盐城实施《江苏省城市规划管理技术管理规定细则》(试行)hezj.docx

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1、盐城市实实施江江苏省城城市规划划管理技术规定定细则则(试行行)1、总则则1.1为为保证科科学、合合理地制制定和实实施城市市规划，实实现城市市的社会会经济发发展目标标，依据据中华华人民共共和国城城乡规划划法、江江苏省城城乡规划划条例、江江苏省城城市规划划管理技技术规定定（20011版版）(以下简简称省技技术规定定)等城乡乡规划相相关的法法律、法法规、规规范和专专业技术术标准，并并结合盐盐城市实实际情况况，制定定本实施施细则(以下简简称细则则)。1.2本本细则是是与省技技术规定定相配配套的规规范性文文件。在在盐城市市城市规规划区内内进行城城市规划划编制和和城市规规划管理理，均须须执行省省技术术规定

2、和和本细则则。详细细规划编编制、城城市设计计、建筑筑设计涉涉及建筑筑高度、建建筑间距距、建筑筑退让、设设计标高高和日照照等建筑筑管理内内容，也也应符合合本规定定。1.3盐盐城市城城市规划划区包括括亭湖区区和盐都区区（含城南南新区、盐城经济技术开发区）全部行政范围。主城区旧区是指黄海路、串场河、小洋河围合的范围，新区是指城市规划区范围内旧区以外的其它范围。城市规划区范围内的铁路、公路、河道、管线等适用本细则。城市规划区内乡镇可参照执行。2 城城市土地地使用管管理2.1 城市市用地分分类2.1.1 城市用用地，根根据其使使用的主主要性质质进行分分类，按按照城城市用地地分类与与规划建建设用地地标准(

3、GB550133720111)和和江苏苏省控制制性详细细规划编编制导则则执行行。2.1.2 与城市市规划建建设用地地相连的的风景名名胜区、旅旅游度假假区，其其向公众众开放、并并有一定定游憩设设施的用用地(包包括用地地范围内内水域)，可以以计入公园绿绿地，其其余不计计入城市规规划建设设用地。2.2 建设设用地的的兼容性性规定2.2.1 各类建建设用地地的划分分和使用用应符合合经批准准的详细细规划的的规定。2.2.2 在满足足安全、环环境等要要求和相相关标准准、规范范的前提提下，提提倡同一一地块内内不同使使用功能能的混合合。建设设用地的的兼容原原则按照照江苏苏省控制制性详细细规划编编制导则则执行行

4、，用地地兼容要要求应当当在详细细规划中中规定，并并在市城乡规规划主管管部门出出具的规规划条件件中具体体明确。2.2.3 制定和和实施新新建居住住区的规规划，应应按照城城乡规划划法律法法规、国国家和省省城乡规规划相关关标准、规规范的规规定，同同步安排排教育、医医疗卫生生、文化化体育、商商业服务务、金融融邮电、社社区服务务、市政政公用、行行政管理理和其他他公共服服务设施施用地以以及户外外公共活活动空间间。2.2.3.11公共服服务设施施在布置置上应相相对集中中，可按按嵌入街街坊式布布局，宜宜独立布置置于居住住小区主主入口处处。开发发项目分分期实施施的，配配套公建建设施的的配建原原则及实实施时序序需

5、在规规划条件件中具体体明确。2.2.3.2公公共服务务设施的的配套水水平，应应符合城城市居住住区规划划设计规规范(20002版)(GBB501180-93)的规定定。在实实施过程程中应根根据规划划布局和和规划用用地四周周的设施施条件，对对配建项项目进行行合理的的归并、调调整，但但不应少少于与其其居住人人口规模模相对应应的千人人总指标标；对应应配建的的公共服服务设施施如由于于周边已已规划建建成，且且能够满满足该项项目配套套要求的的，则该该项目可可不配建建(如综综合性幼幼儿园、综综合性菜菜场等)。2.2.3.3居居住用地地的公共活活动空间间(含公公共绿地地、硬质质铺装)，应根根据居住住用地不不同的

6、规规划布局局形式设设置相应应的居民民休闲娱娱乐、文文化健身身、人员员集散的的公共活活动空间间，每个组组团不少少于一个个公共活活动空间间，并在总总平面图图中明确确标注公公共活动动空间的的面积。其其用地总总面积组组团级：按不得得少于人人均0.3平方米米核算；小区级级：按不不得少于于人均00.5平方米米核算。2.2.3.4为为居住用用地配套套的商业业规模不不应大于于住宅总建建筑面积积的5%。住宅宅底层原原则上不不得设置置商业用用房，按按规范配配套的商商业用房房宜内置置独立布布局。距各级级商业中中心较远远的小区区，不宜宜小于总总建筑面面积的33%。2.2.3.5社社区公共共管理与与服务配配套用房房按关

