某道路交通管理现代化建设工程可行性研究报告epen.docx

《某道路交通管理现代化建设工程可行性研究报告epen.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《某道路交通管理现代化建设工程可行性研究报告epen.docx（33页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、北京市道道路交通通管理现现代化建建设工程程可行性性研究报报告1.概述述1.1项项目背景景北京是我我国的首首都，是是全国政政治、文文化中心心。根据据北京市市总体规规划、市市区布局局原则，采采用中心心区和环环绕中心心区的十十个边缘缘集团即即“分散散集团式式”格局局。目前前，城市市建设的的重点要要逐步从从市区向向郊区转转移，改改变人口口过分集集中于市市区的状状况，实实现人口口和产业业的合理理分布。城城市规模模的扩大大调整及及城市建建设的重重点转移移，必须须要有相相适应的的交通基础础设施为为前提和和保证按按城市总总体规划划要求，在在20年年或更长长的时间间内，要要逐步建建设一个个以公共共运输网网络为主

2、主体，以以快捷交交通为骨骨干，功功能完善善，管理理先进，具具有足够够完善和和应变能能力的综综合交通通体系。近几年，北北京市道道路基础础设施的的建设取取得了长长足的发发展，道道路网已已初具规规模，形形成了以以快速路路为主骨骨架的道道路交通通网络。随随着经济济的发展展，尽管管加快了了道路网网络的建建设迅速速，仍不不及交通通量的增增长，119900年至220000年北京京市机动动车增加加了1000万辆辆，平均均增长率率为122.211%，由由于交通通需求的的不断增增长，城城市交通通拥堵状状况尚未未得到缓缓解，甚甚至有进进一步恶恶化的趋趋势。多年来，国国内外的的实践经经验证明明，单纯纯依靠修修建道路路

3、基础设设施和传传统的管管理方式式来解决决交通问问题，不不仅成本本昂贵环环境污染染严重，而而且缓解解交通拥拥挤的效效果也十十分有限限。电子子技术、通通信技术术、计算算机技术术和自控控技术的的发展，为为解决交交通问题题提供了了新的思思路，即即不仅应应该修建建更多的的道路基基础设施施，而且且更应该该采用现现代化的的技术手手段来对对城市交交通进行行更有效效的控制制和管理理，提高高交通的的机动性性、安全全性，最最大限度度地发挥挥现有道道路系统统的交通通效率。采用智能能运输系系统（IInteelliigennt TTrannspoortaatioon SSysttemss,简称称ITSS）是解解决当前前交

4、通拥拥堵、交交通事故故频繁发发生和环环境污染染严重等等矛盾的的有效途途径。20000年4月月8月月，由中中国国家家科技部部牵头、中中国智能能运输系系统协调调指导小小组组织织了ITTS各相相关部门门及科研研、高校校（北京京工业大大学、东东南大学学、吉林林工业大大学）等等学术单单位参与与，共同同承担的的中国国智能运运输系统统体系框框架研究究课题题，初步步完成了了包括服服务领域域、逻辑辑框架、物物理框架架三大部部分的“中中国智能能运输系系统体系系框架”。国国家智能能交通系系统工程程技术研研究中心心目前正正致力于于我国的的ITSS标准化工工作。同同时进一一步开展展ITSS领域的的科普宣宣传及技技术培训

5、训工作。目前北京京市ITTS系统统规划和和示范工工程项目目也正在在进行之之中，它它从北京京市整体体交通系系统出发发，利用用ITSS技术全全面研究究北京市市交通系系统中的的各个子子系统之之间的相相互协调调关系，通通过联合合北京市市乃至全全国有关关科研力力量，开开展协作作攻关，引引进和吸吸收国内内外先进进的智能能交通系系统技术术。同时时，结合合北京市市的交通通设施建建设工程程，促进进智能交交通系统统技术在在北京市市的应用用，大幅幅度提高高北京市市交通运运行管理理的现代代化水平平和系统统的整体体运转效效率。北京ITTS项目目的研究究内容包包括三个个层次：北京市市ITSS系统规规划研究究、ITTS系统

6、统实施基基础研究究和ITTS系统统实施方方案研究究。其中中ITSS系统实实施基础础研究包包括以下下几方面面：l 北京京市整体体路网优优化技术术研究l 交通通流特征征参数研研究 l 信号号交叉口口设计研究究l 快速速路控制制系统研研究l 综合合信息平平台与服服务系统统研究l 先进进公共交交通系统统研究l 城市市道路智智能交通通控制系系统研究究l 停车车管理与与诱导系系统研究究l 城市市物流系统统研究l 交通通实时动动态采集集、处理理分析、发发布研究究北京市IITS项项目从战战略的角角度出发发，最终终将落实实到北京京市城市市交通改改善工程程方案和和智能系系统的建建设上。智智能交通通系统项项目的实实

