建设工程法律法规及相关知识建设工程基本法律知识btyh.docx

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1、Evaluation Warning: The document was created with Spire.Doc for .NET.建设工程法律法规及相关知识 建设工程基本法律知识 知识点一、法律体系的基本框架 （2012、07、04） 1、 在同一个法律体系中，按照一定的标准和原则所指定的同类法律规范的总称 成为法律部门，也称部门法 2、 宪法及宪宪法相关法 1）宪法：国家的根本本大法 2）宪法相相关法： 全国人民民代表大会组组织法 、 地方各级级人民代表大大会和地方各各级人民政府府组织法 、 全国人民民代表大会和和地方各级人人民代表大会会选举法 、 中华人民民共和国国籍籍法 中华人民

2、民共和国国务务院组织法 中华人民共和国民族区域自治法 3、 民法商法法 1） 民法；是规规定并调整平平等主体的工工民建、法人人间及公民与与法人间的财财产关 系和人身关关系的法律规规范的总称； 2）商法：调整市场经经济关系中商商人及其商事事活动的法律律规范的总称称 我国采用的的民法上发合合一的立法模模式，主要包包括： 中华人名名共和国民法法通则 中华人民民共和国合同同法 中华人民民共和国物权权法 中华人民民共和国侵权权责任法 中华人民民共和国公司司法 中华人民民共和国招标标投标法 3、行政法 行行政法是调整整行政主体在在行使行政职职权和接受行行政法制监督督过程中而与与行政 相对人、 行政法制监监

3、督主体之间间的各种管，以以及行政主体体内部发生的的各种关系 的法律规范范的总和。 简称： 民法通则则 简称： 合同法 简称： 物权法 简称： 侵权责任任法 简称： 公司法 简称： 招标投标标法 中华人民民共和国行政政处罚法 中华人民民共和国行政政复议法 中华人民民共和国行政政许可法 中华人民民共和国环境境影响评级法法 中华人民民共和国城乡乡规划法 中华人民民共和国城市市房产管理法法 中华人民民共和国建筑筑法 4、经济法 简简称： 行政处罚罚法 简称： 行政复议议法 简称： 行政许可可法 简称： 环境影响响评价法 简称： 城乡规划划法 简称： 城市房产产管理法 简称： 建筑法 经济法是调调整在国

4、家协协调、 干预经济运运行的过程中中发生的经济济关系的法律律规范的 总称；包括括 中华人民民共和国统计计法 中华人民民共和国土地地管理法 中华人民民共和国标准准化法 中华人民民共和国税收收征收管理法法 中华人民民共和国预算算法 中华人民民共和国审计计法 中华人民民共和国节约约能源法 中华人民民共和国政府府采购法 中华人民民共和国反垄垄断法 5、社会法 社社会法是调整整劳动关系、社社会保障和社社会福利关系系的法律规范范的总称；主主要有： 中华人民民共和国残疾疾人保障法 中华人民共和国矿山安全法 中华人民共和劳动法 中华人民共和国职业病防治法 中华人民共和国安全生产法 中华人民共和国劳动合同法 6

5、、刑法 刑刑法是关于犯犯罪和刑罚的的法律规范总总称；有中中华人民共和和国刑法 ，简刑法法 简称： 残疾人保保障法 简称： 矿山安全全法 简称： 劳动法 简称： 职业病防防治法 简称： 安全生产产法 简称： 劳动合同同法 简称： 统计法 简称： 土地管理理法 简称： 标准化法法 简称： 税收征收收管理法 简称： 预算法 简称： 审计法 简称： 节约能源源法 简称： 政府采购购法 简称： 反垄断法法7、诉讼法与非非诉讼程序法法 1、诉讼法法：三大诉讼讼法民事诉诉讼法刑刑事诉讼法行行政诉讼法 、 、 2、非诉讼程序法： 仲裁法 知识点二、建建设工程法人人制度 （2012、07、05）1、法人定义：是

6、具有民事事权利能力和和民事行为能能力，依法独独立享有民事事权利和 承担民事义义务的组织 2、法人成立的的条件： 11） 依法成立 22） 有必要的财财产或者经费费 3） 有自己的名名称、组织机机构和活动场场所 4） 能够独立承承担民事责任任3、法人分类：企业法人、非非企业法人（可可分为：行政政法人、事业业法人和社团团组 织） 4、法人在建建设工程中的的地位：法人人在建设工程程中的地位，表表现在其有民民事权利 能力和民事事行为能力，依依法独立享有有民事权利和和承担民事义义务 5、法人在建设设工程中的作作用：1）法人是建建设工程中的的基本主体；2）确立的我我 国建设领域域国有企业的的所有权和经经营

