图像传感器项目实施方案【参考范文】.docx

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1、泓域咨询/图像传感器项目实施方案目录第一章 背景及必要性7一、 CMOS：汽车智能化程度与传感器数量成正比，CMOS兼具成本、性能优势，份额占比不断提高7二、 汽车“三化”驱动成长，国产替代前景可期11三、 发掘释放内需潜力，全面融入新发展格局12第二章 项目概述15一、 项目名称及项目单位15二、 项目建设地点15三、 可行性研究范围15四、 编制依据和技术原则15五、 建设背景、规模17六、 项目建设进度18七、 环境影响18八、 建设投资估算19九、 项目主要技术经济指标19主要经济指标一览表19十、 主要结论及建议21第三章 产品方案22一、 建设规模及主要建设内容22二、 产品规划方

2、案及生产纲领22产品规划方案一览表22第四章 项目选址方案25一、 项目选址原则25二、 建设区基本情况25三、 坚持敞开门户促发展，打造湖南通江达海开放引领区29四、 项目选址综合评价31第五章 法人治理结构32一、 股东权利及义务32二、 董事37三、 高级管理人员41四、 监事43第六章 发展规划46一、 公司发展规划46二、 保障措施47第七章 SWOT分析说明50一、 优势分析（S）50二、 劣势分析（W）51三、 机会分析（O）52四、 威胁分析（T）52第八章 原辅材料分析60一、 项目建设期原辅材料供应情况60二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理60第九章 安全生产分析62一

3、、 编制依据62二、 防范措施63三、 预期效果评价67第十章 工艺技术说明69一、 企业技术研发分析69二、 项目技术工艺分析71三、 质量管理73四、 设备选型方案74主要设备购置一览表74第十一章 进度计划方案76一、 项目进度安排76项目实施进度计划一览表76二、 项目实施保障措施77第十二章 环保分析78一、 环境保护综述78二、 建设期大气环境影响分析79三、 建设期水环境影响分析80四、 建设期固体废弃物环境影响分析81五、 建设期声环境影响分析81六、 环境影响综合评价82第十三章 项目投资分析83一、 编制说明83二、 建设投资83建筑工程投资一览表84主要设备购置一览表85

4、建设投资估算表86三、 建设期利息87建设期利息估算表87固定资产投资估算表88四、 流动资金89流动资金估算表90五、 项目总投资91总投资及构成一览表91六、 资金筹措与投资计划92项目投资计划与资金筹措一览表92第十四章 经济收益分析94一、 基本假设及基础参数选取94二、 经济评价财务测算94营业收入、税金及附加和增值税估算表94综合总成本费用估算表96利润及利润分配表98三、 项目盈利能力分析98项目投资现金流量表100四、 财务生存能力分析101五、 偿债能力分析102借款还本付息计划表103六、 经济评价结论103第十五章 招标、投标105一、 项目招标依据105二、 项目招标范

5、围105三、 招标要求105四、 招标组织方式106五、 招标信息发布108第十六章 风险防范109一、 项目风险分析109二、 项目风险对策111第十七章 项目综合评价说明113第十八章 附表115主要经济指标一览表115建设投资估算表116建设期利息估算表117固定资产投资估算表118流动资金估算表119总投资及构成一览表120项目投资计划与资金筹措一览表121营业收入、税金及附加和增值税估算表122综合总成本费用估算表122固定资产折旧费估算表123无形资产和其他资产摊销估算表124利润及利润分配表125项目投资现金流量表126借款还本付息计划表127建筑工程投资一览表128项目实施进度

6、计划一览表129主要设备购置一览表130能耗分析一览表130本期项目是基于公开的产业信息、市场分析、技术方案等信息，并依托行业分析模型而进行的模板化设计，其数据参数符合行业基本情况。本报告仅作为投资参考或作为学习参考模板用途。第一章 背景及必要性一、 CMOS：汽车智能化程度与传感器数量成正比，CMOS兼具成本、性能优势，份额占比不断提高图像传感器主要用于实现光学信息的感知与处理。图像传感器是利用感光单元阵列和辅助控制电路将光学信号转变为电学信号的一种常见传感器。图像传感器的主要工作原理为利用感光二极管实现光电信号的转换，再对感光单元输出的电学信号进行加工处理，从而实现对色彩、亮度等光学信息的

