股息等;(3)政府府基金：指各各级政府及其其所属部门依依据国家的法法律、法规，向向公民、法人人和其他组织织征收的为兴兴办、维持或或发展某种事事业而储备的的资金款项，如如三峡工程建建设基金、铁铁路建设基金金等;(4)行政政事业性收费费：指国家机机关、事业单单位、代行政政府职能的社社会团体及其其他组织根据据法律、法规规等有关规定定，在实施社社会公共管理理，以及在向向

31、公民、法人人提供特定公公共服务过程程中，向特定定对象收取的的费用，它是是行政性收费费和事业性收收费的总称，如如企业注册登登记费、工商商管理费等。2.收支两两条线：核心心内容是将财财政性收支(预算外收支支属于财政性性收支)纳入入预算管理范范围。第二节财政支支出(掌握)一、 购买买性支出、转转移性支出 购买性支出 转移性支出 含义 直接表现为政府府购买商品和和服务的活动动 资金无偿的、单单方面的转移移 特点 （1）从事等价价交换的活动动。（2）购购买性支出体体现的是政府府的市场性再再分配活动。 （1）不存在交交换的问题。（2）转移性支出体现的是政府的非市场性再分配活动。 分类 （1）社会消费费性支

32、出：各各部门的事业业经费支出。（2）政府投资性支出：社会基础设施投资支出以及国计民生的领域的投资支出。 （1）社会保障障支出（2）财财政补贴支出出（3）捐赠赠支出（4）债债务利息支出出 对社会再生产的的影响 对生产流通的影影响 直接影响 间接影响 政府的购买性支支出是社会总总需求的重要要组成部分，当当购买性支出出增加时，社社会总需求增增长，市场价价格水平上升升，从而使供供给量增加，扩扩大生产规模模。 都增加了消费需需求和投资需需求 对分配的影响 间接影响 直接影响 （1）总额上增增加或减少了了，给政府提提供商品和劳劳务的企业收收益额也会随随之增减，导导致企业扩大大或缩小生产产规模。（22）总额

33、不变变，只是结构构上发生改变变，那么提供供政府所增加加购置的商品品或劳务的企企业获得的利利润增加，提提供政府所减减少购置的商商品或劳务的的企业获得的的利润减少，整整个社会的收收入分配状况况将因政府购购买性结构的的变动而受到到相应的影响响。 （1）对以个人人为对象的转转移性支出来来说，是在国国民收入初次次分配基础上上的再分配。（因因为这笔资金金来源于国民民收入初次分分配中所分得得的各种收入入交的税）（22）对以企业业为对象的转转移性支出，导导致国民收入入在纳税人和和获得补贴的的企业之间的的转移。 对经济活动的影影响 自动稳定器 【补充】自自动稳定器：转移性支出出和累进的所所得税制度的的结合。原理

34、：经济济运行过热，个个人和企业收收入会增加，政政府的转移性性支出就会自自动下降(因因为转移支出出有一定标准准，比如8000的贫困线线以下)，同同样达到累进进税率的标准准的就会多，就就会多交税;这样个人和和企业的可支支配收入就下下降，抑制了了消费需求的的上升，防止止经济进一步步过热;反之之类推。【例题4-单】(20010)在下下列财政支出出项目中，属属于政府购买买性支出的是是()。A.社会保保障支出B.财政补补贴支出C.债务利利息支出D.基础设设施投资正确答案案D【例题5-单】(20007)财政政支出可以分分为购买性支支出和转移性性支出，下列列属于购买性性支出的是()。A.社会保保障支出B.国债

35、利利息支出C.社会文文教支出D.财政补补贴支出正确答案案C答案解析析社会文教教支出属于购购买性支出。【例题6-多】下列关关于政府转移移支出的说法法正确的是()。A.转移支支出直接表现现为资金的无无偿、单方面面的支出B.转移支支出是财政付付出了资金，却却无所得C.转移性性支出体现的的是政府的非非市场性再分分配活动D.转移性性支出对财政政资金产生间间接影响正确答案案ABC答案解析析转移性支支出对财政资资金产生直接接影响二、规模分分析、结构分分析(了解)1.规模分分析：取决于于一国政府公公共财政活动动的范围。主主要受经济、政政治、社会三三个因素的影影响。具体取取决于：满足政府承承担经济职能能、政治职

36、能能和社会职能能的需要;要与经济发发展水平相适适应;要与本国国国情相适应。2.结构分分析：经济建设设方面的支出出，从长期趋趋势看其比重重是逐步下降降的。社会文教教方面的支出出占整个财政政支出的比重重逐步上升。社会保障障支出的比例例增加。第三节财政政政策分析一、财政政政策目标资源优化配置 1.核心问题：财政资金的的投向问题。2.第二个问题：如何通过财政政策的引导，调整原有资产的存量结构，实现资源的合理流动。3.第三个问题：如何提高财政资金的使用效益。主要通过改进资金供给方式（如拨款改为贷款）、强化预算约束等措施。 收入分配公平 收入公平分配的的主要问题就就是如何确定定合理的税收收负担，这又又是资