7、权的分离离 6、项目经理部部与企业法人人的关系 11) 项目经经理部：是一一次性的具有有弹性的现场场生产组织机机构，不具备备法人资格 2) 项目目经理：由企企业法人授权权， 3) 项目经理部部的法律行为为的法律后果果由企业法人人承担 知识点三、建设设工程代理制制度 （2012、07、05）1、代理的定义义：代理是指指代理人在被被授予的代理理权限范围内内，以被代理理人的名 义与第三人人实施法律行行为，而法律律后果由被代代理人承担的的法律制度 2、代理的种类类：委托代理理、法定代理理、指定代理理（指定代理理是指按照人人民法院 或者指定单单位的指定行行使代理权） 3、建设工程代代理的设立 1) 建设

8、设工程的承包包活动不能委委托代理，禁禁止承包单位位将其承包的的全部建筑工工程转包他人人；也不能将将全部工程肢肢解以分包的的形势转包给给他人；主体体结构的施 工必须由总总承包单位完完成 2) 需要取得法法定资格方可可从事建设工工程代理行为为：招标代理理机构的条件件：有从 事招标代理理业务的营业业场所和相应应资金；有能能编制招标文文件和组织评评标的专 业力量；又又符合本法规规定条件、可可以作为评标标委员会的专专家库 3) 民事法律律行为的委托托代理：委托托书授权不明明的，由被代代理人向第三三方承担法 律责任，代代理人承担连连带责任 4、建设工程程委托代理的的终止与民事事委托代理的的终止 建设工程委

9、委托代理终止止 代理期满或或代理事务完完成 被代理人取取消委托或代代理人辞去委委托 被代理人或或代理人的法法人终止 民事委托代代理终止 同前 同前 同前 代理人死亡亡 代理人丧失失民事行为能能力 注： 代理人或被被代理人任一一方都有权单单方辞去代理理权或被代理理权，无需另另一方同 意。但若因因此给对方带带来损失的，需需要的担责的的应担责 5、指定代理或或法定代理的的终止条件： 1) 22) 3) 4) 5) 被代理人人取得或恢复复民事行为能能力 被代理人或或者代理人死死亡 代理人丧失失民事行为能能力 指定代理的的人民法院或或者指定单位位取消指定 有其他原因因引起的被代代理人和搭理理人之间的监监

10、护关系消失失6、转托代理的的注意事项 委托人为维维护被代理人人的利益需要要转托他人代代理的，应当当事先取得被被代理人的 同意；事先先没告知被代代理人，但事事后取得被代代理人的同意意，代理成立立；若代理人人 不同意的，由由代理人对自自己所转托的的人的行为负负民事责任 7、无权代理经经过被代理人人的追认的，可可转化为有权权代理，产生生与有权代理理同等 的法律效力力； 知道他人以以本人名义实实施民事行为为能力，不作作否认表示的的视为同意 8、表见代理： 如某人甲的的牛丢失， 乙收养了一一段时间，甲甲找到后应向向乙支付乙收收养期间所花花费 饲料等的损损失 表见代理的的法律后果： 由被表见代代理人承担，

11、但但是被表见代代理人可向表表见代理人 追究侵权责责任。如行为为人持由本人人发出的委任任状、已加盖盖公章的空白白合同等可形形成表见代理理的条件 知识点四： 建建设工程物权权制度 （2012、07、06）1、物权：是指指权利人对特特定的物享有有直接支配和和排他的权利利 2、物权的特征征：物权是支支配权、物权权是绝对权、物物权是财产权权、物权具有有排他 性；即“一物一权“ 3、物权的种类类 1） 所有权：按按职能可分为为占有权、使使用权、收益益权、处分权权 2） 用益物权：用益物权是是指权利人对对他人的动产产和不动产，依依法享有占有有、 使用和收益益的权利 （如：土地地承包所有权权、建设用地地使用权

12、、宅宅基地使用权权、地役权、采采矿权） 33） 担保物权： 是指权利人人在债务不能能履行到期债债务或者发生生当事人约定定的实 现担保物权权的情形，依依法享有就担担保财产优先先受偿的权利利 （如：抵押押权、质押权权、留置权） 质权：对物质的占有有优先受偿的权利，无宽限期 留置权：先占有财产，再向右留置权，有宽限期（如运输单位因托运单位 不能交付运输费用而扣押所运货物而产生的权利） 4、土地所有权权、建设用地地使用权和地地役权 1) 土地使用用权：耕地承承包经营期限限为 30 年；城市市市区土地属于于国家所有；农 村和郊区的的土地，除由由法律规定属属于国家所有有以外，属于于农民集体所所有；宅 基地

