山西省贯彻《二手车流通管理办法》实施细则16767.docx
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1、山西省贯彻二手车流通管理办法实施细则第一章总则第一条 为加强强我省二二手车市市场监督督管理,保保障二手手车交易易各方的的合法权权益,促促进二手手车市场场健康有有序发展展,根据据商务部部、公安安部、工工商总局局、税务务总局令令20005年第第2号二二手车流流通管理理办法和和商务部部公告220066年第222号二二手车交交易规范范,结结合我省省实际,制制定本细细则。第二条凡凡在我省省从事二二手车交交易及相相关经营营活动的的,适用用本细则则。 第三条 本细则则所称二二手车,是是指从办办理完注注册登记记手续到到达到国国家强制制报废标标准之前前进行交交易并转转移所有有权的汽汽车(包包括三轮轮汽车、低低速
2、载货货汽车,即即原农用用运输车车)、挂挂车和摩摩托车。 第四条二二手车交交易市场场是指依依法设立立、为买买卖双方方提供二二手车集集中交易易和相关关服务的的场所。二手车经营营主体是是指经工工商部门门依法登登记,从从事二手手车经销销、拍卖卖、经纪纪、鉴定定评估的的企业。二手车经营营行为是是指二手手车经销销、拍卖卖、经纪纪、鉴定定评估、直直接交易易等经营营活动。第五条 设立二二手车交交易市场场、二手手车经销销企业开开设店铺铺,应当当符合所所在地城城市商业业网点规规划和和汽车车贸易行行业发展展规划。二手车交易易市场经经营者、二二手车经经销企业业和经纪纪机构应应当具备备企业法法人条件件,并依依法到工工商
3、部门门办理登登记。二手车交易易市场经经营者和和二手车车经营主主体应在在各自的的经营范范围内从从事经营营活动,不不得超范范围经营营。第六条 省商务务、公安安、工商商、税务务部门在在各自的的职责范范围内负负责全省省二手车车流通有有关监督督管理工工作。各各市商务务、公安安、工商商、税务务部门在在各自的的职责范范围内负负责辖区区内二手手车流通通有关监监督管理理工作。第二章二二手车交交易市场场第七条二二手车交交易市场场应有必必要的车车辆展示示交易区区、交易易手续办办理区及及客户休休息区等等配套服服务场地地和设施施,为二二手车经经营主体体提供固固定场所所,为客客户提供供办理二二手车鉴鉴定评估估、转移移登记
4、、保保险、纳纳税等手手续的条条件。第八条 二手车车交易市市场经营营者应制制定市场场管理规规则,对对场内的的交易活活动负有有监督、规规范和管管理责任任,保证证良好的的市场环环境和交交易秩序序。由于于管理不不当给消消费者造造成损失失的,应应承担相相应的责责任。第九条 二手车车交易市市场应为为二手车车经纪机机构和消消费者个个人之间间二手车车交易活活动,开开具省国国税局监监制的二二手车销销售统一一发票;不得从从事经销销、拍卖卖、经纪纪和鉴定定评估等等二手车车经营主主体的经经营活动动。第三章二二手车经经销第十条二二手车经经销是指指二手车车经销企企业收购购、销售售二手车车的经营营活动。第十一条二手车车经销
5、企企业应具具有固定定的经营营场所;具有车车辆检测测、维修修等设备备,能够够为客户户提供二二手车质质量保证证和售后后服务;能够为为客户代代办二手手车鉴定定评估、转转移登记记、保险险、纳税税等手续续。 第十二条 二手手车经销销企业在在收购车车辆时,应应按下列列要求进进行:(一一)核实实卖方身身份以及及交易车车辆的所所有权或或处置权权,并查查验车辆辆的合法法性;(二二)与卖卖方商定定收购价价格,如如对车辆辆技术状状况及价价格存有有异议,经经双方商商定可委委托二手手车鉴定定评估机机构对车车辆技术术状况及及价值进进行鉴定定评估。达达成车辆辆收购意意向的,签签订收购购合同,收收购合同同中应明明确收购购方享
