公路工程施工安全检查评价标准cquf.docx
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1、 目录附件一:公路工程程施工安安全检查查评价标标准(征求意意见稿)中国公路路工程咨咨询集团团有限公公司77省道道延伸线线龙湾至至洞头疏疏港公路路工程第第3监理理合同段段监理办办二O一二二年五月目 录1 总则.112 术语.23 安全生生产总体体评价.44 安全生生产基础础管理评评价 .65 施工现现场安全全评价 .1335.1 桥梁工工程.135.2隧隧道工程程.295.3路路基工程程.355.4路路面工程程.395.5 临时设设施.416附表.47- 1 - 总则1 总总则1.0.1 为了科科学地评评价公路路工程施施工安全全管理情情况,提提高安全全生产管管理水平平,预防防安全生生产事故故发生
2、,实实现检查查评价工工作的标标准化、规规范化,制制定本标标准。1.0.2本标标准采用用安全系系统工程程原理,结结合公路路工程施施工中安安全生产产事故规规律,依依据国家家有关法法律法规规、标准准和规程程编制。1.0.3本标标准适用用于777省道延延伸线龙龙湾至洞洞头疏港港公路第第三监理理办所辖辖工程区区域的施施工安全全检查评评价;监理办按按照本标标准要求求定期对对施工单单位安全全管理情情况进行行检查评评价,并并保存检检查原始始记录。施工企业业应按照本标标准制定定更具体体、更详详细的规规定,并严格格执行本本标准。1.0.4 公路工工程施工工安全检检查评价价应符合合本标准准规定,本本标准未未尽事宜宜
3、执行国国家强制制性标准准和国家家法律、法法规的有有关规定定。81- -2术语2.0.1专业性性强、危危险性大大的施工工项目:1)不良良地质条条件下有有潜在危危险性的的土方、石石方开挖挖;2)滑坡坡和高边边坡处理理;3)桩基基础、挡挡墙基础础、深水水基础及及围堰工工程;4)桥梁梁工程中中的梁、拱拱、柱等等构件施施工等;5)隧道道工程;6)爆破破工程;7)大型型临时工工程中的的大型支支架、模模板、便便桥的架架设与拆拆除,桥桥梁加固固与拆除除;8)其他他危险性性较大的的工程。2.0.2危险源源一个系统统中具有有潜在能能量和物物质释放放危险的的、可造造成人员员伤害、财财产损失失或环境境破坏的的、在一一
4、定的触触发因素素作用下下可转化化为事故故的部位位、区域域、场所所、空间间、岗位位、设备备及其位位置。2.0.3重大大危险源源 长期地或或临时地地生产、加加工、搬搬运、使使用或贮贮存危险险物质,且且危险物物质的数数量等于于或超过过临界量量的单元元。2.0.4监控控量测 术语 在隧隧道施工工和运营营阶段,通通过使用用各种量量测仪器器和工具具,对围围岩变化化情况及及支护结结构的工工作状态态进行监监测,及及时提供供围岩稳稳定程度度和支护护结构可可靠性信信息的工工作。2.0.5“四不放放过” 事故故原因未未查清不不放过,责责任人员员未处理理不放过过,整改改措施未未落实不不放过,有有关人员员未受到到教育不
5、不放过。2.0.6高处处作业凡在坠落落高度基基准面22m以上上(含22m)有有可能坠坠落的高高处进行行的作业业,都称称为高处处作业。3安全生生产总体体评价3. 11安全生生产检查查体系3.1.1检查查体系分为为:分项检检查、单单项检查查、分部部检查。具具体划分分见附表表4。3.1.2 分部检检查分为为安全生生产基础础管理、施施工现场场安全管管理检查查两个方方面。3.1.2安全生产产基础管管理检查查分为安安全生产产条件管理理、安全全生产管管理制度度、安全全技术管管理、设设备与设设施管理理、台帐帐记录管管理五个单项项;施工工现场安安全评价价分为桥梁梁工程,隧隧道工程程,路基基工程,路路面工程程,临