7、关于加强强市区社社区用房房规划建建设管理理的实施施意见执执行。 2.3 建筑筑基地控控制指标标2.3.1新出出让居住住小区建建筑基地地面积不不宜小于于500000平平方米。城城市旧区区范围内内建筑基基地面积积65000平方方米以下下的用地地不宜单单独出让让，应安安排公共共绿地或或者配套套公共设设施用地地。2.3.2 建建筑基地地不足上上述规定定的最小小面积，但但有下列列情况之之一，且且不妨碍碍规划实实施的，城城市规划划行政主主管部门门可以核核准建设设：(1)邻邻接土地地已经完完成建设设或为道道路、河河道或有有其他类类似情况况，确实实无法调调整、合合并的。(2)因因城市规规划街区区划分、市市政公

8、用用设施等等的限制制，确实实无法调调整、合合并的。(3)社社区配套套用房、垃垃圾收集集和中转转用房、变变配电房房、泵房房、公厕厕等涉及及社会公公益性的的建设项项目。(4)未未纳入近近期改造造范围，经经具有法法定资质质的机构构鉴定为为危险房房屋，需需进行翻翻建的项项目。2.3.3 城市各各类建筑筑的建筑筑密度、容容积率不不应超过过表2.3.33的规定定。表2.33.3各类建筑筑基地建建筑密度度、容积积率指标标建设类型型建筑密度度(%)容积率新区旧区新区旧区类气候候区类气候候区类气候候区类气候候区住宅建筑筑低层35401.11.2多层28301.71.8小高层25282.22.4高层20203.5

9、3.5公共建筑筑办公建筑筑类多层45502.53.0高层35405.06.0商业建筑筑类多层55603.54.0高层50555.56.5工业建筑筑类低层55600.7-1.21.0-1.5多层45501.0-2.01.2-2.55注：1幼托托、中小小学校等等建设项项目的容容积率应应按有关关规定执执行，但但不得超超过上表表中相应应住宅建建筑的指指标。2工业业用地应应当提倡倡建设多多层厂房房，并在在规划条条件中规规定容积积率下限限；工业业用地上上兼容的的自有办办公和生生产研发发建筑，其其建筑密密度、容容积率指指标、高高度控制制可参照照办公建建筑执行行；有特特殊工艺艺要求的的工业项项目，其其指标可可

10、根据实实际情况况确定。3同一一地块或或同一建建筑内包包括不同同建设类类型的，其其容积率率按不同同建设类类型的建建筑面积积比例折折算。4表中中指标不不包括地地下层建建筑面积积。但计计算各类类建筑相相关配套套设施指指标时，地地下为商商办建筑筑的用房房应计入入建筑总总面积。5表中中指标为为区间的的，低值值为下限限，高值值为上限限；其余余指标为为上限。6高度度超过1100米米的超高高层建筑筑，在满满足日照照、交通通、消防防、施工工安全等等要求的的前提下下，其建建筑密度度和容积积率可以以按照详详细规划划确定的的指标执执行。7工业业项目所所需行政政办公及及生活服服务设施施用地面面积不得得超过工工业项目目总

11、用地地面积的的7%。严严禁在工工业项目目用地范范围内建建造成套套住宅、专专家楼、宾宾馆、招招待所和和培训中中心等非非生产性性配套设设施。2.3.4 建筑基基地原有有的容积积率已超超过规定定值的，不不得在该该基地范范围内进进行扩建建、加层层。2.3.5 建筑筑物之间间因公共共交通需需要，架架设跨越越城市道道路的人人行通道道且符合合下列规规定的，其其建筑面面积可不不计人建建筑容积积率控制制指标范范围： (1)通道内内不设置置商业设设施，通通道全天天候对公公众无偿偿开放；(2)通通道下的的净空高高度不小小于5.0米，但但穿越宽宽度小于于16米米且不通通行公交交车辆的的城市支支路通道道下的净净空高度度

