土地开发整理工程建设标准编制说明gpdq.docx

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1、四川省土土地开发发整理工工程建设设标准编制说明明编制单位位：四川川省国土土资源厅厅编制时间间：二OOO六年年十月8四川省省土地开开发整理理工程建建设标准准编制说明明为加强土土地开发发整理项项目管理理，进一一步提高高项目管管理水平平，为土土地开发发整理工工作提供供技术规规范，研研究不同同区域、不不同地貌貌条件下下土地开开发整理理工程建建设标准准和相关关技术课课题已提提到当前前工作日日程。根根据国土土资源部部关于于开展编制试试点工作作的通知知（国国土资厅厅发2200551220号）的的要求和和省厅工工作部署署，省土土地统征征整理事事务中心心积极开开展了四四川省土土地开发发整理工工程建设设标准编编制

2、工作作。现将将课题编编制情况况汇报如如下：一、成立立课题项项目工作作小组成立由厅厅长任组组长、分分管厅长长任副组组长，厅厅耕保处处、财务务处、省省土地统统征整理理事务中中心领导导为成员员的领导导小组，负责组织和协调各部门工作、实施过程中涉及的重大决策的审定、项目经费的落实和项目成果资料的检查验收组织工作。成立由省土地统征整理事务中心、项目编制单位组成的工作小组，负责项目主要研究工作，包括制定实施计划、工作布置，制定内、外业相关的技术路线、技术方法，处理各环节的技术问题、项目成果和图件制作。成立由国土资源厅、四川大学、四川农业大学、省农业厅、省水利厅、省农机局和城乡规划院的专家组成的特聘专家组，

3、负责项目初步成果的审查和项目完善建议。二、课题题项目的的分工四川省省土地开开发整理理工程建建设标准准拟分分土地平平整工程程、灌溉溉与排水水工程、田田间道路路工程、农农田保护护与生态态环境工工程和农农村居民民点工程程，分区区域开展展工程建建设标准准研究。结结合各科科研单位位的专业业所长，省省土地统统征整理理中心负负责土地地平整工工程，四四川大学学农田水水利学院院负责灌灌溉与排排水工程程，四川川省水利利厅农水水局负责责农田保保护与生生态环境境工程工工程，四四川省公公路设计计院负责责田间道道路工程程，川大大房地产产策划研研究所和和成都市市规划设设计院负负责农村村居民点点工程和和其它工工程。三、项目目

4、工作流流程土地开开发整理理工程建建设标准准编制制工作先先成立工工作小组组，成员员一周（也根据项目实际进展情况确定）进行一次碰面，召开座谈会，座谈会主要针对所编写的内容进行讨论。编制先以部颁标准为指导，结合四川省土地开发整理实际编制初步成果，然后分区域进行实地调研，组织当地专家、技术人员进行论证、征求意见，根据反馈信息，完善方案。在完善方案的同时，组织省国土、农业、水利、林业等相关进行4次送审、2次会审，根据专家意见补充完善，请形成实施方案送审稿，于2006年10月底送国土资源部审查。四、项目目编制时时间安排排20066年1月月20006年年3月：以以部颁标标准为指指导，结结合四川川省土地地开发

5、整整理实际际编制初初步成果果，根据据成都平平原、川川中丘陵陵区、盆盆周山区区、攀西西地区、川川西北高高原区的的自然和和社会经经济条件件和编制制工作内内容，确确定实地地考察的的代表县县（市），并并确定实实地考察察的内容容。20066年4月220066年6月：实实地考察察，征求求当地专专家、技技术人员员意见，收收集所选选县（市市）的基基本情况况，分析析现场收收集到的的资料，完完善工程程编制内内容。20066年7月220066年8月：将将完善的的四川川省土地地开发整整理工程程建设标标准通通过地方方征求意意见、省省上特聘聘专家评评审，进进一步完完善编制制内容。20066年9月220066年100月：根

