计划生育政策法规篇30348.docx

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1、计划生育政策法规篇中华人民共和国人口与计划生育法摘要 第14条 流动人口的的计划生育工工作由其户籍籍所在地和居居住地的人民民政府共同负负责管理，以以现居住地为为主。第18条 国家稳定现现行的生育政政策，鼓励公公民晚婚晚育育，提倡一对对夫妇生育一一个孩子；符符合法律、法法规规定条件件的，可以要要求安排生育育第二个子女女。具体办法法由省、自治治区、直辖市市人民代表大大会或者其常常务委员会规规定。 少数民族也要实实行计划生育育，具体办法法由省、自治治区、直辖市市人民代表大大会或者其常常务委员会规规定。 第22条 禁止歧视、虐虐待生育女婴婴的妇女和不不育的妇女。禁禁止歧视、虐虐待、遗弃女婴。 第35条

2、 严禁利用超超声技术和其其他技术手段段进行非医学学需要的胎儿儿性别鉴定；严禁非医学学需要的选择择性别的人工工终止妊娠。 第37条 伪造、变造造、买卖计划划生育证明，由由计划生育行行政部门没收收违法所得，违违法所得五千千元以上的，处处违法所得二二倍以上十倍倍以下的罚款款；没有违法法所得或者违违法所得不足足五千元的，处处五千元以上上二万元以下下的罚款；构构成犯罪的，依依法追究刑事事责任。 以不正当手段取取得计划生育育证明的，由由计划生育行行政部门取消消其计划生育育证明；出具具证明的单位位有过错的，对对直接负责的的主管人员和和其他直接负负责人员依法法给予行政处处分。 第41条 不不符合本法第第十八条

3、规定定生育子女的的公民，应当当依法缴纳社社会抚养费。未未在规定的期期限内足额缴缴纳应当缴纳纳的社会抚养养费，自欠交交之日起，按按国家有关规规定加收滞纳金；仍仍不缴纳的，由由作出征收决决定的计划生生育的行政部部门依法向人人民法院申请请强制执行。 河南省人口与与计划生育条条例摘要第14条 公民有生育育的权利，也也有依法实行行计划生育的的义务。夫妻妻双方在实行行计划生育中中有负有共同同的责任。 公民实行计划生生育的合法权权益受法律保保护。第15条 鼓励公民晚晚婚晚育。提提倡一对夫妇妇生育一个子子女，严格控控制生育第二二个子女，禁禁止生育第三三个子女。女方年满23周周岁以上初婚婚的为晚婚，男男方年满2

4、55周岁以上初初婚的为晚婚婚；女方晚婚婚生育或者224周岁以上上生育第一个个子女的为晚晚育。第16条 实行计划生生育，以避孕孕为主。 育龄夫夫妻应当自觉觉的实行计划划生育避孕措措施，接受计计划生育技术术服务指导。 第177条 符符合下列条件件之一的，经经批准可以按按计划生育第第二个子女：（一）经县级以以上计划生育育医学鉴定组组织鉴定，报报省辖市计划划生育医学鉴鉴定组织确诊诊第一个子女女为非遗传性性残疾，不能能成长为正常常劳动力的；（二）经鉴定患患不育症，合合法收养一个个子女后怀孕孕的；（三）夫妻双方方系归国华侨侨或回本省定定居的港、澳澳、台同胞，身身边只有一个个子女的；（四）夫妻一方方为二等乙

5、级级以上伤残军军人或者烈士士的独生子女女的；（五）夫妻一方方连续从事矿矿区井下采掘掘作业五年以以上，只有一一个女孩，且且继续从事井井下采掘作业业的；（六）再婚夫妻妻，再婚前一一方只生育一一个子女，另另一方未生育育的。 第18条 夫妻双方方 均为 农农村居民，除除适用第177条的规定外外，符合下列列条件之一要要求生育的，经经批准可以按按计划生育第第二个子女：（一）夫妻只有有一个孩子，家家庭又确有困困难的；（二）男到有女女无儿家庭结结婚落户，并瞻养养女方父母的的（若姊妹数数人，只照顾顾一人）（三）在深山村村定居五年以以上，病继续续定居的；（四）夫妻双方方为少数民族族的； 户籍原在城镇镇，后转入农农

