(精品)某房地产开发有限公司监察部管理制度gk.docx
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1、 北京XX房地产开发有限公司监察部管理制度监察部作为为服务于于公司整整体经营营、管理理、发展展战略目目标的部部门,工工作重点点在于防防范公司司经营风风险,规规范公司司管理,提提高公司司运营效效率。通通过监察察部工作作,促进进公司员员工在公公司制度度规定的的授权内内自觉履履行自己己的职责责;披露露公司运运营管理理中的隐隐患及重重大违规规、违纪纪、失职职现象,分分析问题题产生的的原因并并提出建建议,完完善和强强化内部部控制制制度,保保证公司司财产安安全、完整,促促进企业业高效安安全发展展。 监察察部下设设审计组组、纪检检组。第一节 审计组组管理制制度 第一条 总则一.北京XXX房地地产有限限公司内
2、内审系统统是公司司管理系系统的重重要组成成部分,在在贯彻公公司政策策、维护护公司权权益、完完善和强强化内部部控制、促促进企业业健康发发展中发发挥着重重要作用用。为了了明确内内审系统统的组织织机构和和工作职职责,规规范内部部审计行行为,加加强内审审管理,根根据中中华人民民共和国国审计法法和审审计署关关于内部部审计工工作的规规定,结结合公司司内部管管理的实实际情况况,制定定本制度度。二.本制度度主要适适用于北北京XXX房地产产有限公公司及其其所属下下级公司司的内部部审计活活动,各各级公司司的内部部审计工工作必须须严格遵遵守本制制度。第二条 审计组组组织机机构一.组织原原则(一)统一一管理。审审计组
3、由由监察部部经理垂垂直领导导,监察察部经理理对总部部监察中中心直接接负责。审审计组独独立行使使审计监监督权,实实行统一一的工作作制度。(二)上级级监控。监监察部经经理对审审计组的的审计工工作实行行管理、监监督、检检查和指指导,以以保证审审计工作作协调统统一,规规范合理理,科学学严谨,真真实合法法。(三)实行行委派制制。审计计人员实实行监察察部委派派制。二.组织机机构 监察部部审计组组机构设设置图监察中心(总监) 房地产监察部经理审计组第三条 审计组组的职责责一、 拟定公司内内部审计计管理办办法和规规章制度度。二、 拟定审计工工作计划划。三、 对公司的财财务收支支及各类类经营活活动进行行审计监监
4、督。四、 对公司和部部门内部部控制制制度的执执行情况况进行审审计并提提出改进进建议。五、 对经济合同同的签订订及执行行情况进进行审计计监督。六、 独立开展对对所属单单位的事事中审计计监控工工作,规规范单位位的生产产经营及及财务收收支行为为,随时时掌握盈盈亏情况况及潜亏亏因素,并并提出审审计建议议,促进进经营管管理,为为企业领领导和各各职能部部门了解解实际情情况,制制定政策策提供依依据。七、 对在审计过过程中提提出的意意见、建建议及整整改措施施的落实实情况进进行跟踪踪检查,对对整改不不力单位位的主要要领导有有权向上上一级领领导提出出意见和和建议。八、 完成总部监监察中心心及公司司领导交交办的其其
5、他审计计工作。第四条 审计人人员岗位位职责一.审计组组组长岗岗位职责责报告上级:监察部部经理督导下级:本部员员工(一)拟订订工作计计划并分分解落实实。(二)按期期提交本本组工作作总结。(三)及时时、准确确地传达达公司的的有关规规定,对对审计人人员进行行指导。(四)完成成监察部部安排的的审计任任务并按按时提交交审计报报告。(五)根据据监察部部要求,对对审计报报告中涉涉及问题题的落实实情况进进行跟踪踪,并及及时上报报跟踪落落实结果果。(六)对本本部门审审计人员员进行目目标责任任制考核核。(七)完成成领导交交办的其其他工作作。二.审计人人员岗位位职责报告上级:审计组组组长(一)完成成部门经经理安排排
6、的审计计工作,并并按时出出具审计计报告。(二)对审审计过程程中发现现的问题题,主动动提出审审计要求求和建议议。(三)分类类、分项项整理、汇汇总、装装订审计计档案。(四)完成成领导交交办的其其他工作作。第五条 审计组组的管理理权限一.有权查查阅与审审计事项项有关的的各类文文件资料料,并对对审计事事项进行行调查、取取证,各各部门不不得拒绝绝。二.审查会会计凭证证、账表表、决算算等,检检查资金金和财产产。三.对正在在进行的的严重违违反公司司规定的的行为,有有权做出出临时制制止的决决定,并并报监察察中心处处理。四.对阻碍碍审计工工作、拒拒绝提供供审计证证据和有有关资料料的,可可采取必必要的临临时措施施