6、根据专家家意见进进行补充充完善，请请形成实实施方案案送审稿稿。五、项目目进度控控制严格控制制项目进进展，省省土地统统征整理理事务中中心负责责对课题题研究进进展进行行监督，每每两周向向领导小小组作一一次工作作汇报，总总结经验验和不足足，改进进工作思思路，保保证课题题研究安安排顺利利开展。目前，四四川省土土地开发发整理工工程建设设标准课课题项目目的编制制初稿已已完成，工工作小组组根据实实际经验验正在进进行补充充完善，各各项工作作开展井井然有序序。六、专项项课题研研究为更好开开展四四川省土土地开发发整理工工程建设设标准研研究，课课题组对对类型区区划分、工程体系、专业术语、相关标准引用研究，作为其技术

7、支撑。附件一：土地开开发整理理工程类类型区的的划分研研究附件二：土地开开发整理理工程体体系研究究附件三：土地开开发整理理工程专专业术语语研究附件四：土地开开发整理理相关标标准引用用研究附件一：四川省土土地开发发整理工工程类型型区划分分土地开发发整理工工程分区区是揭示示土地资资源的区区域分异异规律，为为合理开开发利用用土地资资源，因因地制宜宜进行土土地开发发整理工工程建设设提供科科学参考考（体现现技术可可行、经经济合理理、因地地制宜）。1.分区区的原则则和依据据1.1分分区原则则1.1.1地貌貌组合相相似原则则同一分区区内，自自然环境境基本相相似，其其主导因因素是地地貌组合合。地貌貌类型差差异是

8、产产生自然然地理环环境和土土地资源源特性分分异的主主导因素素。在同同一分区区内由大大地貌类类型的差差异引起起的气候候、植被被、土壤壤和土地地利用等等条件的的变异最最小，而而不同分分区之间间的变异异则很大大。1.1.2土地地利用相相似原则则同一分区区内，土土地利用用结构相相似，社社会经济济发展水水平相近近，土地地资源的的优势和和问题、改改良利用用方向和和耕作习习惯相似似。而不不同分区区之间有有很大的的不同。1.1.3以工工程类型型区覆盖盖全省的的原则为便于操操作和应应用，分分区以工工程类型型（工程程组合模模式）基基本相同同统一为为相同的的工程类类型区，通通过调查查研究分分析，归归纳总结结出全省省

9、不同的的工程类类型区，在在省级区区域内，以以其工程程模式在在何种环环境为主主来确定定其归属属。1.2分分区依据据分区依据据是省内内已有的的科研成成果和正正式的统统计数据据。地貌貌类型划划分采用用中国科科学院成成都山地地与灾害害研究所所的研究究资料，土土壤母质质岩性分分布采用用四川省省地矿局局的研究究资料，土土地资源源数据采采用四川川省国土土资源厅厅的土地地利用现现状调查查资料和和变更调调查资料料，经济济数据采采用四川川省统计计局正式式公布的的数据。2.分区区划分的的指标和和方法2.1分分区的主主要指标标2.1.1自然然环境指指标以大地貌貌类型组组合为主主要指标标，四川川省划分分为平原原（含丘丘

10、陵区的的沟谷平平坝）、丘丘陵（含含台地）、山山地和高高原4大大类型，参参考指标标为土壤壤岩性分分类和气气候类型型。土壤壤母质分分类按岩岩性与土土壤形成成的关系系分为新新冲积、老老冲积、沙沙泥岩、碳碳酸岩、碎碎屑岩、花花岗岩、玄玄武岩、变变质岩八八大类；气候类类型分为为湿润亚亚热带、偏偏干型亚亚热带、高高寒气候候三大类类。2.1.2土地地利用结结构指标标以农用地地中的主主要二级级地类（耕耕地、园园地、林林地、牧牧草地）占占该区总总面积的的百分比比为主要要指标。参参考指标标为耕地地田土比比、森林林覆盖率率、建设设用地率率等。2.1.3人均均土地资资源拥有有量包括人均均土地面面积、人人均耕地地、人均