12、可不小小于 44.5米米。2.4 容积积率计算算和管理理2.4.1容积积率计算算按盐盐城市市市区容积积率规划划管理办办法执执行。对对容积率率计算规规则，相相关技术术规范和和规定未未作明确确规定的的，可在在规划条条件中予予以明确确。2.4.2住宅宅建筑的的层高不不宜超过过3米，使使用集中中空调、新新风或地地暖系统统的不宜宜超过33.3米米。公共共建筑等等其他类类型建筑筑的层高高，应与与其功能能相适应应。2.4.3在鼓鼓励利用用地下空空间的同同时，不不应随便便改变原原有自然然地形地地貌。除除控制性性详细规规划有明明确规定定外，不不得在项项目建设设中通过过覆土方方式抬高高地平面面来计算算地下空空间开

13、发发利用面面积。建建设项目目利用地地形高差差或者改改变地平平面高度度的形式式，形成成下沉空空间建设设地面建建筑的，应应参照地地上建筑筑计算建建筑面积积和容积积率。22.4.4城市市各类建建筑的建建筑密度度、容积积率应严严格执行行控制性性详细规规划。2.4.5国有有土地使使用权一一经出让让或划拨拨，任何何建设单单位或个个人都不不得擅自自更改确确定的容容积率。符符合下列列情形之之一的，方方可进行行调整：(1)。因城乡乡规划修修改造成成地块开开发条件件变化的的；(2)。因城乡乡基础设设施、公公共服务务设施和和公共安安全设施施建设需需要导致致已出让让或划拨拨地块的的大小及及相关建建设条件件发生变变化的

14、；(3)。国家和和省、市市的有关关政策发发生变化化的；(4)。法律、法法规规定定的其他他条件。2.5建筑层数的计算建筑的地地下室、半半地下室室的顶面面高出室室外设计计地面的的高度小小于等于于1.55m，建建筑底部部设置的的高度不不超过22.2mm的自行行车库、储储藏室、敞敞开空间间，以及及建筑屋屋顶上突突出的局局部设备备用房、出出屋面的的楼梯间间等，可可不计入入建筑层层数内。住住宅顶部部为2层层一套的的跃层，可可按1层层计，其其他部位位的跃层层以及顶顶部多于于2层一一套的跃跃层，应应计入层层数。3 建建筑管理理3.1 建筑筑布局 3.1.1 建筑布布局、朝朝向、形形态等，应应有利于于自然采采光

15、、通通风，减减少建筑筑能耗。3.2 建筑筑间距3.2.1 建筑间间距应符符合日照照、消防防、抗震震、安全全的要求求，并综综合考虑虑采光、通通风、环环保、视视觉卫生生、工程程管线敷敷设和文文物保护护等方面面的要求求。3.2.2 住宅建建筑的日日照一般般应通过过与其正正面相邻邻建筑的的间距控控制予以以保证。如如需通过过其他方方向满足足其日照照要求的的，相关关控制指指标和要要求应当当与相邻邻地块的的开发利利用统筹筹考虑。现现状住宅宅建筑的的日照时时间低于于国家现现行标准准的，周周边用地地的开发发建设不不应减少少其现有有日照时时间。3.2.3城市市规划区区范围内内正南北北向低、多多层(含含小高层)住宅

16、建建筑日照照间距系系数低限限值为11.399。旧区区改建中中确实难难以达到到规定标标准的新新建住宅宅自身的的日照间间距系数数酌情降降低，但但日照间间距系数数低限值值不应低低于1.36。高高层建筑筑与本地地块内北北侧新建建高层、多层、低层层住宅之之间应进进行日照照分析，住住宅建筑筑不应低低于大寒寒日2小小时的日日照标准准；与周周边有日日照影响响的相邻邻地块现现状住宅宅建筑之之间也应应不低于于大寒日日2小时时标准。住宅建筑所有南向居住空间必须要全部获得规定的冬季日照时间。3.2.3.11 住住宅建筑筑的建筑筑间距按按下列公公式计算算(图示示见附录录二)：LL11L2L建筑筑间距L1日日照间距距L2

17、遮遮挡建筑筑遮阳点点至该建建筑背阳阳面外墙墙的距离离 3.2.3.22 住住宅建筑筑的日照照间距按按下列公公式计算算(图示示见附录录二)：L1iiHL1日日照间距距i日照照间距系系数H建筑筑的计算算高度3.2.3.33 住住宅建筑筑日照间间距可按按表3.2.3.3不同同方位日日照间距距折减系系数换算算。 表3.22.3.33不同方方位日照照间距折折减换算算表方位01551560060折减值1.0LL10.9LL10.955L1注：1.表中方方位为正正南向(0)偏东、偏偏西的方方位角。2本表表仅适用用于无其其他日照照遮挡的的条式住住宅建筑筑。3方位位角计算算以被遮遮挡住宅宅建筑的的方位为为基准。