13、、自留留地和自留山山属于农民集集体所有2) 建设用地地使用权：建建设用地使用用权只能存在在于国家所有有土地上，不不包括集体 所有的农村村土地，一切切在非国家所所有土地上产产生的使用权权都不是建设设用地使 用权 建设用用地使用权的的设立：向登登记机构申请请建设用地使使用权证书，自自登记 时有效设立立 建设用用地使用权的的流转、续期期和消灭：转转让、互换、出出资等流转时时应符 合以下规定定：1）订立书面面合同；2）向登记机机构申请变更更登记；3）土地上的的附 着物应一并并处分 住宅用用地使用权期期满，自动续续期； 非住宅用地地使用权期满满的，按规定定办理续期 建设用地使使用权消灭的的，出让人应应及

14、时办理注注销登记，登登记机构应当当收 回建设用地地使用权证书书 3) 地役役权：是指为为使用自己不不动产的便利利或提高其效效益按照合同同约定利用他他人 不动产的权权利 知识点五： 建建设工程债权权制度 （2012、07、06）1、 债的发生生根据：引起起债产生的一一定的法律事事实，即债产产生的根据。 2、 建设工工程债的发生生根据有：合合同、侵权、无无因管理、不不当得利 侵权： 如建筑物坍坍塌造成他人人人身伤害伤伤亡的属于侵侵权行为。由由建设单 位和施工单单位承担连带带责任 无因管理： 无因管理要要求无因管理理者存在经 济损失或付付出其他的东东西； 如饲养他人人走失的牛，查查明牛主后，有有权要

15、求其支支付草料饲养养费用 知识点六： 建建设工程知识识产权制度 1、 知识产产权的法律特特征： （2012、07、06）1) 知识产产权的类型：著作权（邻邻接权） 、工业产权权（包括专利利权和商标权权） 2) 只有知识产产权具有财产产权和人身权权的双重属性性 3) 知识识产权的法律律特征：财产产权和人身权权的双重属性性、专有性、地地域性、期限限 性 2、 我国承承认并以法律律形式加以保保护的主要知知识产权有：著作权、专专利权、商标标 权、商业秘秘密及其他有有关的知识产产权 注：1、专利权的的保护期：发发明 20 年；实用新新型及外形设设计 10 年。自申请请日算 2、著作权权：公民作品品的发表

16、权、使使用权期限：终生+死后 50 年 3、商标法：期期限 10 年 续展商标： 应在期满前前 6 个月内内申请续展手手续， 在此期间未未能提出申请请的， 可以再宽限限 6 个月，仍仍未续展的，注注销处理。续续展有效期为为 10 年3、 建设工程程知识产权的的保护 1) 专利权的的保护：受害害人在发现他他人的侵权行行为时，可向向人民法院申申请责令停 止侵权的相相关措施，提提出申请时，应应提供担保；人民法院接接受申请 448 小时 内作出裁决决，并立即执执行；特殊情情况延长 448 小时。 2) 商标权的的保护：县级级以上工商行行政管理部门门有证据可查查封或扣押侵侵权物品 33) 建设工工程著作

17、权的的保护：主要要是民法保护护 4、 建设工程程知识产权侵侵权的法律责责任 1）民事责责任 a) 侵犯建设工工程的专利权权，应罚款 1 万100 万元； b) 如侵犯建建设工程的著著作权或商标标权，应罚款款 50 万元元以下 2） 行政责任： a) 侵犯犯的是建设工工程的专利权权，如假冒专专利，可处罚罚违法所得的的 4 倍罚款款 b) 如侵侵犯的是建设设工程的著作作权或商标权权，由商标局局责任限期改改正或撤销其其注 册商标 3） 刑事责任 aa) 侵犯商商标权： 冒充注册册商标罪： 严重的处 33 年以下或或拘役并处罚罚金； 特别严重的的处 3 年7 年并处处罚金； 销售假冒冒注册商标的的商品

18、罪： 销售数额较较大的， 33 年以下并并处或单处罚罚金， 处 数额巨大的的，处 3 年7 年徒刑刑并处罚金； 非法制制造、 销售非法制制造的注册商商标罪： 情节严重的的处 3 年以下下并处或单处处 罚金，数额额巨大的，处处 3 年7 年徒刑刑并处罚金； b) 侵犯犯专利权：如如复制电视、图图书、录音等等 侵犯著著作权：严重重的处 3 年以下或拘拘役并处罚金金；特别严的的处 3 年7 年并 处罚金； 销售侵权权复制品罪：明知是侵权权复制品，违违法所得巨大大的，处 33 年以下并并处 或单处罚金金知识点七： 建建设工程担保保制度 （2012、07、07）1、 担保与担担保合同的规规定：担保合合同