6、村居民被聘聘用为国家工工作人员的，不适用前前款规定，但但因依法结婚婚从城镇转入入农村的除外外。第19条 对符合生育育夫妻双方规定定的，仍鼓励励和提倡生育育一个子女。符合规定生育第第二个子女的的，女方应有有四年以上生生育间隔时间间，但28周周岁以上除外外。第37条 有下列行为为之一的，由由计划生育部部门给予警告告，并限期改改正；逾期不不改正的，给给予以下处罚罚：（一）不按期参参加生殖健康康检查的，处处五十元以上上五百元以下下罚款；（二）不按规定定采取补救措措施的、终止止妊娠的，处处二百元以上上五百元以下下罚款；（三）违反生育育证管理规定定，生育第一一个子女的，处处二百元以上上五百元以下下罚款；生

7、育育第二个子女女的处五百元元以上二千元元以下罚款。第38条 有下列行为为之一的，从从发现违反行行为之日起，按按照国务院社社会抚养费征征收管理办法法的规定征征收男女双方方的社会抚养养费：（一）不符合本本条例第十七七条、第十八八条规定，生生育第二个子子女的，分别别按男方和女女方所在地上上一年度城镇镇居民年人均均可支配收入入或农村居民民年收入的三三倍征收社会会抚养费，个个人实际收入入高于所在地地城镇居民年年人均可支配配收入或农村居居民年人均纯纯收入一倍以以上的，按其其实际收入的的三倍计征社社会抚养费。（二）不符合本本条例规定生生育三个以上上子女的，每每多生一个子子女，分别按按男方和女方方所在地上一一

8、年度城镇居居民年人均可可支配收入或或农村居民年年收入的六倍倍征收社会抚抚养费；个人人实际收入高高于所在地城城镇居民年人人均可支配收收入或农村居居民年人均纯纯收入一倍以以上的，按其其实际收入的的六倍计征社社会抚养费。违法收养子女的的，按前款规规定处理。二、计生家庭优优先优惠政策策1、农村独生子子女领证户、计计生双女户，其其父母年满550-59周周岁享受当地地低保户补助助标准；女村村独生子女、计计生双女户660周岁后，每每人每年可领领取900元元奖金扶助金金。2、独生子女自自领取独生之之女父母光荣荣证后，独生生之女父母每每人每月可领领取并不低于于20元的独独生之女父母母奖励费至子子女14周岁岁。3

9、、领取独生之之女父母光荣荣证的家庭及及计生双女户户家庭，在参参加农村新型型合作医疗时时，每户每年年可补助1人人份的医疗参参合费。4、农村领取独独生之女父母母光荣证的困困难家庭每户户每年可到当当地“爱心救助超超市”领取部分生生活必须品。5、领取独生之之女父母光荣荣证的家庭及及计生双女户户家庭，其子子女在参加中中招考试时，可可享受增加110份的照顾顾。6、独生子女领领证伤残亡家家庭（其女方方年满49岁岁后）：（11）独生子女女死亡后再生生育或收养子子女的夫妻，每每人每年可享享受13200元的扶助金金；（2）独独生子女伤、病病残达到三级级以上未在生生育或收养子子女的夫妻，每每人每年可享享受10800

10、元的扶助金金；直至亡故故或子女康复复为止。7、独生子女领领证家庭，其其父母一方死死亡，另一方方没有再婚的的，每年每户户可救助6000元至子女女18周岁。8、农村按人分分配集体经济济收入、集体体福利和征地地补偿时，对对领取独生之女父父母光荣证的家庭多分给给一份的优待待。三、关爱女孩 关注未来来 “关爱女孩，关关注未来”是事关国计计民生、人口口安全、社会会稳定、妇女女发展的社会会系统工程，是是消除性别歧歧视，维护妇妇女儿童合法法权益，促进进男女平等的的重要举措。开开展这项活动动，旨在大力力宣传和倡导导“以人为本、关关爱女孩、男男女平等、生生男生女一样样好、女儿也也是传后人”等新型生育育文化和科学学

