广东省污染源监督性监测质量保证和质量控制工作方案(试blyr.docx
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1、Evaluation Warning: The document was created with Spire.Doc for .NET.广东省环境保护局文件粤环2008861号关于印发广东东省污染源监监督性监测质质量保证和质量控制工作作方案(试行行)的通知知各地级以上市环环保局:为进一步加强和和规范我省污污染源监督性性监测质量管管理工作,确确保污染源监监测数据准确确可靠,我局局组织编制了了广东省污污染源监督性性监测质量保保证和质量控控制工作方案案(试行),现现印发给你们们,请结合本本地实际,认认真贯彻执行行。广东省环境保护护局二八年五月月三十日主题词:环保 监测 质量管理 通知广东省环境保护
2、护局办公室 20088年6月2日日印发广东省污染源监监督性监测质质量保证和质质量控制工作作方案(试行)为加强和规范我我省重点污染染源监督性监监测质量管理理工作,根据据国家有关规规定和要求,结结合我省实际际,制定本方方案。一、目的污染源监督性监监测的目的是是通过及时准准确了解和掌掌握污染源排排放污染物的的种类、浓度度和数量,为为主要污染物物总量减排、环环境统计、污污染监督等环环境管理重点点工作提供基基础数据。为为确保监测数数据的代表性性、完整性、准准确性、精密密性和可比性性,需要对污污染源监督性性监测工作进进行全过程质质量保证和质质量控制。二、基本原则(一)以国家现现行的污染源源监测管理规规范性
3、文件和和技术规范等等为指导,结结合我省工作作经验,开展展污染源监测测质量保证和和质量控制工工作。(二)以实施污污染源监测全全过程的质量量保证和质量量控制为基础础,以加强现现场采样的质质量控制为重重点,进一步步提高我省污污染源监测工工作质量。(三)以监测单单位的自控为为主,以上级级部门的监督督检查的外控控为辅。(四)除上级环环境监测站对对污染源进行行现场抽测核核查,或者经经审核判定监监测数据无效效需要进行重重新监测外,污污染源监督性性监测、总量量减排监测等等各项污染源源监测数据共共享使用,不不重复监测。三、机构及职责责(一)省环保局局负责组织领领导全省污染染源监测工作作,授权省环环境监测中心心对
4、全省污染染源监测及其其质量保证和和质量控制工工作实施统一一的协调管理理。(二)省环境监监测中心负责责制定污染源源监督性监测测质量保证和和质量控制方方案;对全省省污染源监督督性监测工作作实施统一管管理。负责组组织相关地级级以上市环境境监测站开展展全省单机装装机容量300万千瓦以上上的火电机组组的污染源监监测,并对监监测数据质量量负责。(三)为加强我我省污染源监监测工作,省省环境监测中中心联合各地地级以上市环环境监测站成成立全省污染染源监测工作作协调小组,指指导、协调全全省污染源监监督性监测及及质保质控工工作。(四)各地级以以上市环境监测站负负责开展本辖辖区纳入本方方案监测范围围的污染源(330万
5、千瓦以以上的火电机机组除外)监监测及其质量量保证、质量量控制工作,对对报出的监测测数据质量负负责。在省环环境监测中心心的组织协调调下做好辖区区内单机装机机容量30万万千瓦以上的的火电机组的的污染源监测测。(五)各地环境境监察部门应应和监测站联联动开展现场场监测和现场场检查工作,在在监测站开展展现场监测的的同时环境监监察部门应同同时检查和记记录企业生产产工况、环保保设施运行情情况、企业用用水和电量、燃燃料灰分和低低位发热值等等信息并提供供给监测站,并并配合监测站站进行污染源源基本信息调调查工作。四、适用范围国控重点污染源源、省控重点点污染源、市市控重点污染染源、城镇生生活污水处理理厂以及各地地重
6、点关注的的其它污染源源的监督性监监测和总量减减排监测的质质量保证和质质量控制工作作按本方案执执行。其他类类型的污染源源监测工作的的质量保证和和质量控制可可参照本方案案执行。各类类污染源的具具体名单根据据各级环保主主管部门公布布的信息进行行动态调整。五、依据的文件件和技术规范范(一)相关文件件。1、国务院批转转节能减排统统计监测及考考核实施方案案和方法的通通知(国发20007366号);2、环境监测管管理办法(国家环境保保护总局第339号令);3、环境监测质质量管理规定定(环发200061144号);4、全国重点工工业污染源监监督性监测工工作方案(总站源字22008114号);5、“十一五”主要
