扬州放疗定位医疗器械项目可行性研究报告（范文）.docx

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1、泓域咨询/扬州放疗定位医疗器械项目可行性研究报告目录目录第一章第一章 项目绪论项目绪论.7一、项目名称及投资人.7二、编制原则.7三、编制依据.8四、编制范围及内容.8五、项目建设背景.9六、结论分析.9主要经济指标一览表.11第二章第二章 项目投资背景分析项目投资背景分析.14一、放疗行业发展情况.14二、康复医疗器械的发展现状.15第三章第三章 建筑工程技术方案建筑工程技术方案.17一、项目工程设计总体要求.17二、建设方案.17三、建筑工程建设指标.20建筑工程投资一览表.21第四章第四章 项目选址方案项目选址方案.23一、项目选址原则.23二、建设区基本情况.23三、纵深推进新型城镇化

2、建设.31泓域咨询/扬州放疗定位医疗器械项目可行性研究报告四、构建以智能融合发展为导向的现代产业体系.33五、项目选址综合评价.36第五章第五章 运营模式分析运营模式分析.37一、公司经营宗旨.37二、公司的目标、主要职责.37三、各部门职责及权限.38四、财务会计制度.42第六章第六章 法人治理结构法人治理结构.49一、股东权利及义务.49二、董事.53三、高级管理人员.59四、监事.62第七章第七章 SWOT 分析说明分析说明.64一、优势分析（S）.64二、劣势分析（W）.66三、机会分析（O）.66四、威胁分析（T）.67第八章第八章 工艺技术分析工艺技术分析.75一、企业技术研发分析

3、.75二、项目技术工艺分析.77三、质量管理.78四、设备选型方案.79泓域咨询/扬州放疗定位医疗器械项目可行性研究报告主要设备购置一览表.80第九章第九章 项目进度计划项目进度计划.81一、项目进度安排.81项目实施进度计划一览表.81二、项目实施保障措施.82第十章第十章 劳动安全生产劳动安全生产.83一、编制依据.83二、防范措施.84三、预期效果评价.87第十一章第十一章 项目节能说明项目节能说明.89一、项目节能概述.89二、能源消费种类和数量分析.90能耗分析一览表.90三、项目节能措施.91四、节能综合评价.92第十二章第十二章 投资估算及资金筹措投资估算及资金筹措.93一、投资

4、估算的依据和说明.93二、建设投资估算.94建设投资估算表.98三、建设期利息.98建设期利息估算表.98固定资产投资估算表.100泓域咨询/扬州放疗定位医疗器械项目可行性研究报告四、流动资金.100流动资金估算表.101五、项目总投资.102总投资及构成一览表.102六、资金筹措与投资计划.103项目投资计划与资金筹措一览表.103第十三章第十三章 经济效益评价经济效益评价.105一、经济评价财务测算.105营业收入、税金及附加和增值税估算表.105综合总成本费用估算表.106固定资产折旧费估算表.107无形资产和其他资产摊销估算表.108利润及利润分配表.110二、项目盈利能力分析.110

5、项目投资现金流量表.112三、偿债能力分析.113借款还本付息计划表.114第十四章第十四章 项目招标方案项目招标方案.116一、项目招标依据.116二、项目招标范围.116三、招标要求.117四、招标组织方式.119五、招标信息发布.121泓域咨询/扬州放疗定位医疗器械项目可行性研究报告第十五章第十五章 风险防范风险防范.122一、项目风险分析.122二、项目风险对策.125第十六章第十六章 总结评价说明总结评价说明.126第十七章第十七章 附表附表.127主要经济指标一览表.127建设投资估算表.128建设期利息估算表.129固定资产投资估算表.130流动资金估算表.131总投资及构成一览

6、表.132项目投资计划与资金筹措一览表.133营业收入、税金及附加和增值税估算表.134综合总成本费用估算表.134利润及利润分配表.135项目投资现金流量表.136借款还本付息计划表.138本报告为模板参考范文，不作为投资建议，仅供参考。报告产业背景、市场分析、技术方案、风险评估等内容基于公开信息；项目建泓域咨询/扬州放疗定位医疗器械项目可行性研究报告设方案、投资估算、经济效益分析等内容基于行业研究模型。本报告可用于学习交流或模板参考应用。泓域咨询/扬州放疗定位医疗器械项目可行性研究报告第一章第一章 项目绪论项目绪论一、项目名称及投资人项目名称及投资人（一）项目名称（一）项目名称扬州放疗定位