7、施将极极大地缓缓解北京京市道路路交通紧紧张的状状况。北京市现现代化交交通管理理系统作作为北京京市ITTS规划划的一个个分支，也也在建立立自身的的体系结结构。220000年朱容容基总理理视察北北京时，参参观了北北京公安安交通管管理局交交通指挥挥控制中中心，对对北京市市城市交交通管理理现代化化工作给给予了明明确的指指示：要要求用三三年的时时间，建建成国际际先进、国国内一流流的现代代化交通通管理系系统。根根据朱总总理的指指示和北北京市政政府要求求，结合合北京市市ITSS项目，北北京市公公安局、公公安交通通管理局局在交通通管理系系统规划划和系统统设计的的基础上上提出了了本工程程建设项项目。1.2编编制

8、研究究报告的的主要依依据1.北京京市总体体规划19933年中共共中央、国国务院原原则批准准北京京城市建建设总体体规划方方案其其规划目目标就是是：依据据我国现现代化建建设三步步发展战战略目标标，以及及北京市市委、市市政府关关于加快快改革开开放步伐伐、促进进经济发发展的战战略部署署，进一一步优化化城市布布局，强强化首都都功能，促促进经济济腾飞，加加快城市市现代化化建设，努努力提高高环境质质量，改改善城乡乡人民生生活；到到20110年，北北京的社社会发展展和经济济、科技技的综合合实力，达达到并在在某些方方面超过过中等发发达国家家首都城城市的水水平，人人口、产产业和城城镇体系系布局基基本得到到合理调调

9、整，城城市设施施现代化化水平有有很大提提高，城城市环境境清洁优优美，历历史传统统风貌得得到进一一步的保保护和发发扬，为为在211世纪中中叶把北北京建成成具有第第一流水水平的现现代化国国际城市市奠定基基础。按照北京京市城市市发展的的总体规规划：北北京市交交通建设设发展的的最终目目标是建建立一个个与城市市发展相相适应的的现代化化综合城城市交通通系统，整整个交通通系统能能够有效效、协调调发展的的关键是是该系统统中每一一个环节节、每一一个子系系统之间间都要在在时间、空空间上协协调发展展。2.北京京市ITTS系统统规划和和示范工工程项目目建议书书20011年北京京市科学学技术委委员会编编制了北北京市II

10、TS系系统规划划和示范范工程项项目建议议书，其其中北京京市现代代化交通通管理系系统是北北京市IITS系系统规划划的一个个分支。其其建设项项目内容容、标准准应符合合北京市市ITSS规划的的总体要要求。1.3研研究报告告的主要要结论1.3.1建设设理由城市道路路的发展展给交通通管理现现代化提提出了新新要求，智智能交通通管理系系统是改改善城市市交通状状况的有有效手段段之一。 为使北京京市道路路交通管管理现代代化建设设工程能能顺利纳纳入北京京市智能能交通体体系结构构大系统统而进行行本工程程研究。1. 北京京城市交交通发展展的需要要近几年，北北京车辆辆保有量量高速增增长，220000年底已已达到1158

11、万万辆，尽尽管加强强了道路路基础设设施的建建设仍难难以改变变交通拥拥阻的局局面。北北京市交交管局在在提高交交通运行行管理现现代化方方面作了了大量工工作，取取得了一一定成效效，但由由于现行行的交通通管理手手段的局局限性，使使得信息息反馈能能力及事事故处理理能力相相对比较较薄弱，同同时也限限制了现现有道路路设施使使用能力力的发挥挥，因此此通过交交通管理理水平的的提高，来来提高现现有设施施的利用用率，提提高系统统的运行行效率，是是迫切需需要解决决的问题题。按照北京京市城市市发展的的总体规规划：北北京市交交通建设设发展的的最终目目标是建建立一个个与城市市发展相相适应的的现代化化综合城城市交通通系统。目

