福建省建设工程质量安全考评办法(试行)》bgxl.docx

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1、福建省建设工程质量安全考评办法（试行） 第一条 为构建有利于工程建设顺利进行的机制，进一步提升工程质量安全水平，结合我省实际，制定本办法。第二条 本办法适用于我省各级建设行政主管部门及其委托的工程质量、安全监督机构对受监工程进行的考评活动。 第三条 考评工作由各级建设行政主管部门或其委托的工程质量、安全监督机构负责组织，各地可结合实际联合工程项目主管以及相关监管职能部门共同实施。 第四条 考评采用“月考评优秀授红旗，落后挂黄牌”的模式。第五条 考评应当成立工作小组，具体负责考评活动。在开展考评活动时，可根据考评工作需要邀请专家、业主代表和项目总监参加。 第六条 房屋建筑工程分工程质量、施工安全

2、、文明设施等单项评价和综合评价。 工程质量考评包括质量行为和实体质量两部分；施工安全考评包括安全管理和实体安全两部分；文明设施考评包括设施建设和加分项目两部分。 单项评价采取量化评分办法（详见附件13）；综合评价在单项评价的基础上结合日常行为进行评价（详见附件4）。市政建设工程直接采取综合评价（详见附件5）。第七条 综合评价结果分优良、合格和不合格三档次。得分在85分以上（含85分）且每个单项考评得分不低于80分（含80分）的工程，评为优良；得分在70分以上（含70分）且每个单项考评得分不低于65分（含65分）的工程，评为合格； 综合评价达不到70分或单项考评得分达不到65分的工程项目，评为不

3、合格。 第八条 月考评由考评工作小组结合日常检查、巡查情况，抽取部分在建工程，作为当月考评对象。主体施工阶段的工程原则上每季度不少于一次月考评。发生安全事故、管理不力和上个月考评不合格的工程应列入月考评。第九条 考评过程发现存在违规行为、涉及结构安全或主要使用功能的质量问题和安全隐患的，监管部门应书面责令责任单位整改，情节严重的应予以立案查处。第十条 月考评为优良的工程，授予流动红旗，不合格的工程，给予悬挂警示黄牌。流动红旗、警示黄牌（格式详见附件6）应悬挂在工地主入口的明显位置。第十一条 考评工作小组应建立点评制度，应用施工现场图片、录像等音像资料进行讲解点评，宣传样板，总结经验，引导参建单

4、位学习和借鉴好的做法，指导解决、纠正存在的问题和错误。 第十二条 考评结果由建设行政主管部门予以通报。第十三条 各地可结合实际，创新监管模式，提高监管工作成效。 附件1 在建房屋建筑工程质量评价表附件2 在建房屋建筑施工安全评价表附件3 在建房屋建筑文明设施评价表附件4 在建房屋建筑质量安全综合评价表附件5 在建市政工程质量安全综合评价表附件6 流动红旗、警示黄牌格式附件1在建房屋建筑工程质量评价表工程名称： 序号评价项目评分标准应得分数实得分数1质量行为建设单位未按规定办理施工许可证的扣10分施工图未按规定办理审查（含重大设计变更）的扣10分未按规定委托监理的扣10分 明示或暗示设计、施工单

5、位违反强制性标准的扣10分102监理单位无资质或越级承揽监理任务的扣10分 到位人数或监理人员资格不符合规定的每人扣3分 未按规定编审监理规划、监理实施细则和旁站方案的扣25分 未对材料、构配件、设备投入使用或安装前进行审查的扣25分未对承（分）包单位的资质、质保体系进行核查的扣25分 见证取样送检无方案或未按规定进行见证取样送检的扣5分 旁站监理不到位的扣5分报验签证不及时或弄虚作假的扣510分将不合格质量按合格验收的每次扣5分存在其他严重违法违规行为的扣10分( )103施工单位实际到位施工管理人员不符合有关规定的扣210分 未经验收合格便进入下道工序施工的扣510分使用不合格或不能说明合

6、格的建筑材料、设备等的扣510分 要求持证上岗操作人员无证上岗的每人次扣2分施工现场未配备施工操作技术规程及有关规范、标准的扣25分质量问题整改和质量事故处理不及时的扣210分 存在其他严重违法违规行为的扣10分( )104实体质量地基与基础施工阶段涉及结构安全和使用功能的主要材料、构配件和设备的出厂合格证、试验报告、自检记录、见证取样送检资料不完善的520分 成桩资料不完善或签证不完整、不及时的扣520分原材料、成品、半成品进场台帐不完善的扣520分 基桩、地基处理不符合设计或规范要求的扣20分防水工程施工质量不符合规范要求的扣520分砼、砌体等施工质量存在不符合设计或规范要求的扣520分钢