7、医疗器械项目（二）项目投资人（二）项目投资人xx 有限公司（三）建设地点（三）建设地点本期项目选址位于 xx（以选址意见书为准）。二、编制原则编制原则1、所选择的工艺技术应先进、适用、可靠，保证项目投产后，能安全、稳定、长周期、连续运行。2、所选择的设备和材料必须可靠，并注意解决好超限设备的制造和运输问题。3、充分依托现有社会公共设施，以降低投资，加快项目建设进度。4、贯彻主体工程与环境保护、劳动安全和工业卫生、消防同时设计、同时建设、同时投产。泓域咨询/扬州放疗定位医疗器械项目可行性研究报告5、消防、卫生及安全设施的设置必须贯彻国家关于环境保护、劳动安全的法规和要求，符合行业相关标准。6、所

8、选择的产品方案和技术方案应是优化的方案，以最大程度减少投资，提高项目经济效益和抗风险能力。科学论证项目的技术可靠性、项目的经济性，实事求是地作出研究结论。三、编制依据编制依据1、一般工业项目可行性研究报告编制大纲;2、建设项目经济评价方法与参数(第三版);3、建设项目用地预审管理办法;4、投资项目可行性研究指南;5、产业结构调整指导目录。四、编制范围及内容编制范围及内容依据国家产业发展政策和有关部门的行业发展规划以及项目承办单位的实际情况，按照项目的建设要求，对项目的实施在技术、经济、社会和环境保护等领域的科学性、合理性和可行性进行研究论证。研究、分析和预测国内外市场供需情况与建设规模，并提出

9、主要技术经济指标，对项目能否实施做出一个比较科学的评价，其主要内容包括如下几个方面:泓域咨询/扬州放疗定位医疗器械项目可行性研究报告1、确定建设条件与项目选址。2、确定企业组织机构及劳动定员。3、项目实施进度建议。4、分析技术、经济、投资估算和资金筹措情况。5、预测项目的经济效益和社会效益及国民经济评价。五、项目建设背景项目建设背景康复医学在我国起步较晚，社会对康复医学的优点与特点缺乏系统了解，国民康复意识和对康复的接受程度相对较低，社会普遍存在“重治疗，轻康复”的问题，对康复存在部分认识误区。因此，现阶段我国康复医疗产业的发展关键是要解决社会大众的认知教育问题，逐渐让更多的人意识并认可康复医

10、学的存在和必要性。六、结论分析结论分析（一）项目选址（一）项目选址本期项目选址位于 xx（以选址意见书为准），占地面积约 95.00亩。（二）建设规模与产品方案（二）建设规模与产品方案项目正常运营后，可形成年产 xx 套放疗定位医疗器械的生产能力。泓域咨询/扬州放疗定位医疗器械项目可行性研究报告（三）项目实施进度（三）项目实施进度本期项目建设期限规划 24 个月。（四）投资估算（四）投资估算本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资 34486.76 万元，其中：建设投资 26764.09万元，占项目总投资的 77.61%；建设期利息 685.01 万元，占

11、项目总投资的 1.99%；流动资金 7037.66 万元，占项目总投资的 20.41%。（五）资金筹措（五）资金筹措项目总投资 34486.76 万元，根据资金筹措方案，xx 有限公司计划自筹资金（资本金）20506.77 万元。根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额 13979.99 万元。（六）经济评价（六）经济评价1、项目达产年预期营业收入（SP）：75200.00 万元。2、年综合总成本费用（TC）：60469.33 万元。3、项目达产年净利润（NP）：10781.79 万元。4、财务内部收益率（FIRR）：23.71%。5、全部投资回收期（Pt）：5.71 年（含建设期 24

12、 个月）。泓域咨询/扬州放疗定位医疗器械项目可行性研究报告6、达产年盈亏平衡点（BEP）：28147.81 万元（产值）。（七）社会效益（七）社会效益本项目生产线设备技术先进，即提高了产品质量，又增加了产品附加值，具有良好的社会效益和经济效益。本项目生产所需原料立足于本地资源优势，主要原材料从本地市场采购，保证了项目实施后的正常生产经营。综上所述，项目的实施将对实现节能降耗、环境保护具有重要意义，本期项目的建设，是十分必要和可行的。本项目实施后，可满足国内市场需求，增加国家及地方财政收入，带动产业升级发展，为社会提供更多的就业机会。另外，由于本项目环保治理手段完善，不会对周边环境产生不利影响。

13、因此，本项目建设具有良好的社会效益。（八）主要经济技术指标（八）主要经济技术指标主要经济指标一览表主要经济指标一览表序号序号项目项目单位单位指标指标备注备注1占地面积63333.00约 95.00 亩1.1总建筑面积104833.471.2基底面积36099.811.3投资强度万元/亩270.74泓域咨询/扬州放疗定位医疗器械项目可行性研究报告2总投资万元34486.762.1建设投资万元26764.092.1.1工程费用万元22598.042.1.2其他费用万元3536.502.1.3预备费万元629.552.2建设期利息万元685.012.3流动资金万元7037.663资金筹措万元3448