7、感知与处理。其中，每个感光单元对应图像传感器的一个像素，像素的数量与质量直接决定了图像传感器的最终成像效果。汽车智能化程度与搭载传感器数量成正比。一般来说，新能源汽车的智能化程度与汽车所搭载的传感器数量成正比，赛迪智库指出，L5级无人驾驶车辆中的传感器数目可达32个。短期来看，传感器市场的需求主要为摄像头和毫米波雷达，未来单一种类传感器无法胜任L4及L5完全自动驾驶的复杂情况与安全冗余，以激光雷达、毫米波雷达等为核心的多传感器融合成为必然趋势。智能网联车渗透率提高驱动单车摄像头配置数量提升，进而拉动图像传感器需求。智能网联汽车技术路线图2.0指出，市场应用方面，2020-2025年L2-L3级

8、的智能网联汽车销量占当年汽车总销量的比例将超过50%，L4级智能网联汽车开始进入市场；2026-2030年，L2-L3级的智能网联汽车销量占当年汽车总销量的比例将超过70%，L4级车辆在高速公路广泛应用，在部分城市道路规模化应用；到2031-2035年，各类网联汽车、高速自动驾驶车辆广泛运行。而汽车产业中长期规划指出，2025年高度和完全自动驾驶将完全进入市场。报告显示，L1/2级别主要安装倒车或环视摄像头，L3级还会安装前视摄像头；L4/5级基本会囊括各种类型的摄像头。随着智能网联车渗透率迅速提高和自动驾驶技术路径的不断推进，车载镜头作为自动驾驶的重要组成部分，有望迎来快速发展的黄金时期。根

9、据Yole数据显示，2018年全球平均每辆汽车搭载摄像头数量为1.7颗，到2023年将增加至约3颗。图像传感器是车载摄像头的最大成本构成。从车载摄像头的成本构成看，图像传感器是车载摄像头的核心技术，成本占比高达50%，常见的图像传感器包括CMOS（互补金属氧化物半导体）和CCD（电荷耦合器件），目前CMOS是主流的车载传感器；模组封装、光学镜头、红外滤光片和音圈马达成本占比分别为25%、14%、6%和5%。CMOS传感器是最重要的图像传感器类型，成本及性能优势凸显。图像传感器主要分为CCD图像传感器（ChargedCoupledDeviceImageSensor，电荷耦合器件图像传感器）和CM

10、OS图像传感器（ComplementaryMetal-Oxide-SemiconductorImageSensor，互补金属氧化物半导体图像传感器）两大类，二者区别主要在于在于二者感光二极管的周边信号处理电路和对感光元件模拟信号的处理方式不同。与CCD相比，CMOS图像传感器中每个感光元件均能够直接集成放大电路和数模转换电路，无需进行依次传递和统一输出，再由图像处理电路对信号进行进一步处理，CMOS图像传感器具有成本低、功耗小等特点，且其整体性能随着产品技术的不断演进而持续提升。目前手机仍是CMOS图像传感器最主要的应用领域，汽车电子份额有望快速增长。目前，手机是CMOS图像传感器的主要应用领

11、域，其他主要下游应用还包括平板电脑、笔记本电脑等其他电子消费终端，以及汽车电子、安防监控设备、医疗影像等领域。根据Frost&Sullivan统计，2019年，全球智能手机及功能手机CMOS图像传感器销售额占据了全球73.0%的市场份额，平板电脑、笔记本电脑等消费终端CMOS图像传感器销售额占据了全球8.7%的市场份额。至2024年，以汽车为代表的新兴领域应用将推动CMOS图像传感器持续增长，份额占比有望提升。CMOS成本&性能优势明显，预计市场规模将快速扩张。CMOS图像传感器具有集成度高、标准化程度高、功耗低、成本低、体积小、图像信息可随机读取等一系列优点，从90年代开始获得重视并获得大量

12、研发资源，其下游应用场景较广，包括智能手机、汽车、安防、工业和医疗等，市场需求稳步扩张。根据Omdia统计，2019年全球CMOS图像传感器市场规模为157亿美元，预计2024年全球CMOS图像传感器市场规模将达到215亿美元；2019年中国CMOS图像传感器市场规模为98亿美元，占全球市场规模比重为62.8%，预计2024年中国CMOS图像传感器市场规模将达到125亿美元。CMOS图像传感器市场份额稳步提升。根据Frost&Sullivan统计，2012年，全球图像传感器市场规模为99.6亿美元，其中CMOS图像传感器和CCD图像传感器占比分别为4%和44.6%。随着CMOS图像传感器设计水