11、均园地、人人均有林林地、人人均牧草草地、人人均建设设用地、人人均荒草草地等，以以人均耕耕地为主主要指标标。2.1.4社会会经济指指标包括人口口数量、人人口密度度、农业业人口占占总人口口的比重重、地区区生产总总值、农农业生产产总值、工工业总产产值、肉肉类产量量、粮食食总产量量、社会会商品零零售总额额、城乡乡居民储储蓄余额额、社会会固定资资产投资资总额等等，以人人均地区区生产总总值为主主要指标标。2.1.5土地地生产力力指标主要有单单位面积积地区生生产总值值，每亩亩耕地农农业总产产值，每每亩耕地地粮食总总产量、耕耕地复种种指数、耕耕地分等等级别等等，以每每亩耕地地农业总总产值为为主要指指标。2.2

12、分分区方法法类型区划划分仍采采用演绎绎和归纳纳相结合合的方法法，以本本省的资资料为基基础，用用区域要要素与类类型特征征结合类类型区的的概念来来确定本本省分区区类型。实际操作上以各县耕地分布的主要地貌类型作为分区的主导因素，同时结合气候和土壤母质类型划分区域。如，同样以山地为主，则按气候类型偏湿或偏干划分为盆周山地和川西南山地。在此基础上，统计各分区的自然环境、土地利用结构、社会经济状况、土地生产力等各项指标。3.分区区结果表1 地理位位置及工工程模式式区域名称称地理位置置工程组合合模式盆西平原原区中部成都平原原综合治治理工程程类型盆地丘陵陵区中部、东东部紫色土丘丘陵综合合治理工工程类型型盆周山

13、地地区北部、南南部、东东部山地综合合治理工工程类型型川西南山山地区西南攀西山地地保、蓄蓄水工程程类型川西北高高原高山山区西北高寒山地地治理工工程类型型表2 土地利利用限制制性条件件 主主导因素素区域名称称主要因素素次要因素素盆西平原原区灌溉保证证率排水条件件和土壤壤剖面构构型盆地丘陵陵区有效土层层厚度地面坡度度和灌溉溉保证率率盆周山地地区地面坡度度有效土层层厚度川西南山山地区灌溉保证证率地面坡度度川西北高高原高山山区海拔高度度地面坡度度表3 四川省省各大区区地貌特特征耕地地按地貌貌分布统统计表 分分类分区地貌类型型（kmm2）平原（占占%）丘陵（占占%）山地（占占%）高原（占占%）盆西平原原区

14、47.0021.3331.770.0盆地丘陵陵区26.7750.3323.000.0盆周山地地区0491.660.0川西南山山地区5.02.591.221.3川西北高高山高原原区0.00.186.2218全省8.010.22737.6表4 四川省省各大区区耕地按按地貌分分布统计计表 分分类分区耕地按地地貌分布布（1003hm2）平原（占占%）丘陵（占占%）山地（占占%）高原（占占%）盆西平原原区70.2221.228.60盆地丘陵陵区3751.11120盆周山地地区6.611.1182.330川西南山山地区22.008.569.110.4川西北高高山高原原区63.665.6626.22全省32

15、.3332.44340.9表5 四川省省岩性分分布统计计表 分分区分类盆西平原区盆地丘陵区盆周山地区川西南山地区川西北高高山高原原区全省新冲积物物类（占占%）37.770.50.21.41.02.9老冲积物物类（占占%）10.881.50.63.32.52.6沙泥岩类类（占%）3595.9948.3325.111.328.66碳酸岩类类（占%）8.21.625.112517.1116.22碎屑岩类类（占%）2.80.129.10.32.1花岗岩类类（占%）2.903.012.669.77.1玄武岩类类（占%）1.402.211.440.22.2变质岩类类（占%）1.60.516.3312.77

16、68.1138.44表6 各大区区代表地地点主要要气象指指标统计计表分区地点海拔高度度(m)年均温()年降雨量量(mm)10活动积温温年蒸发量量(mm)无霜期(天)蒸发量/降雨量量全年日照照时数(小时)气候类型型盆西平原区成都市区区50616.22947.051077.210200.52791.08812288.3中亚热带带湿润气气候绵阳市区区45716.33963.151622.011122.02691.15512988.0中亚热带带湿润气气候盆地丘陵区泸州市区区25518.0011833.857488.011166.63500.94412899.8中亚热带带湿润气气候南充市区区27517.