18、3.2.4 住宅建建筑间距距非平行行布置，当当相互夹夹角小于于等于660时，其其最窄处处建筑间间距按平平行布置置的住宅宅建筑间间距控制制；当相相互夹角角大于660时，其其最窄处处建筑间间距按垂垂直布置置的住宅宅建筑间间距控制制 (图图示见附附录三)。3.2.5 低层、多多层、小小高层住住宅建筑筑日照间间距3.2.5.11 低低层、多多层、小小高层住住宅建筑筑日照间间距，条条式建筑筑按 33.2.3条计计算确定定；点式式建筑根根据具体体情况参参照3.2.55.2条条规定执执行。 3.2.5.22 在在南北向向住宅建建筑南侧侧垂直(夹角60)布置置或东西西向住宅宅建筑东东西侧垂垂直(夹夹角660)

19、布置置的低层层、多层层、小高高层住宅宅建筑，其其建筑日日照间距距按表33.2.3标准准乘以00.9系系数控制制，当垂垂直住宅宅建筑山山墙宽度度大于115米或或3幢以以上(含含3幢)垂直住住宅建筑筑平行布布置时，按按平行布布置住宅宅建筑控控制(图图示见附附录三)3.2.5.33 低低层、多多层、小小高层住住宅建筑筑地面层层为休闲闲、健身身、绿化化等用于于公益活活动的底底层架空空层，或或为车库库、商业业等非住住宅用房房，可以以不考虑虑地面层层的日照照要求。沿城市道道路的多多层、小小高层住住宅建筑筑地面层层起为非非住宅用用房时，从从最低住住宅层起起算日照照间距。 3.2.6 高层住住宅建筑筑日照间间

20、距3.2.6.11 高高层住宅宅建筑应应与受其其影响的的周边地地区统一一规划，并并应进行行日照影影响分析析，保证证高层住住宅建筑筑之间及及受其影影响的周周边地区区住宅建建筑的有有效日照照时间符符合住宅宅建筑日日照标准准的规定定。日照照影响分分析的具具体要求求见附录录四。3.2.6.22 高高层住宅宅建筑之之间以及及高层住住宅建筑筑与低层层、多层层、小高高层住宅宅建筑之之间的日日照间距距可按33.2.3条计计算确定定。3.2.6.33 高高层住宅宅建筑地地面层起起为非住住宅用房房的，从从最低住住宅层起起算日照照间距。3.2.7 住宅建建筑山墙墙非平行行布置时时，以其其最窄处处控制山山墙间距距。沿

21、城市道道路住宅宅之间，相相邻两侧侧山墙均均无门、窗窗、阳台台时，在在满足消消防等要要求的前前提下，其其山墙间间距可酌酌情减少少或毗邻邻建造。3.2.8 住宅建建筑的间间距在满满足日照照要求的的前提下下，最小小间距应应符合表表3.22.8.1、表表3.22.8.2的规规定(图图示见附附录三)。表3.22.8.1住宅宅建筑之之间平行行、垂直直布置时时的最小小间距(米) 建筑筑类别 间距建筑类别别遮挡建筑筑高层小高层多层低层平行布置垂直布置平行布置垂直布置平行布置垂直布置平行布置垂直布置被遮挡建筑高层4030302020151815小高层4025201815121212多层4025201212101

22、26低层40252012121066表3.22.8.2 住住宅建筑筑之间山山墙最小小间距(米)建筑类别间距高层小高层多层低层两侧单侧或无两侧单侧或无两侧单侧或无两侧单侧或无高层15151313小高层151399多层13986低层13966注：1“平行行布置”包包括南北北向和东东西向平平行布置置；“垂垂直布置置”包括括南北向向垂直布布置和东东西向垂垂直布置置。2“两两侧”是是指相对对两侧山山墙均有有窗户、阳阳台或开开门；“单单侧或无无”是指指相对山山墙一侧侧无或两两侧都无无窗户、阳阳台或开开门(下同)。3“”表示示按消防防和施工工安全等等控制(下同)。如山山墙之间间有公共共道路的的，在符合合消防