13、平及生产工艺的不断成熟，其性能及成本上的综合优势凸显，逐渐取代了部分CCD图像传感器的市场份额。至2019年，全球图像传感器市场规模增长至198.7亿美元，而CMOS图像传感器占比增长至83.2%。预计到2024年，全球图像传感器市场规模将达到267.1亿美元，实现6.1%的年均复合增长率，而CMOS图像传感器的市场份额也将进一步提升至89.3%。从全球竞争格局来看，CMOS图像传感器主要由索尼、三星、韦尔股份占据绝对主导地位，2019年合计市场份额约80%，其中，索尼、三星均采用IDM经营模式，在芯片设计和制造工艺方面均有一定积累，韦尔股份采用Fabless经营模式，通过与代工厂深层次合作，

14、缩小与IDM厂商在工艺方面的差距。目前，国内厂商加速布局，有望在高像素技术、车载应用、产能扩张等方面实现新突破。二、 汽车“三化”驱动成长，国产替代前景可期新能源汽车渗透率快速提高，推动汽车电子市场规模扩张。在政策和市场的双重推动下，以电动汽车为代表的新能源汽车是未来汽车行业发展的重要方向，渗透率不断提高。与燃油车相比，新能源汽车中汽车电子成本占比更高，推动汽车电子市场规模快速扩张。中汽协预计到2022年，全球汽车电子市场规模达到21,399亿元，我国汽车电子市场规模将达到9,783亿元。汽车电动化、智能化带汽车半导体需求，功率半导体、车规MCU和CMOS等领域受益。汽车的智能化、网联化带来的

15、新型器件需求主要在感知层和决策层，包括摄像头、雷达、IMU/GPS、V2X、ECU等，直接拉动各类传感器芯片和计算芯片的增长。根据Omdia统计，2019年全球车规级半导体市场规模约412亿美元，预计2025年将达到804亿美元；2019年中国车规级半导体市场规模约112亿美元，占全球市场比重约27.2%，预计2025年将达到216亿美元，市场规模不断扩张。2022年下半年以来，受疫情影响，车企芯片库存不足叠加下游需求旺盛，全球车企缺“芯”危机凸显，加速车规级半导体的国产化进程，功率半导体（IGBT、SiC器件）、车规级MCU和CMOS图像传感器等细分半导体领域迎来增量机遇。三、 发掘释放内需

16、潜力，全面融入新发展格局牢牢把握扩大内需这个战略基点，坚持供给侧结构性改革战略方向，同时注重需求侧管理，打通堵点，补齐短板，贯通生产、分配、流通、消费各环节，推动上下游、产供销有效衔接，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡，打造国内大循环和国内国际双循环重要节点。（一）积极拓展区域合作新空间发挥比较优势，加强区域合作，主动融入长江经济带发展，加强与长株潭、武汉等长江中游城市群合作，对接长三角一体化和成渝双城经济圈，积极承接粤港澳大湾区产业转移，更多分享国家区域发展战略红利。推动南部县市区与省会长沙的经济协作，实施交通互联、产业配套、旅游合作、民生互惠等工程，通过共同开发港口、共建产

17、业园区等方式，实现互利共赢，促进生产力布局优化。（二）统筹推进新老基建加快铁路、公路、航道、航空等交通基础设施建设，谋划推进京广铁路东移、常岳九铁路、G240湖底隧道、三荷机场改扩建、G107东移提质、长江航道和南洞庭湖主洪道疏浚整治、S208沿江公路等一批重点工程，补齐“四纵两横”高速公路网，构建市域1小时交通圈，打造全国性综合交通枢纽。坚持拓源增储、普惠共享、绿色发展，统筹推进煤炭储运基地、LNG接收站、电厂电站、石油天然气管网、充换电设施等规划建设，加快建设氢能城市和智慧能源系统，提高能源利用效率，打造湖南综合能源基地。着力推进防洪治涝、饮水安全、用水安全、水生态等四大工程，提升水安全保

18、障水平，形成防洪、饮水、用水和河湖生态安全格局。加快新一代信息基础设施建设，实施5G网络建设、城市数字底座建设、基础数据库建设、电子政务外网提升、数据安全监管平台建设等五大工程，努力实现信息服务高水平全覆盖，主要信息通信发展指标进入全省前列。（三）扩大有效投资坚持把扩大有效投资作为推动高质量跨越发展的关键支撑，提升重点平台企业、国有企业的信用等级，增强融资能力，拓展投资渠道，优化投资结构，保持投资合理增长。围绕“两新一重”，谋划实施一批打基础、利长远的重大工程项目，着力补短板、强弱项。加大争资争项力度，聚焦产业链建设、乡村振兴、基础设施、公共卫生和民生改善等重点领域，备好政策工具箱、项目储备库