17、6610200.156700.711155.73001.09913577中亚热带带湿润气气候达州市区区30517.2212111.354922.210911.73000.90014077.0中亚热带带湿润气气候盆周山地区广元市中中区48716.11973.350655.114800.22631.52213899.1北亚热带带湿润气气候天全县77015.1117355.546499.3922.62860.533860.2北亚热带带湿润气气候古蔺县61017.66761.856299.613800.53001.81113111.1中亚热带带半湿润润气候川西南山地区攀枝花仁仁和区1108820.33

18、765.574999.1242333063.17726866.1南亚热带带半干旱旱气候西昌市区区1590017.0010133.153299.919455.02751.92224311.4中亚热带带半湿润润气候昭觉县2130010.9910200.729499.815722.72261.54418766.5中温带半半湿润气气候川西北高山高原原区康定县261667.1803.815999.1253551813.15517333.3中温带半半干旱气气候甘孜县342005.6636.512599.416577732.60026400.8寒温带半半干旱气气候红原县350441.1752.4322.01

19、3033211.73324188.0亚寒带半半湿润气气候表7 各大区区土壤及及植被分分布状况况表 分分区项目全省盆西平原区盆地丘陵区盆周山地区川西南山地区川西北高高山高原原区土壤类型型分布面积大小小前5位位为高山山草甸土土、紫色色土、亚亚高山草草甸土、暗暗棕壤、水水稻土。平原为水水稻土，丘丘陵为紫紫色土和和黄壤，山山地为各各种森林林土垂直直分布。紫色土为为主，沟沟谷平坝坝为水稻稻土，低低山为黄黄壤。黄壤为主主，次为为紫色土土和石灰灰岩土、山山地上部部为黄棕棕壤。垂直带谱谱明显，基基带为红红壤，山山地为紫紫色土和和黄棕壤壤。峡谷区垂垂直带谱谱明显，基基带为褐褐土，山山地以暗暗棕壤为为主；高高原区

20、以以高山草草甸土和和亚高山山草甸土土为主。植被类型型分布草甸植被被占288.4%，森林林植被占占26%，农业业植被占占17.9%，灌灌丛植被被占122.2%。农业植被被占455.4%，森林林植被占占20.4%，灌灌丛植被被占7.6%。农业植被被占588.6%，森林林植被占占13%，灌丛丛植被占占1.33%。森林植被被占422.3%，农业业植被占占22%，灌丛丛植被占占11.6%，草草甸植被被占0%。森林植被被占388.0%，草甸甸植被占占18.4%，灌灌丛植被被占133.5%，农业业植被占占12.6%。草甸植被被占488.7%，森林林植被占占18.5%，农农业植被被占1.1%，沼泽植被被占0.

21、3%。注：农业业植被包包括耕地地、园地地和田坎坎。表8 各大区区土地资资源统计计表一 分分类分区农用地建设用地地（占辖区区%）未利用地地（占辖区区%）耕地（占占辖区%）园地（占占辖区%）林地（占占辖区%）牧草地（占占辖区%）盆西平原原区33.995.531.440.912.883.9盆地丘陵陵区41.773.522.110.110.555.9盆周山地地区15.882.760.1103.36.9川西南山山地区8.21.157.9918.441.88.8川西北高高山高原原区0.7550.135.6649.110.211.11全省12.331.540.1128.113.29.1表9 各大区区土地资资