11、、文明、进进步的婚育观观，形成全社社会关爱女孩孩的舆论氛围围和社会环境境。男女平衡自然和和谐平衡是一个自然然法则，她给给人以美感。自自然界是这样样，在人类社社会也是这样样。如果不加任何干干扰，出生人人口的性别比比构成一般是是出生1000个女婴，那那么男婴就在在1031107个左右右，即出生人人口性别比1100：10031077。到了婚育育年龄，男女女的比例就会会保持基本平平衡。这样的的结构，对保保证人类社会会的延续、稳稳定，人们生生活的和谐，至至关重要。一一旦这个平衡衡被破坏，那那么带给人类类的危害将是是长久的。自20世纪800年代中期以以来，我国出出生人口性别别比持续升高高。全国第三三次人口

12、普查查出生人口性性别比为1008，第四次次人口普查为为111，第第五次人口普普查已达到1117。照此此趋势发展下下去，到20020年全国国将有三四千千万男青年无无女可娶，也也就是说将有有三四千万“光棍”。缺少女性，生活活会失去许多多色彩。大家家都嫌弃女孩孩，最后恐怕怕连男人都没没有了。性别比问题，关关系到人类的的正常繁衍、生生存，关系到到社会的稳定定和民族的繁繁荣昌盛，我我们每个人都都有责任关注注这个问题。关关爱女孩，关关注未来！生男生女本是自自然现象，顺顺其自然才是是最佳选择。那那种人为地选选择出生人口口的性别，最最终造成的是是性别比的严严重失调，会会导致男女婚婚育人群结构构的不平衡，引引发

13、许多社会会问题。俗话说得好，“生儿子是名名气，生女儿儿是福气”、“女儿是父母母的贴心小棉棉袄”，女儿更能能体会老人的的苦、乐，关关心和照顾比比儿子更加细细入微，越来来越多的父母母愿意和女儿儿、女媚一起起共同生活，颐颐养天年。在所有携带人类类遗传讯息的的23对染色色体中，负责责决定性别的的是一对性染染色体。男子子的性染色体体中含有一条条X染色体和和一条Y染色色体，女子的的性染色体中中2条都是XX染色体。含含X染色体的的精子与卵子子结合则生女女孩，含Y染染色体的精子子与卵子结合合则生男孩。究究竟是哪一条条精子与卵子子结合，纯粹粹是偶然现象象，根本不存存在哪一方面面责任的问题题。至今还有不少人人认为

14、，生男男生女决定于于女方，没生生出儿子，就就把怨气发泄泄在女方身上上，这实在是是非常愚昧的的。女性权利法律保保护宪法第四十十八条规定：“妇女在政治治的、经济的的、文化的、社社会的和家庭庭的生活等各各方面享有男男子平等的权权利。”人口与计计划生育法、母母婴保健法、妇妇女权益保障障法、继继承法、教教育法、劳劳动法等法法律都明确规规定了女性与与男性一样拥拥有平等的生生存权、受教教育权、劳动动权、财产继继承权。1、继承权男女女平等，女儿儿有法定继承承权，夫妻双双方对共同财财产有平等处处理权，夫妻妻之间也有相相互遗产继承承权。2、禁止歧视、虐虐待、遗弃女女婴。禁止歧歧视、虐待生生育女婴的妇妇女和不育的的

15、妇女。3、禁止非医学学需要的胎儿儿性别鉴定和和选择性别的的人工终止妊妊娠。4、对选择性别别人工终止妊妊娠的；弃婴婴、溺婴、非非法收养子女女的，不再安安排生育。5、消除性别歧歧视，要从生生育抓起，倡倡导男女平等等，要从娃娃娃开始。6、女孩有受教教育的权利；父母或其监监护人负有送送女孩入学的的义务。7、在入学和就就业等方面不不得歧视女性性。女性要增增强维护自己己合法权益的的意识和自觉觉性，学会运运用法律武器器来保护自己己。四、预防出生缺缺陷，优生优优育一、哪些人不宜宜结婚？1、近亲不能结结婚，即直系系血亲和三代代以内旁系血血亲禁止结婚婚。2、男女双方都都曾患过精神神分裂症或狂狂躁、抑郁精精神病的不