37、源能否否合理配置的的关键。 经济稳定增长 经济稳定增长表表现在适度的的经济增长率率、稳定的物物价水平、充充分就业和国国际收支平衡衡上，通过市市场来考察，它它又集中反映映在社会总供供给和社会总总需求的协调调平衡上，通通过财政支出出总量和财政政收入总量的的对比关系调调节。【解释释】1.财政政支出总量的的扩张会增加加总需求，财财政支出总量量的收缩会减减少社会总需需求。2.财财政收入总量量的调整，即即国家增加或或减少税收，从从短期看可以以影响企业和和个人可支配配的收入，因因而影响总需需求，但同时时也会在一定定程度上影响响总供给。 【例题多多选题】(22010年)现代市场经经济条件下，财财政政策目标标包

38、括()。A.优化资资源配置B.国债利利率稳定C.完全竞竞争D.收入分分配公平E.经济稳稳定增长正确答案案ADE二、财政政政策类型(一)按财财政政策本身身的功能分类类1.扩张性性的财政政策策：增加和刺刺激社会的总总需求，载体体是减税和增增加财政支出出规模。2.紧缩性性的财政政策策：减少和抑抑制总需求，载载体是增税和和减少财政支支出。3.中性的的财政政策：对社会总需需求的影响保保持中性。要要求财政收支支要保持平衡衡。【注意】使使预算收支平平衡的政策并并不等于中性性财政政策(取决于目前前的预算收支支情况)【例题单单选题】下列列属于紧缩性性财政政策工工具的是()。A.减少政政府支出和减减少税收B.减少

39、政政府支出和增增加税收C.增加政政府支出和减减少税收D.增加政政府支出和增增加税收正确答案案B(二)按财政政政策主体对调调整对象的反反应情况分类类 积极（相机抉择择、斟酌使用用）的财政政政策 消极（内在稳定定器）的财政政政策 定义 指政府根据经济济形势的发展展变化情况而而采取相应的的财政政策措措施，相应采采取变动政府府支出和税收收的措施。（人人为的政策调调节） 不需要政府预先先做出判断和和采取措施，而而是依靠财政政税收制度本本身所具有的的内在机制，自自行发挥作用用，收到稳定定经济的效果果。（非人为为的自动调节节） 工具（记忆） 调整政府购买买商品和劳务务的水平；调整税率；调整税收起起征点和减免

40、免税的适用条条件；调整转移支支付的条件。【注意】不包括改变利率，再贴现率等 累进税率和转移移支付 调节原理 逆经济风向行事事：扩大总需需求以反经济济衰退执行扩扩张性财政政政策（当经济济处于萧条时时，政府往往往采取扩张性性财政政策，如如举借公债扩扩大开支、降降低税率等）；抑制总需求求以反通货膨膨胀执行紧缩缩性财政政策策（当经济处处于繁荣时期期，政府就会会采取紧缩性性财政政策，如如缩小财政开开支、提高税税率等）。 通过政府税收的的自动变化和和政府支出的的自动变化 【注意】调调整转移支付付的条件是积积极的，因为为需要人为调调节标准;转转移支付本身身是消极的，自自行发挥作用用。【例题多多选题】(220

41、10年)当经济萧条条时，政府运运用相机抉择择原理应采取取的财政政策策手段有()。A.发行公公债扩大开支支B.降低贴贴现率C.减少政政府开支D.降低利利率E.降低税税率正确答案案AE【例题单单选题】当总总需求大于总总供给时，应应该采取的财财政政策是()。A.增加税税收B.减少税税收C.增加政政府支出D.中央银银行买入债券券正确答案案A答案解析析总需求大大于总供给，属属于经济过热热，根据逆风风向行事，采采用紧缩的财财政政策。三、财政政政策对国民收收入的影响(一)直接接效果：财政政政策是政府府变动收入和和支出以便影影响总需求进进而影响就业业和国民收入入。1.变动收收入是指改变变税率和税率率结构。2.

42、变动支支出是指改变变政府对商品品和劳务的购购买支出以及及转移支付。【注意】财财政政策对国国民收入以及及就业的变动动具有倍增的的作用，即政政府支出和收收入的变动可可以使国民收收入发生多倍倍的变动。(二)间接接效果：挤出出效应(政府府开支增大会会增加总需求求，造成货币币需求增加，利利率上升，私私人投资减少少，也就是挤挤出了企业和和私人的投资资，从而减弱弱扩张性政策策对经济的刺刺激作用)【注意】挤挤出效应在充充分就业条件件下的作用最最明显;在非非充分就业条条件下，其大大小取决于政政府支出引起起利率上升的的幅度。利率率上升高，挤挤出效应就大大。第三章货币政政策分析第一节金金融体系一、金融市市场(掌握)要素 主体：专业金融融主体（银行行、保险公司司等）和非专专业金融主体体（个人、企企业和政府部部门） 客体：货币资金金 工具 按主体分类：直直接金融工具具和间接金融融工具。直接接金融是非专专业金融主体体之间发生的的金融交易，如如非金融机构构的融资者发发行的政府债债券、公司债债券、非金融融公司股票。间接金融是通过专业金融主体实现的金融交易，如由金融机构发行的可转让大额定期存单、银行债券、人寿保险单等。 按交易期限分类类：货币市场场的金融工具具（商业票据据、短期公债债、银行承兑兑汇票、可转转让大额定期期存单、回购购协议等）和和资本市场的的金融工具（股股票、公司债债券及中长期期公债等）