7、,并提提出追究究有关人人员责任任的建议议。五.有权参参加公司司各部门门组织的的各类工工作会议议。六.盘点检检查小分分队成员员直接隶隶属审计计部,在在合理安安排审计计工作的的情况下下,审计计部可以以随时调调动小分分队成员员,分部部各级领领导不得得阻挠;分部审审计部在在执行特特定审计计任务时时调动小小分队成成员,可可以不向向分部领领导提前前说明,但但必须报报中心审审计部备备案。七.审计责责任不能能免除其其他部门门的工作作职责,审审计部有有权力要要求相关关部门及及时完成成其本职职工作,并并向审计计部提供供准确的的相关资资料(如如:财务务部门的的合同政政策一览览表、库库存商品品盘点表表、各种种报表等等
8、;采销销中心的的促销方方案、价价格文件件等),如如果这些些相关资资料存在在问题,相相关部门门应各自自承担相相关工作作岗位的的责任,审审计人员员以此作作为审计计证据时时,应审审查其准准确性、真真实性、完完整性。第六条 审计人人员行为为规范一.审计人人员应当当依照公公司赋予予的职责责、权限限和规定定的程序序开展审审计工作作。二.审计人人员办理理审计事事项,应应当客观观公正、实实事求是是、廉洁洁奉公、恪恪尽职守守,不得得滥用职职权,不不得徇私私舞弊。三.审计人人员在执执行职务务时,应应当保持持应有的的独立性性,不受受其他机机构和个个人的干干涉。四.审计人人员办理理审计事事项,与与被审计计单位或或者审
9、计计事项有有直接利利害关系系的,应应当回避避。五.审计人人员应当当保持职职业谨慎慎态度,坚坚持审计计业务稳稳健性原原则,严严格执行行内部审审计工作作流程。六.审计人人员应具具备与其其从事的的审计工工作相适适应的专专业知识识和业务务能力。七.审计人人员应保保守其在在执行职职务中知知悉的公公司商业业秘密。八.审计人人员应当当遵守公公司的员员工行为为规范及及审计工工作纪律律和廉政政纪律。九.审计人人员违反反职业道道德和纪纪律,由由公司根根据有关关规定给给予批评评教育、行行政处罚罚。第七条 审计事事项的处处理依据据一.国家相相关的法法律法规规。二.公司的的规章制制度。三.公司无无相关规规章制度度的,由
10、由监察中中心依照照公司利利益原则则提出处处理、处处罚意见见,报经经总裁批批准后执执行。第八条 审计工工作流程程为实现审计计工作规规范化,明明确审计计责任,保保证审计计工作质质量,提提高审计计工作效效率,制制定审计计工作流流程。一.审计工工作流程程(一)根据据经营管管理需要要,确定定审计重重点,编编制审计计工作计计划。(二)审计计准备。搜搜集与审审计项目目有关的的资料,开开展审前前调查,编编制项目目审计方方案,下下发审计计通知。(三)实施施审计。运运用适当当的审计计方法,对对被审计计事项进进行审核核、取证证,形成成审计工工作底稿稿,并由由相关责责任人签签字确认认。(四)整理理审计工工作底稿稿,编
11、写写审计报报告征求求意见稿稿,与被被审计单单位交换换意见。(五)对被被审计单单位提出出的异议议进行复复查,形形成正式式审计报报告。(六)公司司领导审审定审计计报告。(七)根据据领导的的批示,向向相关部部门发送送“审计报报告问题题落实、跟跟踪调查查函”。(八)根据据相关部部门回函函情况,由由总部监监察中心心下达审审计处理理处罚决决定。(九)相关关部门可可就审计计处理处处罚决定定在规定定时间内内向行政政部门中中心提请请行政复复议。(十)对被被审计单单位执行行审计决决定的情情况进行行跟踪审审计,形形成后续续审计报报告。(十一)整整理审计计案卷,装装订存档档。二.审计报报告处理理流程根据监察中中心对审