23、和和施工安安全等要要求的同同时，山山墙间距距不得小小于6米米。4住宅宅建筑之之间存在在相互遮遮挡的，应应分别计计算最小小间距，并并按照其其中较大大的值确确定其建建筑最小小间距。3.2.9 非住宅宅建筑与与住宅建建筑的间间距3.2.9.11 非非住宅建建筑位于于住宅建建筑南侧侧或东西西侧的，其其与住宅宅建筑的的间距按按住宅建建筑间距距的相关关规定控控制。3.2.9.22非住住宅建筑筑位于住住宅建筑筑北侧的的，其最最小间距距应符合合表3.2.99.2规规定。表3.22.9.22住宅建建筑(南侧)与非住住宅建筑筑(北侧)之间的的最小间间距(米)住宅相邻面宽宽间距非住宅高层多层、小小高层低层30153

24、015两两侧15单单侧或无无30153015两两侧15单单侧或无无30153015两两侧15单单侧或无无非住宅高层2420131513913129多层181391296106低层9999666注：1建筑筑裙房高高度小于于或等于于10米米时，按按低层建建筑间距距控制；高度超超过100米且小于或等等于244米时，按按多层建建筑间距距控制；高度超超过244米时，按按高层建建筑间距距控制。2如建建筑之间间有公共共道路的的，在符符合消防防和施工工安全等等要求的的同时，间间距不得得小于66米。3相邻邻面宽图图示见附附录三。3.2.9.33 独独立设置置的单层层传达室室、配电电房等附附属建(构)筑筑物，在在

25、符合日日照、环环保、消消防等要要求的前前提下，其其与住宅宅建筑的的最小间间距可酌酌情减少少。3.2.9.44 低低层非住住宅建筑筑与住宅宅建筑山山墙相邻邻时，在在符合日日照、环环保、施施工、安安全、消消防和交交通等要要求的前前提下，如如住宅建建筑山墙墙无门、窗窗、阳台台，其间间距可酌酌情缩小小。在统统一规划划的前提提下，沿沿街非住住宅建筑筑可与相相邻住宅宅建筑山山墙毗邻邻建造。3.2.10 非住住宅建筑筑之间的的间距3.2.10.1 非住宅宅建筑之之间的最最小间距距应符合合表3.2.110.11的规定定。 表3.22.100.1非住住宅建筑筑之间的的最小间间距(米)住宅间距 相邻面面宽非住宅高

26、层多层低层30153015两两侧15单单侧或无无30153015两两侧15单单侧或无无30153015两两侧15单单侧或无无非住宅高层18151313139999多层131391296666低层9996666注：1建筑筑裙房高高度小于于或等于于10米米时，按按低层建建筑间距距控制；高度超超过100米且小于或等等于244米时，按按多层建建筑间距距控制；高度超超过244米时，按按高层建建筑间距距控制。2独立立布置的的单层传传达室、配配电房等等附属建建(构)筑物，在在符合消消防、环环保等要要求的前前提下，其其与非住住宅建筑筑之间的最最小间距距可酌情情减少。3.2.11 工业业建筑、仓仓储建筑筑之间的

27、的建筑间间距按相相关的消消防、安安全间距距控制。3.2.12 托儿儿所、幼幼儿园的的主要生生活用房房，应满满足冬至至日不少少于 33小时的的日照标标准。其其日照间间距，按按表3.2.33大寒日日2小时时标准系系数增加加0.225计算算。老年人住住宅、残残疾人住住宅的卧卧室、起起居室，医医院、疗疗养院半半数以上上的病房房和疗养养室，中中小学教教室，应应满足冬冬至日不不小于22小时的的日照标标准。其其日照间间距，按按表3.2.33大寒日日2小时时标准系系数增加加0.22计算。宿舍按住住宅日照照间距控控制。3.2.13 除日日照要求求外，33.2.12条条中各类类建筑与与其他建建筑相邻邻时，按按住宅

28、建建筑与其其他建筑筑的相邻邻关系和和间距要要求进行行控制。3.2.14 幼儿儿园的室室外地面面活动场场地应有有不少于于1/22的面积积在标准准的建筑筑日照阴阴影线之之外。3.2.15半地下下车库(半地下下室)与与周边建建筑的间间距须满满足消防防、施工工、日照照等要求求。3.3建建筑物退退让3.3.1 沿建设设用地边边界和城城市道路路、河道道、公路路、铁路路两侧的的建筑物物，其退退让距离离应符合合日照、消消防、抗抗震、安安全的要要求，并并综合考考虑采光光、通风风、环保保、工程程管线敷敷设和文文物保护护等的要要求，同同时符合合本规定定。3.3.2 编制详详细规划划、出具具建设用用地的规规划条件件，

