矿山地质环境保护与治理恢复方案编制规范XXXXebrg.docx
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1、目 次次前 言言1引 言言21 范围围32 规范范性引用用文件333 术语语和定义义44 总则则55 工作作程序556 矿山山地质环环境调查查67 矿山山地质环环境影响响评估778 矿山山地质环环境保护护与治理理恢复分分区99矿山地地质环境境保护与与治理恢恢复措施施910 矿矿山地质质环境保保护与治治理恢复复方案文文本编制制11附录A(规规范性附附录)矿矿山地质质环境影影响评估估分级113附录B(规规范性附附录)评评估区重重要程度度分级114附录C(规规范性附附录)矿矿山地质质环境条条件复杂杂程度分分级155附录D(规规范性附附录)矿矿山生产产建设规规模分类类17附录E(规规范性附附录)矿矿山
2、地质质环境影影响程度度分级119附录F(规规范性附附录)矿矿山地质质环境保保护与治治理恢复复分区220附录G(规规范性附附录)矿矿山地质质环境保保护与治治理恢复复方案文文字报告告编写题纲21附录H(规规范性附附录)图图件编制制要求223附录I(规规范性附附录)矿矿山地质质环境保保护与治治理恢复复方案报报告表225附录J(资资料性附附录)矿矿山地质质环境现现状调查查表277附录K(资资料性附附录)矿矿山地质质环境保保护与治治理恢复复方案编编图常用用图例229前 言言本标准代代替DZZ/T 223320007矿矿山环境境保护与与综合治治理方案案编制规规范。本标准与与DZ/T 222320007相比
3、比主要变变化如下下:修改改了标准准的名称称。标准准名称改改为矿矿山地质质环境保保护与治治理恢复复方案编编制规范范;调整整了规范范的适用用范围(见见第1章章);删除除了与修修订后规规范无关关的引用用文件,并并进行了了重新排排序(见见第2章章);修改改了部分分术语和和定义,并并对相关关措辞进进行了相相应变动动(见第第3章);删除除了总则则部分条条款,同同时新增增加了部分内内容(220077版4.4、44.5、44.6;本标准准4.11、4.5、44.6);增加加了“评估范范围”,合并并了“评估工工作任务务”和“评估内内容”,删除除了“评估技技术要求求”和综合合评估的的相关内内容(220077版7.
4、1、77.2、77.6;本标准准7.11、7.2);增加加了第88章“矿山地地质环境境保护与与治理恢恢复分区区”和第9章章“矿山地地质环境境保护与与治理恢恢复措施施”;修改改了附录录B、附附录E、附附录F;增加加了附录录I“矿山地地质环境境保护与与治理恢恢复方案案报告表表”(见附附录I);修改改了“矿山地地质环境境现状调调查表”(20007版版附录II;本标标准附录录J);修改改了“矿山地地质环境境保护与与治理恢恢复方案案编图常常用图例例”(20007版版附录JJ;本标标准附录录K)。本标准的的附录AAI为规规范性附附录,附附录JK为资资料性附附录。本标准由由国土资资源部地地质环境境司提出出,
5、水文地地质工程程地质环环境地质质分标准准技术委委员会归归口。本标准起起草单位位:国土土资源部部地质环环境司、中中国地质质环境监监测院、山山西省国国土资源源厅、河河北省国国土资源源厅、湖湖南省国国土资源源厅、安安徽省国国土资源源厅、江江西省国国土资源源厅、西西安地质质调查中中心、重庆市市地质环环境监测测总站。本标准主主要起草草人:陶陶庆法、李李明路、李李建中、张张进德、张张德强、白白光宇、田田磊、张洪波波、张永永波、徐徐友宁、杨杨义军、李李益湘、李李成秋、崔海海英、巢巢志众、任幼蓉蓉、卓弘春。本标准于于20007年55月211日首次次发布,本本次为第第一次修修订。引 言言编制本标标准的主主要依据
6、据是中中华人民民共和国国矿产资资源法、中中华人民民共和国国土地管管理法及地质灾害防治条例。根据中华华人民共共和国国国土资源源部令第第44号号矿山山地质环环境保护护规定(2009年3月发布)关于编制矿山地质环境保护与治理恢复方案的要求,特修订本标准,原标准同时废止。矿山地质质环境保保护与治治理恢复复方案编编制规范范1 范围围本标准规规定了矿矿山地质质环境保保护与治治理恢复复方案编编制的术术语、定定义、原原则、工工作程序序及技术术要求。本标准适适用于新新建、改改(扩)建建及生产产矿山的的矿山地地质环境境保护与与治理恢恢复方案案的编制,闭坑矿矿山的矿矿山地质质环境保保护与治治理恢复复方案的的编制可可