19、是主合同同的从合同；主合同无效效，则担保 合同无效 2、 担保的的方式：保证证、抵押、质质押、留置和和定金 3、 保证的方方式：一般保保证（由保证证人承担保证证责任） 、连带责任任保证（保证证人 和债务人承承担连带责任任） 注：当事人人对保证方式式约定不清或或没有约定的的，按照连带带责任保证处处理 4、 保证人人资格：国家家机关、学校校、幼儿园、医医院、企业法法人分支机构构或职能部 门等不能成成为担保人 5、 保证责任任：保证期间间，债权人许许可债务人转转让债务的或或许变更主合合同的，需 要经过保证证人的书面同同意，若未经经保证人同意意，保证人不不再承担保证证责任 6、 保证期：主债务履行行期

20、满之日起起 6 个月内内 7、 建设工程程常用的担保保方式： 施工投标标保证金：一一般不超过投投标总价的 2%，但最最高不超过 80 万元元；投标 保证金有效效期应超出投投标有效期的的 30 天 施工合合同履约保证证金 工程款款支付担保 8、 抵押权、质质权、留置权权、定金的规规定 1） 抵押权： 债务人不履履行债务时， 债权人有权依照法律规定以财产折价、 拍卖、 变卖的价款优先受偿 注 1： （土地所有权、 耕地、 宅基地、自留地等集体所有的土地使用权、学校、 医院等以公益为目的的事业单位、所有权不明或有争议的财产、被查封的财 产等不能作为抵押） 注 2：抵押担保的范围包括主债权、利息、违约

21、金损害赔偿金和实现抵押权 的费用 2） 质权：债务人或第三人将其动产或权利移交给债权人占有，将该动产或权利 作为债权的担保；分为动产质押和权利质押3） 留置权：债权人按照合同约定占有债务人的动产，不履行债务时，债权人有 权依法留置该财产，通过变卖、拍卖等优先受偿。 注：留置人负有保管留置物的义务，因保管不善的，留置人承担民事责任 4） 定金：定金的数额由当事人约定，但不得超过主合同标的额的 20%知识点八： 建建设工程保险险制度 1、 保险与保保险索赔制度度 1） 保险可分为为财产保险和和人身保险 （2012、07、07）2） 保险索赔： 需要提供以以下条件： 投保人进进行保险索赔赔提供必要的

22、的有效 证明； 投保人应应及时提出保保险索赔； 计算损失失大小2、 建设工程程保险的主要要类型和投保保权益 1） 建筑工程一一切险（及第第三者责任险险） ：因自然灾灾害或意外事事故引起的一一切 损失的险种种 保险责责任范围：自自然事件、意意外事故 以下除外责责任：非自然然事件或人为为事故 第三者险：在保险期内内，对工程发发生事故或意意外时，引起起工地内及 相邻区域的的第三者的伤伤害或损失也也应承担保险险责任 赔偿金额：不得高于保保险单明细表表内列明的每每次事故赔偿偿额2） 安装工程一一切险（及第第三者责任险险） ：定义及规规定与建筑工工程一切险相相近 3、 建筑职工工意外伤害险险：施工单位位应

23、该为施工工现场从事危危险作业的人人员办理意 外伤害险 4、 保险经经纪人、保险险代理人 11） 保险经纪人人：基于投保保人权益，为为投保人与保保险人订立保保险合同的中中介 组织，依法法收取佣金 2） 保险代理人人：代理保险险人向保险人人收取佣金，并并在其代理权权利范围内代代 为办理保险险业务的机构构或者个人知识点九： 建建设工程法律律责任制度 （2012、07、07）1、 法律责任任的基本种类类：违宪法律律责任、刑事事法律责任、民民事法律责任任、行政 法律责任、国国家赔偿责任任 2、 建筑工工程民事责任任 1） 种类：违约约责任、侵权权责任 2） 建设工程民民事责任的主主要承担方式式：返还财产

24、产、修理、赔赔偿损失、支支付违 约金 3、 建筑工程程的行政责任任 1） 定义：违反反有关行政管管理的法律、法法规的规定，但但未构成犯罪罪的行为 22） 种类：行政政处罚：警告告、罚款、没没收违法所得得、没收非法法财产、责令令停业、 行政拘留、暂暂扣或吊销许许可、 行政处分：指国家机关关、企事业单单位对所属国国家工作人员员违法失职 行为尚不构构成犯罪的惩惩戒。有警告告、记过、记记大过、降 级、撤职、开开除等 4、建设工程程刑事责任 1） 刑罚种类：主刑（管制制、拘役、有有期徒刑、无无期徒刑、死死刑） 、附加刑（罚罚 金、剥夺政政治权利、没没收财产、驱驱逐出境） 2） 建设工程领领域刑事责任任：