12、目前北京京市还处处在发展展阶段，随随着经济济的发展展，城市市规模的的扩大，以以及车辆辆的增长长，不仅仅需要道道路基础础设施的的完善、公公共运输输网络的的完善，还还需要现现代化的的交通管管理做保保证。2. 城市市可持续续发展的的需要城市的持持续发展展需要现现代化的的交通管管理基础础设施。城城市交通通基础设设施的发发展建立立在有效效合理利利用自然然资源、保保护环境境及提高高质量、优优化结构构、增进进效益的的基础上上，使城城市基础础设施发发展与社社会经济济发展相相协调。交交通管理理现代化化是不可可缺少的的城市基基础设施施之一。建立系统统、快速速、便捷捷、安全全和经济济的交通通管理体体系是交交通基础础

13、设施建建设发展展的必然然要求，也也是可持持续发展展的重要要保证。现现代化的的交通管管理可以以充分利利用现有有设施的的能力，有有利于交交通系统统整体效效率的提提高；有有利于增增强出行行的安全全性、可可靠性和和舒适性性；有利利于影响响和引导导交通出出行方式式；有利利于环保保。环境和资资源的合合理利用用也是城城市可持持续发展展的重要要因素。现现代化的的交通管管理采用用先进技技术大幅幅度提高高了交通通资源的的利用效效率和路路网的服服务水平平，能够够有效地地减少尾尾气排放放，降低低能耗。3. 数字字北京的的需要信息化是是当今世世界经济济和社会会发展的的大趋势势，是产产业优化化升级和和实现工工业化、现现代

14、化的的关键环环节。信信息化水水平也是是城市竞竞争力和和实现可可持续发发展的重重要标志志。现代代化交通通管理的的核心即即是交通通管理的的信息化化。当前，北北京市政政府批准准实施“首首都二四四八重大大创新工工程”，其其中确立立了“数数字北京京工程”。主主要工作作包括，建建设宽带带多媒体体信息网网络和三三维空间间数据库等等基础设设施平台台，整合合首都信信息资源源；建立立统一规规范和标标准的公公共空间间基础数数据库和和通用的的地理信信息系统统基础平平台以及及信息交交换中心心等。而而城市交交通管理理信息也也是城市市信息化化的重要要基础数数据。交交通管理理现代化化建设项项目将极极大地提提高北京京市交通通的

15、信息息化水平平，同时时也将为为“数字字北京工工程”提提供基础础条件。4. 支持持国家发发展战略略的需要要中国政府府已明确确，要推推进经济济体制和和经济增增长方式式的两个个根本性性转变，将将科教兴兴国、可可持续发发展确定定为我国国的两个个基本战战略。交交通管理理现代化化建设，将将有助于于实现城城市交通通建设从从单纯依依赖设施施容量扩扩张的粗粗放型模模式，向向依靠科科技进步步，以提提高效率率为核心心的集约约型交通通模式转转变。同同时，交交通安全全的改善善，交通通效率的的提高在在一定程程度上也也将有利利于实现现城市资资源的充充分利用用，特别别是城市市环境的的不断改改善。因因此交通通管理现现代化建建设

16、对于于处在社社会经济济驱动和和资源环环境制约约双重压压力下的的北京交交通运输输来说，尤尤其具有有十分重重要的意意义。5.举办办20008年奥奥运会的的需要20088年奥运运会，不不仅对北北京是一一个巨大大机会，而而且也是是一个巨巨大的挑挑战。历历届奥运运会的举举办经验验表明，有有效的交交通系统统是成功功的关键键因素之之一，科科学的现现代化管管理则是是关键的的关键。现代化的的交通管管理技术术从19996年年亚特兰兰大奥运运会应用用以来，受受到了国国际奥委委会和各各个申办办国的重重视；特特别是在在20000年悉悉尼成功功举办奥奥运会之之后，利利用现代代科学技技术手段段科学合合理的组组织交通通，最大

17、大限度挖挖掘现有有交通设设施的潜潜力，避避免为奥奥运会本本身修建建大规模模基础设设施，已已经成为为各界的的共识。作为20008年年奥运会会的承办办城市北京京需要全全面系统统地研究究利用现现代化交交通管理理技术手手段来提提高城市市交通管管理水平平。综上所述述：北京京市现状状的道路路状况和和交通管管理状况况，决定定了交通通管理现现代化是是使北京京市交通通协调发发展的必必由之路路。通过过建设现现代化交交通管理理系统，构构架起智智能交通通管理系系统的框框架，初初步实现现智能化化交通管管理，使使城市交交通管理理达到科科学化、现现代化，并并充分利利用道路路交通设设施的潜潜力，保保证城市市交通安安全、有有序