16、能能结婚。3、双方家属三三氏内患有相相同隐性遗传传病（如白血血病、全色盲盲、青光眼、着着色性干皮病病、镰状细胞胞贫血症等）患患者不能结婚婚。二、什么是出生生缺陷？出生缺陷是指孩孩子出生前，在在妈妈肚子里里就已经发生生的形态结构构、功能代谢谢、精神、行行为等方面的的异常。形态态结构异常表表现为先天畸畸形，如无脑脑儿、脊柱裂裂、兔唇、四四肢异常等，生生理功能和代代谢缺陷常导导致先天性智智力低下、聋聋、哑等异常常。三、什么是先天天愚型？先天愚型是刚生生下来的孩子子中最常见的的导致先天性性痴呆的常染染色体疾病。此此病的特征主主要表现为严严重的智力低低下，有独特特的面部和身身体畸形，如如眼距宽、低低鼻梁

17、、吐舌舌、肢体短小小等，其中550患儿伴伴有先天性心心脏病，还常常伴有消化道道畸形、白血血病，男性患患者无生育能能力，女性患患者偶有生育育能力，但所所生子女中的的一半可能会会得和妈妈一一样的病。目目前对此病还还没有好的治治疗方法。四、什么叫开放放性神经管缺缺损？开放性神经管缺缺损在出生缺缺陷中占很大大比例，主要要有无脑儿、显显性脊柱裂等等畸形，民间间称之为蛤蛤蟆胎、怪胎。开开放性神经管管缺损是神经经管发育过程程中不能闭合合所致，常造造成死胎、死死产、瘫痪。影影响神经管闭闭合的因素有有孕期病毒感感染、叶酸摄摄入不足或代代谢异常、营营养不良及遗遗传因素等。五、女人何时生生孩子最有利利于健康？妇女最

18、适宜的生生育年龄为225-29岁岁，妇女在此此年龄段，生生育力最旺盛盛，子宫收缩缩力最好，出出现难产的机机会最小。六、女人什么季季节怀孕有利利于优生？6-8月份，瓜瓜果丰富，为为妇女最佳受受孕季节、临临产期气候宜宜人，对母儿儿都有利。七、怀孕的早期期信号？新婚之后，夫妇妇俩都盼望着着新生命的降降临。那么有有哪些“信号”可以报告这这个喜讯呢？1、停经。平时时月份很规律律，一旦月经经过期未来，可可能是怀孕了了。2、早孕反应。在在停经后400天左右，出出现不同程度度的食欲不振振、流酸水、恶恶心、呕吐、偏偏食、头昏、乏乏力、嗜睡。3、尿频。小便便次数增多。4、乳房的改变变。怀孕6周周左右，两侧侧乳房、

19、乳头头增大、发胀胀并伴有刺痛痛感，乳头周周围颜色变深深。八、你应知道的的几个数字：预产期计算方法法：末次月经经，月份-33或+9，日日期+7（阳阳历）或日期期+14（阴阴历）。妊娠反应出现时时间：妊娠第第6周左右。自觉胎动时间：妊娠16-18周，每每小时胎动少少于3次或112小时胎动动少于20次次，说明胎儿儿危险，应去去医院。正常胎心：1220-1600次/分。量宫底高度：怀怀孕20周开开始，每周称称一次体重。九、怀孕后孕妇妇应注意事项项：1、不能用镇静静安眠药，抗抗过敏药，解解热止痛药，抗抗癌药、降糖糖药、避孕药药等，不能过过量服用维生生素A和维生生素D类药。2、忌烟酒。3、不宜接触有有害物

20、质如农农药、化肥。4、避免X光照照射。5、不要触摸小小动物如猫、狗狗等。6、禁睡电热毯毯。7、不宜涂口经经。8、不宜多看电电视。9、不饮咖啡、浓浓茶，不吃动动物脑子、控控制糠、脂肪肪类的食物、节节制咸、辣食食品。10、节制性生生活。十、孕妇患了感感冒怎么办？1、轻度感冒，仅仅有喷嚏、鼻鼻涕和轻度咳咳嗽，此时不不一定用药，顶顶多用些维生生素C银翘片片，感冒冲剂剂等中成药，但但一定要注意意充分休息。2、出现发烧、咳咳嗽、应去医医院诊治，但但必须告诉医医生自己已经经怀孕了，以以防用错了药药对胎儿不利利，退烧也可可用冷湿毛巾巾敷额头，用用40%酒精精或白酒擦颈颈部及两侧腋腋窝，或注射射柴胡注射液液，应

