电力建设工程施工技术管理导则btti.docx
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1、 国 家 电 力力STATTE PPOWEER电力建设设工程施施工技术术管理导则则国家电力力公司 发布布关于颁发发电力力建设工工程施工工技术管理理导则的的通知国电电源源200028966号各分公司司,华北北电力集集团公司司,各省省(市、区区)电力力公司,华华能集团团公司:原电力工工业部电电力建设设总局颁颁发的电电力建设设工程施施工技术术管理制制度自自19880年颁颁布实施施以来,对对规范电电力建设设工程施施工技术术管理,提提高施工工水平起起了重要要作用。但但随着电电力体制制改革和和技术进进步,其其部分内内容已不不能适应应电力建建设发展展的要求求。为此此,我们们组织编编制了电电力建设设工程施施工
2、技术术管理导导则作作为国家家电力公公司内部部标准,现现予颁布布,自颁颁布之日日起实施施。附件:电电力建设设工程施施工技术术管理导导则国家电力力公司(印印)二00二二年十二二月十五五日前 言原电力工工业部电电力建设设总局于于19880年颁颁布了电电力建设设工程施施工技术术管理制制度(以以下简称称制度度)。制制度是是20多多年来开开展技术术管理活活动的重重要依据据。制制度对对电力建建设的发发展,对对施工技技术和技技术管理理水平的的提高起起到了十十分积极极的作用用。为适应当当前电力力体制改改革和电电力建设设发展的的需要,国国家电力力公司委委托华北北电力集集团公司司在原制制度的的基础础上,起起草了电电
3、力建设设工程施施工技术术管理导导则(以以下简称称导则则)。本导则则贯彻彻了国务务院颁布布的公公司法和和电力力法规规定的精精神;适适应了电电力体制制改革的的现实;符合国国家及有有关部委委、国家家电力公公司颁发发的有关关火力发发电和送送变电工工程建设设的现行行法规、规规程和标标准。本导则则第二二至第十十章以制制度中中的九项项制度内内容为基基础,并并作了较较大的修修改和补补充;此此外,新新增了“总则”“技术术信息管管理”两章以以及附录录。本导则则是国国家电力力公司企企业标准准,是火火力发电电和送变变电工程程施工技技术管理理的指导导性文件件。20022年122月目次关于颁发发电力力建设建建设工程程施工
4、技技术管理理导则的的通知前言1 范围围12 引用用标准23 总则则44 施工工技术责责任65 施工工质量管管理166 施工工组织设设计管理理287 施工工图纸会会检管理理388 施工工技术交交底管理理419 技术术检验管管理4710 设设计变更更管理5011 施施工技术术档案管管理5212 技技术培训训管理5613 技技术信息息管理6014 附附录641 范范 围本导则则规定定了火电电和送变变电施工工企业在在施工技技术责任任、施工工质量、施施工组织织设计、施施工图纸纸会检、施施工技术术交底、技技术检验验、设计计变更、施施工技术术档案、技技术培训训、技术术信息等等方面管管理工作作的范围围、职责责
5、、内容容、方法法、报告告、记录录、检查查和考核核。本导则则适用用于国家家电网公公司系统统的火电电和送变变电施工工企业。12 引引 用 标 准准下列文件件中的条条款通过过本标准准的引用用而成为为本标准准的条款款。凡是是注日期期的引用用文件,其其随后所所有的修修改单(不不包括勘勘误的内内容)或或修订版版均不适适用于本本标准。凡凡是不注注日期的的引用文文件,其其最新版版本适用用于本标标准。中华人民民共和国国主席令令第600号 电力力法中华人民民共和国国主席令令第911号 建筑筑法中华人民民共和国国主席令令第288号 计量量法国务院令令2799号 建设设工程质质量管理理条例GB/TT190001-20
