人力资源和社会保障政策法规简易手册(XXXX)41431.docx
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1、人力资源和社会保障政策法规简易手册说 明为准确地向人力力资源和社会会保障工作人人员、广大用用人单位和劳劳动者宣传人人力社保法律律、法规和政政策,进一步步提高人力社社保部门依法法行政水平,切实维护劳动者和用人单位的合法权益,促进经济社会和谐发展,特编制了人力资源和社会保障政策法规简易手册,内容主要包含就业促进、技能培训、人才引进、社会保险、劳动关系等。人力资源和社社会保障政策策法规简易手手册每年出出版一册,具具有较强的针针对性和操作作性对用人单位位人力资源管管理具有实用用价值和指导导意义。 目录就业培训一、就业登记3二、失业登记3三、余杭区就就业援助证申申领4四、余杭区就就业援助证重重新认定换领
2、领4五、杭州市农农村劳动力求求职登记证申申领4六、用工补助和和社会保险费费补贴5七、灵活就业人人员社保补贴贴6八、公益性岗位位补贴6九、自主创业补补贴7十、自主创业人人员一次性带带动就业奖励励8十一、小额担保保贷款和贴息息9十二、大学生见见习训练补贴贴9十三、培训优惠惠政策10社会保险十四、用人单位位社会保险开开户登记11十五、企业及工工商个体户职职工参保登记记11十六、个体劳动动者(灵活就就业人员)参参保登记12十七、职工基本本养老保险12十八、城乡居民民养老保险13十九、征地农转转非人员养老老基本生活保保障13二十、职工基本本医疗保险14二十一、城乡居居民基本医疗疗保险15二十二、失业保保
3、险16二十三、工伤保保险17二十四、生育保保险20二十五、企业退退休人员社会会化管理21劳动关系二十六、劳动保保障监察21二十七、劳动争争议仲裁24二十八、工伤认认定24二十九、用人单单位实行不定定时工作制和和综合计算工工时制许可25三十、病假、年年休假26人才人事三十一、专业技技术资格(职职称)申报28三十二、各类职职业资格专专业技术资格格考试等28三十三、人事代代理31三十四、人才流流动31三十五、大中专专毕业生签约约鉴证、报到到32三十六、每年全全区人才交流流会33三十七、人才居居住证33三十八、余杭区区“千人计划”重点产业紧紧缺高层次人人才申报34三十九、“1339”人才培养计计划35
4、四十、大学生自自主创业资助助35附表四十一、各人力力社保管理所所社保业务承承办事项36四十二、20113年度企业业在职职工社社会保险月缴缴费标准一览览表37一、就业登记用人单位招用人人员后,持单单位营业执照照副本复印件件,组织机构构代码证复印印件、录用备备案人员花名名册(三份)、就就业登记表(一一份)、经办办人员介绍信信到单位所在在地镇(街道道)劳动保障障和民政办(科科)为招用人人员办理就业业登记,并依依据所招用人人员类别提供供相关证件:(1)本地城镇镇失业人员需需提供失业业证,如同同时持有余余杭区就业援援助证一并并提供,当月月安置人员凭凭解除合同证证明书、户口口簿原件及复复印件;(2)本地农
5、村村户籍人员需需提供身份证证复印件、持持有杭州市市农村劳动力力求职登记证证的提供求求职登记证原原件;(3)杭州主城城区外及省外外的失业人员员提供户口簿簿(或户籍证证明)、身份份证、失业证证件;(4)外来务工工人员需提供供身份证(女女职工应提供供婚育证明)二、失业登记1、无就业经历历城镇户籍人人员办理失业业登记所需材料:本人人户口本、身身份证、学历历证书、人事事档案、1寸寸照片2张。办理地点:到户户籍所在的社社区(村)填填写城镇失业业人员登记表表,办理失业业登记,由户户籍所在镇(街街道)劳动保保障和民政办办(科)核发发失业证。2、就业转失业业城镇户籍人人员办理失业业登记与单位解除(终终止)劳动关
6、关系的失业职职工、原来持持有失业证或或就业援助证证的人员、失失业保险金转转移人员到户户籍所在地人人力资源和社社会保障管理理所办理失业业登记。所需资料:城镇镇失业人员登登记表(社区区、镇街道盖盖章);户口口本原件及第第一页和本人人页复印件;本人身份证证原件及复印印件2份;11寸照片2张张;养老保险险手册、人事事档案(办理理招用录用手手续时的就业业登记表、劳劳动合同原件件、解除劳动动合同的证明明)。3、农民合同制制工人申领一一次性生活补补助农民合同制工人人和单位解除除劳动关系后后,到单位所所在地人力资资源和社会保保障管理所申申领一次性生生活补助。所需资料:人事事档案(历年年劳动合同原原件、就业登登
