重庆市农业局农产品质量安全监督抽查实施细则(DOC 41页)hxrf.docx
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1、重庆市农农业局农农产品质质量安全全监督抽查查实施细细则第一章 总 则第一条 为加加强农产产品质量量安全监监督管理理,规范范重庆市市农业局局农产品品质量安安全监督督抽查工工作(以以下简称称监督抽抽查),根根据中中华人民民共和国国农产品品质量安安全法及及有关法法律、行行政法规规的规定定和农农业部农农产品质质量安全全监督抽抽查实施施细则(农农办市20007221号),制制定本细细则。第二条 开展展重庆市市农业局局农产品品质量安安全监督督抽查工工作必须须遵守本本细则。第三条 本细细则中的的监督抽抽查是指指重庆市市农业局局依法组组织农产产品质量量安全检检测机构构对生产产和销售售的农产产品、可可能危及及农
2、产品品质量安安全的农农业投入入品进行行抽样、检检验,并并对抽查查结果进进行处理理和发布布信息的的活动。第四条 监督督抽查包包括定期期的监督督抽查和和不定期期的监督督抽查。第五条 重庆庆市农业业局负责责监督抽抽查的组组织和实实施工作作,并负负责监督督抽查结结果的通通报和信信息发布布。区县县农业行行政主管管部门或或符合条条件的农农产品质质量安全全检测机机构,接接受重庆庆市农业业局委托托,承担担监督抽抽查的抽抽样工作作(以下下简称抽抽样单位位);符符合条件件的农产产品质量量安全检检测机构构,接受受重庆市市农业局局委托,承承担监督督抽查样样品的检检验工作作(以下下简称检检测机构构)。第六条 监督督抽查
3、的的样品由由抽样单单位向被被抽查人人购买。第七条 监督督抽查不不得向被被抽查人人收取费费用,抽抽取样品品的数量量不得超超过农业业部的规规定。上上级农业业行政主主管部门门监督抽抽查的同同一批次次农产品品,下级级农业行行政主管管部门不不得另行行重复抽抽查。第八条 被抽抽查人应应积极配配合监督督抽查工工作。对对不便携携带的样样品被抽抽查人负负责寄、送送至检测测机构。无无正当理理由,被被抽查人人不得拒拒绝监督督抽查和和拒绝寄寄、送被被封样品品。第二章 计划和方方案的确确定第九条 监督督抽查的的地点包包括生产产、加工工及流通通环节。第十条 监督督抽查的的范围主主要是与与消费者者日常生生活密切切相关的的农
4、产品品、质量量安全问问题较突突出的农农产品、农农业行政政主管部部门认为为需要进进行抽查查的农产产品和可可能危及及农产品品质量安安全的农农业投入入品。第十一条条 重重庆市农农业局负负责组织织制定监监督抽查查计划,并并向承担担单位下下达监督督抽查任任务。第十二条条 任任务承担担单位应应当按照照监督抽抽查计划划制定监监督抽查查方案,并并报重庆庆市农业业局批准准后执行行。监督督抽查方方案应包包括:受受检单位位范围,抽抽样范围围、抽样样时间、抽抽样依据据、抽样样数量等等,检测测项目、检检测依据据及判定定依据,复复检及注注意事项项等。监督抽查查方案应应当科学学、客观观、公平平,具有有代表性性和公正正性。第
5、十三条条 重重庆市农农业局向向任务承承担单位位开具重重庆市农农业局农农产品质质量安全全监督抽抽查委托托书、重重庆市农农业局农农产品质质量安全全监督抽抽查通知知书和和重庆庆市农业业局农产产品质量量安全监监督抽查查工作质质量及工工作纪律律反馈单单后,各各承担单单位方可可开展抽抽样或检检测工作作。各有关单单位对监监督抽查查中确定定的产品品和被抽抽查人的的名单必必须严格格保密,禁禁止以任任何名义义和形式式事先泄泄露和通通知被抽抽查人。第三章 抽样、检检测与判判定第十四条条 抽抽样人员员不少于于2名,被被抽查人人所在地地的农业业行政主主管部门门应指派派人员协协助抽样样。严禁禁被抽查查人或者者与其有有直接
6、、间间接关系系的人员员参与接接待工作作。第十五条条 抽抽样人员员在抽样样前应向向被抽查查人出示示重庆庆市农业业局农产产品质量量安全监监督抽查查通知书书和重重庆市农农业局农农产品质质量安全全监督抽抽查委托托书,以以及抽样样人员的的有效证证件,告告知监督督抽查的的性质、抽抽样方法法、检测测依据和和判定依依据等后后,再进进行抽样样。第十六条条 抽抽样人员员要现场场填写重重庆市农农业局农农产品质质量安全全监督抽抽查抽样样工作单单,并并由抽样样人员和和被抽查查人共同同签字并并落款抽抽样日期期。抽取的样样品应经经双方签签字确认认后现场场封样,封封条由抽抽样单位位自制,要要确保封封条不可可二次使使用。抽抽取
7、的样样品由抽抽样单位位带回或或委托被被抽查人人按照要要求寄、送送至检测测机构。检检测机构构应当妥妥善保存存备份样样品。第十七条条 抽抽查的样样品应当当在产地地、企业业或市场场上的待待销产品品中抽取取,并保保证样品品具有代代表性。第十八条条 被被抽查人人遇有下下列情况况之一的的,可以以拒绝接接受抽查查:(一)抽抽样人员员少于22名的;(二)抽抽样单位位名称与与重庆庆市农业业局农产产品质量量安全监监督抽查查通知书书不符符的;(三)抽抽样人员员应当携携带的重重庆市农农业局农农产品质质量安全全监督抽抽查通知知书和和有效身身份证件件(身份份证或工工作证)等等材料不不齐全的的;(四)被被抽查人人和产品品名