14、6.763.1自筹资金万元20506.773.2银行贷款万元13979.994营业收入万元75200.00正常运营年份5总成本费用万元60469.336利润总额万元14375.727净利润万元10781.798所得税万元3593.939增值税万元2957.9010税金及附加万元354.9511纳税总额万元6906.7812工业增加值万元22626.15泓域咨询/扬州放疗定位医疗器械项目可行性研究报告13盈亏平衡点万元28147.81产值14回收期年5.7115内部收益率23.71%所得税后16财务净现值万元12673.54所得税后泓域咨询/扬州放疗定位医疗器械项目可行性研究报告第二章第二章 项

15、目投资背景分析项目投资背景分析一、放疗行业发展情况放疗行业发展情况1、放射治疗简介癌症的治疗方式主要包括手术治疗、放射治疗、化学疗法、靶向疗法和免疫疗法，在全球范围内，手术治疗、放射治疗和化学疗法是目前最主要的三种治疗方式。放射治疗运用加速器产生的射线作用于肿瘤处，利用射线的高能量杀死肿瘤。化学疗法运用一种或多种药物杀死癌细胞并控制癌细胞增长。靶向疗法通过针对促成癌细胞增殖及扩散的特定基因、蛋白质或组织环境，利用小分子药物或单克隆抗体防止癌细胞增殖及扩散。免疫疗法通过诱导、提升或限制肿瘤患者的免疫反应，利用生物制剂治疗癌症。放射治疗主要是利用直线加速器产生的放射线，以肿瘤为中心，从各角度对肿瘤

16、进行照射，使得放射剂量最大限度地集中作用于肿瘤处，杀灭肿瘤细胞，并避免伤害周围正常组织。放疗是癌症三大治疗方式之一，在癌症治疗中具有不可替代的作用。根据 WHO 统计，约有 40%的癌症能够通过放疗根治。此外，约 70%的恶性肿瘤患者在治疗的不同阶段需要放疗，例如，部分患者即使在治愈较难的情况下，也可以通过放疗来舒缓癌症症状。泓域咨询/扬州放疗定位医疗器械项目可行性研究报告2、放疗定位产品简介放疗定位产品主要承担放疗过程中患者体位的精准重复摆位及固定功能，使患者在放疗全过程中保持肢体摆位、复位精确，以确保放疗射线精准作用于病灶部位，其具体用途为：在模拟定位确定肿瘤位置时，需首先利用放疗定位产品

17、将患者体位固定，通过 CT/MR 等模拟定位影像设备扫描确定肿瘤位置，并将肿瘤位置与放射治疗设备照射基准区域精准重合后，方可进行治疗过程。在后续 12 个月的治疗过程中，患者每次进行放疗时，均需借助放疗定位产品重复其模拟定位时的体位，让肿瘤能够与基准区域重合，使得放射剂量准确集中在肿瘤处。可以看出，放疗定位产品对放疗效果的影响较大，在放射治疗中具有不可或缺的重要作用。缺少放疗定位产品将会使得患者在后续治疗时无法重复模拟定位时的体位，使得基准区域无法与肿瘤区域重合，放射剂量集中作用区域就会“脱靶”，既无法杀灭肿瘤细胞，还会严重损伤正常组织。二、康复医疗器械的发展现状康复医疗器械的发展现状我国康复

18、医疗服务需求持续增长，根据中国卫生健康统计年鉴的数据显示，我国 2017 年康复医院的诊疗人次为 973.2 万，住院人次为 73.6 万，相较于 2014 年分别增长了 20.3%和 56.6%，康复需求增速较快。泓域咨询/扬州放疗定位医疗器械项目可行性研究报告受益于康复医疗行业需求端的持续增长，康复医疗器械的市场规模也逐步扩大，根据统计，20142018 年，中国的康复医疗器械市场规模从 115.0 亿元增长至 280.1 亿元，年均复合增长率为 24.9%，高于医疗器械行业整体水平。随着康复医疗行业整体的进一步发展，预计将来我国康复医疗器械市场规模仍将继续保持增长。泓域咨询/扬州放疗定位

19、医疗器械项目可行性研究报告第三章第三章 建筑工程技术方案建筑工程技术方案一、项目工程设计总体要求项目工程设计总体要求1、建筑结构设计力求贯彻“经济、实用和兼顾美观”的原则，根据工艺需要，结合当地地质条件及地需条件综合考虑。2、为满足工艺生产的需要，方便操作、检修和管理，尽量采取厂房一体化，充分考虑竖向组合，立求缩短管线，降低能耗，节约用地，减少投资。3、为加快建设速度并为今后的技术改造留下发展空间，主厂房设计成轻钢结构，各层主要设备的悬挂、支撑均采用钢结构，实现轻型化，并满足防腐防爆规范及有关规定。二、建设方案建设方案（一）建筑结构及基础设计本期工程项目主体工程结构采用全现浇钢筋混凝土梁板，框

