财务会计制度设计培训讲义nbk.docx
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1、会计制度设计计讲义第一章 概论一、会计制度的的含义、种类类和特点(一)会计制度度的含义会计制度是指由由政府部门、企企业单位通过过一定的程序序制定的具有有一定强制性性的会计行为为准则和规范范。它包含政府部门门制定的统一一会计制度和和企业部会计计制度。会计计制度是实践践经验的总结结它是随着会会计的发展而而不断演变的的。会计制度度在其历史发发展过程中,经经历了自发阶阶段、随意阶阶段、准则阶阶段和法制阶阶段等4个阶阶段。我国会计制度管管理体制,实实行统一领导导、分级管理理的原则。由由国务院财政政部门根据会会计法制定定企业会计准准则、统一会会计制度,规规范会计工作作,逐步形成成我国的会计计规范体系,为为
2、我国会计管管理的一大特特色。(二)会计制度度的种类1根据会计制制度制定的单单位可分为统一会计制度企业内部会计制制度2根据会计制制度提供的信信息可分为财务会计制度(外向型会计计制度)管理会计制度(内向型会计计制度)(三)会计制度度的特点1目的性:即即会计制度设设计应达到经经济管理和实实现为有关方方面提供信息息之目的。2合法性:即即会计制度不不能违背会计计法和会计准准则,会计事事务处理必须须符合财经法法规的要求。3系统性:即即研究会计制制度应遵循系系统原则,将将会计制度看看作一个有机机的整体。4实践性:即即会计规范有有很强的实践践性。5强制性:即即各单位对于于会计制度的的执行具有强强制性,应负负经
3、济责任和和法律责任。二、会计制度的的意义和作用用(一)会计制度度的意义会计制度是国家家管理会计工工作的规范,是是现代企业制制度的重要组组成部分,是是经济活动正正常运转的重重要条件,是是企业内容管管理系统规章章的分支。(二)会计制度度的作用执行会计制度应应发挥的作用用主要有:1保证会计工工作的正常进进行;2保证会计及及相关工作有有序运转;3保证会计工工作质量的提提高;4保证会计监监控作用的有有效发挥;5保证会计人人员行使职权权。三、会计制度设设计的含义和和意义(一)会计制度度设计的含义义会计制度设计是是指用一定的的理论、原则则作指导,根根据会计法规规的规定,结结合工作实际际,运用文字字、图表等形
4、形式,对全部部会计核算和和监督的内容容、会计事务务处理程序和和方法,以及及企业负责人人和会计人员员的工作责任任进行系统的的规划和设计计的工作。在在上述界定中中,包含了会会计制度设计计的原则、会会计制度设计计的方法和会会计制度设计计的内容等。(二)会计制度度设计的意义义会计制度设计的的意义主要体体现为满足市市场经济、企企业现代化信信息系统、企企业内部控制制以及企业经经营管理的需需要。四、会计制度设设计的任务或或内容(1)明确会计计机构和会计计人员的责任任;(2)设计科学学的会计指标标体系;(3)设计科学学的会计核算算制度;(4)设计系统统、严密的监监控体系。五、内控制度的的含义(一)内控制度度的
5、含义和意意义内控制度,是指指企业为了实实现经营目标标,保护资产产的安全完整整,保护会计计信息的真实实,保证各部部门经济活动动的协调有效效地运转而形形成的内部自自我调节和控控制系统。内内控制度是市市场经济高度度发展的产物物,其并不是是一种单项的的内部规章制制度,而是指指包括在各项项管理制度中中的各个控制制点形成的内内部控制系统统。(二)内控制度度的意义和作作用内控制度在现代代企业管理中中起着非常重重要的作用。从从内控制度的的含义中,我我们能够知道道内控制度的的意义和作用用,即:1实现经营目标标通过各项制度办办法对经营目目标的实现起起保证作用。2保护企业财产产的安全完整整通过对各项财产产的管理和控