22、源统计计表二 分分类分区耕地结构构分析园地结构构分析农业后备备资源分分析难利用土土地田坎系数数田：土果园（%）桑园（%）茶园（%）荒草地（%）人均面积积沼泽地（%）沙地（%）盆西平原原区17.7775：22565.4412.4413.001.1330.000200盆地丘陵陵区32.2247：55363.4426.665.71.3330.000200盆周山地地区36.2245：55522.3331.8823.882.5000.011300川西南山山地区40.6628：77253.0028.772.96.1440.066500川西北高高山高原原区40.991：99962.771.12.10.066

23、0.00080.3110.922全省31.6648：55250.772712.221.4440.00080.1660.477表10 各大大区人均均土地资资源状况况统计表表（单位位） 分分类分区人均土地面积积人均耕地人均灌溉水田田人均园地人均有林地人均牧草地人均建设用地地人均未利用地地人均荒草地盆西平原原区0.15500.05510.03380.00080.033100.01190.00060.0002盆地丘陵陵区0.16660.06690.02200.00060.022400.01170.01100.0002盆周山地地区0.54460.08860.01190.01150.23310.00020

24、.01180.03380.0113川西南山山地区1.05540.08860.02220.01120.40010.19950.01190.09930.0665川西北高高山高原原区13.22340.07770.00010.01102.45506.49990.02201.46690.0008全省0.56690.07700.02230.00080.13390.16600.01180.05510.0008表11 各大大区主要要经济条条件统计计表 分分类分区人口密度度人/kmm2农业人口口/总人人口（%）人均地区区生产总总值（元元）人均农林林牧渔总总产值（元元）人均粮食食产量（kg）人均猪牛牛羊肉产产量（

25、kkg）人均工业业产值（元）盆西平原原区6666617244328455316.466.88119552盆地丘陵陵区60176.555568823355416.379.0030499盆周山地地区18382.664581123933409.090.0018322川西南山山地区9577.448464427555380.791.0066299川西北高高山高原原区882.445742221022201.586.4419133全省17678.447628824733387.079.3348999 分分类分区人均轻工工艺产值值（元）人均社会会消费品品零售总总额（元元）人均财政政收入（元元）人均城乡乡居民存

26、存款于额额（元）人均社会会固定资资产投资资总额（元元）人均农民民纯收入入（元）盆西平原原区45899643337661319947488837466盆地丘陵陵区1346619744131418661773329088盆周山地地区41115722111275991764423311川西南山山地区36725333437479773603322966川西北高高山高原原区6915511321327555825514000全省1769927744447584003081125800表12 各大大区土地地生产潜潜力估算算表 分 类类分 区水田占耕耕地比例例（%）耕地复种种指数（%）粮食产量量（kgg/亩）

27、耕地产值值（元/亩亩）耕地分等等定级上等（%）中等（%）下等（%）盆西平原原区75.447228.341537277.461.5535.662.9盆地丘陵陵区47.112242400.022422.929.7753.7716.66盆周山地地区45.331243.3316.718533.017.1168.6613川西南山山地区27.662208.829621322.019.5535.1145.44川西北高高山高原原区0.84493.55135.114099.006.893.22全省47.998232.6368.123511.531.2250.5518.33注：四川川省农用用地分等等定级划划分为1

28、10个等等级，其其中上等等地为114级级，每亩亩粮食生生产能力力8500kg以以上，中中等地为为577级，每每亩粮食食生产能能力40008850kkg，下下等地88100级，每每亩粮食食生产能能力4000kgg以下。47四川省土土地开发发整理工工程类型型区划分分成果表表土地开发发整理工工程类型型区地理位置置自然和社社会经济济条件等等基础条条件土地资源源分布状状况土地开发发整理潜潜力（土土地开发发整理后后备资源源状况）土地利用用限制性性条件土地开发发整理的的重点和和目标土地开发发整理工工程主要要内容土地开发发整理工工程组合合模式关键指标标一级区二级区地形地貌气象水文土壤基础设施施经济水平盆西平平