29、应当当综合考考虑相邻邻地块的的开发时时序、建建设强度度，根据据公平性性原则，合合理确定定建筑退退让用地地边界的的距离。3.3.3 建筑物物后退建建设用地地边界距距离3.3.3.11 建建筑物退退界距离离及主要要、次要要朝向图图示见附附录六。各各类建筑筑退界距距离的计计算具体体见表33.3.3.11。相邻邻两地块块之间离离界距离离应统筹筹考虑，在在规划条条件中予予以明确确。表3.33.3.1 各各类建筑筑退界距距离建筑类型型离界距离离朝向住宅建筑筑非住宅建建筑被遮挡遮挡非住住宅遮挡住宅宅被遮挡遮挡非住住宅遮挡住宅宅主要朝向向1/2LL1/2LL最小1/2LL1/2 L最小小1/2LL最小1/2L

30、L次要朝向向1/2LL最小注：1L为为符合日日照要求求的建筑筑间距，其其计算按按3.22.3.1条和和3.22.6条条执行。2L最最小为各各类建筑筑之间的的最小间间距，其其计算按按照表33.2.8.11、表33.2.8.22、表33.2.9.2或表表3.22.100.1规规定执行行。3.3.3.22建设用用地边界界另一侧侧是城市市道路、河河道的，应应同时满满足退让让城市道道路、河河道的规规定，且不影影响道路路、河道道另一侧侧地块的的日照权权益。离离界距离离小于消消防间距距时，应应按消防防间距的的要求确确定离界界距离。3.3.3.33 33.2.12条条所列建建筑物除除日照间间距外，其其他退让让

31、要求按按住宅建建筑控制制。3.3.3.44相邻地地块，当当一方退退让用地地边界已已经超过过表3.3.33.1规规定距离离时，另另一方如如需减少少退界距距离，必必须满足足以下要要求：(1)符符合日照照、消防防、安全全等要求求；(2)取取得退让让较多方方土地使使用权和和房屋产产权所有有者(含含已签购购房合同同者)的的同意。3.3.3.55 在在符合城城市规划划以及消消防、施施工、安安全等要要求的前前提下，相相邻基地地临城市市道路的的建筑可可毗邻建建造，但各地地块应满满足各自自的规划划经济技技术指标标和其它它相关规规范要求求。3.3.3.66 地地下建筑筑物退界界距离应应当满足足施工安安全、地地下管

32、线线敷设等等要求，一一般不小小于基础础底板埋埋深的770%，且且不得小小于5米米 (旧旧区或用用地紧张张的特殊殊地区不不得小于于3米)。在在满足相相关规范范的前提提下，相相邻基地地的地下下建筑物物可毗邻邻建造。地下室出出人口及及其他构构筑物在在满足施施工安全全、市政政管线敷敷设、交交通、消消防等要要求的前前提下，退退界距离离可酌情情减少。地下建筑筑物后退退城市公公共绿地地的距离离不宜小小于1mm；与现现状建筑筑的外墙墙距离不不宜小于于10mm，按上述要要求退让让确有困困难的，除除应采取取技术安安全措施施和有效效的施工工方法外外，需经经建设行行政主管管部门论论证后，可可适当缩缩小后退退距离。界外

33、建(构)筑筑物、地地下工程程有特殊殊要求的的，应根根据建筑筑结构设设计及场场地地质质情况，加加大新建建地下室室后退地地界的距距离。3.3.4 建筑物物后退城城市规划划道路红红线距离离：3.3.4.11 建建筑物后后退城市市规划道道路红线线的距离离，应当当有利于于建筑(裙房、塔塔楼)形形成整洁洁有序的的界面，结结合道路路功能、路幅宽度以及建筑物类别、高度，合理确定其后退规划道路红线的距离。最小后退距离为：建筑物退让40米(含40米)以上道路为15米，退让30-40米(含30米)道路为10米；退让30米以下道路为8米；高层建筑主朝向沿城市主干道布置时，应加大退让尺度，应不小于规划建筑物高度的0.5