6、控制,实现财财产的保值增增值。3保证会计极其其他信息的正正确通过内部控制系系统的检查和和调节,可以以保证和提高高会计及其他他业务记录的的正确性和可可靠性。4保证各部门经经营活动协调调有效运转通过确定职责分分工、工作程程序、手续制制度、传递过过程、工艺流流程、审批制制度、检查监监督等手续,从从而提高各部部门的工作效效率并能防范范错弊。六、内部控制的的控制方式进行内部控制制制度设计,我我们必须对内内部控制的控控制手段方式式有较为充分分的了解:1组织规划控控制;2预算计划控控制;3授权批准控控制;4文件记录控控制;5实物保护控控制或资产控控制;6职工素质控控制;7业绩报告控控制;8内部审计。七、内部
7、会计控控制的内容内控制度的内容容十分广泛,其其中主要包括括以下内容:1要求内部凭证证做到种类齐齐全、内容完完整、连续编编号和编写清清楚。2健全的账簿制制度包括完整整的账簿和报报表体系和严严格的账实之之间、账账之之间、账表之之间的核对制制度。3关键是在会计计法和会计准准则的基础上上,制定满足足企业要求的的会计程序和和会计政策,从从而指导企业业的会计工作作,保证企业业会计信息的的前后一致性性。4预算是会计核核算与监督的的依据。5定期盘点制度度是为了保证证财产物资的的安全完整和和财产物资的的账实相符。6内部稽核制度度的建立是为为了及时检查查会计工作,及及时发现错弊弊行为。八、会计机构设设计的意义会计
8、机构设计是是会计制度设设计的组织保保证。会计机构是企业业内部管理的的职能机构之之一,担负着着重要的任务务,建立会计计机构是:1作好企业会会计工作的组组织保证。2保证会计制制度实施的重重要条件。(一)会计机构构设计的原则则会计机构设计包包括设立会计计机构、设计计会计内部组组织以及设置置会计人员的的分工。不同同企业的会计计机构设计有有不同的模式式,但是应遵遵循几项原则则:1要与企业业业务类型和规规模相适应2内部分工要要明确具体。3有利于提高高工作效率。(二)会计机构构设计的内容容会计机构设计包包括会计机构构总体设计和和会计机构内内部组织分工工设计。1会计机构总总体设计:会计机构总体设设计是指企业业
9、会计机构从从总会计师、会会计机构负责责人以及会计计机构内部组组织的整体设设计。2会计机构内内部组织分工工设计:设计会计机构和和内部分工时时,应考虑企企业规模、业业务特点、管管理要求和会会计信息需要要。在一个大大型企业的会会计科中,一一般应设置:(1)采购和应应付款组;(2)销售和应应收款组;(3)工资核算算组;(4)仓库核算算组;(5)固定资产产核算组;(6)成本核算算组;(7)对外投资资核算组;(8)总账报表表组等。九、会计人员设设计的含义和和方法(一)会计人员员设计的含义义会计人员设计是是会计机构设设计的组成部部分,是指企企业会计机构构设计安排一一定数量会计计人员的方式式和方法。(二)会计
10、人员员设计的方法法会计人员设计方方法包括:1选定适当的的人员;2确定人员编编制;3设计岗位责责任。第二章 会计制制度设计的要要求、依据和和程序一、会计制度设设计的要求:会计制度设计的的要求是指会会计制度设计计应达到的基基本要求和条条件,具体包包括:1应与国家财财经法规要求求相适应。即即会计制度设设计不应违背背国家的财经经法规。2应与经济管管理体制相适适应。即社会会主义市场经经济体制下,会会计制度设计计应区别与计计划经济体制制下的会计制制度设计。3应与所有制制形式相适应应。即不同的的所有制采用用的会计制度度应有所不同同。4应与经济管管理要求相适适应。即经济济管理要求的的不同,决定定了会计核算算内
11、容上之间间的差异。5应与社会各各方所需会计计信息要求相相适应。即在在市场经济条条件下,企业业设计的会计计制度应能向向企业所有者者、经营者、债债权人、未来来投资者、政政府部门、国国家监管机构构等提供所需需的会计信息息。二、会计制度设设计原则会计制度设计应应坚持下列原原则:1会计制度设计计必须符合国国家法律法规规和政策的规规定。2会计制度设计计的内容必须须与国际惯例例相协调。3会计制度设计计不能违背企企业会计准则则和统一会计计制度。4会计制度设计计的内容作为为会计行为规规范,必须切切合实际,具具有可操作性性。5会计制度设计计应以提高经经济效益为中中心,有利于于加强管理,降降低成本费用用,增加企业业