18、、畅畅通、快快速、高高效、低低公害的的运行。交通管理理现代化化建设项项目结合合了北京京市的交交通设施施建设和和20008年奥奥运会的的基础设设施建设设工程，其其实施后后能促进进北京市市交通运运行管理理的现代代化水平平的提高高及系统统的整体体运转效效率。将将最大可可能地改改变北京京市道路路交通状状况，为为北京道道路交通通远期规规划的实实施提供供前期保保证。1.3.3建设设规模与与目标1.建设设目标北京市道道路交通通管理现现代化建建设工程程的总体体目标是是：以信信息技术术为主导导，以计计算机通通信网络络和智能能化指挥挥控制管管理平台台为基础础，初步步建成集集高新技技术应用用为一体体的智能能化道路路

19、交通管管理体系系，基本本实现交交通指挥挥现代化化、管理理数字化化、信息息网络化化、办公公自动化化，使首首都道路路交通管管理达到到世界先先进水平平。最终目标标是改善善北京现现有路网网运行状状况，提提高道路路的有效效利用率率和道路路通行能能力，减减少道路路的交通通拥挤程程度、交交通事故故的频率率发生以以及因交交通拥挤挤，事故故等造成成的出行行时间延延长、降降低油耗耗、减少少废气排排放等，并并实现交交通管理理的智能能化和高高效率。2.建设设规模20011.8年年20004.8年，围围绕建成成北京现现代化交交通管理理系统，将将重点实实施两大大系统，八八个项目目的建设设。智能化交交通指挥挥调度系系统：包

20、包括交通通管理综综合集成成系统；道路交交通监测测系统；交通信信号控制制系统。现代化交交通管理理信息系系统：包包括对外外信息发发布系统统；宽带带综合业业务网系系统；综综合信息息应用系系统；无无线通信信系统；网络安安全监控控系统。1.3.4投资资估算及及资金筹筹措1.投资资估算项目总投投资为5540113.228万元元，其中中第一部部分工程程费用为为469962.80万万元，工工程建设设其它费费用为330499.500万元，预预备费为为40000.998万元元。 22.投资资计划本项目建建设期为为三年。根根据工程程建设期期的安排排：第一一年度投投资为1149445.669万元元；第二二年度投投资为

21、1191226.005万元元；第三三年度投投资为1199441.554万元元。3.资金金筹措本项目总总投资5540113.228万元元，全部部为政府府拨款。1.3.5工期期安排根据建设设工程项项目，安安排了33年建设设期， 20001年按按计划实实施了部部分项目目，三年年期间，北北京现代代化交通通管理系系统将重重点实施施两大系系统、八八个项目目的建设设。1.3.6效益益评价本建设项项目属于于社会公公益性项项目，没没有财务务收益，资资金来源源为政府府拨款，因因此本项项目仅做做国民经经济评价价。国民民经济效效益计算算采用“有有-无”对对比法，主主要包括括节约时时间效益益；减少少交通事事故效益益；节

22、约约运输成成本费用用效益；节约燃燃油费用用效益；减少管管理成本本效益。项目计算算期为111年，其其中建设设期为33年，使使用期为为8年。经经计算，该该项目的的经济内内部收益益率为332.991，大大于社会会基准收收益率112；经济净净现值（社社会折现现率122）为为10776677万元，大大于零。所所以从国国民经济济角度出出发，该该项目可可行。1.3.7主要要问题与与建议1.北京京市道路路交通管管理现代代化建设设项目的的实施是是缓解城城市拥阻阻交通问问题的有有效途径径，对树树立首都都形象有有积极的的作用，建建议上级级领导部部门尽快快批准，使使建设项项目顺利利进行。2.由于于北京市市的ITTS规

23、划划正在进进行之中中，其分分支系统统交通管管理的IITS也也未形成成完整总总体框架架。本建建设项目目的建立立是按照照智能交交通系统统常规的的框架结结构提出出的项目目，也是是智能交交通系统统基础设设施的建建设，完完全可以以与交通通管理IITS及及北京市市ITSS接口，需需要在下下步工作作中考虑虑的问题题是接口口的技术术标准及及条件。2.现状状及规划划2.1北北京市交交通现状状及存在在问题2.1.1交通通环境的的现状1.城市市人口、用用地布局局特征北京市位位于北纬纬39度度56分分，东经经1166度200分的位位置，处处于华北北平原的的北端，北北部和西西部的山山地分属属燕山山山脉和太太行山余余脉。