6、000 质量量管理体体系GB/TT503326-20001 建设设工程项项目管理理规范GB 5503119-220000 建设设工程监监理规范范GBJ 2333-900 11105000kV架架空电力力线路施施工及验验收规范范国档发1999288号 建设项项目(工工程)档档案验收收办法国档发1988844号 基本建建设项目目档案资资料管理理暂行规规定火发字805号 电力力建设工工程施工工技术管管理制度度电建1199666666号 火火力发电电厂工程程竣工图图文件编编制规定定电建1199661559号 火火力发电电厂基本本建设工工程启动动及竣工工验收规规程(119966年版)DL/TT 7882
7、-220011 1100kV及及以上送送变电工工程启动动及竣工工验收规规程280电技字字第266号 电力工工业技术术管理法法规(试试行)电质监2000233号 电力力建设工工程质量量监督规规定(220022年版)电建1199555443号 电力力建设文文明施工工规定及及考核办办法建质119955133号 电力建建设土建建工程施施工技术术检验若若干规定定国电电源源2000249号号 电力建建设安全全健康与与环境管管理工作作规定国电电源源200028499号 火力发发电工程程施工组组织设计计导则国电电源源200012188号 火电机机组达标标投产考考核标准准国电网200007786号号 输变电电工
8、程达达标投产产考核评评定标准准DL/TT 51168-20002 11105000kV架架空电力力线路工工程施工工质量检检验及评评定标准准电力建设设工程系系列标准准 电力建建设施工工及验收收规范电力建设设工程系系列标准准 火电施施工质量量检验及及评定标标准33 总总 则3.011 为加加强国家家电网公公司系统统工程建建设施工工技术管管理,在在原国家家电网公公司系统统颁发的的电力力建设工工程施工工技术管管理导则则的基基础上,依依据国家家法律、法法规和国国家电网网公司有有关规定定,结合合国家电电网公司司实际情情况制定定电力力建设工工程施工工技术管管理导则则(以下下简称导导则)。3.022 施工工技
9、术管管理工作作应贯彻彻执行国国家有关关法律、法法规和方方针政策策;应贯贯彻执行行国家有有关部委委、地方方政府部部门和国国家电网网公司所所颁发有有关的法法规、规规程及标标准。3.033 凡从从事电力力建设工工程施工工的国家家电网公公司系统统的施工工企业(以下下简称公公司)均均应根据据本导则则的原则则要求,结结合本公公司和所所承包工工程的实实际情况况制定施施工技术术管理制制度。3.044 在公公司与建建设单位位签订工工程施工工承包合合同后,施施工技术术管理工工作要为为实现合合同承诺诺展开活活动。3.055 公司司应按所所承包的的工程项项目范围围(以下下简称项项目工程程)建立立工程项项目部(分分公司
10、、工工程处,以以下简称称项目部部),作作为派出出机构负负责组织织工程施施工,项项目部的的设置和和管理行行为应符符合建建设工程程项目管管理规范范的要要求。 本导导则的的用词说说明见附附录A。4 本导导则的的用词说说明见附附录B。3.066 公司司对项目目工程的的施工技技术和施施工质量量负责。将将部分工工程项目目合法分分包给其其他企业业时,则则分包企企业应对对公司负负责;公公司负责责监管,并并负连带带责任。3.077 工程程建设过过程中,建建设、设设计、施施工、调调试、监监理和生生产各方方之间,有有关工程程建设各各种管理理工作的的职责、权权限、程程序和方方法,按按上级规规定或承承包合同同约定执执行
11、。54 施施 工 技 术术 责 任4.1 组织织机构和和各级技技术负责责人4.1.1 公公司施工工技术管管理机构构随公司司组织形形式不同同而不同同。火电电建设公公司一般般建立四四级技术术责任制制,设置置四级技技术负责责人,实实行技术术管理工工作统一一领导分分级管理理:-公司司设总工工程师。-项目目部(分分公司、工工程处)设设总工程程师。-工地地(队)设设专责工工程师(主主任工程程师)。-工地地设若干干名专职职工程师师(专职职技术员员),在在工地专专责工程程师领导导下分别别负责各各班组或或单位工工程项目目的技术术管理工工作。4.1.2 送送变电建建设公司司一般建建立三级级技术责责任制,设设置三级