12、盈利。6会计制度设计计要便于加强强会计监督,应应注重建立健健全内部会计计控制制度。7会计制度设计计一方面要保保持稳定性,另另一方面要随随着经济发展展和情况的变变化,进行必必要的修改和和补充。8会计制度设计计的内容要通通俗易懂,简简明易行。三、会计制度设设计依据的种种类会计制度设计的的依据包括三三个层次:最高层次为国家家法律;第二层次为行政政法规;第三层次为企业业规章。三个层次中,与与制定企业会会计制度直接接有关的重要要法律法规是是国家法律、行行政法规、企企业会计准则则、统一会计计制度和企业业规章。但最最主要、最直直接的依据是是会计法和企企业会计准则则以及统一会会计制度。四、会计制度设设计依据的
13、选选用会计制度设计依依据的选用涉涉及会计法规规的选用,其其他法规的选选用以及企业业规章的选用用。(一)会计法规规的选用会计法规是有层层次性的:其其中最高层次次为会计法,是是制定企业会会计准则和会会计制度的依依据,也是企企业办理会计计事务的依据据。第二层次次为企业会计计准则,是企企业进行会计计核算工作的的规范,是制制定企业会计计制度的依据据,其中包括括基本准则和和具体准则两两个层次。第第三层次为统统一会计制度度,是制定企企业内部会计计制度的依据据。1会计法的选选用。会计法是编写会会计制度总则则,会计机构构和会计人员员岗位设计的的主要依据,也也是设计企业业内部控制制制度和会计监监控与核算方方法的依
14、据。2企业会计准准则的选用。企业会计准则是是由企业会计计基本准则和和具体准则构构成的会计准准则体系,是是会计规范体体系的中心环环节。会计基基本准则的总总则和一般规规定的各项内内容是会计制制度总则的重重要依据。会会计对象要素素的确认、计计量和财务报报告以及具体体准则是设计计会计科目和和会计报表以以及各项业务务监控和核算算办法的重要要依据。3.统一会计制制度的选用。统一会计制度是是企业内部会会计制度制定定的依据。内内部会计制度度的内容不能能与统一会计计制度规定要要求相违背。统统一会计制度度的内容,可可按相应部分分,在设计会会计制度时选选用。(二)其他法规规的选用1.设计会计制制度的指导思思想和一些
15、重重大原则问题题,均应以宪宪法为依据。2.财政部、国国家统计局提提出的经济效效益指标体系系是制定会计计指标体系的的依据。3.金融法规中中的现金管理理、信贷制度度和结算制度度以及各种税税法和税收征征管制度是制制定企业采购购、销售业务务和货币资金金管理核算会会计制度的依依据。4.企业法、公公司法是制定定企业建立、所所有者权益形形成和分配会会计制度的依依据。(三)企业规章章的选用企业规章是设计计企业内部会会计制度的依依据,是会计计制度设计和和各项会计事事务处理办法法以及责任会会计设计的依依据。五、会计制度设设计的程序会计制度设计的的程序包括组组织准备阶段段、调查研究究阶段、设计计编写阶段和和试点修改
16、阶阶段。每个阶阶段的主要工工作见下表所所示:会计制度设计程程序工作内容组织准备阶段建立会计制度设设计小组提出设计会计制制度的要求确定设计人员分分工学习文献资料调查研究阶段根据设计任务确确定调查范围围确定调查研究的的典型确定调查研究的的地区确定调查研究应应持的态度设计编写阶段制定编写方案进行起草编写工工作小组讨论进行总总纂定稿试点修改阶段试点运行,修改改定稿企业内部会计制制度设计的方方式可分为委委托设计方式式和自行设计计方式两种。第三章 会计制制度总则的设设计一、会计总则的的意义和作用用总则是对会计制制度概括性的的规定。通过过一些原则性性的规定,人人们可以了解解会计制度制制定的目的、实实施的要求
17、,掌掌握会计制度度的总精神,对对于会计制度度的贯彻实施施、明确会计计工作任务、做做好会计工作作有重要意义义。相应地,会计制制度总则的作作用为:1了解制定会会计制度的目目的;2明确会计制制度实施的范范围;3掌握会计制制度总精神;4确定会计工工作任务;5指导做好会会计工作。二、会计制度总总则的内容和和特点(一)会计制度度总则的特点点1统一性;2灵活性;3针对性;4适用性。(二)会计制度度总则的内容容包括1会计制度制定定的前提:该该内容中包括括会计制度制制定的目的、依依据、实施的的范围和要求求。2会计工作的一一般原则规定定:该内容中中包括会计基基本准则在总总则中的应用用。3会计基础工作作要求:该内内
