某电力公司成本和费用管理基础工作规范eqwf.docx
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1、货币资金支付结算管理制度 (20XX年X月31日 财务处汇编)XX省电电力公司司成本和和费用管管理基础础工作规规范(草草)目录第一章总总则第二章 成本和费费用管理理基础工工作第一节 原始记记录第二节 计量验验收第三节 定额管管理第四节 内部经经济核算算制第三章成成本预测测、计划划、控制制、分析析第一节成成本预测测和目标标成本第二节成成本计划划和费用用预算第三节成成本控制制和分级级归口管管理第四节 成本分分析第四章 生产成成本核算算第一节 生产成成本核算算的一般般规定第二节 成本项项目的开开支范围围第三节 成本核核算组织织第四节 电、热热产品成成本核算算第五节 工程施施工成本本核算第六节 修造企
2、企业成本本核算第五章 成本核核算的具具体要求求第六章成成本费用用管理责责任制第七章 监督与与检查第八章 附则第一章 总则第一条 为了规规范省电电力公司司所属企企业的成成本和费费用管理理及核算算工作,根据全全国人大大颁布的的中华华人民共共和国会会计法、国国务院颁颁布的总总会计师师条例、财政部颁布的企业会计准则和企业会计制度以及国家电网公司执行企业会计制度若干颁发的规定,结合省公司的生产经营管理情况,制定本规范。第二条 本规范适用用于省公公司所属属全资子子公司和和省公司的控控股公司司,以及及分公司司和分公公司性质质的分支支机构。第三条 企业的的成本和和费用管管理工作作是企业业生产经经营管理理的核心
3、心内容,必必须贯穿穿于生产产经营活活动的全全过程。其其基本任任务是:通过预预测、计计划、控控制、核核算、分分析和考考核,反反映企业业生产经经营成果果,挖掘掘降低成成本潜力力,努力力降低产产品成本本。成本本、费用管管理工作作要点:(一)遵遵守财经经纪律,贯贯彻执行行国家有有关政策策、法规规;(二)加加强和完完善成本本和费用用管理的的基础工工作;(三)正正确掌握握成本和和费用开开支范围围和标准准,合理理划分产产品成本本界限;(四)进进行成本本预测,参参与生产经经营决策策,实行行主要产产品的目目标成本本管理;(五)编编制先进进可行的的成本计计划和增增产节约约计划,组组织制订订降低成成本的措措施;(六
4、)分分解成本本和费用用指标,控控制生产产耗费,落落实成本本管理责责任,实实行分级级归口管管理;(七)准准确、及及时核算算产品成成本,控控制和监监督成本本计划和和费用预预算执行行情况,进进行成本本和费用用分析;(八)运运用现代代化管理理方法,不不断提高高企业成成本管理理水平。第四条 企业要要结合经经营责任任,贯彻彻成本管管理责任任制。企企业负责责人要组组织总会会计师、总总经济师师、总工工程师等等各级领领导,依依靠全体体工程技技术人员员、生产产经营管管理人员员和财务务会计人人员,组组成成本本管理体体系。注注意学习习借鉴国国内外成成本管理理的先进进经验,进进行对比比分析,找找出差距距,促进进企业的的
5、经营管管理水平平不断提提高。第五条 各级成成本管理理的责任任承担者者,都必必须作到到责任内内容清楚楚,职权权范围明明确,考考核奖惩惩分明,贯贯彻责、权权、利三三结合。成成本管理理责任承承担者对对所承担担的经济济责任,应该做到:(一)能能了解所所分管成成本费用用指标的的要求和和资料来来源;(二)能能了解所所分管成成本费用用指标的的实际执执行情况况和计算算依据;(三)能能调节、控控制所分分管成本本费用指指标的耗耗费数。第二章 成本和和费用管管理基础础工作第六条 企业应应在企业业负责人人和总会会计师、总总经济师师、总工工程师的的领导下下组织各各职能部部门,认认真作好好成本和和费用管管理的基基础工作作
6、。其主主要内容容是:原原始记录录、计量量验收、定定额管理理、内部部经济核核算制。第一节 原始记记录第七条 企业应应根据生生产和管管理的实实际情况况,建立立、健全全下列各各项原始始记录:(一)材材料物资资方面的的原始记记录,应应能反映映材料的的收、发发、领、退退等物流流过程。包包括:材材料、物物资验收收入库单单、领料料单、限限额领料料单、委委托加工工材料单单、委托托加工入入库单、超超定额领领料单、退退料单、材材料物资资盘点报报告单、工工具请领领单等,并并作好工工具借交交登记簿簿和材料料仓库台台帐的记记工作。(二)劳劳动工资资方面的的原始记记录,应应能反映映职工人人数、调调动、考考勤、工工资基金金