20、架结构基础采用桩基基础，钢筋混凝土条形基础。基础工程设计：根据工程地质条件，荷载较小的建（构）筑物采用天然地基，荷载较大的建（构）筑物采用人工挖孔现灌浇柱桩。（二）车间厂房、办公及其它用房设计泓域咨询/扬州放疗定位医疗器械项目可行性研究报告1、车间厂房设计：采用钢屋架结构，屋面采用彩钢板，墙体采用彩钢夹芯板，基础采用钢筋混凝土基础。2、办公用房设计：采用现浇钢筋混凝土框架结构，多孔砖非承重墙体，屋面为现浇钢筋混凝土框架结构，基础为钢筋混凝土基础。3、其它用房设计：采用砖混结构，承重型墙体，基础采用墙下条形基础。（三）墙体及墙面设计1、墙体设计：外墙体均用标准多孔粘土砖实砌，内墙均用岩棉彩钢板。

21、2、墙面设计：生产车间的外墙墙面采用水泥砂浆抹面，刷外墙涂料，内墙面为乳胶漆墙面。办公楼等根据使用要求适当提高装饰标准。腐蚀性楼地面、地坪以及有防火要求的楼地面采用特殊地面做法。依据建设部、国家建材局关于建筑采用使用的规定，框架填充墙采用加气混凝土空心砌块墙体，砖混结构承重墙地上及地下部分采用烧结实心页岩砖。（四）屋面防水及门窗设计1、屋面设计：屋面采用大跨度轻钢屋面，高分子卷材防水面层，上人屋面加装保护层。2、屋面防水设计：现浇钢筋混凝土屋面均采用刚性防水。泓域咨询/扬州放疗定位医疗器械项目可行性研究报告3、门窗设计：一般建筑物门窗，采用铝合金门窗，对于变压器室、配电室等特殊场所应采用特种门

22、窗，具体做法可参见国家标准图集。有防爆或者防火要求的生产车间，门窗设置应满足防爆泄压的要求，玻璃应采用安全玻璃，凡防火墙上门窗均为防火门窗，参见国标图集。（五）楼房地面及顶棚设计1、楼房地面设计：一般生产用房为水泥砂浆面层，局部为水磨石面层。2、顶棚及吊顶设计：一般房间白色涂料面层。（六）内墙及外墙设计1、内墙面设计：一般房间为彩钢板，控制室采用水性涂料面层，卫生间采用卫生磁板面层。2、外墙面设计：均涂装高级弹性外墙防水涂料。（七）楼梯及栏杆设计1、楼梯设计：现浇钢筋混凝土楼梯。2、栏杆设计：车间内部采用钢管栏杆，其它采用不锈钢栏杆。（八）防火、防爆设计泓域咨询/扬州放疗定位医疗器械项目可行性

23、研究报告严格遵守建筑设计防火规范（GB50016-2014）中相关规定，满足设备区内相关生产车间及辅助用房的防火间距、安全疏散、及防爆设计的相关要求。从全局出发统筹兼顾，做到安全适用、技术先进、经济合理。（九）防腐设计防腐设计以预防为主，根据生产过程中产生的介质的腐蚀性、环境条件、生产、操作、管理水平和维修条件等，因地制宜区别对待，综合考虑防腐蚀措施。对生产影响较大的部位，危机人身安全、维修困难的部位，以及重要的承重构件等加强防护。（十）建筑物混凝土屋面防雷保护车间、生活间等建筑的混凝土屋面采用10 镀锌圆钢做避雷带，利用钢柱或柱内两根主筋作引下线，引下线的平均间距不大于十八米（第类防雷建筑物

24、）或 25.00 米（第类防雷建筑物）。（十一）防雷保护措施利用基础内钢筋作接地体，并利用地下圈梁将建筑物的四周的柱子基础接通，构成环形接地网，实测接地电阻 R1.00（共用接地系统）。三、建筑工程建设指标建筑工程建设指标泓域咨询/扬州放疗定位医疗器械项目可行性研究报告本期项目建筑面积 104833.47，其中：生产工程 75405.27，仓储工程 11263.14，行政办公及生活服务设施 8158.20，公共工程 10006.86。建筑工程投资一览表建筑工程投资一览表单位：、万元序号序号工程类别工程类别占地面积占地面积建筑面积建筑面积投资金额投资金额备注备注1生产工程20215.897540

25、5.279834.431.11#生产车间6064.7722621.582950.331.22#生产车间5053.9718851.322458.611.33#生产车间4851.8118097.262360.261.44#生产车间4245.3415835.112065.232仓储工程8663.9511263.141140.132.11#仓库2599.183378.94342.042.22#仓库2165.992815.78285.032.33#仓库2079.352703.15273.632.44#仓库1819.432365.26239.433办公生活配套2014.378158.201266.633.