34、倍。其中500米以上上高层建建筑退让让道路红红线尺度度由规划划行政主主管部门门在设计计要点中中规定，但但不少于于25米米。建筑物后后退世纪纪大道、西西环路、南南环路、北北环路、东东环路、迎迎宾大道道道路红红线不少少于322米，临临路300米作为为规划绿带带，其中中世纪大大道小马马沟以西西段后退退不少于于50米米作为绿绿带。后后退范公公路、开开放大道道(新洋港港以北至至宁靖盐盐高速公公路段)道路红红线不少少于200米。后后退新都都路、开开创路、南南纬路、东东进路、盐盐渎路、解解放南路路(青年年路以南南)、人人民南路路(青年年路以南南)道路路红线不不少于225米，后后退青年年路、希希望大道道道路红

35、红线不少少于300米。城市重要要地段应应当在详详细规划划或城市市设计中中提出建建筑贴线线率、退退让基线线等规划划控制要要求。高低层组组合的建建筑后退退距离按按建筑不不同高度度分别控控制。城城市中心心区、旧旧区的建建筑后退退距离，按按详细规规划、城城市设计计执行。3.3.4.22 建建筑物后后退道路路红线以以建筑物物地面层层最突出出的外墙墙 (含含柱)边边线计算算。建筑筑物的挑挑檐、雨雨篷、台台阶、平平台、窗窗井等，在在不影响响道路通通行安全全和通过过能力的的前提下下，其后后退距离离可以酌酌情减少少，但凸凸出宽度度不应超超过建筑筑红线至至规划道道路红线线距离的的1/33。除连连接城市市管线以以外

36、，基基地内的的其他地地下管线线不允许许凸人城城市规划划道路红红线。3.3.4.33 沿沿公路的的建筑物物，在城城市规划划建设用用地范围围内的路路段两侧侧，按后后退城市市规划道道路红线线要求执执行；在在其余路路段两侧侧，其后后退高速速公路隔隔离栅外外缘不少少于300米，后后退公路路两侧边边沟(截截水沟、坡坡脚护坡坡道)外外缘，非非高速公公路的国国道不少少于200米，省省道不少少于155米，县县道不少少于100米，其其他道路路不少于于5米。3.3.4.44 有有大量人人流、车车流集散散的公共共设施如如影剧院院、展览览馆、大大型商场场、体育育场馆、游游乐场、车车站、码码头等，其其后退规规划道路路红线

37、距距离应当当符合详详细规划划、城市市设计的的控制要要求，并并结合交交通影响响分析确确定。临临主要道道路设置置主出入入口的后后退不应应小于220米。3.3.4.55 道道路平面面交叉口口四周的的建筑物物后退规规划道路路红线的的距离不不得小于于3.33.4.1的规规定(由由规划道道路红线线直线段段与曲线线段的连连接点算算起)，并并应同时时满足交交叉口行行车三角角视距控控制要求求。两条条30米米以上城城市道路路交叉口口原则上上应设置置绿化广场场，建筑筑物后退退道路视视距三角角形红线线不少于于建筑退退让两条条道路红红线尺度度的最小小值。3.3.4.66 立立体交叉叉口四周周建筑物物后退规规划道路路红线

38、的的距离按按详细规规划执行行。3.3.4.77 地地下建筑筑物后退退道路规规划红线线的距离离按3.3.33.6条条执行。3.3.4.88临路建建设围墙墙的应采采用镂空空式，围围墙后退退40米米及以上上城市道道路红线线不少于于2m，其其中城市市新区不不少于44米(退西环环路不小小于155米)；围墙外外侧退让让范围须须全部设设置绿化化隔离带带。后退相相邻建设设用地的的边界，视视相邻地地块权属属等情况况确定，界界外为已已征用地地的，围围墙中心心线应与与用地线线吻合；界外为为未征用用地的，围围墙基础础与围墙墙外边线线均不得得逾越地地界。3.3.4.9建筑退退让道路路距离内内规划具体体要求：新区400米

39、以上上景观道道路两侧侧应分别别设置不不少于115米的的绿带；旧区结结合详细细规划设设置。城市新区区建筑退让让40米米及以上上道路不小于于25米米(其中不小小于155米绿化化带)，建筑退让让40米米及以下下道路不小于于15米米(其中不小小于100米绿化化带)，作作为临路路绿带。主主干道交交叉口留留足不小小于50000平平方米(近似正正方形)、主次次干道交交叉口留留足不小小于35500平平方米(近似正正方形)、次干干道交叉叉口留足足不小于于25000平方方米(近近似正方方形)作作为交叉叉口绿化化广场。临路公共共建筑退退让道路路红线后后须设置置一定宽宽度绿化化隔离带带，出入入口须集集中设置置。3.3