6、有有车辆的的处置权权;(三)按按收购合合同向卖卖方支付付车款,按按规定取取得收购购车辆的的所有权权和处置置权。 第十三条二手车车经销企企业将二二手车销销售给买买方之前前,应对对车辆进进行检测测和整备备。开办办二手车车置换业业务应明明确二手手车置换换标准和和价格,并并与置换换方签订订置换合合同,按按合同约约定办理理置换手手续。对对进入销销售展示示区的车车辆应当当按车车辆信息息表(见见附件11)的要要求填写写有关信信息,在在显要位位置予以以明示。 第十四条达成车辆销售意向的,二手车经销企业应与买方签订销售合同,并将车辆信息表作为合同附件。按合同约定收取车款时,应向买方开具二手车销售统一发票,如实填
7、写成交价格,并依法纳税。 第十五条二手车经销企业向用户提供售后服务时,应向其提供售后服务清单。提供售后服务的过程中,不得擅自增加未经客户同意的服务项目。 第十六条向用户销售使用年限在3年以内或行驶里程在6万公里以内的车辆(以先到者为准,营运车辆除外),应向用户提供不少于3个月或5000公里(以先到者为准)的质量保证。质量保证范围为发动机系统、转向系统、制动系统、悬挂系统等。 第十七条二手车经销企业应建立售后服务技术档案。档案包括以下内容:(一)车辆基本信息。主要包括车辆品牌型号、车牌号码、发动机号、车架号、注册日期、使用性质、最近一次转移的登记日期、销售时间、地点等;(二)客户基本信息。主要包
8、括客户名称(姓名)、地址、职业、联系方式等;(三)维修保养记录。主要包括维修保养时间、里程、项目等。售后服务技术档案保存时间不少于3年。第四章二二手车拍拍卖第十八条二手车车拍卖是是指二手手车拍卖卖企业以以公开竞竞价的形形式将二二手车转转让给最最高应价价者的经经营活动动。第十九条 从事事二手车车拍卖活活动,应应按照拍拍卖法及及拍卖卖管理办办法等等有关规规定进行行。 第二十条委托拍拍卖时,委委托人应应提供身身份证明明、车辆辆所有权权或处置置权证明明及其他他相关材材料。拍拍卖人接接受委托托的,应应与委托托人签订订委托拍拍卖合同同。 第二十一条条委托托人应提提供车辆辆真实的的技术状状况,拍拍卖人应应如
9、实填填写拍拍卖车辆辆信息表表(见见附件22)。如如对车辆辆的技术术状况存存有异议议,拍卖卖委托双双方经商商定可委委托二手手车鉴定定评估机机构对车车辆进行行鉴定评评估。 第二十二条条拍卖卖人应于于拍卖77日前发发布公告告。拍卖卖公告应应通过报报纸或者者其他新新闻媒体体发布,并并载明下下列事项项:(一)拍拍卖的时时间、地地点;(二二)拍卖卖的车型型及数量量;(三)车车辆的展展示时间间、地点点;(四)参参加拍卖卖会办理理竞买的的手续;(五五)需要要公告的的其他事事项。 第二十三条条拍卖卖人应在在拍卖前前展示拍拍卖车辆辆,并在在车辆显显著位置置张贴拍拍卖车辆辆信息表表。车车辆的展展示时间间不得少少于2