7、参照执执行。2 规范范性引用用文件下列文件件中的条条款通过过本标准准的引用用而成为为本标准准的条款款。凡是是注日期期的引用用文件,其其随后所所有的修修改单(不不包括勘勘误的内内容)或或修订版版均不适适用于本本标准,然然而,鼓鼓励根据据本标准准达成协协议的各各方研究究是否可可使用这这些文件件的最新新版本。凡凡是不注注日期的的引用文文件,其其最新版版本适用用于本标标准。GB9558 区域地地质图图图例GB/TT123328-19990 综综合工程程地质图图图例及及色标GB1227199-19991 矿区水水文地质质工程地地质勘探探规范GB/TT145538-19993 综综合水文文地质图图图例及及
8、色标GB/TT 211010020007 土地利利用现状状分类GB5000211-20001 岩土工工程勘察察规范GB5003300-20002 建建筑边坡坡工程技技术规范范DZ/TT01557-19995 1:500000地地质图地地理底图图编绘规规范DZ/TT01779-19997 地质图图用色标标准及用用色原则则(1:500000)DZ/TT02118-220066 滑坡防防治工程程勘查规规范DZ/TT02119-220066 滑坡防防治工程程设计与与施工技技术规范范DZ/TT02220-220066 泥石流流灾害防防治工程程勘查规规范DZ/TT02221-220066 崩塌、滑滑坡、泥
9、泥石流监监测规范范SL/TT1833-20005地地下水监监测规范范TD/TT10112-20000 土地开开发整理理项目规规划设计计规范3 术语语和定义义下列术语语和定义义适用于于本标准准。3.1矿山地质质环境mminiing geo-envviroonmeent采矿活动动所影响响到的岩岩石圈、水圈、生物圈相互作用的客观地质体。3.2矿山地质质环境问问题miniing geo-envviroonmeentaal pprobblemms受采矿活活动影响响而产生生的地质质环境破破坏的现现象。主要包包括矿区区地面塌塌陷、地地裂缝、崩崩塌、滑滑坡、含水层层破坏、地形地地貌景观观破坏等等。3.3矿山地
10、质质环境影影响评估估 miniing geo-envviroonmeentaal iimpaact asseessmmentt按照一定定的指标标要求和和技术方法法,定性性或定量量地评价和估算采矿活活动对地地质环境境的影响响程度。3.4矿山地质质环境保保护与治治理恢复复方案tthe projjectt off miniing geo-envviroonmeentaal pprottecttionn annd iinteegraatedd renoovattionn针对矿山山地质环环境问题题,提出出矿山地地质环境境保护和和治理恢恢复技术术措施、工工程措施施和生物物措施,并做出总总体部署署和安排排的
11、方案案。3.5矿山地质质环境监监测miniingggeo-envviroonmeentaal mmoniitorringg对主要矿矿山地质质环境要要素与矿矿山地质质环境问问题进行行的时空动态态变化的的观测。3.6含水层破破坏aquiiferr breaakagge含水层结结构改变变、地下下水位下下降、水水量减少少或疏干干、水质质恶化等等现象。3.7 地形地貌貌景观破破坏 llanddforrms andd landdscaapeddevaastaatioon因矿山建建设与采采矿活动动而改变原原有的地地形条件件与地貌貌特征,造造成土地地毁坏、山体破损、岩石裸露、植被破坏等现象。4 总则则4.1