7、筋砼构件轴线、标高、截面尺寸不符合规范规定或砼外观质量存在严重外观、外形缺陷的扣520分涉及安全和主要使用功能检测资料不完整的扣530分验收记录、验槽记录内容不完整或签证不及时的扣520分（子）分部工程验收记录内容不完整、签证不及时的扣520分其他问题： 扣 分70序号评价项目评分标准应得分数实得分数5实体质量主体结构施工阶段涉及结构安全的材料、构配件和设备的出厂合格证、试验报告、见证取样送检资料不完善的扣520分使用不合格材料或建筑材料未按规定进行进场检验的扣520分钢筋位置、间距、排距不符合设计或验收规范要求的扣520分钢筋接头质量不符合设计或验收规范要求的扣520分受力钢筋锚固长度不足的

8、扣520分核芯区箍筋安装不符合设计、规范要求的扣520分经检测鉴定砼强度达不到设计要求的扣20分 砼外观存在质量缺陷的扣520分钢筋砼构件轴线、标高、截面尺寸超出验收规范允许偏差范围的扣510分施工缝留设或处理不当的扣510分围护砌体砌筑方法不正确的扣520分构造柱钢筋、拉结筋设置不符合设计或规范要求的扣520分 层高、标高超出验收规范允许偏差范围的扣520分安全和主要使用功能检测资料不完整的扣520分（子）分部工程验收、中间验收记录内容不完整、签证不及时的扣520分其他问题： 扣 分706建筑装饰装修施工阶段所使用建筑材料的出厂合格证、试验报告或见证取样送检资料不完善的扣520分幕墙工程存在

9、不符合设计或规范要求的扣520分外墙饰面工程质量存在不符合设计或规范要求的扣520分外窗窗扇限位效果差、大型灯具固定不牢靠的扣510分栏杆（板）型式、高度不符合规范要求的扣5分未按设计文件规定和规范要求使用安全玻璃的扣520分安装工程使用功能的检测及试运行记录不完善的扣520分绝缘电阻、防雷接地及工作接地电阻检测资料不完善的520分有环保要求的材料检测资料不完整的扣520分屋面、外墙和厕所、浴室等有防水要求的房间及卫生器具防渗漏试验的记录不完整的扣520分各种承压管道系统水压试验的检测资料安全和主要使用功能检测资料不完整的扣520分屋面、卫生间等排水坡度、防水、细部工程质量不符合设计或规范要求

10、的扣510分屋面、檐沟有积水现象的扣510分屋面、外墙面、卫生间等有渗漏现象的扣530分外墙面工程质量观感效果较差的扣520分屋面、室内墙面、天棚、楼地面观感效果较差的扣520分其他问题： 扣 分70应得分 实得分 工程质量考评得分（A）-（实得分应得分）100= 备注：（1）考评项目累计扣分大于应得分数时，该项目按0分计；（2）存在多种施工阶段的工程项目，应根据各阶段工程量比例对应得分和实得分分别进行加权平均计算。考核评定人： 年 月 日 附件2在建房屋建筑施工安全评价表工程名称： 序号评价项目评分标准应得分数实得分数1安全管理未按规定配备专职安全管理人员的扣510分施工组织设计未按规定审批

11、的扣510分 危险性较大工程未编制、审批专项施工方案的每项扣10分危险性较大工程专项施工方案针对性差的扣510分缺安全技术交底、安全教育和班前活动等相关资料的扣210分 施工、监理单位安全检查无记录的扣510分施工现场存在重大安全隐患而安全检查无相关记录的扣510分安全隐患未及时整改反馈的扣510分特种作业人员未持操作证上岗的每人次扣2分 其他问题： 扣 分202实体安全模板支撑体系高大模板未按规定组织专家论证的扣520分未按专项施工方案进行搭设的扣520分 模板支撑体系未按规范要求设置构造措施的扣510分基坑不按设计或方案要求采取支护、防护措施的扣520分不按要求进行基坑支护变形监测的扣52