26、1行政办公楼1309.345302.83823.31泓域咨询/扬州放疗定位医疗器械项目可行性研究报告3.2宿舍及食堂705.032855.37443.324公共工程5053.9710006.861090.08辅助用房等5绿化工程11311.27181.26绿化率 17.86%6其他工程15921.9262.457合计63333.00104833.4713574.98泓域咨询/扬州放疗定位医疗器械项目可行性研究报告第四章第四章 项目选址方案项目选址方案一、项目选址原则项目选址原则项目建设区域以城市总体规划为依据，布局相对独立，便于集中开展科研、生产经营和管理活动，并且统筹考虑用地与城市发展的关系

27、，与当地的建成区有较方便的联系。二、建设区基本情况建设区基本情况扬州市地处江苏省中部，位于长江北岸、江淮平原南端。现辖区域在北纬 32 度 15 分至 33 度 25 分、东经 119 度 01 分至 119 度 54 分之间。东部与盐城市、泰州市毗邻；南部濒临长江，与镇江市隔江相望；西南部与南京市相连；西部与安徽省滁州市交界；西北部与淮安市接壤。扬州城区位于长江与京杭大运河交汇处，北纬 32 度 24 分、东经 119 度 26 分。全市东西最大距离 85 千米，南北最大距离 125 千米，总面积 6591.21 平方千米，其中市区面积 2305.68 平方千米（其中建成区面积 140 平方

28、千米）、县（市）面积 4285.53 平方千米（其中建成区面积 97.8 平方千米）。陆地面积 4908.00 平方千米，占74.46%；水域面积 1683.21 平方千米，占 25.54%。到二三五年，扬州将率先基本实现社会主义现代化，经济实力、科技实力、综合竞争力大幅跃升，人均地区生产总值在二二泓域咨询/扬州放疗定位医疗器械项目可行性研究报告年基础上实现翻一番，居民人均收入实现翻一番以上，谱写“强富美高”新扬州建设的现代化新篇章，在“争当表率、争做示范、走在前列”中展现“好地方”的使命担当、交出“好地方”的时代答卷。基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，主要创新指标全面赶超全省平

29、均水平，建成长三角区域有竞争力的产业科创名城；全面建成文化强市、教育强市、人才强市，市民素质和社会文明程度达到新高度，文化软实力和竞争力显著增强，古代文化与现代文明交相辉映的名城形象进一步彰显，建成享誉国内外的文化旅游名城；形成较为完善的现代化基础设施体系和均等化公共服务体系，美丽扬州、健康扬州、平安扬州建设达到新水平，市域治理体系和治理能力现代化走在前列，建成全国有影响的生态宜居名城。按照二三五年远景目标的阶段性部署安排，“十四五”时期，扬州经济社会发展总体目标是：高水平全面建成小康社会成果得到全方位巩固，高质量发展走在全省前列，高品质生活大幅跃升，高效能治理成效彰显，“强富美高”新扬州建设

30、迈上新的台阶，社会主义现代化建设新征程取得良好开局。经济发展更高质量。经济运行更加稳健，经济结构更加优化，创新能力显著提升。地区生产总值年均增速在 6%左右，人均地区生产总值达到 17 万元。现代产业体系加快构建，“323+1”先进制造业集群泓域咨询/扬州放疗定位医疗器械项目可行性研究报告竞争力大幅提升，构建具有扬州特色、在全国有影响力的产业集群。服务业增加值占 GDP 比重达到 50%以上。高新技术产业占规模以上工业产值比重达到 50%，数字经济成为新的发展增长点。农业现代化走在全省前列。科技进步贡献率达 68%，全社会 R&D 支出占 GDP 比重提高到2.7%左右。城乡和区域发展更加协调

31、，县域经济支撑作用明显增强。幸福生活更高品质。就业更加充分更有质量。居民收入增长和经济增长基本同步。中等收入群体持续扩大，低收入群体增收长效机制基本建立，城乡居民收入比进一步降低。就业总量更加稳定，城镇调查失业率控制在 5%左右。构建优质均衡的公共服务体系。高质量的教育体系、高水平的卫生健康体系基本建成，多层次社会保障体系、多元化养老服务体系更加完善，人民群众“衣食住行康育娱”水平显著提升。美丽扬州更高颜值。美丽扬州建设的空间布局、发展路径、动力机制基本形成。生态产品供给稳步提升，生态环境质量明显改善，资源利用更加节约高效。主要污染物排放削减量达到省下达的控制目标。古城保护、老城更新与新城建设

32、各具特色，城乡宜居品质显著提升。“世界运河之都”“世界美食之都”“东亚文化之都”品牌效应进一步放大，公共文化服务更加健全，文化产业加速发展，文旅品牌和文化标识更加彰显。泓域咨询/扬州放疗定位医疗器械项目可行性研究报告对外开放更高水平。以“一带一路”沿线和东亚国家为重点的对外合作不断深化，深度融入长三角区域一体化和宁镇扬一体化，全方位参与长江经济带建设，开发园区“二次创业”持续推进、“二次振兴”基本实现，开放型经济质量和水平持续提升，服务全国构建新发展格局取得新成效。深入推进重点领域和关键环节改革，高标准市场体系基本建成，要素市场化配置更加优化，市场主体更加充满活力，市场化法治化国际化营商环境基