7、、工时时利用、停停工情况况、有关关津贴等等项记录录。(三)生生产方面面的原始始记录,维维护运行行设备的的数量的的变化、对对设备的的大中小小修理的的次数、发发电设备备的产出出数量、利利用小时时等。(四)设设备使用用方面的的原始记记录,应应能反映映设备验验收、交交付使用用、维修修、封存存、调拨拨、报废废的情况况,如固固定资产产验收单单、固定定资产调调拨单、在在建工程程转固验验收单等等,并作作好固定定资产卡卡片和固固定资产产台帐的的登记工工作。(五)动动力消耗耗方面的的原始记记录,根根据各计计量仪表表所显示示的水、电电、汽、风风的实际际耗用量量,并作作好能源源消耗统统计报表表。企业应指指定专职职管理
8、原原始记录录的机构构和人员员,统一一规定各各类原始始记录的的格式、内内容、填填写、审审核、签签署、传传递、存存档等要要求,保保证原始始记录管管理的规规范化和和标准化化。第二节 计量验验收第八条 企业应应建立健健全各项项财产、物物资的计计量验收收制度,并并保持计计量工具具的准确确性,对对材料、工工具、在在产品、半半成品、产产成品等等的收发发和转移移,都必必须进行行计量、点点数和质质量验收收。(一)对对于购入入材料的的计量验验收分下下列两种种方式:提货验收收。在提提货时进进行现场场验收,发发现短缺缺、不足足或破损损等情况况,要及及时查明明原因,其其应由运运输机构构负责的的,要填填写物资资破损清清单
9、,由由运输机机构签证证,明确确交接双双方的经经济责任任。入库验收收。材料料运达仓仓库后,由由仓库管管理人员员根据发发票所列列的品名名、规格格和数量量,分别别采取点点数、过过磅、检检尺、量量方等适适用的计计量折算算方法,准准确计算算数量,经经检验部部门质量量检定后后,按实实际合格格数量入入库。属属于材料料的定额额损耗,可可在规定定允许的的损耗范范围内点点收入库库。对于于数量和和质量不不符,以以及破损损等情况况,要查查明原因因,分清清责任,要要求有关关方面赔赔偿或扣扣付货款款。(二)对对外委加加工材料料,在拨拨出和完完工入库库时,都都应进行行合格数数量的计计量和交交接,如如发生外外部责任任的报废废
10、或短缺缺,应及及时办理理索赔。(三)对对于车间间完工的的零部件件和产成成品,应应由车间间填制入入库单,经经检验合合格签证证后,送送交仓库库点收入入库。第三节 定额管管理第九条 省公司司对公司司范围内内可控费费用项目目要制定定统一的的费用定定额,如如办公费费用、工工资、单单位设备备维护运运行费等等。第十条 各单位位对原材材料、工工具、燃燃料动力力的耗费费、设备备的利用用、物资资储备、省省公司未未作规定定的可控控费用等等,要制制定先进进、合理理的定额额,并对对定额定定期检查查、分析析、考核核、修订订。第四节 内部经经济核算算制第十一条条 各单单位必须须建立健健全内部部经济核核算制,在在企业统统一计
11、划划、统一一核算的的前提下下,建立立企业各各单位分分级归口口管理的的经济核核算网络络,形成成纵向为为厂部、车车间(分分厂)、小小组(个个人)核核算;横横向为物物资供应应、生产产计划、经经营销售售及财务务等有关关职能部部门的全全面经济济核算制制。各核核算单位位都必须须配备专专职或兼兼职人员员,明确确分工职职责,结结合企业业经济责责任制和和成本管管理责任任制考核核,开展展内部经经济核算算。第三章 成本预预测、计计划、控控制、分分析第十二条条企业必必须贯彻彻算管结结合,算算为管用用的原则则,对企企业发生生的各项项费用进进行审核核、控制制、制止止各种浪浪费和损损失,以以节约费费用、降降低成本本;核算算