6、时时设施等等五个单项项。3.2 检查查频率监理单位位每月对对监理范范围的各各施工合合同段进进行一次次检查评价价,评价结果果报建设设单位审审定。3. 33评分方方法3.3.1公路路工程施施工安全全检查评评分以分分项为单单元,采采用1000分制制进行。在在分项评评分的基基础上,逐逐级计算算各相应应单项、分分部、合合同段评评分值。3.3.2分项项安全检检查分为为强制性性项目和和一般检检查项目目两类。强强制性项项目不满满足要求求时,每每项扣除除30分分。一般般检查项项目不满满足要求求时,按按规定进进行减分分。安全生产总体评价分项安全全检查得得分=1100(强制制性项目目减分)(一般检查项目减分)3.3
7、.3单项、分部检查查评分附表4所所列分部部、单项项、分项项各项目,分别别给以权权值。进进行分部部、单项评分时时,采用用加权平平均值计计算法确确定相应应的评分分值。分项(单单项)得得分相应权权值 单项(分部)得分= 分项(单项)权值3.3.4合同段段安全检检查评分分合同段安安全检查查评分按按下列公公式进行行计算。 安全生生产基础础管理得分分*3+施工现现场安全全检查得得分*77合同段评评分= 10 3.4合合同段安安全检查查评价合同段综综合评分分在700分以上上(含770分),为合格,否则为不合格。安全生产基础管理评价4 安安全生产产基础管管理评价价4.1 强制制性项目目4.1.1工程程开工前前
8、,施工工单位必必须进行行重大危危险源识识别,建建立重大大危险源源档案和和监控核核销制度度,制定定安全生生产事故故应急预预案,定定期组织织演练。4.1.2 施工单单位必须须取得安安全生产产许可证证,主要要负责人人(法人人)、项项目负责责人、专专职安全全生产管管理人员员必须取取得考核核合格证证书。4.1.3施工工现场必必须建立立安全生生产管理理机构,配配备专职职安全生生产管理理人员。施施工现场场须按照照每50000万万元施工工合同额额配备一一名的比比例配备备专职安安全生产产管理人人员,不不足50000万万元的至至少配备备一名。4.1.4 一线作作业人员员必须进进行安全全培训教教育,经经考核合合格后
9、方方准上岗岗。4.1.5 施工单单位在施施工前,必必须对作作业工队队、班组组、人员员进行书书面安全全技术交交底,安安全技术术交底必必须逐级级进行,并并履行签签字手续续。4.1.6施工工单位必必须编制制专项施施工安全全方案,并并附安全全验算结结果,经经监理工工程师审审查同意意后实施施。对于于危险性性较大工工程,施施工单位位必须单单独编写写专项安安全施工工方案,并并对整个个施工过过程的安安全进行行结构验验算,必必要时,组组织成立立专家组组对其可可行性进进行论证证评审,论论证可信信后,方方可组织织工程实实施。4.1.7 施工单单位的垂垂直运输输机械作作业人员员、爆破破作业人人员、安安装拆卸卸工、起起
10、重信号号工、电电工、焊焊工等国国家规定定的特种种作业人人员,必必须按照照国家规规定经过过专门的的安全作作业培训训,并取取得特种种作业操操作资格格证书。4.1.8 施工单单位在工工程中使使用的施施工起重重机械和和整体提提升式脚脚手架、滑滑模爬模模、架桥桥机等自自行式架架设设施施及压力力容器等等特种设设备,必必须具有有生产(制制造)许许可证、产产品合格格证,并并在安装装后经过过有相应应资质的的检验检检测机构构检验或或验收。4.1.9 施工单单位必须须建立安安全生产产费用使使用台帐帐。4.2 一般般检查项项目4.2.1 安全生生产条件件管理序号检查项目目检 查 内 容容检查方法法应得分1安全组织织机