29、原区成都市高高新区、锦锦江区、蒲蒲江县、青青白江区区、邛崃崃市、新新都县、双双流县、武武侯区、崇崇州市、金金牛区、成成华区、大大邑县、都都江堰市市、彭州州市、郫郫县、青青羊区、温温江县、新新津县、龙龙泉驿区区；德阳阳市什邡邡县、旌旌阳区、罗罗江县、广广汉市、绵绵竹市、乐乐山市市市中区、沙湾区、五通桥区、峨眉山市、夹江县；眉山市东坡区、丹棱县、彭山县、青神县；绵阳市涪城区、江油市、安县、游仙区；雅安市名山县地貌以平平原为主主，占447%，次次为山地地，占331.22%，丘丘陵占221.33%。耕耕地分布布则平原原比例更更大，达达70.2%，丘丘陵211.2%，山地地仅占88.6%。中亚热带带湿润

30、气气候。平原为水水稻土，丘丘陵为紫紫色土和和黄壤，山山地为各各种森林林土垂直直分布。农业基础础设施好好，集约约化程度度高，农农业发达达。稻田田占耕地地面积33/4以以上，其其灌溉水水田占999%，是是传统的的水田农农业区。本区自然然条件优优越，社社会经济济条件好好，区位位优势强强，城市市化水平平高，工工业基础础雄厚，交交通方便便，经济济发展的的总体水水平较高高。耕地900.422万公顷顷，占333.99%，园园地144.711万公顷顷，占55.5%，林地地83.68万万公顷，占占31.4%，牧牧草地22.488万公顷顷，占00.9%，建设设用地334.003万公公顷，占占12.8%，未未利用地

31、地10.31万万公顷，占占3.99%。耕地整理理、居民民点整理理。主要因素素：灌溉溉保证率率次要因素素：排水水条件和和土壤剖剖面构型型耕地整理理与废弃弃地复垦垦同时推推进。进进一步完完善项目目区农田田水利和和交通设设施，实实现排水水通畅，灌灌溉保证证率达到到80%以上。有有条件的的市县可可以对村村道和田田间路进进行硬化化，大力力改善农农业生产产条件，结结合农业业综合开开发项目目和金土土地工程程项目的的实施，搞搞好新增增耕地的的地力培培肥，努努力提高高补充耕耕地的质质量等级级。（1）土土地平整整工程，田田块形式式以条田田、梯田田为主，采采用工程程和生物物措施相相结合的的方法生生态护埂埂；（2）灌

32、灌溉工程程主要由由取水工工程、引引水工程程、配水水工程及及微灌工工程组成成。引水水方式以以明渠分分级自流流输水为为主。（3）排排水工程程主要有有由排水水沟及其其放水闸闸等控制制建筑物物组成，排排水方式式以明沟沟分级汇汇流，集集中自流流排泄。（4）道道路主要要按支路路、田间间道和生生产路三三级设置置，其中中，支路路是在原原有道路路基础上上作整治治。支路路、田间间道设排排水沟，硬硬路肩，路路面以水水泥（或或沥清）路路面为主主，生产产主要为为碎石路路面，有有条件的的市县可可以作硬硬。（5）居居民点整整理与新新农村建建设工程程。（6）景景观绿化化工程。平原综合合治理工工程模式式。其中中，丘陵陵地带可可

33、参照紫紫色土综综合治理理工程模模式；山山地可参参照盆周周山地综综合治理理工程模模式1田块：规范化化，标准准化条田田，梯田田，有效效土层厚厚度60ccm，适适宜机耕耕。水田田比例80%，望天天田比例例5%。2灌溉保保证率大大于855%，灌灌溉水源源引用河河流过境境水和水水库蓄水水，灌溉溉方式为为集中、自自流或提提水灌溉溉，以沟沟灌为主主，渠道道特征为为明渠布布置，排排水采用用自排方方式。3、防洪洪标准4道路密密度约112kmm/kmm2，其其中田间间道约77.0kkm/kkm2 ，生产产路约55.0kkm/kkm2。支支路、田田间道为为水泥路路面、生生产路以以碎石路路面为主主。支路路为双车车道四