24、北北京市行行政辖区区，包括括规划市市区和远远郊地区区，总面面积为1168000平方方公里。其其中规划划市区的的范围，东东起定福福庄，西西到石景景山；北北起清河河，南到到南苑；方圆110400平方公公里，建建成区面面积约4490平平方公里里。北京市现现辖188个区县县，城区区有：东东城、西西城、崇崇文、宣宣武四个个区；近近郊有：朝阳、海海淀、石石景山、丰丰台四个个区；远远郊有：门头沟沟、通州州、顺义义、房山山、昌平平、大兴兴、平谷谷、密云云、怀柔柔、延庆庆十个区区县。220000年北京京市常住住人口111077.5万万人，流流动人员员3000万人，城城区人口口密度是是每平方方公里2273332人

25、，近近郊区人人口密度度是每平平方公里里33337人，中中国的556个民民族都有有成员在在北京居居住。北京市市市区过去去人口主主要集中中在市中中心区，城城区的人人口密度度是郊区区县的几几十倍。虽虽然近期期有所缓缓解，但但由于目目前“分分散集团团式”的的布局刚刚刚开始始实施，人人口依然然大量集集中在市市中心区区，统计计资料表表明，目目前人口口密度最最大的地地方可达达5.33万人/平方公公里。2.北京京市车辆辆发展状状况与交交通组成成结构l 北北京市车车辆发展展状况近年来首首都经济济的快速速发展，促促进了北北京城市市化和道道路交通通机动化化的步伐伐。机动动车社会会保有量量持续高高速增长长（见表表2.

26、11），到到20000年底底，北京京市机动动车保有有量为1157.8万辆辆（比上上年增加加9.335%），非非机动车车10559.77万辆(比上年年增加22.399%)。据据统计，北北京20000年年私人机机动车的的社会保保有量将将近855.5万万辆，其其中私人人小客车车占全市市小客车车的555.6%。随着着我国汽汽车工业业的发展展和我国国加入世世界关贸贸组织，私私人机动动车所占占比例将将会越来来越高。受受人口基基数的影影响，私私人小汽汽车与现现在相比比肯定会会有大幅幅度提高高，其绝绝对数量量会大量量增加。北京市历历年机动动车辆保保有量表表 表22.1年份1990019911199221993

27、319944199551996619977199881999920000平均机动车(万辆)50.7754.6661.7771.6682.4498.3397.88119.7135.8144.3157.8增长率(%)7.69913.00016.00515.00819.330-0.55122.33913.4456.2669.36612.221注:19996年年有144.7万万辆机动动车未换换九二式式牌照,导致保保有量下下降。l 交交通组成成结构北京市城城市交通通组成结结构复杂杂，交通通方式多多种并存存包括：行人、公公共电车车、小公公共汽车车、城市市轨道交交通、出出租汽车车、单位位大客车车、单位位和私

28、人人小客车车、自行行车、人人力三轮轮车、残残疾人机机动三轮轮车等。据据有关统统计资料料及发展展规划220000年市区区各类交交通工具具（含自自行车）承承担的客客运量将将增加到到82.6亿人人次，220100年为994.44亿人次次。见表表2-22。北京市交交通结构构表 表表2-22交通工具具19900年20000年20100年客运量（亿人次次）比重（%）客运量（亿人次次）比重（%）客运量（亿人次次）比重（%）公共电汽汽车2907743.1140495054小公共汽汽车0.1990.51城市轨道道交通3.8225.689.71414.88出租汽车车0.7221.111.21.81.9单位大客客车

29、1.6112.422.422.1单位和私私人小客客车1.5442.333.67.17.5自行车3145.6628.113418.5519.66合计67.99510082.6610094.441003.路网网发展状状况北京市区区原有道道路格局局系明清清时代形形成的，呈呈棋盘式式的网格格。经过过五十年年的建设设，北京京市的道道路网系系统在原原有方格格式路网网的基础础上，按按总体规规划初步步形成了了以三条条环线加加数条主主要放射射干线为为快速路路系统，以以城市主主干道次干道、支支路组成成的一般般城市道道路系统统。近年来随随着北京京市经济济和车辆辆的持续续高速增增长，以以二、三三、四环环路为代代表的北

30、北京市干干道网交交通负荷荷也在加加重，全全天流量量持续增增长，高高峰小时时系数降降低，高高峰小时时交通量量趋于超超饱和。二环路以以内老城城区道路路网上集集中了市市区288.7%的交通通量，其其饱和程程度以每每年4.6%的的速度上上升，由由于路网网不完善善，环路路交通既既承担过过镜交通通又承担担区域交交通的功功能，交交通流量量不断增增加，周周期性交交通拥堵堵加剧，拥拥挤堵塞塞程度和和交通恶恶化速度度均为全全市之首首。北京市的的道路网网建设及及交通量量的迅速速增长给给交通管管理提出出了更高高的要求求，交通通管理智智能化已已成为亟亟待解决决的课题题。4.公共共交通状状况北京市公公共交通通主要由由公共