12、审计报告告的呈报报审批要要求,制制订监察察部审计计报告处处理流程程。(一)审计计报告报报送规定定:1.本规定定所述审审计报告告为监察察部审计计组在实实施审计计项目时时,已履履行全部部规定的的审计程程序,编编制完成成的审计计报告。2.审计组组出具的的审计报报告,均均直接呈呈报总部部监察中中心。3.经相关关部门申申请、总总部监察察中心批批准,委委托监察察部审计计组完成成的审计计报告,必必须同时时报送总总部监察察中心和和委托单单位,保保证内容容完全一一致。(二)“审审计报告告问题落落实、跟跟踪调查查函”流转程程序:1.审计组组审计报报告上报报后,监监察部经经理视报报告问题题的轻重重缓急,决决定是否否
13、直接签签发或呈呈报总部部监察中中心总监监签发跟跟踪调查查函至相相关部门门。2.总经理理对跟踪踪调查函函的落实实负直接接责任,具具体落实实工作可可指定相相关责任任人,原原则上不不应安排排监察部部落实。3.相关部部门收到到跟踪调调查函后后,应按按照限定定的回复复日期制制订落实实、解决决工作计计划。4.回复的的跟踪调调查函必必须对审审计报告告的问题题作是与与否的确确认。5.回复的的跟踪调调查函必必须对确确认的审审计报告告问题落落实直接接责任人人,并提提出处理理处罚建建议。6.对不确确认的审审计报告告问题,应应出具书书面辩诉诉材料,监监察部将将指派审审计人员员进行审审计落实实。7.经审计计人员重重新审
14、计计落实的的问题,监监察部再再以跟踪踪调查函函的形式式征求相相关部门门的意见见。(三)审计计处理处处罚决定定:1.总部监监察中心心总监依依据审计计报告、相相关部门门回复的的跟踪调调查函,以以及监察察部经理理的意见见,签发发审计处处理处罚罚决定。2.相关部部门收到到审计处处理处罚罚决定后后,应在在限定的的日期内内执行完完毕。3.监察部部将对审审计处理理处罚决决定的执执行情况况进行跟跟踪落实实,对不不执行或或执行不不完全的的,可向向总部监监察中心心提请做做出二次次处罚。4. 监察察部要对对相关部部门执行行审计处处理处罚罚决定时时发生的的文件、凭凭据等材材料进行行收集、整整理、归归档;并并书面报报告
15、的形形式上报报总部监监察中心心。三专项审审计申请请程序相关部门提出申请因工作需要要,需审审计组核核查某些些事项,由由申请部部门向总总经理及及总部监监察中心心书面提提出“审计申申请”,说明明事件的的起因、所所要达到到的目的的、完成成时限等等,由总总经理及及监察中中心总监监批准后后实施。其其程序如如下:总经理及监察中心总监批准批准退回申请组织实施未批准第九条 审计类类型一.综合审审计:监监察部审审计组按按年度计计划对所所属各级级公司进进行的全全面审计计。二.专项审审计:根根据年度度计划或或经营管管理需要要,对特特定项目目所进行行的审计计。三.离任审审计:根根据授权权或委托托,对公公司部门门经理级级
16、以上及及重要岗岗位人员员在离职职前所进进行的专专项审计计。第十条 审计项项目一、货币资资金的审审计货币资金是是公司流流动资产产的重要要组成部部分,是是最具流流动性和和可接受受性的资资产,包包括库存存现金、银银行存款款、其他他货币资资金等三三大类。对货币资产产管理的的要求是是:保证证货币资资产的收收支平衡衡,使公公司有足足够的支支付能力力,避免免发生财财务危机机;保证证货币资资产的适适度存量量,加快快资金周周转,提提高资金金的使用用效益;健全内内部控制制制度,保保证货币币资金的的安全完完整。(一)审计计目的:1.货币资资金真实实存在。2.货币资资金收支支记录完完整,审审批手续续符合公公司规定定。
17、3.货币资资金入账账及时、准准确。4.货币资资金在会会计报表表上披露露恰当。(二)现金金审计要要点:1.现金盘盘点是否否及时。2.账实是是否相符符。3.有无白白条抵库库的现象象。4.有无违违反公司司规定私私设小金金库的现现象。5.现金的的支出是是否有合合法的凭凭证及审审批手续续。6.现金是是否按规规定保管管。7.赊款购购物是否否超过总总部规定定的限额额,是否否在规定定的期限限内收回回。8对各种种外币业业务,应应审查除除应按外外币记帐帐外,还还应同时时按照当当月1日日或发生生当日的的国家外外汇牌价价(中间间价)作作为折合合汇率,折折合为人人民币统统一记帐帐。月份份终了,应应当将外外币现金金、外币