12、0分排水措施、坑边堆载不符合要求的扣510分上下通道、土方开挖存在安全隐患的扣510分其他问题： 扣 分20基坑支护3脚手架、卸（转）料平台外脚手架未按专项施工方案进行搭设的扣520分 卸料平台、悬挑式脚手架、挂架等不按方案搭设或不符合有关规定的扣520分架体未按规定设置剪刀撑、扫地杆等构造措施的扣510分架体高度未能满足施工安全要求的扣510分立杆基础较差的或架体与建筑物之间距离大于20cm未采取有效防护措施的或操作层脚手板未满铺固定的扣510分连墙件设置不符合要求的扣510分其他问题： 扣 分20序号评价项目评分标准应得分数实得分数4实体安全施工用电施工机具未按规定编制、审批施工现场临时用

13、电方案的扣15分施工现场主电缆电线未按临时用电方案布设的扣10分 外电防护不符合要求的扣515分配电线路不符合要求或电缆电线随意拖地的每处扣2分未按规范要求设置配电箱或箱体不符合要求的每处扣2分电器、变配电装置或接地、接零保护系统不符合规范要求的每处扣2分 现场照明安全高度不符合要求的每处扣2分其他问题： 扣 分155建筑起重机械违反法律法规、规范标准和技术政策使用淘汰起重机械的扣15分安拆、吊装施工方案编制、审批、论证不符合规定的扣515分安拆队伍资质、人员资格不符合规定的扣210分未按规定进行检测、验收或经检测、验收不合格便投入使用的扣510分施工升降机自由端高度不符合相关规定的每台扣5分

14、未在标定期限内使用防坠器的每处扣10分附着装置不符合相关规定的每处扣5分安全防护装置失效的每处扣5分 紧固螺栓出现松动的每处扣5分吊笼门联锁装置失效的每处扣5分 操作室视线或联络信号不能满足施工安全要求的每处扣5分电气安全和避雷装置不符合规定的每处扣5分其他问题： 扣 分156三宝四口临边防护操作人员未按规定佩戴安全帽或系挂安全带的每人扣2分 预留洞口、电梯井口、楼梯口、通道口和阳台、屋面、楼层、梯段等临边防护措施不到位的每处扣2 分安全网局部未挂设或破损严重的每处扣2分卸料平台防护门不符合要求或防护措施不到位的每处扣2分其他问题： 扣 分10应得分 实得分 施工安全考评得分（B）=（实得分应

15、得分）100= 备注：考评项目累计扣分大于应得分数时，该项目按0分计。考核评定人： 年 月 日 附件3在建房屋建筑文明设施评价表工程名称： 序号评价项目 评分标准应得分数实得分数1设施建设出入口主大门未设置门头、门柱、铁门扇的扣210分门头、门柱未设置醒目标语或铁门扇未油漆的扣210分 未设置门卫室或无门卫制度的扣210分未设置洗车台和沉淀池的扣25分门口不平整或硬化处理效果差的扣25分其他问题： 扣 分20分2围档封闭围挡未连续封闭的或局部采用模板、密目网或其它材料进行简易围挡的扣25分砖砌围墙墙面、压顶未做到整洁、美观的扣25分其他问题： 扣 分15分3施工场地主要施工道路未采取砼硬化处理

16、的扣210分施工场地无组织排水且场地积水严重的扣210分钢筋加工区周边无防护、未设置防护棚的扣210分施工场地不平整影响场容场貌的扣25分建筑垃圾、泥浆未及时清运或材料堆放混乱的扣210分 其他问题： 扣 分20分4食堂就餐场所搭设简陋的扣210分室内墙面无抹灰或地面未浇灌砼或灶台未镶贴瓷砖的扣5分 炊事员无健康证或上岗时未穿（戴）工作服（帽）扣5分 其他问题： 扣 分10分5宿舍未按总平面图规定进行布置且位置不合理的扣510分采用模板或其他易燃材料搭设宿舍的扣510分 在建工程或仓库兼住宿的扣10分有使用“三炉”现象（电炉、气炉、油炉）的每间扣5分宿舍用电管理混乱的扣5分宿舍内床具、生活用品

17、摆设不整齐的扣5分其他问题： 扣 分10分序号评价项目评分标准应得分数实得分数6设施建设厕所淋浴室工地内未设厕所的扣8分 从工人宿舍到厕所需经过施工现场而防护措施不严密的扣8分 未采用水冲式厕所或未设置淋浴室的扣8分 便池未镶贴瓷砖、地面未抹水泥砂浆的扣5分厕所、淋浴室卫生状况差的扣5分其他问题： 扣 分8分7办公室及会议室组装式活动房无合格证或办公用房结构存在安全隐患的扣7分 室内地面未硬化墙壁未抹灰刷白的扣7分办公室、会议室不够整洁、卫生的扣5分其他问题： 扣 分7分8其他现场不具备安全生产条件的部位、设备、电器或危险区域未有醒目的禁止使用或禁止靠近、攀登等警示标志的扣5分 安全帽未分色设