19、。坚持“以亩产论英雄”，加大产业投资力度，提高投资效益。完善和落实鼓励民间投资的政策措施，形成市场主导的投资内生增长机制。积极拓宽融资渠道，创新审批监管模式。第二章 项目概述一、 项目名称及项目单位项目名称：图像传感器项目项目单位：xxx有限责任公司二、 项目建设地点本期项目选址位于xxx，占地面积约22.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。三、 可行性研究范围本报告对项目建设的背景及概况、市场需求预测和建设的必要性、建设条件、工程技术方案、项目的组织管理和劳动定员、项目实施计划、环境保护与消防安全、项目招投标方案、投

20、资估算与资金筹措、效益评价等方面进行综合研究和分析，为有关部门对工程项目决策和建设提供可靠和准确的依据。四、 编制依据和技术原则（一）编制依据1、国家和地方关于促进产业结构调整的有关政策决定；2、建设项目经济评价方法与参数；3、投资项目可行性研究指南；4、项目建设地国民经济发展规划；5、其他相关资料。（二）技术原则1、政策符合性原则：报告的内容应符合国家产业政策、技术政策和行业规划。2、循环经济原则：树立和落实科学发展观、构建节约型社会。以当地的资源优势为基础，通过对本项目的工艺技术方案、产品方案、建设规模进行合理规划，提高资源利用率，减少生产过程的资源和能源消耗延长生产技术链，减少生产过程的

21、污染排放，走出一条有市场、科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、资源优势得到充分发挥的新型工业化路子，实现可持续发展。3、工艺先进性原则：按照“工艺先进、技术成熟、装置可靠、经济运行合理”的原则，积极应用当今的各项先进工艺技术、环境技术和安全技术，能耗低、三废排放少、产品质量好、经济效益明显。4、提高劳动生产率原则：近一步提高信息化水平，切实达到提高产品的质量、降低成本、减轻工人劳动强度、降低工厂定员、保证安全生产、提高劳动生产率的目的。5、产品差异化原则：认真分析市场需求、了解市场的区域性差别、针对产品的差异化要求、区异化的特点，来设计不同品种、不同的规格、不同质量的产品以满足不同

22、用户的不同要求，以此来扩大市场占有率，寻求经济效益最大化，提高企业在国内外的知名度。五、 建设背景、规模（一）项目背景缺芯问题逐步缓解，国内汽车销量连续五个月环比回升。在经历2018-2020年国内汽车市场销量连续三年下降后，从2021年开始，国内汽车产业调整周期进入上升阶段，新能源汽车成为拉动汽车销量增长的重要推手。分季度来看，2021年一季度由于上年同期基数较低，汽车市场呈现同比快速增长；二季度行业增速有所回落，三季度受疫情背景下汽车芯片供给不足影响较大，国内汽车销量同比呈较大幅度下滑；2021年四季度以来，我国汽车缺芯问题明显缓和，8月-12月连续五个月汽车销售总量环比提升。虽然我国汽车

23、销售总量趋于停滞，但新能源汽车销量仍在快速增长。在政策和市场的双重推动下，以电动汽车为代表的新能源汽车是未来汽车行业发展的重要方向。2017年以来，中国汽车销量整体呈现下降趋势，但纯电动汽车销量保持整体增长，且渗透率不断提升。具体而言，2020年我国新能源车总销量为132.29万辆，同比增长9.68%，而2021年我国新能源汽车销售总量达到350.72万辆，同比增速高达165.11%，主要原因为我国新能源车在动力性能、充电速度和续航里程等方面进步明显，市场竞争力显著增强。（二）建设规模及产品方案该项目总占地面积14667.00（折合约22.00亩），预计场区规划总建筑面积23914.11。其中