31、汽汽车、无无轨电车车、地下下铁道和和出租汽汽车等组组成。119999年公共共交通系系统共运运送乘客客42.67亿亿人次，其其中公共共电汽车车运量占占84.2%，地地下铁道道占111.3%，小公公共汽车车占4.5%。公共交通通运力的的增长低低于客运运量的增增长。目目前每辆辆公共汽汽车负担担城市人人口约116000人（伦伦敦4000人，巴巴黎5888人，莫莫斯科6666人人），每每辆车的的年运量量达600万人次次。公共共交通拥拥挤不堪堪，市区区有200%的线线路满载载率超过过1000%，车车内每平平米拥塞塞着122位乘客客。北京京市的公公共电汽汽车的行行驶速度度连年下下降，速速度的下下降，导导致公

32、交交运力损损失严重重（据有有关资料料，平均均时速下下降1kkm，相相当于损损失2000部车车的运力力），而而且对乘乘客的吸吸引力也也下降。目目前北京京市出台台了以公公共交通通为主，公公交优先先的长远远发展策策略，有有条件的的道路已已为公共共电汽车车提供了了专用道道，但其其解决力力度还远远不够。2.1.2北京京市交通通管理的的现状北京市道道路交通通管理在在全国范范围内一一直处于于全国的的先进水水平。在在“九五五”后期期，通过过应用现现代化的的计算机机技术、网网络技术术、通信信技术、自自动控制制技术，北北京初步步建成了了以交通通组织指指挥控制制系统为为龙头，交交通综合合信息系系统管理理为基础础，交

33、通通警务管管理系统统为保障障的科学学交通管管理体系系，提高高了交通通管理现现代化水水平，并并为未来来智能化化交通管管理的发发展奠定定了坚实实基础。目目前主要要建成的的现代化化交通管管理设施施与系统统有：1.交通通指挥控控制系统统交通指挥挥控制系系统由指指挥调度度计算机机系统、交交通监控控系统、交交通信号号控制系系统、交交通诱导导系统、交交通警用用车辆卫卫星定位位系统、“1122”交交通事故故接处警警系统、交交通违章章自动监监测系统统等综合合集成在在交通指指挥控制制中心。交交通指挥挥中心通通过对道道路交通通实施动动态管理理，充分分发挥交交通信息息采集及及处理、指指挥调度度、控制制管理三三大功能能

34、。2.信息息采集与与处理一是视频频监测。主主要道路路的3000个电电视监控控镜头，3340个个违章自自动监测测仪，对对二、三三环、长长安街、前前三门大大街、平平安大街街等主要要道路和和路口实实施全天天候监控控，通过过这个系系统，目目前每天天发现交交通事故故、故障障车等交交通意外外30多多起，监监测记录录闯红灯灯、超速速违章118000多起。二是局、支支队、执执勤队三三级领导导上路，每每天分221个时时段向指指挥中心心报告路路况信息息5000多条。三是通过过视频检检测仪、微微波检测测器、路路面线圈圈检测器器等，记记录下道道路交通通流量、车车速等信信息，对对道路交交通流进进行实时时定量分分析，根根

35、据分析析结果，合合理调配配警力，均均衡交通通流。四是通过过“1222”接接处警系系统，每每天接到到群众交交通报警警、交通通咨询111000多起，群群众拔打打“1222”，指指挥中心心调度民民警快速速赶赴现现场处置置。3.指挥挥调度交管局和和各支队队两级指指挥中心心，通过过有线、无无线通讯讯、计算算机网络络和GPPS卫星星定位系系统联网网运行，以以规范的的警务管管理机制制为保障障，构成成现代化化指挥调调度体系系，实现现了全局局集中调调度、统统一管理理。一旦旦发现交交通意外外事件，指指挥中心心可根据据事发地地点划一一个半径径，在此此范围的的警车将将显示在在系统图图上，指指挥中心心可通过过无线通通讯

36、直接接调动距距离最近近的警车车快速处处理。每每天发布布各种指指挥调度度指令8800多多次，民民警在市市区的平平均出警警时间为为3.66分钟。4.控制制管理主要包括括交通信信号控制制、交通通诱导，北北京市共共有2229个路路口纳入入计算机机信号控控制系统统。通过过信号优优化配时时，长安安街、前前三门大大街、平平安大街街3条干干线，行行驶时间间平均下下降100.2%，通行行能力提提高了66.5%。通过过交通诱诱导系统统，包括括户外信信息显示示屏、电电台、电电视台、寻寻呼台，每每天向社社会发布布动态交交通信息息5000多条，一一方面有有效诱导导交通流流，均衡衡交通流流量，另另一方面面为交通通参与者者