7、记表、解除除劳动合同关关系证明,档档案袋需封口口盖公章)及及解除劳动合合同关系证明明复印件一份份;身份证原原件及复印件件;养老保险险手册等。三、余杭区就就业援助证申申领1、申领对象余杭区城镇登记记失业人员中中的下列人员员(统称就业业困难人员):(1)城镇零就就业家庭人员员,即城镇居居民家庭中在在法定劳动年年龄内有劳动动能力和就业业愿望的具有有法定赡养(抚抚养、扶养)义义务关系的人人员均处于失失业状态且无无经营性或投投资性收入的的人员。(2)困难家庭庭人员,即纳纳入区级救助助圈的家庭成成员。(3)40500人员,即男男50周岁以以上、女400周岁以上的的人员。(4)领取失业业保险金期间间并连续登
8、记记失业1年以以上的人员。(5)有一定劳劳动能力并有有就业愿望的的残疾人。(6)国有和城城镇集体企业业破产或改制制时,已办理理“协缴”手续以及领领取一次性安安置费且未再再就业的人员员(协缴人员员)。2、申领程序城镇就业困难人人员可以在户户籍所在的社社区(村)办办理就业援助助证,所需的的资料有:身身份证、户口口簿复印件和和1寸证件照照2张;失失业证或余余杭区残疾人人就业援助认认定表;属属困难家庭人人员的,还需需提供困难家家庭证明复印印件、指城镇镇低保家庭救救助证或城镇镇困难家庭救救助证复印件件;属困难家家庭和零就业业家庭中高校校毕业生的,还还需提供毕业业证书复印件件。四、余杭区就就业援助证重重新
9、认定换领领1、重新认定换换领条件(1)20099年6月300日前持有余余杭区就业援援助证且在在2009年年7月1日后后换领新证时时年龄已达到到男50周岁岁以上、女440周岁以上上的人员(年年龄确认时点点最晚以20010年3月月31日为准准).(2)余杭区区就业援助证证有效期满满时男年龄在在55周岁以以上、女年龄龄在45周岁岁以上的人员员.(3)有一定劳劳动能力并有有就业愿望的的残疾人.2、重新认定换换领程序符合重新认定条条件的人员被被用人单位吸吸纳就业的由由用人单位到到招用持余余杭区就业援援助证人员员户籍所在地地镇街劳动保保障和民政办办(科)提出出申请;其他他人员由本人人到户籍所在在镇街劳动保
10、保障和民政办办(科)提出出申请. 申申请时应填写写余杭区就就业援助证重重新认定(换换领) 申请请表并提供供余杭区就就业援助证原原件、户口簿簿复印件、11寸照片2张张,由镇街劳劳动保障和民民政办(科)签签署意见后统统一到所属人人力资源和社社会保障管理理所办理换领领新证手续。五、杭州市农农村劳动力求求职登记证申申领 1、申领对象象 法定劳劳动年龄段内内,具有劳动动能力,有进进入二、三产产业就业愿望望的余杭区农农业户籍人员员,可发放农农村劳动力求求职登记证。求求职登记证分分二类:“普通持证人人员” 和“就业困难人人员”, 其中: 农村低保保家庭劳动力力、低收入农农户劳动力、农农村复转军人人和有一定劳
11、劳动能力并有有就业愿望的的农村残疾人人,这四类人人员称农村就就业困难人员员,可享受相相关扶持政策策。2、申领程序由本人向户籍所所在地行政村村(社区)提提出书面申请请,填写杭杭州市农村劳劳动力求职登登记申请表,并并提供相关证证明材料:身身份证、户口口簿、1寸证证件照2张;农村低保家家庭劳动力,还还需提供杭杭州市余杭区区农村低保家家庭救助证;低收入农户户劳动力,还还需提供农业业和农村工作作办公室确认认的余杭区区低收入农户户劳动力就业业援助认定表表;农村复复员转业军人人,还需提供供复员干部部证或中中国人民解放放军军官转业业证;有一一定劳动能力力并有就业愿愿望的农村残残疾人,还需需提供残疾人人劳动服务