25、 工程重大安安全事故：后后果严重的，对对直接责任人人处于 5 年以下有期期徒刑 或者拘役，并并处罚金；后后果特别严重重的，处于 5 年 至 10 年的的有期徒刑，并并处罚金 重大责任事事故： 因违反有有关安全管理理的规定发生生重大伤亡事事故的， 处于 3 年以下下有期徒刑；情节特别恶恶劣的，处于于 3 年至 7 年有期期徒刑 强令违章作作业发生严重重后果的， 处于 5 年以下下有期 徒刑或拘役役；情节特别别严重的处 5 年以上上有期徒刑 安全设设施安全生产产条件不符规规定，发生重重大伤亡 事故或其他他严重后果的的， 3 年以下下有期徒刑或或拘 处 役；特别严严重的处 33 年至 7 年有期期徒

26、刑属于重大伤伤亡事故或其其他严重后果果的情形：造造成 1 人死亡亡以上，或重重伤 3 人以上上的；造成直直接经 济损失 1000 万元以以上的；造成成其他严重后后果的 串通投标罪罪：串通投标标损害招标人人或者其他投投标人利益情情节严重的， 处 3 年以下有期徒刑或拘役，并处罚金；投标人与招标 人串通投标，损害国家、集体、公民利益的，依照以上规定处罚施工许可法律制制度 第一节、 建设设工程施工许许可制度：建建筑工程开工工前，应向工工程所在地的的县级以 上人民政府府建设行政管管理部门申请请领取施工许许可证。 知识点一：施工工许可证和开开工报告的适适用范围 一、施工许可可证的适用范范围 （2012、

27、07、07）1、 需办理施施工许可证：在中国境内内从事各类房房屋建筑及附附属设施的建建造、装修 装饰和其配配套管线、管管道安装，一一级城镇市政政基础设施工工程的施工，建建设单 位应申请领领取施工许可可证 2、 不需办理施施工许可证的的： 1）工程投投资额在 330 万以下下或者建筑面面积在 3000 平米以以下的 2）抢先救救灾等工程、临临时性房屋建建筑、农民自自建低层建筑筑 3、 不重复办理理施工许可证证的：已按照照国务院规定定的权限和程程序批准开工工报告的 建筑工程不不需再领取施施工许可证 二、实行开工工报告的建设设工程 现在已经很很少沿用，如如：近年来，公公路建设项目目已由开工报报告制度

28、改为为施工许可 证制度 注：建设单单位未取得施施工许可证或或开工报告未未经批准，擅擅自开工的，应应责令停止 施工，限期期改正，并处处工程合同价价款 1%2%的罚款款 知识点二：施施工许可证的的申请主体和和法定批准条条件 申请主体：建设设单位 （2012、07、07）2、 施工许可的的法定批准条条件： 已办理了了建筑工程用用地批准手续续； 在城市 规划区内的的已取得规划划许可证； 已确确定建筑施工工企业； 需要拆迁的的，其拆迁进进度符合施工工要求； 有保证 有施工需要要的图纸及技技术资料； 建设资金金已落实；工程质量和和安全的技术术措施； 定其他条件件 法律、法规规规定额 注：应招标标的没招标、

29、应应公开招标的的没公开招标标、肢解发包包工程的、将将工程发包给给不具资质的的，所确定的的施工企业无无效 注：建设工工期不到 11 年的，到到位资金原则则上不少于工工程合同的 50% ； 超过 1 年的，不不少于工程合合同款的 330% 注： 建筑工程程施工许可管管理办法比比建筑法多多一条，即“按照规定应应委 托监理的已已经委托监理理” 注：建设设行政主管部部门应自收到到申请之日起起 15 天内内 ，对符合要要求的申请颁颁 发施工许可可证。 知识点三：延期期开工、核验验和重新办理理批准的规定定 1、 申请延期期的规定：领领证之日起 （2012、07、07）3 个月 之内开工，因因故不能开工工的，

30、提出申申 次，不开工工不申请的或或过 请延期，延延期 3 个月每每次，延期次次数不得超过过 2 期限的的，施工许可可证自行作废废2、 因故中止止施工的， 应自终止施施工之日起 1 个月内内向发证单位位报告，并按按规定 做好维护管管理工作；恢恢复施工也需需报告； 中止施工满满 1 年的，建建设单位应报报发证机关核核验施工许可可证 3、 重新办办理批准手续续的规定：因因故不能按期期开工超过 6 个月 的，应重新新办理 开工报告的的许可手续 知识点四：施施工许可违法法行为承担的的法律责任未经许可擅自开开工的： （2012、07、08） 建筑法规规定，未经许许可擅自开工工的，责令改改正，不符合合开工条