34、级级公路，路路面宽度度5.00-8.0m；田间道道为单车车道四级级公路，路路面宽度度3.55-4.0m；生产路路为等外外级路，路路面宽度度1.00-2.0m。盆地丘丘陵区巴中市巴巴州区、平平昌县；成都市市金堂县县；达州州市开江江县、渠渠县、通通川区、达达县、大大竹县、宣宣汉县；德阳市市中江县县、广安安市武胜胜县、邻邻水县、华华蓥市、岳岳池县、广广安区、剑剑阁县、苍苍溪县、乐乐山市井井研县、犍犍为县；泸州市市合江县县、泸县县、纳溪溪区、江江阳区、龙龙马潭区；眉眉山市仁仁寿县；绵阳市市梓潼县县、三台台县、盐盐亭县；内江市市威远县县、资中中县、内内市中区区、隆昌昌县、东东兴区、南南充市嘉嘉陵区、西西

35、充县、仪仪陇县、阆中市、高坪区、营山县、顺庆区、蓬安县、南部县；遂宁市安居区、船山区、射洪县、大英县；宜宾市江安县、翠屏区、南溪县、长宁县、宜宾县；资阳市雁江区、简阳市、乐至县、安岳县；自贡市贡井区、荣县、大安区、富顺县、沿滩区本区地貌貌以丘陵陵为主，占占50.3%，平平原（含含沟谷平平坝）与与低山各各占266.7%和266.3%，但耕耕地分布布则丘陵陵占511.1%，平原原占344.7%，低山山只占114.22%。中亚热带带湿润气气候紫色土为为主，沟沟谷平坝坝为水稻稻土，低低山为黄黄壤。区内交通通方便，水水运之利利独占，水水利灌溉溉条件、道道路交通通条件相相对较好好。本区是四四川省主主要农区

36、区，也是是四川省省人口主主要聚集集区，保保护耕地地、保持持农业可可持续发发展是本本区土地地开发利利用的中中心。本本区社会会经济条条件相对对较好。耕地3222.119万公公顷，占占41.7%，园园地277.000万公顷顷，占33.5%，林地地1700.633万公顷顷，占222.11%，牧牧草地99.144万公顷顷，占00.1%，建设设用地880.883万公公顷，占占10.5%，未未利用地地45.47万万公顷，占占5.99%。耕地整理理、零星星荒草地地开发、庭庭院整理理主要因素素：有效效土层厚厚度次要因素素：地面面坡度、灌灌溉保证证率和道道路交通通耕地整理理与废弃弃地复垦垦同时推推进。以以坡改梯梯

37、为主要要治理手手段，加加强水利利建设，提提高有效效灌溉面面积，改改善农业业生产条条件和交交通条件件，大力力开展以以水利建建设和改改造中低低产田土土为中心心的农田田基本建建设，开开发利用用非耕地地为园地地、林地地，建立立生态农农业区，提提高土地地生产能能力。（1）土土地平整整工程，以以坡改梯梯为主要要治理手手段，田田块形式式以条田田、梯田田为主；（2）灌灌溉工程程主要由由蓄水工工程、取取水工程程及引水水工程组组成。灌灌溉水源源引用河河流过境境水和水水库、山山平塘、蓄蓄水池蓄蓄水，灌灌溉方式式为集中中、分散散、自流流或提水水灌溉，以以沟灌为为主，渠渠道特征征为明渠渠布置。（3）排排水工程程主要为为

38、排洪沟沟、排水水沟和排排湿沟等等控制建建设物组组成，排排水方式式以明沟沟分级汇汇流，集集中自流流排泄。（4）道道路主要要按田间间道和生生产路两两级设置置，路面面以泥结结石路面面、弹石石路面、水水泥（或或沥清）路路面为主主，生产产路为碎碎石路面面、石板板路、间间隔石板板路（生生态路）、废废弃预制制板路为为主。（5）农农田防护护工程主主要由河河堤防护护工程、绿绿化林、护护路（沟沟、渠）林林组成。(6)渠渠系及交交叉建筑筑物等。紫色土综综合治理理工程模模式。其其中，平平坝地带带可参照照平原综综合治理理工程模模式；山山地可参参照盆周周山地综综合治理理工程模模式1、田块块：规范范化，台台面清晰晰，有效效