12、所所认定的余余杭区农村残残疾人就业援援助认定表。六、用工补助和和社会保险费费补贴1、享受条件各类企业、个体体工商户、民民办非企业单单位、机关事事业单位(公公益性岗位除除外)等用人人单位招用持持余杭区就就业援助证人人员和杭州州市农村劳动动力求职登记记证的农村村就业困难人人员,为其办办理就业登记记、缴纳社会会保险费满112个月的,可可以享受用工工补助和社会会保险费补贴贴。2、享受补贴标标准(1)用人单位位(不含个体体工商户)招招用持余杭杭区就业援助助证人员,可可享受每人每每月600元元补贴,其中中距法定退休休年龄(不含含已办理按月月领取养老保保险金手续)不足5年的的人员每人每每月800元元。“协缴
13、”人员只享受受用工补助每每人每月2000元。(2)持余杭杭区就业援助助证在个体体工商户就业业的人员,办办理申报灵活活就业和缴纳纳社会保险费费满12个月月的,按灵活活就业补贴标标准享受用工工补助和社会会保险费补贴贴。(距法定定退休年龄不不足2年的人人员(不含已已办理按月领领取养老保险险金手续的人人员)每人每每月500元元;困难家庭庭人员每人每每月400元元;其他人员员每人每月3300元。)(3)用人单位位招用持杭杭州市农村劳劳动力求职登登记证的农农村就业困难难人员,本区区用人单位可可享受每人每每年40000元的补贴,缴缴费期限未满满12个月解解除或终止劳劳动关系的,按按实际用工月月数给予补贴贴,
14、补贴标准准为每人每月月333元。杭杭州主城区用用人单位可享享受每人每年年2000元元的补贴;缴缴费期限未满满12个月解解除或终止劳劳动关系的,按按实际用工月月数给予补贴贴,补贴标准准为每人每月月167元。3、申领程序用人单位在为持持证人员缴纳纳社会保险费费每满12个个月后的6个个內向持证人人员户籍所在在人力资源和和社会保障管管理所提出申申领。(一)用人单位位招用持余余杭区就业援援助证人员员,申领时需需提供下列资资料:(1)余杭区区就业专项资资金申请表;(2)用工补补助和社会保保险费补贴申申领名册;(3)营业证照照副本原件及及复印件;(4)组织机构构代码证原件件及复印件;(5)用人单位位法定代表
15、人人或负责人的的身份证复印印件;(6)余杭区区就业援助证证复印件;(7)人力社保保、财政部门门需要的其他他资料。用人单位逾期申申请的,每逾逾期1个月相相应扣减1个个月的用工补补助和社会保保险费补贴。(二)用人单位位招用持杭杭州市农村劳劳动力求职登登记证中农农村就业困难难人员,申领领时需提供下下列资料:(1)余杭区区就业专项资资金申请表;(2)余杭区区农村劳动力力转移就业用用工补助和社社会保险费补补贴申领名册册;(3)杭州市市农村劳动力力求职登记证证复印件;(4)就业登记记证明材料复复印件;(5)参保证证明单;(6)营业证照照副本复印件件;(7)用人单位位开户行名称称及银行帐号号;(8)人力社保
16、保、财政部门门需要的其他他资料。用工补助和社社会保险费补补贴申请受理理时间为每月月1号至244号(双休日日和法定节假假日除外)。七、灵活就业人人员社保补贴贴1、享受对象持余杭区就业业援助证人人员按规定申申报灵活就业业并以个体劳劳动者办法缴缴纳社会保险险费的。2、申报灵活就就业要求享受灵活就就业补贴的持持余杭区就就业援助证人人员,必须向向户籍所在社社区(村)劳劳动保障和社社会救助室申申报灵活就业业,提供余余杭区失业证证、余杭杭区就业援助助证,困难难家庭还需增增加提供余余杭区城镇困困难家庭救助助证,填写写余杭区持持人员灵活就就业申报表。3、享受补贴标标准距法定退休年龄龄不足二年的的人员(不含含已办
17、理按月月领取养老保保险金手续的的人员)每人人每月5000元,困难家家庭人员每人人每月4000元,其他人人员每人每月月300元,协协缴人员每人人每月2000元。4、申领补贴程程序申报灵活就业期期满、中止后后的6个月内内,申报灵活活就业的持证证人员向社区区(村)劳动动保障和社会会救助室申请请灵活就业补补贴,并附下下列资料:(1)余杭区区灵活就业补补助和社会保保险费补贴申申请表;(2)灵活就就业补助和社社会保险费补补贴申领名册册;(3)余杭区区灵活就业人人员情况表复复印件;(4)人力社保保、财政部门门需要的其他他资料。灵活就业补贴申申请受理时间间为每月1号号至24号(双双休日和法定定节假日除外外)。