24、：生产工程17383.22，仓储工程2458.89，行政办公及生活服务设施2836.19，公共工程1235.81。项目建成后，形成年产xx套图像传感器的生产能力。六、 项目建设进度结合该项目建设的实际工作情况，xxx有限责任公司将项目工程的建设周期确定为12个月，其工作内容包括：项目前期准备、工程勘察与设计、土建工程施工、设备采购、设备安装调试、试车投产等。七、 环境影响项目建设拟定的环境保护方案、生产建设中采用的环保设施、设备等，符合项目建设内容要求和国家、省、市有关环境保护的要求，项目建成后不会造成环境污染。本项目没有采用国家明令禁止的设备、工艺，生产过程中产生的污染物通过合理的污染防治措

25、施处理后，均能达标排放，符合清洁生产理念。八、 建设投资估算（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资10046.35万元，其中：建设投资7999.38万元，占项目总投资的79.62%；建设期利息103.75万元，占项目总投资的1.03%；流动资金1943.22万元，占项目总投资的19.34%。（二）建设投资构成本期项目建设投资7999.38万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用7022.73万元，工程建设其他费用806.21万元，预备费170.44万元。九、 项目主要技术经济指标（一）财务效益分析根据谨慎财务测

26、算，项目达产后每年营业收入17200.00万元，综合总成本费用14628.06万元，纳税总额1334.31万元，净利润1871.87万元，财务内部收益率12.16%，财务净现值-339.66万元，全部投资回收期6.84年。（二）主要数据及技术指标表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积14667.00约22.00亩1.1总建筑面积23914.111.2基底面积9093.541.3投资强度万元/亩352.932总投资万元10046.352.1建设投资万元7999.382.1.1工程费用万元7022.732.1.2其他费用万元806.212.1.3预备费万元170.442.2建设期利息万

27、元103.752.3流动资金万元1943.223资金筹措万元10046.353.1自筹资金万元5811.613.2银行贷款万元4234.744营业收入万元17200.00正常运营年份5总成本费用万元14628.066利润总额万元2495.837净利润万元1871.878所得税万元623.969增值税万元634.2410税金及附加万元76.1111纳税总额万元1334.3112工业增加值万元4715.0013盈亏平衡点万元8535.32产值14回收期年6.8415内部收益率12.16%所得税后16财务净现值万元-339.66所得税后十、 主要结论及建议综上所述，本项目能够充分利用现有设施，属于投

28、资合理、见效快、回报高项目；拟建项目交通条件好；供电供水条件好，因而其建设条件有明显优势。项目符合国家产业发展的战略思想，有利于行业结构调整。第三章 产品方案一、 建设规模及主要建设内容（一）项目场地规模该项目总占地面积14667.00（折合约22.00亩），预计场区规划总建筑面积23914.11。（二）产能规模根据国内外市场需求和xxx有限责任公司建设能力分析，建设规模确定达产年产xx套图像传感器，预计年营业收入17200.00万元。二、 产品规划方案及生产纲领本期项目产品主要从国家及地方产业发展政策、市场需求状况、资源供应情况、企业资金筹措能力、生产工艺技术水平的先进程度、项目经济效益及投

29、资风险性等方面综合考虑确定。具体品种将根据市场需求状况进行必要的调整，各年生产纲领是根据人员及装备生产能力水平，并参考市场需求预测情况确定，同时，把产量和销量视为一致，本报告将按照初步产品方案进行测算。产品规划方案一览表序号产品（服务）名称单位单价（元）年设计产量产值1图像传感器套xx2图像传感器套xx3图像传感器套xx4.套5.套6.套合计xx17200.002021年以来，我国新能源汽车市场份额迎来显著提高。2020年全年，我国新能源车渗透率为5%左右，而到2021年5月，我国新能源车渗透率首次突破10%，至2021年12月，这一数字更是达到19.06%。2021年全年我国新能源汽车总销量

30、达到350.72万辆，渗透率达到13.3%，相比2020年的5.24%实现显著提高。与燃油车相比，新能源车在动力体验、智能交互、使用成本和能耗控制等方面优势明显，是未来确定的发展趋势。全球方面，根据celantechnica公布的全球新能源乘用车销量数据，2021年11月，全球新能源乘用车销量达72.15万辆，同比增长74.1%，市场份额为11.5%，创历史新高。按种类来看，纯电动车1-11月销量为51.8万辆，占整个新能源乘用车市的72，占整个汽车市场的83。2021年111月，全球新能源乘用车累计销量达55760万辆。分品牌来看，2021年1-11月，特斯拉累计销量以76.50万辆高居榜首