37、出行提提供方便便。5.交通通管理计计算机网网络系统统交通管理理计算机机网络系系统是根根据公安安部“金金盾工程程”总体体规划，北北京市交交管局建建成的以以ATMM宽带光光纤网络络为骨干干，以DDDN、IISDNN等多种种网络形形式为补补充，覆覆盖全市市18个个区县、1186个个网点、115000多台联联网计算算机的交交通综合合信息网网络系统统，使主主要业务务实现了了信息化化、网络络化管理理，改变变了过去去人工、手手工的操操作方式式，交通通管理信信息的资资源共享享、高度度集成，产产生了管管理的整整体效益益。6.数字字化执法法系统一是以计计算机网网络为基基础，给给全市2230多多万驾驶驶员发放放了I

38、CC卡，全全局32200多多台信息息管理终终端，每每天现场场处罚违违章驾驶驶员近22万人次次，完全全实现了了处罚与与收缴分分离。这这种数字字化执法法方式在在世界也也是先进进的，其其作用是是对驾驶驶员处罚罚信息、违违章记分分信息同同时生成成。同时时还记录录了民警警执法信信息，使使民警执执法公开开、公正正有了保保证。二是通过过交通综综合信息息系统和和交通监监控、违违章监测测网络实实现了非非现场执执法，目目前每天天非现场场处罚交交通违章章13000多起起，全部部纳入计计算机管管理。三是通过过使用IIC卡记记录审验验驾驶员员驾驶经经历，对对未缴纳纳罚款的的和满112分未未接受教教育考试试的驾驶驶员进行

39、行把关。7.信息息管理系系统建立了公公安交通通管理专专用计算算机信息息网，为为内部提提供信息息服务。同同时，在在互联网网上建立立了面向向社会的的信息服服务系统统。一是公安安交通管管理综合合信息系系统。建建立了综综合业务务数据库，通通过内部部网络，不不仅可以以实现各各类信息息的综合合查询，而而且通过过对执法法行为、驾驾驶员违违章事故故行为、单单位违章章事故统统计分析析，实现现对交通通安全的科科学管理理。二是积极极推进电电子政务务。开通通交通管管理网站站，公开开、公示示交通管管理的法法规规章章，以及及办理各各种手续续的工作作流程，增增加透明明度，方方便群众众。实行行了法规规培训网网上报考考，在网网

40、上办公公开始起起步。同同时，还还开通了了违章查查询、记记分查询询等动态态信息服服务，开开通了群群众电子子意见箱箱，为广广大群众众参与交交通管理理和监督督执法增增加了新新的渠道道。2.1.3北京京市交通通管理存存在问题题北京的总总体规划划是城市市交通发发展的战战略目标标的基本本依据。北北京市城城市交通通建设发发展的最最终目标标是建立立一个与与城市发发展相适适应的现现代化综综合城市市交通系系统。交交通管理理成为该该系统的的重要组组成部分分。北京的地地面交通通的组成成形式不不同于其其它的发发达国家家，相比比较北京京市道路路路网密密度小，非非机动车车比重大大，交通通管理难难度大。尽管北京京现已存存在一

41、些些现代化化的交通通管理设设施和系系统，但但还未形形成一个个高度集集成的智智能化的的交通管管理系统统。针对对北京发发展的道道路交通通网络，交交通管理理还存在在不相协协调的因因素。道道路交通通不利现现象较多多。北京市城城市道路路路网总总体布局局为环行行加放射射线，城城市发展展以单中中心同心心圆向外外扩展，市市区人口口密度和和工作岗岗位密度度双高，交交通方式式类型复复杂，交交通事故故、故障障车辆、特特殊交通通需求、大大交通流流等都会会形成突突发性交交通拥堵堵，而且且拥堵造造成的影影响区域域越来越越大。目目前北京京市每个个月处理理的突发发性道路路交通拥拥堵达330000次左右右，日均均超过1100次