18、八、公益性岗位位补贴(一)社区公益益性服务岗位位1、服务岗位范范围社区公益性服务务岗位是指社社区居委会(行行政村)直管管的社区保安安、社区保绿绿、社区保洁洁、社区助老老助残、社区区就业援助员员、社区卫生生协理员、物物业维护员、社社区居民活动动室服务员、小小额担保贷款款协管员等社社区服务性劳劳动岗位。2、服务岗位上上岗人员条件件社区公益性服务务岗位的上岗岗人员应为持持余杭区就就业援助证人人员和毕业66个月后未就就业的本区户户籍普通高校校毕业生。3、服务岗位补补贴标准社区公益性服务务岗位综合补补贴标准为每每人每月16600元。物业服务企业与与社区按排余余杭区就业援援助证人员员在社区保安安、社区保绿
19、绿、社区保洁洁岗位就业的的可享受岗位位工资补贴和和社会保险费费补贴,标准准为每人每月月1100元元。4、服务岗位补补贴申领程序序社区公益性服务务岗位补贴由由镇(街道)劳劳动保障和民民政办(科)按每满一年年后向所在人人力资源和社社会保障管理理所提出申请请,并附下列列资料:(1)余杭区区就业专项资资金申请表;(2)社区公公益性服务岗岗位补贴申领领名册;(3)协议复印印件;(4)余杭区区社区公益性性服务岗位服服务人员增减减名册 (二)农农村公益性服服务岗位 1、服服务岗位范围围农村就业援助员员、护林防火火员、治安巡巡逻员、辖区区保洁保绿员员、助老助残残员、公用设设施维护员、村村道养护工等等。2、服务
20、岗位服服务人员条件件持杭州市农村村劳动力求职职登记证的的农村就业困困难人员。3、服务岗位补补贴标准农村公益性服务务岗位补贴为为每人每月11400元。4、服务岗位补补贴申领程序序农村公益性服务务岗位补贴的的申请拨付方方式为每满半半年申请拨付付一次。由镇镇(街道)劳劳动保障和民民政办(科)或或行政村(社社区)向所在在人力资源和和社会保障管管理所提交申申报材料,申申报材料包括括:(1)余杭区区就业专项资资金申请表;(2)农村公公益性服务岗岗位补贴申领领名册;(3)农村公公益性服务岗岗位上岗协议议;(4)杭州市市农村劳动力力求职登记证证复印件;(5)余杭区区农村公益性性服务岗位服服务人员增减减名册;(
21、6)人力社保保和财政部门门要求提供的的其他资料。公益性服务岗位位补贴申请受受理时间为每每月1号至224号(双休休日和法定节节假日除外)。九、自主创业补补贴(一)自谋职业业、自主创业业补助和社会会保险费补贴贴1、补贴申请条条件持余杭区就业业援助证人人员按规定从从事个体经营营、创办企业业或民办非企企业单位(除除从事建筑业业、娱乐业以以及销售不动动产、转让土土地使用权、广广告业、房屋屋中介、桑拿拿、按摩、网网吧、氧吧、洗洗头、足浴、棋棋牌等国家限限制行业的经经营活动外),在领取营营业证照后持持续正常经营营,以单位或或个体劳动者者形式缴纳社社会保险费满满12个月的的。2、补贴标准自谋职业、自主主创业补
22、助和和社会保险费费补贴的标准准为每人每月月300元。3、补贴申领程程序持证人员在领取取营业证照后后并缴纳社会会保险费满112个月后的的6个月内向向户籍所在人人力资源和社社会保障管理理所提出,并并附下列资料料:(1)余杭杭区就业专项项资金申请表表;(2)自谋谋职业、自主主创业补助和和社会保险费费补贴申领名名册;(3)营业证证照副本原件件及复印件;(4)人力社保保、财政部门门需要的其他他资料。(二)创业资助助1、资助对象和和范围持余杭区就业业援助证人人员以本名义义在余杭区范范围内创办企企业或从事个个体工商经营营,且符合以以下条件:(1)从事当年年度杭州市产产业发展导向向目录中非禁禁止、非限制制类发
23、展项目目;(2)持证人员员在余杭区创创办企业,并并担任该企业业的法定代表表人,且出资资总额不低于于注册资本的的30%;(3)企业成功功运行一年以以上,带动就就业不少于33人,并为其其缴纳社会保保险费满6个个月以上的;(4)合法经营营,依法纳税税。2、资助标准创业资助标准按按创业的规模模、用工数及及纳税额确定定为三个等级级:1万元、22万元、3万万元。3、资助申领程程序持余杭区就业业援助证人人员向本人户户籍所在人力力资源和社会会保障管理所所提出申请,并并附以下材料料:(1)余杭区区就业援助证证;(2)余杭区区就业困难人人员创业资助助资金申请表表;(3)营业证照照原件及复印印件;(4)税务登记记证
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