21、注意多多喝开水和卧卧床休息。3、若发烧时间间长，39连续超过三三天以上，病病愈后应争取取去医院作产产前诊断，了了解胎儿是否否受影响。十一、孕妇能否否吃兔肉、羊羊肉、鱼？兔肉蛋白质高、胆胆固醇低，羊羊肉营养丰富富，易于消化化，正是孕妇妇的好食品，至至于鱼，孕妇妇多吃鱼好外外就更多了。鱼鱼本身含蛋白白质最高，对对孩子大脑发发育极为有利利，孕妇多吃吃鱼可使孩子子聪明。因此此，孕妇能吃吃兔肉、羊肉肉、鱼。十二、孕期保健健知识：1、孕早期保健健（指孕122周前）：尽尽早确定妊娠娠，进行全面面体检，实施施孕早期监护护，孕妇要保保护情绪稳定定，心情舒畅畅，保证充足足的休息与营营养，在医生生指导下用药药，避免

22、性生生活。2、孕中期保健健（指孕133-27周）：应进行系统统产前检查、高高危妊娠筛查查，要护理乳乳房，性生活活要注意身体体，避免腹部部受压。3、孕晚期保健健（指孕288周至分娩）：注意高危妊妊娠的治疗及及监测，胎儿儿生产发育及及胎盘功能监监测，避免性性生活。十三、哪些孕妇妇必须提前入入院待产？1、突然头痛、胸胸闷或惊厥者者。2、临产前无痛痛性阴道流血血较多。3、胎位不正。4、患有心、肺肺、肝、肾、血血管病、黄疸疸、急性传染染病、高烧、高高血压、尿蛋蛋白、浮肿。5、骨盆明显狭狭窄或畸形、估估计生产困难难。6、有死胎、早早产、难产、剖剖宫产、产后后大出血或有有胎盘滞留史史者。7、多胎妊娠或或不满

23、20岁岁或已过355岁的初产妇妇。8、曾做过肝、肾肾切除等大手手术的。十四、胎儿出生生前应做哪些些准备？1、有刻度的奶奶瓶2-3个个，奶嘴3-5个，奶嘴嘴要事先扎好好，并加以试试验以了解小小孔大小是否否合适。2、新生儿常用用的口服药，消消毒的纱布，绷绷带等。3、事先要考虑虑去哪个医院院，产院或保保健站分娩。4、将急救站电电话号码记在在显而易见的的地方以备急急用。5、新生儿用的的包布、内衣衣及内裤最好好吸水性能好好，柔软，保保温性强，用用色淡的棉织织品。衣服以以和尚袍式样样并有腰部束束带为好，尿尿布应准备220块左右，以以洗过多次的的旧棉布为好好，夹被及小小棉被以及面面料亦应准备备好。6、准备好

24、消毒毒的卫生纸，换换洗内衣，内内裤和洗漱用用具。7、孕期保健卡卡，生育证，医医疗证、户口口簿，身份证证应放在一起起，以防临时时忙乱遗忘。十五、造成胎儿儿先天性疾病病的原因（1）遗传病：遗传病是父父母把自身的的一些致病基基因传给后代代（有些无病病的父母也带带有致病基因因），使后代代发生疾病。这这些疾病由于于都是由细胞胞内染色体上上的基因造成成的，所以绝绝大多数遗传传性疾病是不不能治疗的。常常见的遗传性性疾病有：221三体综合合症、精神分分裂症、躁狂狂症、抑郁症症、蜘蛛脚样样综合症、进进行性肌营养养不良和白内内障等20多多种疾病。（2）胎儿发育育不良宫内感染。孕孕妇感染风疹疹病毒、疱疹疹病毒、巨细