18、置、未佩戴工作卡的扣5分 无宣传标语及宣传栏（板报）的扣5分未设饮水用水供应处（点）的扣5分工地无保健急救箱的扣5分 其他问题： 扣 分10分应得分 实得分 9加分项目大门、路边采用彩色压型钢板等硬质材料，且配置安全生产宣传教育画图或标语，做到围挡既安全、稳固又美观的加3分临时设施美观、整洁、配套齐全的加3分 临时设施造型美观、施工现场绿化布置效果好的加3分预留洞口、电梯井口和临边防护措施定型化、标准化做到既美观防护效果又好的加3分通道、防护棚做到标准、规范、严密、美观的加3分施工现场文明氛围、企业文化较浓厚可供参观的加5分 满分5分应得分 实得分 加分 加分后总分数 文明设施考评得分（C）=

19、（加分后总分数应得总分数）100= 备注：（1）扣分项目累计扣分大于应得分数时，该项目按0分计；（2）加分项目累计加分大于5分时，按5分计；（3）当月该工程项目发生食物中毒事故或火灾的，当文明施工单项考评得分大于70分时，按70分计。考核评定人： 年 月 日 附件4在建房屋建筑质量安全综合评价表 项目名称形象进度考评检查范围考评日期建设单位监理单位施工单位单项考评得分情况工程质量评价得分（A）施工安全评价得分（B）文明设施评价得分（C）日常行为加（扣）分（D）（1）当月收到工程质量、施工安全监督机构书面责令整改通知书的每份扣2分；（2）当月收到工程质量、施工安全监督机构书面责令（局部）停工整改

20、通知书的每份扣5分；（3）当月收到工程质量、施工安全监督机构责令整改通知书或责令（局部）停工整改通知书未按通知要求限期落实整改的每次扣5分；（4）当月受到有关部门查处或通报批评的每次扣5分；（5）当月受到有关部门表彰或通报表扬的每次加5分；注：本规定（D）加、扣分满分分别为“+5分”和“-5分”。综合评价得分（E）=（A）30%+（B）40%+（C）30%+（D）= 考评组组长（签字）： 年 月 日 附件5在建市政工程质量安全综合评价表工程名称： 序号评价项目评分标准应得分数实得分数1质量行为建设单位未办理质量监督注册手续的扣10分未办理施工许可(或开工报告)的扣10分 有重大修改、变动的施工

21、图设计文件未重新报审的扣5分未按规定委托监理的扣5分未及时组织图纸会审、设计交底的扣5分单位工程未经验收或验收不合格便投入使用的扣10分102监理单位项目监理机构的人员资格不符合有关规定或合同约定的扣5分总监理工程师变更手续不完善的扣5分未编审监理规划、监理实施细则的扣5分监理实施细则未确定关键部位和工序以及确保关键部位、工序的监理措施的扣5分未对材料、构配件、设备投入使用或安装前进行审查的扣5分未对承（分）包单位的资质、质量保证体系进行核查的扣5分未建立见证取样制度的扣5分未制定对重点部位、关键工序实施旁站监理方案的扣5分 见证取样记录与实际不一致的扣5分旁站监理不到位的扣5分报验签证不及时

22、的扣5分103施工单位未经验收合格便进入下道工序施工的扣10分项目经理不到位或变更不符合规定的扣5分未按经审批的施工组织设计规定配备管理人员的扣5分要求持证上岗操作人员无证上岗的扣5分施工现场未配备施工操作技术规程及有关规范、标准的扣5分质量问题整改和质量事故处理不及时的扣5分10序号评价项目评分标准应得分数实得分数4实体质量道路工程涉及结构安全和使用功能的主要材料、构配件和设备的出厂合格证、试验报告、自检记录、见证取样送检资料不完善的扣5-20分湿软土基处理的施工质量、验收资料不完善或签证不完整、不及时的扣5-20分不符合设计或规范要求的扣5-20分路基、基层、面层的施工质量不符合设计文件或