31、；比亚迪大幅超过上汽通用五菱位居第二名，两者累计销量分别为50.06万辆和3948万辆；其次，大众累销已超过30万辆，而宝马、上汽和奔驰累计销量都已超过了20万辆；沃尔沃、奥迪、起亚、现代、雷诺、长城、标致、广汽、丰田和福特累销均已超过10万辆。综合来看，1-11月全球新能源乘用车销量前20的企业中，有8家来自中国大陆，由此可见大陆企业在新能源汽车领域具有举足轻重的地位。第四章 项目选址方案一、 项目选址原则项目选址应符合城乡规划和相关标准规范，有利于产业发展、城乡功能完善和城乡空间资源合理配置与利用，坚持节能、保护环境可持续利用发展，经济效益、社会效益、环境效益三效统一，土地利用最优化。二、

32、 建设区基本情况岳阳，古称“巴陵”，又名“岳州”，湖南省地级市，省域副中心城市，第二大经济体，首批沿江开放城市，长江中游重要的区域中心城市，湖南省大城市，湖南自贸。建城始于公元前505年，因原郡治位于天岳幕阜山之南而得名，是一座有着2500多年悠久历史的文化名城。位于湖南省东北部，北枕长江，南纳三湘四水，怀抱洞庭，江湖交汇，行政区域面积14858平方千米。根据第七次人口普查数据，岳阳市常住人口为5051922人。岳阳交通极为便利，长江、京广铁路、浩吉铁路、京广高铁、京港澳高速公路、杭瑞高速公路等国家交通主动脉在市区交织成网。岳阳是湖南唯一的国际贸易口岸城市，也是中国著名的港口城市。城陵矶港通江

33、达海，设有城陵矶综合保税区。2018年12月26日岳阳三荷机场正式通航，该市形成水陆空铁四位一体综合性大交通格局。岳阳人文深厚、风景秀丽，集名山、名水、名楼、名人、名文于一体，是中华文化重要的始源地之一，亦是海内外闻名的旅游胜地。2014年岳阳获评中国最具幸福感和最具文化软实力之城，是全国唯一获取两项殊荣的地级市。2015年，岳阳荣膺“中国十大活力休闲城市”。2015年，岳阳获得“全国文明城市”称号。2019年，岳阳位列中国地级市百强第37名。2020年6月，经中央依法治国委入选为第一批全国法治政府建设示范地区和项目名单。2020年7月，全国爱卫会确认岳阳市城市为国家卫生城市。到二三五年，我市

34、经济实力和综合竞争力大幅跃升，经济总量再迈上新的大台阶，现代化经济体系基本建成，基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，成为名副其实的全省第二经济强市；对外开放新格局全面确立，参与国内国际双循环的竞争新优势明显增强，通江达海的门户担当和桥头堡地位更加巩固；市民素质和社会文明程度达到新高度，文化软实力、影响力显著增强；生态环境持续好转，绿色生产生活方式广泛形成，成为长江经济带绿色发展样板；人民平等参与、平等发展权利得到充分保障，法治岳阳、平安岳阳建设达到更高水平，基本实现治理体系和治理能力现代化；居民人均收入明显增加，基本公共服务实现均等化，城乡区域发展差距显著缩小，人民生活更加幸福美好

35、。“十四五”时期，我市发展环境面临深刻复杂变化，机遇与挑战并存，压力与动力同在。从全球看，当今世界正经历百年未有之大变局，特别是新冠肺炎疫情加剧了大变局的演变，触动国际政治、经济、科技、文化、安全格局深刻调整，不稳定性不确定性明显增加，但和平与发展仍是时代主题。从国内看，我国已转向高质量发展阶段，经济稳中向好、长期向好，潜力足、韧性好、活力强、回旋空间大，继续发展具有多方面优势和条件。从全省看，面临长江经济带、中部地区崛起等诸多国家战略机遇，省委实施“三高四新”战略，发展空间广阔，蕴含巨大潜能。从岳阳看，我市区位条件独特、产业基础坚实、交通体系完善、开放优势明显、人文底蕴深厚，中央和省里一系列

36、重大规划、战略平台、政策举措史无前例地交汇叠加，岳阳处于乘势而上、大有作为的战略机遇期，但同时也要看到，我市发展不平衡不充分问题仍然突出，特别是产业结构不优、财税质量不高、县域实力不强、创新人才不足、民生改善任务繁重等，高质量发展能力有待进一步提升。对此，我们要辩证认识和把握发展大势，增强机遇意识和风险意识，保持战略定力和实干定力，下好先手棋，打好主动仗，着力优结构、强动能、补短板、增实力，扎扎实实办好自己的事，努力在危机中育先机、于变局中开新局。“十三五”时期是我市发展极不平凡的五年。面对错综复杂的宏观环境和艰巨繁重的改革发展任务，特别是面对突如其来的新冠肺炎疫情和本世纪以来最严重的汛情，市