12、级技术负负责人,实实行技术术工作统统一领导导分级管管理:-公司司设总工工程师。-分公公司(项项目部)设设总工程程师。-施工工队(班班组)设设专职工工程师(专专职技术术员)。4.1.3 总总工程师师、专责责工程师师为技术术行政职职务,系系同级行行政领导导成员,受受同级行行政正职职领导。对对技术管管理工作作全面负负责,拥拥有决策策权和否否决权。在在技术工工作上,下下级技术术负责人人受上级级技术负负责人领领导。64.11.4 公司和和项目部部副总工工程师在在同级总总工程师师领导下下分管一一部分总总工程师师的工作作,在分分管工作作范围内内行使总总工程师师职权。4.1.5 公公司及其其大中型型项目部部设
13、技术术管理部部门,在在技术上上接受总总工程师师的领导导。各级技术术管理部部门是各各级技术术负责人人的参谋谋和助手手,也是是具体办办事机构构。技术管理理部门应应配备专专业技术术人员和和相关管管理人员员若干。4.1.6各级级行政领领导应支支持和尊尊重技术术负责人人对有关关技术问问题的决决定。4.1.7各级级技术负负责人应应参加讨讨论决定定本单位位技术人人员的调调动、使使用、考考核、晋晋级、奖奖惩、职职称评定定和人员员配备等等事项。参参加对技技术人员员引进问问题的讨讨论,组组织对应应考人员员的技术术考核。4.1.8 各各级技术术人员应应经常深深入现场场了解工工程情况况,检查查和指导导工作;执行33.
14、022的规定定;努力力学习专专业技术术理论和和企业管管理知识识,不断断创新,勇勇于探索索和实践践,做好好技术管管理工作作。4.2 各级级技术负负责人的的技术职职责4.2.1 公公司总工工程师除除履行总总则和44.1.3的规规定外,尚尚有以下下职责:a)参加加建立健健全技术术管理体体系;主主持制定定本公司司技术管管理制度度,并付付诸实施施;督促促有关部部门对实实施情况况进行跟跟踪管理理,以利利逐步改改进和充充实管理理制度,提提高技术术管理水水平。7b)推动动技术进进步,组组织编制制和审批批本公司司施工技技术发展展规划和和年度技技术管理理工作计计划;积积极推行行现代管管理技术术;促进进施工和和技术
15、管管理的网网络化、信信息化管管理水平平的提高高;审批批采用新新技术、新新工艺、新新材料、新新设备(以以下简称称四新)的的计划,并并推动实实施,增增强市场场竞争力力。c)组织织编制技技术信息息搜集和和交流活活动计划划,并督督促有关关部门组组织实施施;组织织贯彻第第13章章技术术信息管管理的的规定;组织对对外技术术交流、技技术合作作、技术术转让活活动。d)对施施工质量量在技术术上全面面负责。参参加制定定公司质质量方针针、目标标、提高高质量措措施和质质量活动动计划。推广科学学管理方方法,经经常分析析影响施施工质量量等各种种因素,采采取措施施,解决决薄弱环环节,做做到预防防为主。参加或主主持工程程质量
16、大大检查和和重大质质量事故故的调查查分析。组织执行行国家和和行业质质量标准准的同时时,贯彻彻执行国国家电网网公司质质量标准准,结合合公司的的技术能能力,组组织制定定具体实实施办法法。e)对公公司安全全技术和和环境保保护技术术工作负负领导责责任,规规定的职职责参见见附录CC。8f)组织织制定技技术装备备计划,审审批大型型机械的的拆装技技术措施施和大修修计划;审定施施工机械械及重要要仪器设设备的购购置、改改装、转转让和报报废计划划;督促促职能部部门对有有关单位位技术装装备的技技术管理理工作进进行监管管,并定定期组织织检查和和考核,确确保施工工机具安安全使用用;参加加对重大大机械事事故的调调查分析析
17、,并采采取对策策,防止止事故重重演。g)参加加审定公公司技术术培训计计划;组组织技术术人员和和施工人人员的技技术、技技能和业业务培训训。h)负责责公司调调试工作作;负责责技术检检验和计计量管理理工作。i)按照照国家和和地方政政府档案案管理部部门及国国家电网网公司的的各项技技术档案案管理办办法并参参照第111章施施工技术术档案管管理的的规定建建立各种种施工技技术档案案制度并并贯彻执执行。j)参加加招投标标工作,组组织编写写标书和和标函中中有关施施工技术术部分的的内容。k)组织织编制并并审批施施工组织织设计纲纲要;审审批施工工组织总总设计和和公司调调试单位位编写的的调试大大纲。l) 督督促项目目部