31、件的的停止 施工，可处处罚款 建设工程程质量管理条条例规定，未未经许可擅自自开工的，责责令停止施工工，限 期改正，处处工程合同价价款的 1%2%的罚罚款 2、 对违法行为为的罚款力度度：有违法所所得的，处 5000300000 元左右罚罚款；无违法法 所得的，处处 50000100000 左右罚罚款第二节、 施工工企业从业资资格制度 知识点五：企业业资质的法定定条件和等级级 1、 施工企业业资质的法定定条件： 有符合规规定的注册资资本：房屋建建筑工程总承承包为例：特特级：注册资资金 3 亿以上上，净资产 3.6 亿亿以上；一级级：注册资金金 50000 万以上，净净资产 60000 万；二级：

32、注册册资金 20000 万以以上，净资产产 25000 万以上；三级：注册册资 金 600 万以上，净净资产 7000 万以上上 有符合合规定的专业业技术人员 有符合规定定的技术装备备 有符合规定定的已完成工工程业绩 （2012、07、08）2、 施工企业业的资质序列列、类别和等等级 1） 施工企业的的资质三个序序列：施工总总承包、专业业承包、劳务务分包 施工总承包包：可承接施施工总承包工工程，可自行行施工，也可可将专业工程程或 劳务作业分分别依法分包包给有资质的的专业承包企企业或劳务分分 包企业 专业承包： 可承包施工工总承包的专专业工程或建建设单位依法法发包的专业业工程 劳务分包：可承接施

33、工工总承包企业业或专业承包包企业分包的的劳务作业 2） 施工企业的的资质类别：三个序列根根据不同的专专业类别分类类，每个类别别又 分为特级、一一级、二级、三三级等四个级级别3） 企业资质许许可权限： 施工总承包包序列：特级级、1 级 国务院 国务院管理理企业的施工工总承包：22 级、3 级 建设主管部部门 水利等专业业承包：1 级 铁路、民航航专业承包：1、2 级 公路、城市市轨道交通专专业承包：不不分等级 施工总承包包：2 级 省、市、自自治区、 专业承包：1 级（不含含铁路、水利利、交通、 直辖市人民民政府 信息、民航航等） 建设主管部部门 专业承包:22 级（不含含民航、铁路路） 专业承

34、包： 部分级别的的 （不含公路路、 城轨等） 省、市、自自治区、 施工总承包包：3 级 直辖市人民民政府 专业承包：3 级 建设主管部部门 劳务分包：全部 燃气器具安安装、维修等等 自受理申请请起 20 天内初审， 并报国务院院建 设主管部门门 自作出决定定起 30 天内，将准准 许许可的决决定 上报国务院院 自作出决定定起 30 天内，将准准 许许可的决决定 上报省、市市4） 施工企业资资质证书的申申请、延续和和变更 企业资质申申请：建筑企企业可以申请请一项或多项项建筑企业资资质；申请多多 项的，选择择最高级别的的一项资质为为企业主项资资质 企业首次次申请、增项项申请建筑企企业资质的，不不考

35、核企业工工程业绩 已获得工程程设计资质的的企业首次申申请同类别或或相邻类别的的建筑企业资资 质， 可将相应规规模的工程总总承包业绩予予以申报，但但申报资质等等级最高不 超过现有工工程设计资质质 建筑企企业资质证书书有效期为 5 年 ，期满前 660 天 之内申请资资质延续 手续。无不不良记录且其其他要求符合合的，经自治治许可机关同同意，有效期期延 续 5年 建筑企企业在资质证证书有效期内内，其名称、地地址、注册资资本、法定代代表人 等变更的，应应在工商管理理部门办理变变更手续后 30 天 内办理资质质证书 变更手续 资质变更需需要提供的材材料：资质证证书变更申请请；企业法人人营业执照复复印 件

36、； 建筑企业资资质证书正副副本原件；与与资质变更事事项有关的证证明材料 企业合并并时，其资质质按照其中较较高的资质； 企业分立的的，按照实际际达到的资质质定 5） 企业资质证证书的撤回、撤撤销和注销 被被撤回的，可可申请资质许许可机关按照照其实际达到到的资质重新新核定 撤销资质情情况：资质许许可机关人员员玩忽职守、滥滥用职权的；超越法定 职权许可的的； 违反法律程程序许可的等等（许可机关关人员的失职职等引起的） 注销资质的情况：资质证书期满，未依法延续的；建筑业企业依法终 止的；建筑企业资质依法被撤销、撤回或吊销的；法律法规规定的其 他情况 （期满、企业终止等情况予以注销资质）知识点六：禁止无