12、矿山地质质环境保护护与治理理恢复方案案是实施施保护、监监测和治治理恢复复矿山地地质环境境的技术术依据之一一。本方案案不代替替相关工工程勘查、治治理设计计。4.2编编制矿山山地质环环境保护护与治理理恢复方方案,要要坚持“预防为为主,防防治结合合”、“在保护护中开发发,在开发发中保护护”、“依靠科科技进步步,发展展循环经经济,建建设绿色色矿业”、“因地制制宜,边边开采边边治理”的原则则。4.3矿矿山地质质环境保保护与治治理恢复复方案应应在矿山地地质环境境现状调调查和矿产资资源开发发利用方方案或矿山开开采设计计等基础上上编制,并并符合相关关规划。4.4矿矿山地质质环境保保护与治治理恢复复方案编编制的
13、区区域范围围包括开开采区及及采矿活活动的影影响区。4.5矿矿山企业业扩大开开采规模模、变更更矿区范范围或者者开采方方式的,应应当重新新编制矿矿山地质质环境保保护与恢恢复治理理方案。4.6 建筑用用砂石粘粘土、油油气、煤煤层气、地地热、矿矿泉水等等开采活活动对矿矿山地质质环境影影响较小小的矿山山,编制矿山山地质环环境保护护与治理理恢复方方案,可可参照附附录I执执行。5 工作作程序编制矿山山地质环环境保护护与治理理恢复方方案按图1程序进进行。资料收集集及现场场踏勘矿山地质质环境调调查确定评估估范围和和评估级级别矿山地质质环境影影响评估估矿山地质质环境保保护与治治理恢复复分区矿山地质质环境保保护与治
14、治理恢复复方案报报告编写写和图件件编绘图1 工工作程序序框图6 矿山山地质环环境调查查6.1矿矿山地质质环境调调查的范范围应包包括采矿矿登记范范围和采采矿活动动可能影影响到的的范围。6.2矿矿山地质质环境调调查以收收集资料料和现场场调查为为主。应应根据实实际需要要补充地形形测量、遥感、物探、钻探、坑(槽)探与取样测试等工作。矿山地质环境调查应符合相关的技术规范。6.3矿矿山地质质环境调调查内容容参见附附录J。6.3.1矿山概概况:矿矿山企业业名称、位位置、范范围、相相邻矿山山的分布布与概况况;矿山山企业的的性质、总总投资、矿矿山建设设规模及及工程布布局;矿矿山设计计生产能能力、实实际生产产能力
15、、设计生产服务年限;矿产资源储量、矿床类型与赋存特征;矿山开采历史和现状;矿山开拓、采区或开采阶段布置、开采方式(方法)、开采顺序、固体与液体废物的排放与处置情况;矿区社会经济概况、基础设施分布等。6.3.2矿山自自然地理理:包括括地形地地貌、气气象、水水文、土土地类型型与植被被等。6.3.3矿山地地质环境境条件:包括地地层岩性性、地质质构造、水水文地质质、工程程地质、矿矿山地质质、不良良地质现现象、人人类工程程活动等等。6.3.4采矿活活动引发发的地面面塌陷、地地裂缝、崩崩塌、滑滑坡等地地质灾害害及其隐隐患,包包括地质质灾害的的种类、分分布、规规模、发发生时间间、发育育特征、成因、危险性大小
16、、危害程度等。6.3.5采矿活活动对地地形地貌貌景观、地质遗迹、人文景观等的影响和破坏情况。6.3.6矿区含水层层破坏,包包括采矿矿活动引引起的含含水层破破坏范围围、规模模、程度度,及对对生产生生活用水水的影响响等。6.3.7采矿活活动对土土地资源源的影响响和破坏坏,包括括压占、毁毁损的土土地类型型及面积积。6.3.8采矿活活动对主主要交通通干线、水水利工程程、村庄庄、工矿矿企业及及其它各各类建(构)筑物物等的影影响与破破坏。6.3.9已采取取的防治治措施和和治理效效果。6.4矿矿山地质质环境调调查精度度。矿山地地质环境境调查的的比例尺尺不得小小于1:100000,有重大大影响的的矿山地地质环
17、境境问题,调查比例例尺不得得小于11:10000。7 矿山山地质环环境影响响评估7.1评评估范围围与评估估级别确确定7.1.1评估估区范围围应根据据矿山地地质环境境调查结结果分析析确定。7.1.2矿山山地质环环境影响响评估级级别应根根据评估估区重要要程度、矿山生产建设规模、矿山地质环境条件复杂程度综合确定,评估级别分为一级、二级、三级,见附录A。7.1.3评估估区重要要程度应应根据区区内居民民集中居居住情况况、重要要工程设设施和自自然保护护区分布布情况、重要水源地情况、土地类型等确定,划分为重要区、较重要区和一般区三级,见附录B。7.1.4矿山山地质环环境条件件复杂程程度应根据区区内水文文地质