10、天天。 第二十四条条进行行网上拍拍卖,应应在网上上公布车车辆的彩彩色照片片和拍拍卖车辆辆信息表表,公公布时间间不得少少于7天天。网上上拍卖过过程及手手续应与与现场拍拍卖相同同。任何何个人及及未取得得二手车车拍卖人人资质的的企业不不得开展展二手车车网上拍拍卖活动动。 第二十五条条拍卖卖成交后后,买受受人和拍拍卖人应应签署二二手车拍拍卖成交交确认书书(见见附件33)。 第二十六条条委托托人、买买受人可可与拍卖卖人约定定佣金比比例。委委托人、买买受人与与拍卖人人对拍卖卖佣金比比例未作作约定的的,依据据拍卖卖法及及拍卖卖管理办办法有有关规定定收取佣佣金。拍拍卖未成成交的,拍拍卖人可可按委托托拍卖合合同
11、的约约定向委委托人收收取服务务费。 第二十七条条拍卖卖人应在在拍卖成成交且买买受人支支付车辆辆全款后后,将车车辆、随随车文件件及本细细则第四四十八条条第二款款规定的的证明、凭凭证交付付给买受受人,向向买受人人开具二二手车销销售统一一发票,如如实填写写拍卖成成交价格格,并依依法纳税税。第五章二二手车经经纪第二十八条条二手手车经纪纪是指二二手车经经纪机构构以收取取佣金为为目的,为为促成他他人交易易二手车车而从事事居间、行行纪或者者代理等等经营活活动。 第二十九条条从事事二手车车经纪活活动,应应按照国国家工商商总局220044年第114号令令经纪纪人管理理办法等等有关规规定进行行。第三十条二手车车经
12、纪机机构应在在二手车车交易市市场内从从事二手手车经纪纪活动,进进驻二手手车交易易市场应应与交易易市场签签订相应应的管理理协议,服服从二手手车交易易市场的的统一管管理。 第三十一条条买卖卖二手车车可以委委托二手手车经纪纪机构办办理。委委托二手手车经纪纪机构购购买二手手车时,应应按下列列要求进进行:(一一)委托托人向二二手车经经纪机构构提供合合法身份份证明;(二二)二手手车经纪纪机构依依据委托托人要求求选择车车辆,并并及时向向其通报报市场信信息;(三三)二手手车经纪纪机构接接受委托托购买时时,双方方应签订订委托购购买合同同;(四)二二手车经经纪机构构根据委委托人要要求代为为办理车车辆鉴定定评估,鉴
13、鉴定评估估所发生生的费用用由委托托人承担担。 第三十二条条二手手车经纪纪机构应应严格按按照委托托购买合合同向买买方交付付车辆、随随车文件件及本细细则第四四十八条条第二款款规定的的法定证证明。 第三十三条条二手手车经纪纪机构接接受委托托出售二二手车,应应按以下下要求进进行:(一一)及时时向委托托人通报报市场信信息;(二二)与委委托人签签订委托托出售合合同;(三三)按合合同约定定展示委委托车辆辆,并妥妥善保管管,不得得挪作它它用;(四四)不得得擅自降降价或加加价出售售委托车车辆。 第三十四条条签订订委托出出售合同同后,委委托出售售方应当当按照合合同约定定向二手手车经纪纪机构交交付车辆辆、随车车文件
14、及及本细则则第四十十八条第第二款规规定的法法定证明明。 第三十五条条通过过二手车车经纪机机构买卖卖的二手手车,应应由二手手车交易易市场经经营者为为买方开开具二二手车销销售统一一发票,如如实填写写成交价价格,并并依法纳纳税。 第三十六条条二手手车经纪纪机构不不得采取取非法手手段促成成交易,以以及向委委托人索索取合同同约定佣佣金以外外的费用用。 第三十七条条二手手车经纪纪人不得得以个人人名义从从事二手手车经纪纪活动,二二手车经经纪机构构不得以以任何方方式从事事二手车车的收购购、销售售活动。第六章二二手车鉴鉴定评估估第三十八条条二手手车鉴定定评估是是指二手手车鉴定定评估机机构对二二手车技技术状况况及