42、次；每个个月处理理道路交交通事故故约37700起起，日均均1200起。综上所述述，北京京市交通通管理还还存在以以下问题题：1.交通通信息采采集和信信息处理理能力低低，北京市的的交通网网络中，信信息扩散散不畅，使使得交通通参与者者缺乏获获得整个个交通状状态的实实时信息息和预测测信息的的渠道：一方面面路网密密度不足足，使交交通参与与者缺乏乏可供选选择的道道路；另另一方面面由于无无交通信信息提给给道路使使用者，导导致交通通流呈无无序随机机状态；这也是是造成目目前交通通拥堵的的一个重重要原因因。目前前北京市市交通管管理的信信息化程程度还比比较低：包括信信息采集集的规模模、信息息综合处处理利用用、社会会

43、化交通通信息服服务水平平等，都都与世界界先进水水平相比比存在着着明显差差距。2. 交交通信号号控制水水平不高高现状的交交通信号号控制水水平不高高，800年代引引进的SSCOOOT系统统，交通通信号控控制系统统主要适适用于机机动车单单一交通通控制。对对于北京京市机动动车和非非机动车车混行情情况严重重、混合合式交通通的特点点，其适适用性就就显得较较差。随随着北京京交通状状态的日日益复杂杂，以往往的交通通信号控控制系统统已越来来越不能能适应北北京市交交通指挥挥疏导的的需要，急急待进一一步改进进，建立立起点、线线、面相相结合、联联网互动动的交通通信号计计算机控控制系统统。3. 尚尚未建成成交通综综合集

44、成成系统由于国家家智能交交通系统统发展规规划及北北京市智智能交通通体系结结构正在在编制过过程中，因因此北京京市整个个交通管管理还缺缺乏规范范化、系系统化，尚尚未建成成交通综综合集成成系统。现现行科技技手段包包括电视视监控、交交通违章章监测、交交通流检检测等动动态交通通信息与与道路、交交通设施施、交通通事故、停车场等静态交通信息之间基本上还处于分散、独立运行状态，集成化程度还比较低，影响了整个系统功能和效益的发挥。因此，急需建立一套规范化的发挥整体综合效能的综合集成体系，规范今后的现代化交通管理建设。2.2北北京市交交通规划划2.2.1交通通环境规规划目标标1.北京京市建设设总体规规划及发发展目

45、标标19933年中共共中央、国国务院原原则批准准的北北京城市市建设总总体规划划方案的的规划目目标，依依据我国国现代化化建设三三步发展展战略目目标，以以及北京京市委、市市政府关关于加快快改革开开放步伐伐、促进进经济发发展的战战略部署署，进一一步优化化城市布布局，强强化首都都功能，促促进经济济腾飞，加加快城市市现代化化，努力力提高环环境质量量，改善善城乡人人民生活活。到220100年，北北京的社社会发展展和经济济、科技技的综合合实力，达达到并在在某些方方面超过过中等发发达国家家首都城城市的水水平，人人口、产产业和城城镇体系系布局基基本得到到合理调调整，城城市设施施现代化化水平有有很大提提高，城城市

46、环境境清洁优优美，历历史传统统风貌得得到进一一步的保保护和发发扬，为为在211世纪中中叶把北北京建成成具有第第一流水水平的现现代化国国际城市市奠定基基础。城市总体体布局的的基本方方针是：改变人人口的产产业过于于集中在在市区的的状况，从从现在起起城市建建设重点点逐步从从市区向向远郊区区作战略略转移，市市区建设设要从外外延扩展展向调整整改造转转移，大大力发展展远郊城城镇，实实现人口口和产业业的合理理布局，进进一步加加强与周周围的城城市和地地区的协协调发展展。北京城市市交通建建设的战战略目标标是：在在20年年或更长长时间内内，逐步步完善城城市道路路网和轨轨道交通通网，建建立一个个以公共共运输网网络为

47、主主体，以以快速交交通为骨骨干，功功能完善善，管理理先进，具具有足够够容量和和应变能能力的综综合交通通体系。城市建设设规模的的扩大，建建设重点点的转移移，都需需要现代代化交通通管理设设施做先先导和保保障。2.市政政道路系系统市区道路路系统规规划是由由4条环环路、110条主主要放射射路、115条次次要放射射路，以以及贯通通旧城区区的6条条东西方方向干路路，3条条南北方方向干路路，并辅辅以次干干路和支支路组成成。l 市市区道路路网包含含快速路路、主干干路、次次干路和和支路四四个结构构层次。l 市市区规划划路网密密度为每每平方公公里2.44公公里，规规划道路路用地率率为 11.1%。三三环路以以内道路路网密度度为每平平方公里里4.664公里里，规划划道路用用地率为为21.18%。旧城城区规划划道路用用地率达达到255.855%。