37、委、市政府团结带领全市人民，坚定不移贯彻新发展理念，攻坚克难、锐意进取，总体完成“十三五”规划任务，高质量发展走势强劲，全面建成小康社会胜利在望。综合实力稳步提升，全市地区生产总值连续跨越3000亿元和4000亿元两个台阶，总量稳居全省第二，岳阳进入国家区域性中心城市、湖南省大城市和省域副中心城市行列。产业发展迈开新路，新型工业化成效显著，现代服务业提速发展，农业现代化深入推进，岳阳经开区、绿色化工产业园成功晋升千亿级产业园区，13条优势产业链竞相发展。创新开放取得突破，创新型城市建设加快推进，获批港口型国家物流枢纽、中国（岳阳）跨境电子商务综合试验区、中国（湖南）自由贸易试验区岳阳片区，形成

38、八大国家级开放平台体系，连续四年入围“中国外贸百强城市”。“三大攻坚战”成效显著，平江县脱贫摘帽、全市319个贫困村全部出列、40.1万贫困人口全部脱贫；生态环境明显改善，成功获批长江经济带绿色发展示范区，彰显了“守护好一江碧水”首倡地的政治担当；风险防控有力有效。城乡面貌焕然一新，交通、能源、水利、信息“四张网”不断完善，大城市空间格局扩容提质，全国文明城市建设不断深化，特色小镇创建、农村人居环境整治等形成乡村振兴岳阳品牌。深化改革增添活力，“最多跑一次”改革、“放管服”改革、供销合作社综合改革等走在全省前列。人民生活更加幸福，社会保障体系健全完善，教育文化卫生体育等社会事业不断进步，移风易

39、俗等精神文明建设深入人心，民主法治建设成效明显，扫黑除恶专项斗争纵深推进，安全生产形势持续稳定向好，获评全国社会治安综合治理优秀市。“十三五”以来的发展成就来之不易、令人鼓舞，为开启现代化建设新征程奠定了坚实基础。三、 坚持敞开门户促发展，打造湖南通江达海开放引领区主动融入“一带一路”、中部地区崛起等国家战略，用好用足通江达海区位优势和开放平台叠加优势，坚持双港驱动，推动更深层次改革和更高水平开放，真正擦亮“开放崛起看岳阳”品牌。（一）高标准建设中国（湖南）自由贸易试验区岳阳片区紧扣“为国家试制度、为地方谋发展”定位，抓好3年88项改革创新任务落实落地，力争每年形成1-2项可复制推广的经验或案

40、例,大力发展航运物流、电子商务、新一代信息技术、大型高端装备制造等产业，在商贸型开放上作出“岳阳贡献”，在制度型开放上探索“岳阳模式”，推动改革与发展深度融合、高效联动，全力打造长江中游综合性航运物流中心、内陆临港经济示范区、中非经贸合作先行区和湖南国际投资贸易走廊重要承载区。支持岳阳片区与市内各园区联动发展，强化对经济腹地的辐射带动。（二）建好港口型国家物流枢纽推进以城陵矶港为龙头的八大港区建设，疏浚治理湘江干线岳阳段，加快三荷机场改扩建和航空口岸申报，按照“南客北货”定位，着力建设临空经济区，完善铁公水空多式联运体系。实施国家物流枢纽城市建设重点工程，科学布局物流园区，吸引更多头部物流企业

41、来岳设立总部或区域运营中心，着力发展航运物流、跨境电商、保税仓储、冷链加工等现代物流业，做强枢纽经济，推动形成“通道+枢纽+产业”的物流业发展总体布局，打造国内重要的物流集散、中转和分拨中心。（三）提速发展外向型经济坚持高水平引进来走出去，支持电子信息、装备制造、精细化工、现代农业、生物医药等优势产业扩大进出口业务，推动外贸结构优化，高效发展进口贸易，创新发展加工贸易，鼓励发展服务贸易。提高外资利用水平，强化产业链招商和要素集聚，大力引进世界500强企业以及产业链优质企业在岳阳投资。拓展利用外资领域，取消或放宽对境外投资者的资质要求、股比限制、经营范围等准入限制。构建多元化、多层次交流合作机制