39、土层厚厚度40ccm，大大弯随弯弯，小弯弯取直，以以规则梯梯田为主主，望天天田比例例10%，下湿湿田5%。2、灌溉溉保证率率大于775%，采采用节水水灌溉方方式，非非充分灌灌溉区有有效蓄水水12mm3/亩，抗抗旱天数数2030天天。3、防洪洪标准4、道路路密度约约9kmm/kmm2 ，其其中田间间道约44km/km22 ，生生产路约约5kmm/kmm2。田间间道为单单车道四四级公路路，路面面宽度33.0-4.00m；生生产路为为等外级级路，路路面宽度度0.55-2.0m。5、少量量居民点点搬迁和和庭院整整理。6、农田田生态防防护工程程。盆周山山地区巴中市南南江县、通通江县；达州市市万源市市、；

40、广广元市朝朝天区、青青川县、广广元市中区区、元坝坝区、旺旺苍县；乐山市市马边县县、沐川川县；凉凉山州雷雷波县；泸州市市叙永县县、古蔺蔺县；眉眉山市洪洪雅县；绵阳市市北川县县、平武武县；雅雅安市荥荥经县、雨雨城区、宝宝兴县、芦芦山县、天天全县；宜宾市市兴文县县、珙县县、筠连连县、高高县、屏屏山县地貌以山山地为主主，占地地区面积积的911.6%，平原原及丘陵陵分别占占4.00%和44.4%。北亚热带带湿润气气候、中中亚热带带半湿润润气候黄壤为主主，次为为紫色土土和石灰灰岩土、山山地上部部为黄棕棕壤。本区农业业生产基基本条件件差，土土地开发发程度低低，农业业生产水水平低下下，山区区地面坡坡度大，交交

41、通困难难，中低低产田土土分布面面积大，农农业基本本建设投投资严重重不足，冬冬水田、望望天田、旱旱坡地面面积大，中中低产田田土比例例高。本区农业业生产基基本条件件差，土土地开发发程度低低，农业业生产水水平低下下，山区区地面坡坡度大，交交通不便便，商品品流通不不畅，经经济欠发发达，中中低产田田土分布布面积大大，农业业基本建建设投资资严重不不足。耕地1222.337万公公顷，占占15.8%，园园地211.211万公顷顷，占22.7%，林地地4666.933万公顷顷，占660.11%，牧牧草地331.226万公公顷，占占4.00%，建建设用地地25.60万万公顷，占占3.33%，未未利用地地53.60

42、万万公顷，占占6.99%。耕地整理理、零星星荒草地地开发、庭庭院整理理主要因素素：地面面坡度和和道路交交通次要因素素：有效效土层厚厚度耕地整理理和未利利用地开开发为主主，以坡坡改梯、拦拦蓄水工工程为主主要治理理手段，在在土地开开发整理理中应注注意大力力改善农农业生产产基本条条件，开开展坡改改梯、加加厚土层层、兴修修水利等等农田基基本建设设，扩大大灌溉面面积，努努力开发发宜农荒荒地，增增加耕地地面积，大大力兴修修山区公公路和田田间路，改改善本区区交通条条件，适适当加大大水源涵涵养林面面积，提提高土地地综合生生产能力力。以坡改梯梯、拦蓄蓄水工程程为主要要治理手手段，田田块以直直角梯形形、圆弧弧形形式式为主，灌灌溉水源源引用河河流过境境水和水水库、山山平塘、蓄蓄水池蓄蓄水，灌灌溉方式式为分散散或提水水灌溉，以以沟灌为为主，渠渠道特征征为明渠渠布置，排排水工程程主要为为沿山沟沟、排洪洪沟、排排水沟和和排湿沟沟等控制制建设物物组成，采采用自排排方式；田间道道为泥结结石路面面，有条条件的市市县可以以作硬化化，生产产路以碎碎石路面面、石板板路