37、资质或越级承揽工程的规定 （2012、07、08）1、 无资质承承包主体签订订的专业分包包合同或劳务务分包合同都都是无效的 但无资质的的“实际施工人人”利益受到侵侵害时，可向向转包方或违违法分包方主主张 权利 2、 禁止超级承承揽工程：两两个以上不同同资质的单位位联合共同承承包是，其资资质按照 较低等级定定；即“资质就低不不就高知识点七：企业业资质违法行行为承担的法法律责任 1、 企业办理理资质违法的的责任 （2012、07、08）1） 以欺骗手段段取得资质证证书的，吊销销资质证书，处处于罚款，有有刑责追刑责责 2） 隐瞒有关情情况或虚假材材料申请的，不不予受理或不不予行政许可可，并给警告告，

38、 申请人在 11 年内不得得再次申请 3） 以欺骗或贿贿赂等不正当当手段取得资资质证书的，建建设主管部门门给与警告， 申请人 3 年 内不得再次申请4） 未及时办理资质变更的，由县级以上建设行政主管部门责令限期办理， 逾期不办的，可处 1 千1 万元的罚款 2、 无资质承承揽工程承担担的法律责任任 1） 发包方将工工程发包给不不具备相应资资格的承包单单位的， 或违法肢解解发包的， 责令改正，处处于罚款 22） 建设单位将将工程发包给给不具资质的的勘察、设计计等单位的，或或委托不合格格 的监理单位位的，责令改改正，处 550 万100 万罚款 3） 施工单位未未取得资质证证书，承揽工工程的，予以

39、以取缔，并处处施工单位工工程 合同价款的的 2%44%罚款，有有违法所得的的应没收 3、 超越资质质的法律责任任 1） 勘察、设计计、施工、工工程监理单位位超越本单位位资质等级承承揽工程的，责责 令停止违法法行为， 对施工单位位处工程合同同价款的 22%4% 的罚款， 责令停业整整顿，降低资资质等级；情情节严重的课课吊销资质等等级证书，并并没收违法所所得4、 允许其他他单位或个人人以本单位名名义承揽工程程的：责令改改正，没收违违法所得， 对施工单位位处于工程合合同价款的 2%4% 的罚款，情情节严重的可可吊销资质证证5、 将工程违违法分包给不不具资质的单单位：承包单单位将承包的的工程违法转转包

40、或违法 分包的，责责令改正，对对施工单位处处于合同价款款的 0.55%1% 罚款6、 以欺骗手段段取得资质证证书承揽工程程的：吊销资资质证书，处处工程价款的的 2%44% 罚款，并并没收违法所所得 第三节、 建造造师注册执业业制度 知识点八：建建造师注册执执业制度 （2012、07、09）1、 从事建筑筑活动的专业业技术人员，应应当依法取得得相应的职业业资格证书，并并在职 业资格证书书许可的范围围内从事建筑筑活动 2、 注册建造造师是指通过过考核认定或或考试合格缺缺的中华人名名共和国建造造师资格证 书，并按照照规定注册，取取得中华人民民共和国建造造师注册证书书和执业印章章 3、 建设部或或其授

41、权机构构为一级建造造师职业资格格的注册管理理机构 人事部和各各级地方人事事部门负责对对建造师职业业资格注册的的使用情况检检查监督 责任 4、 初始注册册的，自资格格证书签发之之日起 3 年内提出申申请，逾期的的需要符合继继续 教育的条件件；注册证书书有效期为 3 年，期期满前 300 天内，按按规定申请延延续， 延续注册有有效期为 33 年 5、 注册的受理理与审批 初次申请流流程：省、直直辖市、自治治区人民政府府建设主管部部门受理提出初 审意见（200 天内）报送国务务院建设主管管部门审批完毕毕并作出书面面决 定（20 天内）有关部门门收到国务院院建设主管部部门审核完完毕（10 天内）经审核

42、意见见送到国务院院建设主管部部门 变更注册、延延续注册等流流程：省、直直辖市、自治治区人民政府府建设主管部部门受 理提出初审审意见（5 天内）报送国务务院建设主管管部门审批完毕毕 并作出书面面决定（100 天内）有关部门门收到国务院院建设主管部部门审 核完毕（5 天内）经审核意见见送到国务院院建设主管部部门6、 不予注册册的情形有： 以上单位位注册的； 不具有完完全民事行为为能力；申请在两个个或两个受刑刑责未满期的的； 未达到建造造师继续教育育要求的； 因因职业收到刑刑责， 刑法完毕未未满 5 年的； 自处罚罚期未满 33 年的； 因前项意意外原因受到到刑责， 被吊销注册证证书， 自处罚决定定