25、细胞病毒、弓弓形体、流感感病毒等各种种病原体，传传染给胎儿。我我国新生儿先先天宫内感染染率高达100%。服用对胎儿有有害的药物。如如服用镇静药药、激素类药药、抗生素药药等，或抽烟烟、喝酒、喝喝浓药、咖啡啡。不良环境影响响。如噪声、农农药、化妆品品、X射线、废废水、废气、废废渣。营养不良。包包括营养过剩剩，营养缺乏乏、营养失调调。如：因叶叶酸缺乏引起起的神经管疾疾病发病率高高达67。因此，孕孕妇补充叶酸酸十分重要。服服用方法：从从怀孕前三个个月开始至怀怀孕后三个月月止，每天服服用福施福或或斯利安一粒粒（含叶酸00.4毫克）。上述情况可造成成胎儿畸形、弱弱智、聋哑、唇唇裂、先天性性心脏病、小小眼球

26、、白内内障、脑钙化化、软骨病、肝肝脾肿大、肝肝炎、肾炎等等疾病。先天性疾病只能能预防、很难难治愈，因此此，接受婚育育指导，早期期进行宫内监监测和保健检检查十分重要要。十六、新生儿护护理需注意什什么（1）新生儿最最理想的环境境：房屋向阳阳、空气新鲜鲜、室内清洁洁舒适、室温温在23摄氏氏度以上为宜宜。（2）新生儿保保暖：简易的的方法是将热热水袋同薄棉棉垫包裹，放放在婴儿旁边边，但注意不不要烫伤孩子子。（3）新生儿洗洗澡：新生儿儿出生后第二二天即可洗澡澡。洗澡时室室温在2326摄氏度度，水温以33738摄摄氏度为宜，避避免水流入耳耳内，保持脐脐部干燥。五、避孕节育方方法的知情选选择1、新婚期避孕孕方

27、法的选择择：新婚期间避孕要要考虑到不久久将准备生育育，新婚夫妇妇可选择能够够迅速恢复生生育能力的临临时避孕方法法：如男用避避孕套、复方方口服避孕药药与探亲避孕孕药等。男的的使用避孕套套时，因性生生活经验不足足，应特别注注意使用方法法要正确。新新婚夫妇也不不宜采用安全全期避孕，因因新婚期间受受生活、情绪绪、身体状况况等多方面的的影响，妇女女的排卵期不不稳定。2、产后与哺乳乳期妇女避孕孕方法的选择择： 产后第一次行经经以及给婴儿儿添加代乳品品及辅食以后后，怀孕的可可能性也有所所增加，应立立即采用以下下避孕措施：单纯孕激素素避孕针，如如狄波普维拉拉、迪波盖世世能等3个月月注射1次的的针剂，注射射第1

28、针的时时间应该在月月经周期的头头5天内；皮皮下埋植法；宫内节育器器。 3、产后人工喂喂养婴儿的妇妇女 采用避孕方法同同上，也可使使用复方口服服避孕药；宫宫内节育器在在足月分娩33个月后、剖剖宫产半年后后放置。宫内内节育器的使使用年限一般般在10年以以上，皮下埋埋植剂可使用用3年或5年年。 4、已有一孩的的夫妇避孕方方法的选择： 已有一孩的夫妇妇，应坚持长长期避孕。采采用的方法有有：宫内节育育器、皮下埋埋植法、各种种长效避孕药药或避孕针、前前述新婚夫妇妇使用的各种种避孕方法。如如无特殊原因因，一般不提提倡做绝育术术。 5、更年期妇女女避孕方法的的选择： 妇女更年期，是是指绝经前后后的一段时间间，故也称为为绝经期。一一般在4555岁之间间。月经停止止来潮后称为为绝经。更年年期妇女卵巢巢功能逐渐衰衰退，生育能能力下降，可可能出现月经经紊乱，但仍仍有怀孕的可可能，应坚持持避孕。可选选择的方法有有：避孕套、女女用避孕套、宫宫内节育器等等。 6、避孕失败后后怎么办？因避孕失败后而而怀孕或其他他原因不能继继续怀孕者，可可用人工流产产、药物流产产或引产术中中止妊娠。人工流产：在怀怀孕12周内内，用吸引器器或刮宫的方方法中止妊娠娠。药物流产：怀孕孕49天内在在医生指导下下，口服药物物后，终止妊妊娠。中、晚期妊娠引引产：怀155周以上，必必须住院用药药物注射引产产。