11、构及及人员配备备1.主管管领导和和安全员员在岗率率低于1100 %,按按比例扣扣1-110分。2.安全全信息传传达反馈馈的有效效沟通记记录不全全,扣55分。查安全管管理组织织网络图图、安全全管理人人员名册册清单;查管理理机构规规定应包包括安全全管理机机构名单单、机构构职责、任任职文件件;查安安全生产产管理人人员的考考核记录录302安全生产产管理制制度建立健全全安全生生产责任任制度,安安全教育育培训制制度,安安全检查查制度,安安全技术术交底制制度,安安全生产产资金保保障制度度,施工工现场危危险告知知制度,专专项施工工方案审审查制度度,设备备进场验验收登记记制度,生生产安全全事故报报告和处处理制度
12、度,安全全奖罚考考核制度度,安全全例会制制度,危危险品安安全管理理制度等等十二项项安全管管理制度度,少一一项扣22分。查管理目目录、内内容303安全生产产目标管管理1.未制制定安全全管理目目标或目目标制定定不全不不细致(安安全生产产事故控控制目标标、安全全生产标标准化达达标目标标、文明明施工实实现目标标、安全全管理工工作目标标、安全全创优目目标),扣扣10分分。2.未进进行安全全责任目目标分解解,未签定目目标责任任书扣5分。3.无责责任目标标考核规规定,扣扣5分。4.考核核情况未未落实,扣扣3分。查相关记记录:安安全生产产事故控控制目标标是否有有详细的的文件说说明及数数字说明明;安全全生产标标
13、准化达达标目标标,以文文明安全全检查标标准数字字说明,是是否明确确具体204安全风险险评估、应应急措施施1.有无无依法进进行安全全风险评评估,扣扣10分分。2.有无无重大危危险源监监测、评评估、监监控措施施和应急急预案,扣扣3分。3.有无无安全生生产事故故应急救救援预案案、应急急救援组组织、应应急救援援器材,扣扣3分。查施工现现场与资资料105保 险险1.未按按规定为为施工现现场作业业人员办办理意外外伤害保保险,扣扣5分。2.办理理不全面面按比例例扣分。查相关记记录10分项评分分1004.2.2安全全生产管管理制度度序号检查项目目检 查 内 容容检查方法法应得分1安全生产产责任制制度1.制度度
14、无针对对性,可可操作性性,扣110分。2.责任任制度中中未制订订安全管管理目标标或目标标不齐全全,扣55分。3.承发发包合同同中无安安全生产产管理职职责和指指标,扣扣5分。4.有关关层次、部部门、岗岗位人员员以及总总分包安安全生产产责任制制未得到到确认或或未落实实,扣55分。5.未制制订安全全生产奖奖惩考核核制度或或制度不不齐全,扣扣5-110分。6.未按按安全生生产奖惩惩制度落落实奖罚罚,扣55分。查管理目目录、内内容,施施工现场场相关记记录202安全教育育培训制制度1.制度度无针对对性,可可操作性性,扣110分。2.制度度未明确确项目经经理、安安全专职职人员、特特殊工种种、待岗岗、转岗岗、
15、换岗岗职工、新新进单位位从业人人员安全全教育培培训要求求,扣33.企业业无安全全教育培培训计划划,扣110分。4.未按按计划实实施教育育培训活活动或实实施记录录不齐全全,扣55分。5.未进进行安全全法律、法法规及政政策的宣宣贯教育育活动,扣扣3分153安全检查查制度1.未按按规定制制订包括括企业和和各层次次安全检检查制度度,扣110分。2.制度度未明确确企业、项项目定期期及日常常、专项项、季节节性安全全检查的的时间和和实施要要求,扣扣5分。3.制度度未规定定对隐患患整改、处处置和复复查要求求,扣55分。4.无检检查和隐隐患处置置、复查查的记录录或隐患患整改未未如期完完成,扣扣5-110分。5.