23、验收规范要求的扣10-20分结构层厚度、压实度、弯沉、砼强度、水泥及石灰类混合料强度、承载板试验、沥青混合料等涉及道路结构稳定的重要指标不符合要求的扣20分路面的高程、平整度、抗划性能、宽度等涉及使用功能的指标值不符合规范规定或外观质量存在明显缺陷的扣5-20分功能性试验记录不完整的扣20分各主要工序的验收验收记录内容不完整或签证不及时的扣20分705桥梁工程涉及结构安全的材料、构配件和设备的出厂合格证、试验报告、见证取样送检资料不完善的扣5-20分钢筋、水泥、商品砼的品种、级别或规格不符合设计或验收规范要求的扣5-20分基础工程与主体结构工程的施工质量、试验检测资料不符合设计或验收规范要求的

24、扣10-20分混凝土、钢筋和钢绞线、预应力、钢结构制作与安装及其它涉及结构安全的关键工序施工质量、验收资料不完整或签证不及时的扣5-20分支座、伸缩装置、桥面铺装及其它涉及使用功能的工序施工质量、验收资料不完整或签证不及时的扣5-20分主要受力钢筋数量、位置、连接与砼保护层厚度不符合设计或验收规范要求的扣5-20分桥面系、安装工程、外观质量、桥梁总体存在质量缺陷的扣5-20分706给水排水管道工程所使用建筑材料的出厂合格证、试验报告或见证取样送检资料不完善的扣5-20分地基处理与管道敷设工程的施工质量、试验检测、隐蔽验收资料不符合设计或验收规范要求的扣5-20分砼、钢筋及其它涉及安全的关键工序

25、施工质量、验收资料不完整或签证不及时的扣5-20分管道轴线、管底标高、闭水试验、回填土压实度及其它涉及使用功能的指标值不符合设计或技术规范要求的扣5-20分主要受力钢筋数量、位置与砼保护层厚度不符合设计或技术规范要求的扣5-20分垫层、检查井内外粉刷、管道接口等外观质量不符合设计或技术规范要求的扣5-10分70序号评价项目评分标准应得分数实得分数7施工安全未按规定配备专职安全管理人员的扣10分施工组织设计未按规定审批的扣10分危险性较大工程未编制专项施工方案、专项施工方案未按规定审批或专项施工方案存在明显错误的扣10分施工现场存在重大事故隐患而安全检查无相关记录或安全检查记录事故隐患未及时整改

26、反馈的的扣5分特种作业人员未持操作证上岗的扣2-5分模板工程无专项施工方案的或专项施工方案审批、论证不符合规定的扣20分模板工程未按专项施工方案进行搭设的扣10分模板支撑体系钢木混搭的扣10分模板支撑体系未按规范要求设置构造措施的扣5-10分起重吊装作业无方案扣15分起重吊装作业方案未经上级审批或方案针对性不强扣5分施工单位未编制施工现场临时用电方案的扣15分配电线路不符合要求或电缆电线随意拖地的扣5-10分未按规范要求设置配电箱和开关箱或箱体不符合要求的扣5-10分现场照明、电器、变配电装置或接地、接零保护系统不符合规范要求的扣5-10分施工机具及其使用不符合要求或存在安全事故隐患的扣5-1

27、0分有工人未佩戴安全帽或未按规定系安全带的扣5-10分使用不合格安全帽或安全带或使用不正确的扣2-5分组装式活动房无合格证或办公用房结构存在安全隐患的扣7分 办公室室内地面未硬化墙壁未抹灰刷白的扣7分办公室、会议室不够整洁、卫生的扣5分现场不具备安全生产条件的部位、设备、电器或危险区域未有醒目的禁止使用或禁止靠近、攀登等警示标志的扣5分 安全帽未分色设置、未佩戴工作卡的扣5分 无宣传标语及宣传栏（板报）的扣5分未设饮水用水供应处（点）的扣5分工地无保健急救箱的扣5分150应得分 实得分 工程质量考评得分（A）=（实得分应得分）100= 备注：考评项目累计扣分大于应得分数时，该项目按0分计； 考核评定人： 年 月 日 附件6流动红旗、警示黄牌格式一、流动红旗模型示意图授予：质量安全考评优良工程流动红旗 建设局备注：材质为弧面铜牌；长度70cm，宽度50cm；底色为红色，大字体颜色为金色，小字体颜色为黑色；大字为黑体，小字为仿宋体。二、警示黄牌模型示意图评为：质量安全考评不合格工程警示黄牌 建设局备注：材质为平面铜牌；长度70cm，宽度50cm；底色为黄色，大字体颜色为灰色，小字体颜色为黑色；大字为黑体，小字为仿宋体。- 13 -