15、其价价值进行行鉴定评评估的经经营活动动。 第三十九条条二手手车鉴定定评估机机构应是是独立的的中介机机构;有有固定的的经营场场所和从从事经营营活动的的必要设设施;有有3名以以上从事事二手车车鉴定评评估业务务的专业业人员;有规范范的规章章制度。第四十条 二手手车鉴定定评估应应当本着着买卖双双方自愿愿的原则则,不得得强制进进行;属属国有资资产的二二手车应应当按国国家有关关规定进进行鉴定定评估。第四十一条条 二二手车鉴鉴定评估估机构应应遵循客客观、真真实、公公正、公公开、的的原则,按按照申请请、验证证、技术术鉴定、评评估和出出具评评估报告告书的的程序开开展鉴定定二手车车评估业业务,对对评估报报告中车车
16、辆技术术状况(包包括是否否属于事事故车辆辆)等评评估内容容负有法法律责任任。第四十二条条 建建立二手手车评估估报告存存档制度度,评估估档案要要保存到到评估车车辆法定定报废年年限为止止。 第七章二二手车直直接交易易第四十三条条 二二手车直直接交易易是指二二手车所所有人不不通过经经销企业业、拍卖卖企业和和经纪机机构将二二手车直直接出售售给买方方的交易易行为。 第四十四条条二手手车直接接交易方方为自然然人的,应应具有完完全民事事行为能能力。无无民事行行为能力力的,应应由其法法定代理理人代为为办理。二二手车直直接交易易委托代代理人办办理的,应应出具经经公证的的授权委委托书。第四十五条条二手手车直接接交
17、易应应当在二二手车交交易市场场进行,双双方或其其代理人人均应向向二手车车交易市市场经营营者提供供其合法法身份证证明,并并将车辆辆、随车车文件及及本细则则第四十十八条第第二款规规定的法法定证明明,送交交二手车车交易市市场进行行合法性性验证。 第四十六条条二手手车直接接交易双双方应签签订买卖卖合同,如如实填写写有关内内容,并并承担相相应的法法律责任任。二手手车直接接交易的的买方按按照合同同支付车车款后,卖卖方应按按合同约约定及时时将车辆辆及合法法凭证交交付买方方。 第四十七条条车辆辆法定证证明齐全全合法,并并按合同同约定完完成交易易的,由由二手车车交易市市场为买买方开具具二手手车销售售统一发发票,
18、如如实填写写成交价价格,并并依法纳纳税。第八章二二手车验验证、过过户第四十八条条二手手车交易易市场经经营者和和二手车车经营主主体应按按下列项项目确认认卖方的的身份及及车辆的的合法性性:(一)卖卖方身份份证明或或者机机构代码码证书;(二二)车辆辆号牌、机机动车登登记证书书、机机动车行行驶证、机机动车安安全技术术检验合合格标志志、车辆辆保险单单、车辆辆购置税税完税证证明、养养路费缴缴付凭证证、车船船使用税税缴付凭凭证;(三)交易易车辆不不属于二二手车流流通管理理办法第第二十三三条规定定禁止交交易的车车辆。 第四十九条条二手手车交易易市场经经营者和和二手车车经营主主体应核核实卖方方的所有有权或处处置
19、权证证明。车车辆所有有权或处处置权证证明应符符合下列列条件:(一一)原车车辆所有有人到场场,机机动车登登记证书书、机机动车行行驶证与与原车辆辆所有人人名称一一致;国国家机关关、国有有企事业业单位出出售的车车辆,应应附有资资产处理理证明;(二二)委托托出售的的车辆,卖卖方应提提供车主主经公正正的授权权委托书书和身份份证明;(三三)二手手车经销销企业销销售的车车辆,应应具有车车辆收购购合同等等能够证证明经销销企业拥拥有该车车所有权权或处置置权的相相关材料料,以及及原车主主身份证证明复印印件。原原车主名名称应与与机动动车登记记证书、机机动车行行驶证名名称一致致。 第五十条 二手手车交易易应在车车辆注
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