18、币银行存存款,有有外币债债权、债债务等各各帐户的的余额,按按月末外外汇牌价价折合为为记帐本本位币金金额,与与帐面记记帐本位位币金额额之间的的差异,作作汇兑损损益处理理,生产产经营期期间发生生的,计计入财务务费用,清清算期间间发生的的,计入入清算损损益。(三)银行行存款审审计要点点1.审查付付款的授授权批准准手续是是否符合合规定,是是否存在在与公司司经营活活动无关关的款项项收支。2.审查是是否存在在出租、出出借账户户的现象象。3.检查银银行存款款余额调调节表是是否及时时编制,存存在长期期未达账账项,须须查明原原因。4.审查有有无一年年以上定定期存款款或限定定用途存存款。5.审查签签发的远远期支票
19、票是否按按规定进进行了正正确的账账务处理理。6.审查银银行存款款收支的的正确截截止,确确定有无无结账日日未开出出或结账账日后开开出的支支票在本本期入账账的情况况。7.审查支支票领用用情况,所所有领用用的支票票是否及及时进行行登记,是是否按规规定期限限及时报报账,有有无超期期报账的的情况。8关注银银行承兑兑汇票的的额度、解解付情况况,是否否建立“银行承承兑汇票票备查簿簿”管理制制度,序序时逐笔笔登记公公司对外外签发的的承兑汇汇票,待待付款后后逐笔予予以核销销。(四)其他他货币资资金审计计要点1.获取截截止日所所有承兑兑保证金金户的银银行对账账单,加加计后与与总账核核对。2.以信用用卡结算算的单据
20、据上缴银银行后是是否全部部入账(扣扣除手续续费后),有有无坏账账部分。3.银行承承兑汇票票等其他他货币资资金入账账时的原原始凭证证是否齐齐全。二、筹资与与投资循循环的审审计资金筹措是是财务管管理的首首要任务务,是财财务管理理的起点点。资金金筹集包包括投资资者权益益和负债债。主要要有投资资者投入入的资本本金、盈盈余公积积金、公公益金和和未分配配利润、借借入的资资金以及及应付未未付的款款项。资金筹措既既要防止止筹资不不足影响响公司经经营,又又要防止止筹资过过量造成成资金浪浪费。总总之要正正确选择择筹资方方式,确确立最佳佳资本结结构,降降低财务务风险。降降低资金金成本。公司的对外外投资是是指根据据投
21、资公公司总体体发展战战略的要要求,出出资收购购、创办办新公司司,新项项目时的的出资额额。在此循环中中要防范范财务结结构不合合理、贷贷款集中中到期,筹筹资成本本高于投投资项目目内部收收益率的的风险,故各个项目都应事先评估,谨慎安排,切忌盲目投资。(一)审计计目的:1、 所有投资和和筹资业业务须经经合理授授权。2、 投筹资业务务的授权权、记录录以及对对相关资资产的保保管要有有合理的的职责划划分。3、 对投筹资业业务涉及及的资产产和记录录已被安安全地接接触和使使用。4、 投资,筹资资入帐金金额准确确且正确确核算。(二)审计计要点:1、 审查筹资的的审批程程序是否否按投资资公司的的有关章章程规定定办理
22、即即应根据据自身的的实际情情况,采采用科学学的方法法,合理理确定资资金需要要量。要要有编制制好的项项目说明明书、资资金计划划、融资资申请书书及投资资公司相相关部门门的研究究论证总总裁审批批意见。2、 审查总裁向向本公司司及经办办人员进进行授权权的书面面文件。3、 对筹资,投投资所涉涉及的相相关资产产进行盘盘点或函函证以确确定资产产的存在在性。4、 对相关借款款等筹资资合同或或协议进进行合同同审计,确确定其合合法合规规性。5、 审查公司是是否定期期(如年年、季、月月、周等等)向投投资公司司上报资资金使用用计划,并并上报财财务总监监审核、投投资公司司总裁审审批。6、 审查有无计计划外用用款或超超计
23、划用用款的情情况。7、 审查资金内内部调拨拨是否有有资金调调入单位位的书面面申请,财财务总监监、总裁裁,调出出单位总总经理的的批准确确认书。8、 审查对外投投资是否否按投资资公司有有关规程程办理,即即要通过过项目建建议书、可可行性研研究、项项目决策策三个阶阶段。9、 审查项目建建议书的的编制是是否坚持持真实客客观的原原则,有有无随意意缩小或或扩大项项目的投投资规模模,压低低或提高高投资估估算,夸夸大项目目的经济济效益的的行为。对项目建建议书中中投资估估算编制制及经济济效益评评估进行行审查。10、 对项目的可可行性研研究报告告中的财务务,技术术,经济济分析的的正确性性和方法法恰当性性方面的的进行
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