43、起未满 22 年的； 在 年龄超超 申请之前 33 年内担任任项目经理，发发生过重大质质量和安全事事故的； 过 65 周岁岁的7、 一般不能能同时担任两两个及以上建建筑工程施工工项目负责人人，以下情况况除外： 同一工程相相邻分段发包包或分期施工工的； 合同约定定的工程验收收合格的；因非承包方方原因停工超超过 1200 天 （四个月） ，经建设单单位同意的 8、 注册建造造师在担任建建设施工项目目负责人期间间，原则上不不允许更换，一一下情况 除外： 责人； 发包方与与注册建造师师解除聘用合合同； 因不可抗抗力等因素必必须更换项目目负责人的 发包方同意意更换项目负负9、 建设工程合合同履行期间间依

44、法更换项项目负责人的的，企业应在在负责人变更更后的 5 天内报建设设行政主管部部门和有关部部门及时进行行晚上变更 知识点九：建造造师的权利和和义务 （2012、07、10）1、 权利：使使用注册建造造师名称；在在规定范围内内从事职业活活动；在本人人执业活动 中形成的文文件上签字并并加盖执业印印章； 保管和使用用本人注册证证书和执业印印章； 对本人职业业活动进行解解释和辩护；接受继续教教育；获得相相应的劳动报报酬；对 侵犯本人权权利的行为进进行申述 2、 义务：遵遵守法律、法法规和行业管管理规定，恪恪守职业道德德；执行技术术标准、规 范和规程；保证职业成成果的质量，并并承担相应责责任；接受继继续

45、教育，努努力提 高执业水平平；保守在执执业中熟悉的的国家秘密和和他人商业、技技术等秘密；与当 事人有利害害关系的，应应该主动回避避；协助注册册管理机关完完成相关工作作 3、 担任建设设工程项目负负责人的注册册建造师在执执业过程中，应应当及时、独独立完成 建设工程施施工管理文件件的签章，无无正当理由不不得拒绝在文文件上签字并并加盖执 业印章 4、 接受继续续教育，既是是注册建造师师的权利，也也是建造师的的义务知识点十：建造造师违法行为为应承担法律律责任 （2012、07、10）1、 隐瞒有关关情况或提供供虚假材料申申请注册的，不不予受理或不不予注册，并并给与警 告，申请人人在 1 年内 不能再次

46、申申请注册 2、 以欺骗骗、贿赂等不不正当手段取取得注册证书书的，有注册册机关撤销其其注册，3 年 内 不得再次申申请； 并由县级以以上人民政府府建设主管部部门处于罚款款：无违法所所得的，处于于所得 3 倍 以下且不超超过 3 万罚款款，无违法所所得的，处于于 1 万以下下的罚款 3、 聘用单位位为申请人提提供虚假注册册材料的，由由县级以上地地方政府建设设主管部门 或者其他部部门警告，责责令限期改正正，逾期未改改的，可处以以 1 万3 万 的罚款 4、 未取得注注册建造师资资格，担任大大中型建设工工程项目施工工单位项目负负责人、或 以注册建造造师名义从事事相关活动的的，其签署的的文件无效，责责

47、令停止违法法活动， 并可处以 11 万3 万 的罚款 5、 未办理变变更而进行继继续执业活动动的，县级以以上建设行政政主管部门责责令限期改 正，逾期未未改正的，可可处以 50000 以下下 罚款建设工工程发承包法法律制度 第一节：建设设工程招标投投标制度 知识点一：建建设工程必须须招标的范围围、规模和招招标方式 建设工程必须招招标的范围： “两公、国国资、外资” （2012、07、10）1) 大型基基础设施、公公用事业等关关系社会公共共利益、公众众安全的项目目 2) 全部部或者部分使使用国有资金金投资或国家家融资的项目目 3) 使用用国际组织或或者外国政府府贷款、援助助资金的项目目 2、 必须招标的的工程规模： 1) 施工工合同单价在在 200 万元以上的的 （施工合同同 200 万以上的）22) 重要设设备、 材料采购， 合同价在 1100 万元元以上的 （采购合同同 100 万以上的） 3) 勘测测、设计、监监理等服务的的采购，单项项合同价在 50 万元元以上的 合同价 500 万元以上上的） 4) 单项合同同估价低于以