7、污染物物减排专项监监测方案(总站综字22007881号);6、工业企业污污染物排放量量计算方法(总站源字220071181号);7、主要污染物物减排监测技技术规定(暂暂行)(总站源字220071148号);8、主要污染物物减排监测质质量管理规定定(暂行)(总站源字220071148号)。(二)技术规范范。1、固定污染源源监测质量保保证与质量控控制技术规范范(试行)(HJ/T3373-20007);2、固定源废气气监测技术规规范(HJ/T3397-20007);3、地表水和污污水监测技术术规范(HJ/T991-20002);4、水污染物排排放总量监测测技术规范(HJ/T 92-20002);5、
8、固定污染源源烟气排放连连续监测技术术规范(试行行)(HJ/T 75-20007);6、固定污染源源烟气排放连连续监测系统统技术要求及及检测方法(试试行)(HJ/T 76-20007);7、水污染源在在线监测系统统运行与考核核技术规范(试试行)(HJ/T3355-20007);8、水污染源在在线监测系统统数据有效性性判别技术规规范(试行)(HJ/T356-2007)。六、工作要求(一)各级环境境监测站应按按第五款所列列的相关文件件、技术规范范和本方案附附件广东省省污染源监督督性监测质量量保证和质量量控制技术规规定(试行)开开展污染源监监督性监测质质量保证和质质量控制工作作。(二)根据各排排污企业
9、所属属行业类别的的不同,确定定其特征污染染物指标作为为监测项目。对对于国控和省省控重点污染染源,经当地地地级以上市市环境监测站站进行至少半半年(即两次次)的监测,确确认某个污染染物排放浓度度低于监测分分析方法检出出限,或者非非总量控制的的指标在未经经污染治理措措施处理前其其监测值小于于排放控制标标准限值的110%时,可由当当地环境监测测站向省环境境监测中心提提出书面申请请,并提交证证明材料,经经省环境监测测中心书面同同意后,该污污染物指标可可以逐年降低低监测频率或或停测。对于不具备流量量实测条件的的,可上报经经现场调查分分析相关数据据和信息的基基础上采用统统计方法核算算的数据,但但必须明确说说
10、明数据来源源。(三)地级以上上市环境监测站每每季度开展一一次本辖区内内污染源监督督性监测质量量自查,填写写和上报质量量控制相关工工作表格(详详见广东省省污染源监督督性监测质量量保证和质量量控制技术规规定(试行)的的附录3),每每年年底须提提交年度污染染源监督性监监测质量保证证与质量控制制工作总结报报告。其中本本辖区内污染染源监督性监监测质量自查查记录和质量量控制相关工工作表格按季季度随监测数数据一起报送送,年度工作作总结报告在在每年的122月25日前前报送。(四)国控重点点污染源监测测数据的上报报要求按国家家污染源监监测数据报告告技术规定(暂暂行)执行。各各地级以上市市环境监测站站于每季度第第
11、3个月5日日前将国控和和省控重点污污染源监测数数据上报省环环境监测中心心,省环境监监测中心于每每季度第3个个月20日前前上报国家环环境监测总站站和省环保局局。其他污染染源监测数据据的报送方法法按省、市有有关规定执行行。每次上报报时,列入上上报范围的污污染源凡是没没有监测数据据的,必须逐逐一说明原因因。(五)省环境监监测中心将加加强对各地污污染源监测的的技术指导,定定期开展技术术培训和交流流,进一步提提高全省污染染源监测技术术水平。(六)省环境监监测中心应进进一步强化质质量监督,定定期和不定期期地开展全省省污染源监督督性监测质量量核查,对各各地市站污染染源监督性监监测工作质量量进行考核,并并将考