18、容包括会计计记录工作的的要求(会计计记录质量要要求和会计报报表要求)。二、会计制度制制定前提的内内容及其表述述举例会计制度制定的的前提包括制制定的目的和和依据、实施施范围和要求求。其中目的的和依据是制制定会计制度度的主要前提提。在制定企企业内部会计计制度时,会会计制度制定定的目的和依依据可以表述述为:“为了了加强企业会会计工作,改改善经营管理理,提高经济济效益,适应应市场经济发发展,根据中中华人民共和和国会计法、企企业会计准则则、企业业统一会计制制度,特制制定本制度。”会计制度实施范范围和对实施施企业的要求求是会计制度度存在的一个个前提条件。财财政部制发的的股份有限限公司会计制制度中会计计制度
19、制定的的实施范围和和要求表述为为:“本制度度适用于按照照规定程序,经经批准设立的的股份有限公公司。”(一)会计工作作一般原则规规定会计工作的一般般原则规定,主主要体现的是是企业基本准准则在总则中中的应用。其其基本内容包包括:1会计四项基基本前提的应应用。会计年度采用日日历年度、人人民币为记账账本位币、会会计事项的记记录采用借贷贷记账法等等等。2会计工作一一般原则规定定的说明。会计工作的一般般原则在这里里主要体现为为对会计核算算的原则例如如资产计价、成成本与费用的的确认以及会会计政策的变变更等等进行行说明。(二)会计基础础工作要求的的内容会计基础工作包包括核算工作作、设置会计计机构、配备备会计人
20、员等等等。这里只只对会计核算算的基础工作作要求作一一一说明。会计核算基础工工作要求包括括会计记录工工作的要求、会会计记录的质质量要求和会会计报表的要要求。1会计记录工工作的要求。会计记录工作的的要求包括两两个层次:一一是应根据会会计法和统一一会计制度建建立账册,进进行核算,及及时提供真实实、完整的会会计信息;二二是应根据本本制度的规定定,设置和使使用会计科目目。2会计记录的的质量要求。(1)企业提供供的会计信息息要符合一致致性原则和一一贯性原则;(2)不得伪造造、变造会计计凭证、账簿簿,不得报送送虚假报表。3会计报表的的要求。(1)企业单位位必须按照会会计制度规定定定期编制会会计报表;(2)会
21、计报表表应做到数字字真实、计算算准确、内容容完整、说明明清楚;(3)会计报表表之间、会计计报表项目之之间,凡有对对应关系的应应相互一致;(4)企业向提提供的报表种种类,编报时时间以及报表表附注的内容容等等。三、会计工作任任务设计的必必要性和内容容会计制度是会计计管理的重要要手段,是企企业工作制度度的一个重要要组成部分,贯贯彻执行好会会计制度,做做好会计工作作,单靠少数数会计人员不不行,还需要要企业负责人人和广大职工工的共同努力力。所以在会会计制度总则则中,明确会会计工作任务务是十分必要要的。只有这这样,才能促促进和加强会会计工作,发发挥会计在经经营管理中的的作用。会计工作任务是是对会计目标标的
22、具体化,体体现着会计的的职能。概括括的讲,会计计工作任务的的内容大体包包括有:1进行会计核核算;2实施会计监监督;3预测经济前前景;4参与经营决决策;5考核经济责责任。第四章 会计科科目的设计一、会计科目设设计的作用和和原则:(一)会计科目目设计的作用用表现为:1对会计核算内内容进行具体体分类;2为编制会计凭凭证提供依据据;3为开设账户建建立账簿提供供依据;4为编制会计报报表建立基础础。(二)会计科目目设计原则:1全面反映经经济业务活动动;2满足经济管管理需要;3恰当地处理理科目与子、细细目的关系;4科目名称内内容含义清楚楚、简明实用用;5便于为社会会各方提供信信息。二、会计科目设设计的步骤会
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