33、本形成。综合发展实力稳步提升。全市经济稳中有进、稳中向好，经济总量连续迈上 5000 亿元、6000 亿元两大台阶，人均地区生产总值突破13 万元，位居苏中苏北前列。成功举办第十九届省运会和第十届省园博会，省运会被省政府肯定为“新时期办好大型综合性运动会的典范”。承办第六届中国中亚合作论坛、世界地理标志大会、世界运河城市论坛、鉴真国际半程马拉松赛等国际性活动，荣获世界运河之都、世界美食之都、东亚文化之都等称号，创成全国质量强市示范城市、全国旅游标准化示范城市，城市知名度和影响力进一步提升。经济转型速度持续加快。大力发展“323+1”先进制造业集群，制造业增加值占 GDP 的比重达 35%，工业

34、开票销售 6126 亿元，较 2015 年增长50%，先进制造业对全部规上工业总产值的贡献率达 75%。实现建筑业总产值 4550 亿元，年均增长约 8%。现代服务业发展提质增效，服务业泓域咨询/扬州放疗定位医疗器械项目可行性研究报告增加值年均增速超过 8%，服务业重点企业达 2000 家，服务业增加值占GDP 的比重较 2015 年提高了 3.8 个百分点，建成省市级生产性服务业集聚（示范）区 57 个，其中省级服务业集聚（示范）区 14 个。旅游业年总收入突破 1000 亿元。一二三产融合发展扎实推进，粮食总产达286.6 万吨，农业机械化水平达 89%，农产品加工产值与农业总产值比例达到

35、 3.1:1。19 个农业园区入选全国农业创业创新园区目录。累计建成省级农产品加工集中区 5 个。创新引领作用明显增强。创新驱动引领高质量发展，全社会研发投入占 GDP 比重达到 2.5%。获评高新技术企业 1600 家，是 2015 年的 2.5 倍，高新技术产业产值占规上工业产值比重提升至 48%。累计建成各类科技产业综合体超过 600 万平方米，累计入驻企业超过 5000 家、引进各类创新创业人才 50000 多名，形成“众创苗圃孵化器加速器众创社区双创基地”完整创业创新孵化链条。成功招引沈飞所协同创新研究院、中航机载系统共性技术中心、中国航空研究院研究生院、上海工程技术大学“一园两院一

36、中心”等重量级科创项目。国家创新型试点城市通过验收。第二批国家小微企业创业创新基地城市示范绩效评价全国第一。扬州高新区获批国家高新区，省级以上科创园区实现县（市、区）全覆盖。城乡区域发展更趋协调。“一核多组团”的现代化大扬州城市发展形态更加完善，江广融合片区、西区新城、南部新城等城市重点板块加快建设，东南片区更新改造全面推进，连淮扬镇高铁、江广高速、宿扬高泓域咨询/扬州放疗定位医疗器械项目可行性研究报告速建成通车，加快实施京沪高速和五峰山过江通道公路接线、龙潭过江通道、京杭运河绿色航运示范区、长江-12.5 米深水航道二期工程、扬州泰州国际机场扩建等一批重大交通工程，全面开工建设城市快速路网，

37、“内联外通、互联互通、快联快通”的现代综合交通体系初步成型。成功打造绿色宜居的“健康中国扬州样本”，累计新建（提升）公园 392 个。乡村振兴战略深入推进，开展农村人居环境整治三年行动，农村无害化卫生户厕普及率达 98.7%，居苏中、苏北第一，农村生活垃圾集中收运处理率达 100%，799 个村庄建成生活污水处理设施。有序推进建设高邮国家农业科技园、省级宝应湖有机农业开发区。头桥医械小镇、曹甸教玩具小镇、武坚智能电气小镇、枣林湾体育小镇入选省级特色小镇创建名单，杭集镇获批全国特色小城镇，11个重点中心镇全部创成国家级生态镇。人民生活水平显著改善。城乡居民人均可支配收入分别达到 47202 元、

38、24813 元，比 2015 年分别增长 43.3%、49.3%。城乡居民收入比进一步降低。建档立卡低收入农户全部脱贫。累计新增城镇就业 37.4 万人，城镇登记失业率年均控制在2%以内。累计组建各级各类医联体 17 个，三级医院实现县（市）全覆盖，18 家农村区域性医疗卫生中心建成使用。省义务教育现代化学校创建实现全覆盖，教育发展水平走在全省前列。公共服务质量满意度列全国第 5。社会保障体系日益完善，城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准由 2015 年的每人每月 105 元提高到 175 元，城乡居民最低泓域咨询/扬州放疗定位医疗器械项目可行性研究报告生活保障最低标准由 2015 年的每人