16、安全全检查记记录不真真实,不不完整,签签字不齐齐全,字字迹潦草草,扣55分。204安全生产产费用管管理制度度1. 制制度无针针对性,可可操作性性,(包包含财务务管理、投投入计划划、资金金使用台台帐)扣扣10分分。2.未落落实安全全防护物物品、设设备、设设施支出出,扣55分。3.未落落实安全全教育培培训专项项支出,扣扣5分。4.未落落实重大大危险源源、重大大事故隐隐患的风风险评估估、整改改、监控控、应急急演练支支出,扣扣5分。5其它与与安全生生产直接接相关的的支出,扣扣5分。105生产安全全事故报报告和处处理制度度1.制度度无针对对性,可可操作性性,扣55分。2.未按按规定实实施事故故的报告告和
17、处理理,未落落实“四不放放过”,扣110分。3.未建建立事故故档案,扣扣10分分。4.制订订事故应应急预案案内容不不详,未未建立应应急救援援小组或或应急救救援物资资储备不不足,扣扣5分。106施工现场场危险告告知制度度1.制度度无针对对性,可可操作性性,扣55分。2.无施施工现场场危险记记录或记记录不全全的,扣扣5分。107安全例会会制度1.制度度无针对对性,可可操作性性,扣55分。2.未按按时召开开安全例例会,一一次扣22分。58危险品安安全管理理制度1.制度度无针对对性,可可操作性性,扣55分。2.未按按制度落落实,扣扣5分。59安全奖罚罚考核制制度1. 制制度无针针对性,可可操作性性,扣
18、55分。2. 未未落实制制度,扣扣5分。5分项评分分1004.2.3安全全技术管管理序号检查项目目检 查 内 容容检查方法法应得分1危险源控制1.未进进行危险险源识别别,扣220分。2.危险险源识别别不全或或有明显显遗漏,扣扣5分。3.未对对重大危危险源进进行控制制策划、建建档,扣扣5分。4.对重重大危险险源未制制定有针针对性的的应急预预案,扣扣5分。查相关图图表、记记录202施工组织织设计(方案)1.施工工组织设设计的审审批手续续不完善善,扣110分。2.施工工组织设设计中安安全技术术措施内内容不全全或缺乏乏针对性性,扣55分。3.施工工组织设设计(方方案,包包括修改改方案)中中安全方方案未
19、经经安全负负责人审审核、签签认,扣扣5分。查施工现现场的施施工组织织设计203专项安全全技术方方案1.专项项安全技技术方案案(包括括修改方方案)未未审核、审审批,扣扣10分分。2.技术术负责人人未组织织方案实实施人员员对方案案(包括括修改方方案)的的实施进进行交底底,扣55分。3.未安安排专职职人员对对危险性性较大的的作业进进行安全全监控管管理,扣扣5分。抽查施工工现场的的专项方方案204安全技术术交底1.安全全技术交交底制度度不健全全,扣110分。2.安全全技术交交底内容容无针对对性,扣扣5分。3.未有有效落实实各级安安全技术术交底制制度,扣扣5分。4.交底底无书面面交底记记录,扣扣5分。查
20、施工现现场交底底资料205安全技术术标准、规规范和操操作规程程1. 安安全生产产负责人人、专职职安全员员、各作作业班组组未配备备现行有有效的、安安全技术术标准、规规范和操操作规程程,扣33分。2.未建建立安全全技术标标准规范范和操作作规程清清单,扣扣2分。查规范目目录清单单,抽查查施工现现场的规规范、标标准、操操作规程程106应急救援援1.未制制有针对对性的应应急救援援预案,扣扣10分分。2.应急急救援组组织不完完善,应应急救援援人员配配备不足足,应急急救援器器材、设设备短缺缺,扣55分。3.未定定期组织织应急演演练,扣扣 2分分。查相关记记录10分项评分分1004.2.4设备备与设施施管理序
21、号检查项目目检 查 内 容容检查方法法应得分1设备管理理制度1.无设设备管理理制度,包包括采购购、保管管、保养养、维修修、报废废及安全全操作规规程等制制度,扣扣10分分。查管理资资料102设备准入入1.进入入施工现现场的施施工机械械无生产产(制造造)许可可证、产产品合格格证,扣扣2分。2.施工工单位使使用的起起重机械械和整体体提升式式脚手架架、滑模模爬模、架架桥机等等自行式式架设设设施等特特种设备备验收未未按有关关规定进进行登记记,每台台套扣55分。查企业对对分供单单位管理理记录,合合格分供供方名录录,抽查查施工现现场管理理资料253设备安全全管理1.设备备未按规规定安装装(拆除除)、验验收、
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