12、核结果果作为评价各各地级以上市市环境监测站站环境监测质质量的重要内内容。质量核查可采取取监测过程核核查、现场抽抽测核查和比比对监测核查查等多种方式式进行:监测过程核查:检查各市监监测能力、管管理制度及执执行情况、质质量管理体系系建立及运行行情况、实际际监测工作、质质量控制措施施的合理性及及其实施情况况、检测报告告和原始记录录、质控考核核和能力验证证等方面,评评价其工作的的规范性。现场抽测核查:省环境监测测中心须每年年进行1次以以上(含1次次)现场抽测测核查,国控控和省控重点点污染源抽测测比例不少于于10%。省环境监监测中心将污污染源抽测结结果与各地上上报的数据进进行比较,对对存在明显数数据差异
13、的污污染源,查找找原因,并进进行处理。比对监测核查:通过分发实实际样品比对对测试、或上上级监测站与与下级监测站站同一时间段段内对同一污污染源进行监监测、或采用用标准样品同同时对多个监监测站进行考考核,评价污污染源监测工工作质量。(七)省环境监监测中心应加加强各地报送送的污染源监监测数据的审审核工作。抓抓紧开发自动动化质控技术术,编制监测测数据自动审审核程序,强强化审核手段段,进一步提提高审核工作作效率和质量量。(八)省环境监监测中心每年年进行一次污污染源监测工工作质量评比比活动,对污污染源监测工工作质量好的的监测站予以以通报表扬,并在评选各各类相关环保保先进时优先先考虑。污染染源监测工作作质量
14、差的,取取消当年评选选相关环保先先进的资格,年年度内已授予予的各类环保保先进称号予予以取消。上报国家和省的的污染源监测测数据,出现现重大质量事事故或错报、误误报、漏报和和迟报等责任任事件的环境境监测站,由由省环境监测测中心通报批批评,并责令令限期整改;情节和后果果严重的将追追究主要责任任人的责任,由由省环境监测测中心扣其监监测人员上岗岗证2至6个个月,并责令令限期整改。附件:1广东东省污染源监监督性监测质质量保证和质质量控制技术术规定(试行行)2污染源监督督性监测工作作质量监督检检查记录表附件1广东省污染源监监督性监测质质量保证和质质量控制技术术规定(试行)为进一步加强我我省重点污染染源监测质
15、量量保证和质量量控制,规范范污染源监测测工作,根据据国家有关技技术规定和要要求,结合我我省实际,制制定本规定。1、适用范围。本规定适用于我我省国控重点点污染源、省省控重点污染染源、市控重重点污染源、城城镇生活污水水处理厂以及及各地环保行行政主管部门门重点关注的的其它污染源源的监督性监监测和总量减减排监测的质质量保证和质质量控制工作作。2、规范性引用用文件。本规定引用了下下列文件中的的条款,当文文件被修订,其其有效版本适适用于本规定定。固定污染源排气气中颗粒物测测定与气态污污染物采样方方法(GB/T 161577-1996);固定污染源监测测质量保证与与质量控制技技术规范(试试行)(HJ/T 3
16、73-22007);固定源废气监测测技术规范(HJ/T 397-22007);地表水和污水监监测技术规范范(HJ/T 91-20002);水污染物排放总总量监测技术术规范(HJ/T 92-20002);固定污染源烟气气排放连续监监测技术规范范(试行)(HJ/T 75-20007);固定污染源烟气气排放连续监监测系统技术术要求及检测测方法(试行行)(HJ/T 76-20007);水污染源在线监监测系统运行行与考核技术术规范(试行行)(HJ/T3355-20007);水污染源在线监监测系统数据据有效性判别别技术规范(试试行)(HJ/T3356-20007);主要污染物减排排监测技术规规定(暂行)(
17、总站源字220071148号)。3、监测单位和和人员资质。3.1 污染染源监测实行行计量认证制制度,监测单单位应依法通通过计量认证证,计量认证证范围应包含含污染源监督督性监测项目目。未取得计计量认证资质质证书或资质质证书过期的的,所报监测测数据无效。3.2 监测测人员实行持持证上岗制度度。监测人员员应经专业培培训,并按照照环境监测测人员持证上上岗考核制度度的规定经经考核合格取取得上岗证。未未取得持证上上岗合格证者者,只能在持持证人员的指指导和监督下下开展工作,监监测工作质量量由持证人员员负责。4、监测仪器设设备的技术管管理。4.1 国家家已制定了检检定和校准规规程的监测仪仪器和设备,应应依法送