40、.5 铁路设设施安全全保护区区范围见见表3.3.55.1，有有关要求求按国务务院铁铁路运输输安全保保护条例例执行行。表3.33.5.1 铁铁路设施施安全保保护区范范围地区距离铁路路堤堤坡脚、路路堑坡顶顶或者铁路路桥梁外外侧起向向外城市市区区不少于88米城市郊区区居民居居住区不少于110米村镇居民民居住区区不少于112米其他地区区不少于115米3.3.6 沿河道道两侧新新建建筑筑物，其其后退蓝蓝线最小小距离不不得小于于 8米米；尚未未划定蓝蓝线的，在在符合河河道保护护相关要要求的前前提下，后后退河道道上口线线的最小小距离不不得小于于10米米。在设防防洪堤河河道两则则，建筑筑物后退退距离还还应符合

41、合防洪有有关规定定。城市市规划确确定的景景观河段段，通榆榆河两侧侧应控制制不小于于2000-5000米的的绿化带带；新洋洋港、串串场河、皮皮岔河、大大马沟、蟒蟒蛇河等等两侧应应控制不不小于550米的的绿化带带，其他他河道应应控制在在10-30米米绿化带带。通过过编制该该河段的的详细规规划，经经规定程程序批准准后建筑筑物的后后退距离离可适当当调整。在后退退河道距离离内沿河河道走向向可安排排4-6米的步行行道。3.3.7建、构构筑物后后退城市市公共绿绿地边界界的距离离见表.3.7。表3.33.7建建、构筑筑物后退退城市公公共绿地地边界的的距离建筑类别别后退城市市公共绿绿地边界界的最小小距离 (m)

42、绿地在建建筑的东东、西和和南侧绿地在建建筑的正正北侧围墙0.50.5低层23多层35高层3建筑两端端离绿地地距离的的平均值值不宜小小于建筑筑长度的的 0.12 倍，且且大于 6米3.3.8沿城城市高架架道路两两侧的新新建、改改建、扩扩建建筑筑物，其其与高架架道路边边缘的距距离除符符合3.3.4外，尚尚宜按表表3.33.8 建建筑物离离高架和和匝道的的距离进进行控制制。城市新新建高架架和匝道道与建筑筑物相邻邻时，应应设置必必要的防防噪、安安全等措措施，并并应符合合环保、消消防、卫卫生等要要求。3.3.8新建建建筑物离离高架和和匝道的的距离类别建筑物离离现状高高架和匝匝道的距距离(m)居住、学学校

43、和医医院类建建筑其它建筑筑低、多层层高层低、多层层高层高架30401520匝道202010153.4 建筑筑物的高高度控制制3.4.1 建筑物物的高度度应符合合历史文文化和风风景名胜胜资源保保护以及及建筑间间距、城城市景观观等方面面的要求求。3.4.2 城市中中心区、历历史文化化街区、风风景名胜胜区等区区域的建建筑高度度控制，应应当在详详细规划划中研究究确定。3.4.3城市市空间应应有连续续性、功功能性、秩秩序性、流流动性、意意义性和和节奏性性，形成成良好的的城市高高度空间间序列。3.4.4通过过城市历历史风貌貌、视廊廊、天际际线、高高层建筑筑布点、市市政交通通压力等等分析，划划分鼓励励建设高

44、高层区、多多层小高高层区、高高层控制制区、高高层严格格控制区区。3.4.5高速圈圈范围内内住宅建建筑高层层布点按按以下要要求进行行控制：西南片片区、通通榆河东东片区的的普通商商品房高高层比例例按总建建筑面积积不少于于70%，政策策性保障障住房不不少于550%；蟒蛇河河及新洋洋港以北北普通商商品房高高层比例例按总建建筑面积积不少于于50%(其中中新洋港港沿线地地块必须须全部安安排高层层建筑)；政策策性保障障住房不不少于330%；城中片片区、城城南片区区、城西西片区全全部安排排高层建建筑。3.4.6机场空空域、电电台、气气象台、无无线电微微波通道道及其他他有净空空限制地地区内的的新建、改改建建筑筑物，其其高度还还必须符符合有关关规定。3.4.7 沿城城市主干干道的建建筑物高高度，应应符合城城市防灾灾专项规规划的有有关建筑筑控高要要求。3.4.8住宅建筑筑顶部须须设计为为整体坡坡屋面，不得设置退台，坡屋面的排水坡度不得大于1:2.5。设计不利用的坡屋面空间不得开设窗洞、门洞、上人孔，其檐口高度不得高于0.6米。设计