12、各种生生产费用用、经营营管理费费用和产产品成本本,为企企业生产产经营管管理提供供所需要要的成本本费用数数据;分分析各项项消耗定定额和成成本计划划的执行行情况,进进一步挖挖掘节约约费用、降降低成本本的潜力力。第十三条条 企业业必须通通过成本本计划管管理和控控制经济济活动,以以实现有有效的成成本管理理,通过过预测、决决策、计计划、控控制、分分析等管管理工作作,达到到有效地地降低成成本的目目的。第十四条条企业应应结合市市场和用用户调查查,掌握握市场信信息,包包括资源源、价格格、科技技发展、市场需求量、市场供应量等各种数据信息,在此基础上,进行产品成本预测,确定目标成本。第一节 成本预预测和目目标成本
13、本第十五条条 成本本预测应应在生产产预测和和选择最最佳经济济效益方方案的基基础上进进行,并并以目标标成本控控制生产产的耗费费,实现现产品的的最低成成本。第十六条条成本预预测工作作由省公公司负责责组织实实施,将将成本指指标分解解下达给给各所属属单位。(一)制制订计划划阶段成成本预测测,根据据生产经经营目标标确定成成本预测测对象,收收集整理理成本数数据和历历史资料料,分析析可能影影响成本本水平的的社会因因素,按按照技术术经济分分析提出出降低成成本的方方案,根根据目标标利润、生生产发展展及消耗耗水平,测测算目标标成本。(二)计计划实施施阶段成成本预测测,分析析上一阶阶段成本本计划完完成情况况,制订订
14、下一阶阶段生产产技术经经济措施施,调查查市场物物价等社社会因素素,预计计计划期期内生产产发展水水平和降降低成本本计划的的实施效效果,预预测企业业成本计计划的完完成程度度。第十七条条 在预预测销售售收入、应应交税金金和目标标利润的的基础上上,确定定目标成成本。(一)按按全部产产品进行行目标成成本预测测目标成本本=预计计销售收收入-预预计应交交税金-目标利利润对企业的的目标利利润,可可根据企企业计划划销售利利润率或或资金利利润率,结结合期间间费用水水平计算算确定,也也可按企企业的方方针目标标测算。(二)按按单项产产品进行行目标成成本预测测单位产品品目标成成本=预预计单位位产品销销售价格格-预计计单
15、位产产品税金金-单位位产品目目标利润润单位产品品目标成成本=预预计单位位产品销销售价格格*(11-产品品税率)-目标利利润/预预计销售售量第二节 成本计计划和费费用预算算第十八条条 为了了保证产产品目标标成本和和企业经经营目标标的落实实,企业业必须在在综合编编制企业业各专业业计划的的前提下下,编制制成本计计划,开开展经济济核算,组组织企业业内部的的成本管管理。第十九条条 编制制成本计计划应进进行反复复试算综综合平衡衡,使其其具有可可行性、先先进性与与完整性性,避免免随意估估计,产产生保守守或冒进进偏差。第二十条条 成本本计划中中成本项项目的内内容、费费用的分分摊、产产品成本本的计算算,必须须和
16、计划划期内实实际成本本核算的的方法口口径一致致,以便便检查计计划的执执行情况况。计划期成成本项目目内容如如有变动动和上年年实际成成本不一一致时,要要调整上上年实际际成本的的成本项项目,以以统一核核算的口口径和内内容。第二十一一条 企业业的成本本计划和和费用预预算由下下列内容容组成:(一)电电热产品品生产成本本计划(二)电电热产品品单位成成本计划划(三)电电热产品品销售成成本计划划(四)电电热产品品单位销销售成本本计划(五)生生产费用用及期间间费用预预算;(六)施施工单位位成本计计划(或或利润计计划)(七)修修造企业业陈个计计划(或或利润计计划)企业根据据成本管管理的需需要,应应编制车车间产品品
17、成本计计划或生生产费用用预算。第二十二二条 成本本计划应应根据下下列依据据进行编编制:(一)计计划期成成本承受受能力;(二)计计划期内内企业的的生产、劳劳动工资资、物资资供应、技技术组织织措施等等计划;(三)计计划期内内原料及及主要材材料、辅辅助材料料、燃料料、工具具等现行行消耗定定额,及及市场价价格;(四)计计划期内内各生产产部门的的费用预预算以及及外包、外外协加工工费计划划;(五)上上期成本本水平和和成本分分析资料料。第二十三三条成本计计划的编编制,采采用由下下到上,由由上到下下的方法法编制,计计划指标标已经形形成,各各成本单单位必须须严格执执行。第二十四四条 企业业编制成成本计划划应在总