39、每月 390 元提高到 710 元，城乡基本养老保险、基本医疗保险覆盖率均达 98%。在全省率先推进颐养示范社区建设，新建颐养示范社区 93 个，广陵区获批省级居家和社区养老服务创新示范区。文化强市建设有力推进。全国文明城市创建实现“四连冠”，高邮创成全国文明城市。全国双拥模范城荣获“八连冠”。加强运河文化保护与传承，成功举办世界运河城市论坛、运河文化嘉年华等活动，扬州中国大运河博物馆主体完工并获正式命名，运河文化成为扬州城市的重要文化符号。创新打造 24 小时城市书房，全市共建成开放城市书房 50 家，每年走进城市书房阅读的人数规模达180 多万人次，“上有天堂，下有书房”成为扬州新城市文化

40、标识。入选第二批江苏省书香城市建设示范市。建成农村（社区）综合文化服务中心 1325 个，全市所有文化馆、图书馆均达国家一级馆标准。累计建成 486 非遗集聚区、中国淮扬菜博物馆等各类非遗场馆 70 多个，获评 4 个国家级文化产业类基地（园区）和 4 个省级文化产业类基地（园区），扬州江广智慧城评选为省级重点文化产业示范园区。生态环境质量加快改善。坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，率先规划建设江淮生态大走廊并上升为省级战略，“三退三还”工程有序推进。扎实开展长江大保护，全市化工园区规划面积由 22 平方公里压减至 9 平方公里，累计关停退出化工企业 501 家。长江生态岸线占比从 20

41、18 年的 47.5%提升至 56.9%。全力打好蓝天、碧水、净土保卫泓域咨询/扬州放疗定位医疗器械项目可行性研究报告战，与 2015 年相比，PM2.5 浓度下降 34.5%，空气优良天数比例上升12.2 个百分点、省考以上断面优良率提高到 87.5%，城市建成区基本完成黑臭水体整治任务，劣类水体比例从 17.8%改善为无劣类水体。全面建立河湖长制，河湖面貌明显好转。创成国家生态市、国家水生态文明城市、国家节水型城市。国家森林城市通过复查，林木覆盖率达 24%。改革开放步伐迈向深入。连续 7 年制定实施服务企业“2号文件”，营商环境进一步优化。全面落实减税降费政策，累计减免各项税费 750.

42、6 亿元。建成市县乡村政务服务“一张网”，推进行政审批服务“三减两免”，实施“3550”“不见面”审批（服务）改革，“不见面”审批事项占比达 98.1%。顺利完成市县机构改革，扎实推进司法、环保等管理体制机制改革以及经济发达镇行政管理体制改革试点、综合执法改革试点。实施市属国有企业改革，重组运河文投集团、科教集团、环投集团等国资企业，主责主业更加聚焦。深化医药卫生体制改革，入选国家城市医联体试点。全面执行外资准入前国民待遇加负面清单管理制度。积极参与“一带一路”交汇点建设，实施“530”招商行动计划，加强与中船重工、中航工业、中电科等央企合作，新落户法国圣戈班建筑材料、德国赛夫华兰德汽车零部件

43、、芬兰瑞特格散热片等世界 500 强及跨国公司项目 31 个。出口加工区获批国家综合保税区，扬州泰州机场升级为国际机场。泓域咨询/扬州放疗定位医疗器械项目可行性研究报告三、纵深推进新型城镇化建设纵深推进新型城镇化建设坚持“四化同步”，探索构建推动新型城镇化和城乡发展一体化健康持续发展的有效路径，力争形成可复制、可推广的扬州经验，努力打造全省新型城镇化建设示范区。（一）推动非户籍人口在城镇落户进一步深化户籍制度改革。全面放开市区、县城和建制镇落户条件，引导有进城意愿的农业转移人口转为城镇居民。健全完善外来人口居住证管理制度，建立居住证与户籍准入衔接通道，探索户籍制度和居住证制度并轨路径。完善基本

44、公共服务项目清单，建立与居住年限等条件相挂钩的基本公共服务供给机制，推进基本公共服务逐步覆盖非户籍人口及其家属、子女。（二）优化城乡国土空间布局科学规划国土空间布局。按照“多规合一”要求，强化国土空间规划和用途管控、落实空间管控边界，高水平编制市县国土空间总体规划，合理确定城镇化发展区、农产品主产区、重点生态功能区，科学从严划定生态保护红线、永久基本农田边界和城镇开发边界，以“三区三线”为载体，构建统一规范的空间规划体系，推动形成梯次分明、协调联动、一体发展的城镇体系。构建“一核两心、一带两轴、两地三区”的市域国土空间总体格局，统筹全域国土空间保护、泓域咨询/扬州放疗定位医疗器械项目可行性研究