42、，充分利用我市优势资源和产业，引导化工、纺织、农产品加工等行业加大对外投资合作。（四）全面深化改革坚持以完善产权制度和要素市场化配置为重点，着力深化经济体制改革，完善经济治理体系，推动建设高标准市场体系。深化国资国企改革，健全以管资本为主的国有资产监管体制，加快平台公司转型升级，做大做强国有资本和国有企业。推动民营经济发展，弘扬企业家精神，最大程度激发各类市场主体活力。着眼于营造法治化、市场化、国际化营商环境，深化放管服改革，持续推进“最多跑一次”改革，健全证照分离制度，全面落实“双随机、一公开”“互联网+监管”制度，推行一件事一次办，健全跨省通办机制，推广企业开办“一网通办”，提高数字化服务

43、效能。四、 项目选址综合评价项目选址应符合城乡建设总体规划和项目占地使用规划的要求，同时具备便捷的陆路交通和方便的施工场址，并且与大气污染防治、水资源和自然生态资源保护相一致。第五章 法人治理结构一、 股东权利及义务股东按其所持有股份的种类享有权利，承担义务；持有同一种类股份的股东，享有同等权利，承担同种义务。股东为单位的，股东单位内部对公司收购、出售资产、对外担保、对外投资等事项的决策有相关规定的，公司不得以股东单位决策程序取代公司的决策程序，公司应依据公司章程及公司制定的相关制度确定决策程序。股东单位可自行履行内部审批流程后由其代表依据公司法、公司章程及公司相关制度参与公司相关事项的审议、

44、表决与决策。1、公司股东享有下列权利：（1）依照其所持有的股份份额获得股利和其他形式的利益分配；（2）依法请求、召集、主持、参加或者委派股东代理人参加股东大会并行使相应的表决权；（3）对公司的经营行为进行监督，提出建议或者质询；（4）依照法律、行政法规及公司章程的规定转让、赠与或质押其所持有的股份；（5）查阅公司章程、股东名册、股东大会会议记录、董事会会议决议、监事会会议决议和财务会计报告；（6）公司终止或者清算时，按其所持有的股份份额参加公司剩余财产的分配；（7）对股东大会作出的公司合并、分立决议持异议的股东，要求公司收购其股份；（8）法律、行政法规、部门规章或本章程规定的其他权利。2、股东

45、提出查阅前条所述有关信息或索取资料的，应当向公司提供证明其持有公司股份的种类以及持股数量的书面文件，公司经核实股东身份后按照股东的要求予以提供。但相关信息及资料涉及公司未公开的重大信息的情况除外。3、公司股东大会、董事会的决议内容违反法律、行政法规的，股东有权请求人民法院认定无效。股东大会、董事会的会议召集程序、表决方式违反法律、行政法规或者本章程，或者决议内容违反本章程的，股东有权自决议作出之日起60日内，请求人民法院撤销。公司根据股东大会、董事会决议已办理变更登记的，人民法院宣告该决议无效或者撤销该决议后，公司应当向公司登记机关申请撤销变更登记。4、公司股东承担下列义务：（1）遵守法律、行

46、政法规和本章程；（2）依其所认购的股份和入股方式缴纳股金；（3）除法律、法规规定的情形外，不得退股；（4）不得滥用股东权利损害公司或者其他股东的利益；不得滥用公司法人独立地位和股东有限责任损害公司债权人的利益；5、持有公司5%以上有表决权股份的股东，将其持有的股份进行质押的，应当自该事实发生当日，向公司作出书面报告。6、公司的股东或实际控制人不得占用或转移公司资金、资产及其他资源。如果存在股东占用或转移公司资金、资产及其他资源情况的，公司应当扣减该股东所应分配的红利，以偿还被其占用或者转移的资金、资产及其他资源。控股股东发生上述情况时，公司应立即申请司法系统冻结控股股东持有公司的股份。控股股东若不能以现金清偿占用或转移的公司资金、资产及其他资源的，公司应通过变现司法冻结的股份清偿。公司董事、监事、高级管理人员负有维护公司资金、资产及其他资源安全的法定义务，不得侵占公司资金、资产及其他资源或协助、纵容控股股东及其附属企业侵占公司资金、资产及其他资源。公司董事、监事、高级管理人员违反上述规定，给公司造成损失