18、总会计师师或行使使总会计计师职权权的企业业领导人人员的领领导下,由由财务部部门牵头头,组织织各有关关职能部部门和各各方面的的有关人人员共同同参加。第三节 成本控控制和分分级归口口管理第二十五五条 企业业应结合合内部经经济责任任制,将将成本计计划和目目标成本本的各项项指标细细化,层层层分解解,实行行成本分分级归口口管理,并并对实际际的生产产耗费进进行严格格审核,保保证有效效地控制制经济活活动,实实现成本本控制,完完成目标标成本和和成本计计划。第二十六六条 企业业实行成成本分级级归口管管理和成成本控制制的基本本内容和和方法是是:(一)材材料成本本的控制制,要从从材料采采购、价价格、计计量、检检验、
19、入入库、领领退、下下料、用用料、委委托外部部加工、回回收等方方面加以以控制。1、采购购价格的的控制。企业应成成立专职职的价格格监控部部门,作作为企业业物价管管理和监监督的常常设机构构,它的的主要职职责是:1-1 制订价价格审批批管理条条例和奖奖惩办法法;1-2 对外购购物资和和外协加加工进行行价格监监督;1-3 搜集市市场信息息,掌握握各种物物资及外外协加工工的最低低价格的的客户资资料;1-4 审批各各有关部部门的物物资采购购和外协协加工价价格审批批单;1-5 监督检检查审批批后价格格执行情情况。2、材料料耗用的的控制。严格执行行限额发发料制度度和维修修用材料料的计划划发料制制度,严严格超限限
20、额领用用和补料料的审批批制度,严严格各项项材料收收发的手手续,严严格执行行余料退退库及假假退规定定,实行行钢材切切割下料料核算,提提高钢材材利用率率,积极极推广修修旧利废废、代用用及综合合利用等等节约用用料的方方法,保保证降低低产品用用料单耗耗。(二)劳劳动资料料的控制制,要控控制各种种工具、器器具、家家具等低低值易耗耗品的消消耗,建建立限额额领用和和结合生生产量浮浮动的考考核制度度。严格格执行设设备的责责任保养养制度,加加强机器器设备、厂厂房的合合理利用用,从数数量、时时间、能能力和综综合利用用等几方方面提高高设备利利用率。(三)劳劳动力耗耗费的控控制,要要控制定定编、定定员,劳动生生产率,
21、要要控制工工资总额额的增长长幅度低低于经济济效益的的增长幅幅度。(四)费费用开支支的控制制,要实实行费用用指标计计划管理理和考核核制度,明明确各项项费用权权责归属属,严格格费用支支出审批批手续,控控制按计计划和限限额耗费费。(五)外外包外协协加工费费、维修修费的控控制,要要严格执执行货比比三家,择择优定点点的原则则,加工工点及价价格的确确定,要要实行审审批制度度。(六)企企业应结结合各种种耗费指指标与费费用支出出,制订订具有激激励作用用的奖惩惩制度,节节约或超超支与工工资奖金金挂钩,以以提高降降低成本本的积极极性。第四节 成本分分析第二十七七条 为检检查成本本计划执执行情况况,查找找影响目目标
22、成本本升降的的因素,揭揭示节约约与浪费费的原因因,制订订进一步步降低成成本的措措施,企企业必须须在正确确核算成成本的基基础上,开开展成本本分析工工作。第二十八八条 各单单位在编编制成本本报表的的基础上上,必须须建立各各级成本本分析制制度,按按月、季季、半年年、年度度定期进进行成本本分析,对对一些影影响成本本较大或或对完成成成本计计划可能能产生重重大影响响的问题题,应及及时组织织专题分分析,查查明原因因,提出出整改措措施。半年和年年度的成成本分析析报告,必必须报省省公司财财务部。第二十九九条各单位位的成本本分析应应纳入企企业经济济活动分分析。企企业成本本分析工工作,应应在总会会计师或或行使总总会
23、计师师职权的的企业领领导人领领导下,以以财会部部门为主主,组织织全厂职职能机构构和车间间共同进进行。各各车间的的成本分分析应在在其单位位负责人人的主持持下,以以车间的的核算人人员为主主 ,会会同有关关职能人人员共同同进行。第三十条条 企业业成本分分析应针针对成本本计划和和目标成成本与实实际数的的差异进进行分析析,内容容包括:(一)成成本计划划完成情情况的总总括分析析,如生生产费用用计划完完成情况况,全部部商品产产品成本本计划的的完成情情况和可可比产品品成本计计划降低低指标完完成情况况等。(二)按按成本项项目进行行分析,原原材料项项目要分分析耗用用数量的的节约或或超支情情况和采采购价格格变动情情
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