45、报告开发、利用、修复，形成网络化、多中心、开放式、集约型的国土空间总体格局。（三）做强做优中心城区坚持“精明增长”“紧凑城市”发展理念，结合“三轴、四核、五廊”的多中心、网络化的城市总体布局结构，推动古城改造、老城更新、新城提升，努力打造成为空间结构协调、城市品质高端、服务功能完备的现代化都市区。增强古城核心区文化、旅游、商贸等服务功能，通过工业“退城进园”、产业空间置换、老旧小区改造等方式，推动古城保护由点、线保护向面、片保护转变，打造繁荣、复兴的“扬州古城”，实现古城新生。打造高品质城市客厅和高颜值街巷，布局一批特色惠民公共空间。加强城市三维空间、整体风貌、文脉延续等规划和管控，整治提升老

46、城主干道景观，持续推进传统民居修缮，打造扬州古今融合、交相辉映的城市特色景观。加快江广融合区开发建设，统筹产城融合和留绿留白，全面建成广陵新城，健全完善生态科技新城和江都“三河六岸”区域基础设施和功能设施，建设扬州新的现代服务业集聚区和城市中央商务区，加快形成主城区东侧连片新城市功能板块。完善经济技术开发区城市功能和配套公共服务，推动经济技术开发区产城融合发展。（四）加快发展县域经济泓域咨询/扬州放疗定位医疗器械项目可行性研究报告推进县城扩容提质。加大县城与周边集镇及开发园区的资源整合，优化空间布局，推进县城补短板强弱项扬优势，加快市政公用设施建设，完善公共服务功能，提高县城人口集聚能力。支持

47、仪征市发挥连接南京和扬州的区位优势，加快与扬州中心城区整合联动发展，建设宁镇扬一体化先行区。支持高邮市利用运河文化遗产、自然景观和人文资源，建设具有水乡特色的滨湖旅游城市和东方邮都。支持宝应县利用里下河水网地区的自然生态环境特征，营造城市良好生态格局，打造苏中水乡特色鲜明的生态创新城市。四、构建以智能融合发展为导向的现代产业体系构建以智能融合发展为导向的现代产业体系以实体经济为着力点，强化产业链思维，以智能制造和工业互联网为主攻方向，构建具有扬州特色的现代产业体系，推进产业基础高级化和产业链现代化，推动向产业价值链高端攀升，全面提升产业竞争力。（一）做大做强先进制造业集群推动先进制造业集群专业

48、化链条化发展。实施产业基础再造行动。引导制造业向分工细化、协作紧密方向发展，围绕沿 328 国道、连淮扬镇高铁两大产业发展带，重点巩固提升汽车及零部件、高端装备、新型电力装备等优势支柱产业，培育做大软件和信息服务、生物泓域咨询/扬州放疗定位医疗器械项目可行性研究报告医药和新型医疗器械、航空等新兴产业，转型提升高端纺织和服装、食品等传统特色产业。实施产业链提升计划。（二）培育壮大战略性新兴产业实施新动能培育计划。突出高端化、特色化、品牌化、集聚化，以增量优化带动存量调整，推动战略性新兴产业在空间、资源、人才等方面有效集聚。加速发展高端数控机床与智能装备、智能网联汽车及零部件、航空科技与制造、新光

49、源与新材料、数字科技与新型元器件、生物医药等特色新兴产业；超前布局人工智能、虚拟现实、数字创意等前瞻新兴产业；跟踪关注未来能源（氢能源）、未来材料、未来制造等未来产业，加快培育一批各具特色、优势互补、结构合理的战略性新兴产业集群。到 2025 年，战略性新兴产业产值占规上工业总产值比重达到 40%左右。（三）转型发展建筑业坚持“一业为主、多元发展”原则，持续巩固壮大土建主业，大力发展绿色装配式建筑产业，拓展高端设备安装、信息智能化、市政路桥、生态环保等土建关联产业，发展综合开发、建筑设计、建材、咨询等建筑服务行业。（四）高质量发展现代服务业泓域咨询/扬州放疗定位医疗器械项目可行性研究报告培育壮

50、大生产性服务业。以专业化、网络化和向价值链高端延伸为方向，围绕全产业链整合优化，提升生产性服务业有效供给，大力发展科技服务、服务外包、现代物流、软件信息等现代服务业，带动制造业流程再造、业务延伸、模式创新。聚焦城市功能完善和推动产城融合，积极发展现代金融、商务服务、会展经济、楼宇经济等服务业态。鼓励企业运用现代信息技术创新产品和服务，不断提升核心竞争力。到 2025 年，生产性服务业增加值占服务业增加值比重稳步提升。（五）高水平发展数字经济大力发展数字产业。加快发展大数据、云计算、人工智能，培育未来网络、新一代人工智能、区块链等新兴数字产业，推动数字经济与其他领域融合创新发展，打造一批基于城市