18、及时时组织对对施工图图纸的会会检。m) 参参加或组组织制定定项目工工程年度度综合进进度和里里程碑进进度计划划;参加加审查技技术供应应计划;参加公公司的施施工调度度会议,对对有关技技术问题题做出决决定。n) 审审定重要要施工和和调试技技术方案案,组织织解决重重大施工工技术争争议和调调试、安安装技术术接口问问题;主主持公司司级技术术管理方方面的会会议。o) 参参加制订订公司经经营策略略和经济济活动分分析。p) 组组织项目目工程做做好施工工技术总总结和施施工技术术资料的的汇编工工作。9q)认真真贯彻电电力基本本建设工工程的启启动及竣竣工验收收规程的的规定。协协调解决决机组或或送、变变电工程程试运准准
19、备和试试运中出出现的问问题。4.2.2 项项目部总总工程师师除履行行总则和和4.11.3的的规定外外,尚有有以下职职责:a) 参参加组建建技术管管理系统统。根据据公司颁颁发的技技术管理理制度和和本工程程的具体体情况,组组织编制制实施细细则和相相关的管管理制度度,并督督促贯彻彻执行。b) 根根据初步步设计、施施工图设设计、设设备资料料、施工工合同、本本导则则和施施工组织织设计纲纲要组织织编制施施工组织织总设计计或施工工组织设设计。审审批施工工组织专专业设计计,并组组织贯彻彻执行。c) 组组织编制制施工技技术准备备计划;督促施施工机械械、试验验设备、仪仪器、仪仪表及重重要工器器具的管管理和维维修工
20、作作;审核核施工机机械的租租赁计划划。d) 组组织实施施管理信信息化、网网络化工工作,不不断地提提高施工工管理水水平。组组织制定定采用四四新的实实施计划划并组织织实施,努努力技术术创新,推推动技术术进步。e) 组组织对施施工图纸纸的会检检。主持持对工程程主系统统及总布布置、土土建安装装的主要要衔接关关系、机机电炉热热等各专专业间相相互关系系的会检检。参加加重大设设计变更更的审议议。f) 审审批重要要的施工工技术措措施;主主持解决决项目工工程施工工中重要要的技术术问题;审定重重要的技技术结论论;签署署技术文文件。10g) 组组织编制制施工综综合进度度网络图图,并跟跟踪分析析、适时时修改,加加强其
21、指指导施工工的功能能。参加或组组织制定定项目工工程年、月月度施工工计划和和技术供供应计划划;参加加日常的的施工组组织、调调度工作作,及时时解决存存在的技技术问题题。h) 组组织施工工预算编编制工作作;参加加经济活活动分析析。i) 参参加对分分包施工工队伍的的资质及及其质量量管理、技技术管理理体系的的考核;参加对对分包合合同的审审查;督督促职能能部门对对分包工工程技术术活动进进行监控控。j) 组组织施工工前的技技术交底底工作,参参加或组组织重要要项目交交底工作作。k) 组组织履行行施工合合同中技技术和质质量的约约定;参参加组织织实现公公司质量量目标;参加建建立和完完善项目目工程的的质量管管理体系
22、系;审定定质量工工作规划划和质量量验收评评定项目目范围划划分;主主持质量量大检查查和重大大质量事事故的调调查分析析;分析析施工全全过程中中影响质质量的各各种因素素,采取取措施解解决薄弱弱环节,做做到预防防为主,超超前决策策。督促质量量管理部部门和工工地认真真做好质质量验收收工作;关键工工序亲自自参加检检查验收收。1)督促促工地或或相关部部门会同同试验单单位做好好设备、原原材料、半半成品及及成品、施施工机械械和工器器具的技技术检验验工作。督督促计量量管理部部门和计计量人员员做好计计量管理理工作,确确保各类类在用仪仪器、仪仪表、计计量器具具完好,并并在检定定期内。11m) 审审定技术术总结题题目,
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