18、、工工程地质质、地质质构造、环境地质、开采情况、地形地貌确定,划分为复杂、中等、简单三级,见附录C。7.1.5 矿山山开采规规模按矿矿种类别别和年生生产量分分大型、中中型、小小型三类类,见附附录D。7.2 评估任任务与内内容7.2.1矿山山地质环环境评估估包括现现状评估估、预测测评估。7.2.2现状评评估应在资料料收集及及矿山地地质环境境调查的的基础上上,对评评估区地地质环境境影响作出出评估,影影响程度度评估分级级按附录录E执行行。7.2.2.1分析析评估区内地质灾灾害类型型、规模模、发生生时间、表表现特征征、分布布、诱发发因素、危害对象与危害程度;分析与相邻矿山采矿活动的相互影响特征与程度。
19、7.2.2.2分析析评估区区内采矿矿活动导导致地下下含水层层的影响响或破坏坏情况。包包括含水水层结构构破坏,含含水层疏疏干、地地下水水水位下降降、泉水水流量减减少、地地下水位位降落漏漏斗的分分布范围围、地下下水水质质变化、地地下含水水层破坏坏对生产产生活用用水水源源的影响响等。7.2.2.3分析析评估区区内采矿矿活动对对地形地地貌景观观、地质质遗迹、人文景观等的影响和破坏情况。7.2.2.4分析析评估区区内采矿矿活动对对土地资资源的影影响和破破坏情况况。7.2.3 预测测评估应应在现状状评估的的基础上上,根据据矿产资资源开发发利用方方案和采采矿地质质环境条条件,分分析预测测采矿活动动可能引引发
20、或加加剧的地地质环境境问题及其其危害,评估矿山山建设和和生产可可能造成成的矿山地质环环境影响响。影响程程度评估估分级按按附录EE执行。7.2.3.1 预测评估估采矿活活动可能能引发或或加剧的的地质灾灾害,分分析危害害对象和和危害程程度。矿山建建设和生生产可能能遭受地地质灾害害的危险险性评估估按照地质灾灾害危险险性评估估工作的的有关规规定执行行。7.2.3.2预测测评估由由采矿活活动导致致含水层层的影响响或破坏坏程度。包包括含水水层结构构破坏、含水层层疏干、地地下水水水位下降降、泉水水流量减减少、地地下水位位降落漏漏斗的分分布范围围、地下下水水质质变化、含含水层破破坏对生生产生活活用水水水源的影
21、影响等。7.2.3.3预测测评估采采矿活动动对地形形地貌景景观、地地质遗迹迹、人文文景观等等的影响响和破坏坏程度。7.2.3.4预测测评估采采矿活动动对土地地资源的的影响或或破坏的的类型、规规模和程程度。7.3评评估方法法矿山地质质环境影影响评估估方法可可采用工工程类比比法、层层次分析析法、加加权比较较法、相相关分析析法及模模糊综合合评判法法等。7.4 评估精精度要求求7.4.1一级级评估以以定量为主主,作出出矿山地地质环境境影响程程度现状状评估、预预测评估估。7.4.2二级级评估以以定量与定定性结合合,作出出矿山地地质环境境影响程程度现状状评估、预预测评估估。7.4.3三级级评估以以定性为主
22、主,作出出矿山地地质环境境影响程程度现状状评估、预预测评估估。8矿山地地质环境境保护与与治理恢恢复分区区8.1矿矿山地质质环境保保护与治治理恢复复分区应根据矿矿山地质质环境影影响评估估结果,划划分为重重点防治治区、次次重点防防治区、一一般防治治区,见附录录F。各各防冶区区可根据据区内矿矿山地质质环境问问题类型型的差异异,进一一步细分分为亚区区。8.2按按照重点点防治区区、次重重点防治治区和一一般防治治区的顺顺序,分分别阐明明各防治区的的范围,区区内存在在或可能能引发的的矿山地地质环境境问题的的类型、特特征及其其危害,以以及矿山山地质环环境问题题的防治治措施等等。9矿山地地质环境境保护与与治理恢
23、恢复措施施9.1 根据矿矿山地质质环境影影响评估估结果,针针对矿山山地质环环境保护护与治理理恢复分分区,提提出矿山山地质环环境预防防措施。9.1.1 采采取以下下预防措措施减少少或避免免矿山地地质灾害害的发生生。a)地面面塌陷、地地裂缝的的预防措措施:1)地下下开采的的固体矿矿山,应应预留矿矿柱、矿矿墙,或采用用充填法法开采,及及时回填填采空区区,避免或或减少采采空塌陷陷和地裂缝缝的发生生;2)地下下液体矿矿产开采采,严禁禁过量开开采,并并采取回回灌措施施,避免免或减轻轻地面沉沉降、岩岩溶塌陷陷;3)岩溶溶充水矿矿区,采采取充填填及排供供结合等等措施控控制疏排排水,防防止岩溶溶塌陷。b)滑坡坡
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