18、检,并并在检定或校校准合格的有有效期内使用用,其他监测测仪器设备应应按有关规程程进行自校准准或送有资质质的计量检定定单位进行校校准,并在校校准合格有效效期内使用。4.2 各监监测单位应编编制监测仪器器和设备的年年度期间核查查计划,并组组织实施。4.3 定期期对烟尘、烟烟气的采样管管进行清洗,保保持采样管的的清洁,防止止发生附着物物的吸附和污污染现象。4.4 每台台仪器设备应应备有专门的的使用和维护护记录。仪器器档案内容要要全面,应包包含仪器与设设备检定、校校准、使用、维维护、维修等等相关信息。5、污染源基本本信息调查和和工况核查。5.1 监测测单位应建立立辖区内纳入入污染源监督督性监测范围围内
19、的污染源源基本信息库库。基本信息息包括生产工工艺、产品和和原辅材料和和污染源所在在位置、数目目、污染防治治设施、排放放方式、排放放规律等,废废气污染源还还应调查废气气输送管道的的布置及监测测断面的形状状、尺寸、排排气筒高度、风风机风量和排排放所在区域域的环境功能能类别等信息息,废水污染染源还应调查查废水排放去去向和接纳水水体的功能类类别等信息。5.2 监测测期间应同时时派专人核查查企业生产工工况、生产负负荷、生产时时间、环保设设施运行情况况,并做好现现场核查记录录。5.3 污染染源监测工作作应在正常的的生产状况下下进行。对于于有减排监测测内容的污染染源、工业炉炉窑和火电厂厂,监测时的的工况应符
20、合合总站源字220071148号主主要污染物减减排监测技术术规定(暂暂行)中的相相关要求。5.4 检查查废水污染源源季度(或者者月)用水量量和排水量,其其中城镇生活活污水处理厂厂还应记录季季度(或者月月)用电量。5.5 检查查废气污染源源季度(或者者月)燃料用用量、含硫量量、灰份和低低位发热值等等。6、监测项目。6.1 根据据各排污企业业所属行业类类别的不同,确确定其特征污污染物指标作作为监测项目目,具体可参参照附录1;对于重点污污染源环境保保护信用管理理监测工作,省环保局另有具体要求的,则按其具体要求执行。6.2 总量量减排监测不不仅需要掌握握污染物的种种类和浓度,还还必须计算出出主要污染物
21、物COD和SSO2的排放总量量(计算方法法见附录2)。6.3 废水水监测项目均均包括废水流流量。对城镇镇生活污水处处理厂和其它它COD重点点减排环保工工程,要同时时监测CODD等的去除效效率。6.4 废气气污染源监测测项目均包括括废气流量和和燃料含硫量量。对燃煤燃燃油火电厂和和其它重点SSO2总量减排环环保工程,要要同时监测SSO2等的去除效效率。对于排排放标准有过过量空气系数数折算要求的的,应同时监监测废气中的的氧气含量。7、监测频次和和监测布点。7.1 废废水7.1.1 采样点位的的布设应符合合地表水和和污水监测技技术规范(HHJ/T 991-2002)和和水污染物物排放总量监监测技术规范
22、范(HJ/T 92-2002)中中的相关要求求。7.1.2 企业有多多个废水排放放口的,要分分别布设监测测断面,对城城镇生活污水水处理厂和其其它COD重重点减排环保保工程,其废废水处理设施施的进出口均均需布点监测测COD和废废水量。7.1.3 一类污染染物在车间或或车间处理设设施排放口、或或专门处理此此类污染物的的设施排放口口采样;其它它污染物在外外排口或能代代表外排水质质且具有采样样条件的地方方采样。7.1.4 当水深大大于1m时,应在在表层下1/4深度处采采样,水深小小于或等于11m时,应在在水深的1/2处采样。含含石油类和动动植物油的废废水,采集水水下10-15cm处的的水样。7.1.5
23、 每个断面面每季度至少少监测一天,每每天监测4到到6次,可根根据污染源生生产设施和废废水处理设施施的运行工况况、污染物排排放方式及排排放规律合理理确定采样间间隔时间,以以保证样品的的代表性。有有条件的地方方应尽快推行行在线连续自自动采样方法法。7.1.6 排污单位如如有污水处理理设施并能正正常运行,或或有废水调节节池使废水能能稳定排放,污污染物排放浓浓度比较平稳稳的,可采集集瞬时水样。7.2 废气气7.2.1 废气监测断断面和监测点点位的设置应应符合固定定污染源排气气中颗粒物测测定与气态污污染物采样方方法(GBB/T161157-1996)和和固定源废废气监测技术术规范(HHJ/T3998-2
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