8、称与与重庆庆市农业业局农产产品质量量安全监监督抽查查通知书书不一一致的;(五)抽抽样时间间超过重重庆市农农业局农农产品质质量安全全监督抽抽查通知知书有有效期限限的。第十九条条 抽抽样工作作结束后后,抽样样人员应应当填写写抽样工工作单。需需要特别别陈述的的情况,在在备注栏栏中加以以说明。抽抽样工作作单应分分别加盖盖抽样单单位和被被抽样单单位公章章,并由由抽样人人员和被被抽查单单位负责责人或陪陪同人员员签字,被被抽查单单位无公公章或无无法现场场盖章的的,可由由当地农农业行政政主管部部门人员员予以签签字确认认。抽样工作作单一式式四份,分分别留存存抽样单单位和被被抽查单单位,寄寄送当地地农业行行政主管
9、管部门,并并报送重重庆市农农业局。第二十条条 由由于某些些原因导导致无样样品可抽抽的,被被抽样人人必须出出具书面面证明材材料,抽抽样人员员应当予予以确认认,并在在证明材材料上签签字。第二十一一条 被抽查查人无正正当理由由拒绝抽抽样,经经抽样人人员耐心心细致地地说服工工作后仍仍不接受受抽查的的,抽样样人员应应及时向向当地农农业行政政主管部部门报告告情况,如如果仍不不接受抽抽查的,抽抽样人员员现场填填写重重庆市农农业局农农产品质质量安全全监督抽抽查拒检检认定表表,由由抽样人人员和见见证人共共同签字字,抽样样单位应应及时向向重庆市市农业局局报告情情况,产产品按不不合格论论处。第二十二二条 需要被被抽
10、样人人协助寄寄、送样样品的,被被抽样人人应当在在规定的的时间内内将样品品寄、送送指定的的检测机机构。无无正当理理由不寄寄、送样样品的,产产品按不不合格论论处。第二十三三条 检测机机构应当当制定有有关样品品的接收收、入库库、领用用、检验验、保存存及处理理的程序序,并严严格按程程序规定定执行。第二十四四条 监督抽抽查工作作禁止分分包。第二十五五条 接收样样品应当当有专人人负责检检查、记记录样品品的外观观、状态态、封条条有无破破损及其其他可能能对检测测结果或或者综合合判定产产生影响响的情况况,并确确认样品品与抽样样单的记记录是否否相符,对对检测和和备份样样品分别别加贴相相应标识识后入库库。必要要时,
11、在在不影响响样品检检验结果果的情况况下,可可以将样样品进行行分装或或者重新新包装编编号,以以保证不不会发生生因其他他原因导导致不公公正的情情况。第二十六六条 检测机机构应当当按照监监督抽查查方案中中规定的的方法进进行检测测。第二十七七条 检验过过程中遇遇有样品品失效或或者其他他情况致致使检验验无法进进行时,必必须如实实记录,并并有充分分的证实实材料。第二十八八条 监督抽抽查的判判定按照照监督抽抽查方案案中的判判定依据据进行。第二十九九条 检验结结束后,检检测机构构将重重庆市农农业局农农产品质质量安全全监督抽抽查检验验结果通通知单以以特快专专递寄送送被抽查查人,检检测结果果合格的的不附检检验报告
12、告,检测测结果不不合格的的需附检检验报告告。第三十条条 被被抽查人人应填写写重庆庆市农业业局农产产品质量量安全监监督抽查查检验结结果通知知书的的回执,并并于接到到通知书书5日内内将回执执寄送或或传真至至检测机机构,逾逾期则视视为认同同检验结结果。第三十一一条 检验结结果以确确认后,检检测机构构应将重重庆市农农业局农农产品质质量安全全监督抽抽查检验验结果通通知单以以特快专专递寄送送当地农农业行政政主管部部门,检检测结果果合格的的不附检检验报告告,检测测结果不不合格的的需附检检验报告告。第三十二二条 检验报报告内容容必须齐齐全,检检测项目目和依据据必须清清楚并与与抽查方方案相一一致,检检验结果果必
13、须准准确,结结论明确确。第四章 异议议的处理理与复检检第三十三三条 被抽查查人对监监督抽查查检测结结果有异异议的,应应当自收收到重重庆市农农业局农农产品质质量安全全监督抽抽查检验验结果通通知单之之日起55日内,向向重庆市市农业局局提出书书面复检检申请并并提交相相关说明明材料,同同时抄送送检测机机构。法法律法规规对申请请复检的的时间另另有规定定的,从从其规定定。逾期未提提出书面面复检申申请的,视视为承认认检验结结果。第三十四四条 重庆市市农业局局收到复复检申请请后,经经审查,认认为有必必要复检检的,应应当及时时通知检检测机构构和复检检申请人人。第三十五五条 复检应应当对原原样或备备份样进进行检测
14、测。复检工作作原则上上由原检检测机构构承担。复复检结果果与初次次检测结结果一致致的,复复检费用用由复检检申请人人承担。重庆市农农业局也也可以根根据需要要,另行行委托符符合法定定条件的的检测机机构进行行复检。复检结果果由承担担复检工工作的检检测机构构通知复复检申请请人,报报送重庆庆市农业业局,并并抄送复复检申请请人所在在地的农农业行政政主管部部门。第三十六六条 检测机机构出具具虚假、错错误数据据的,按按中华华人民共共和国农农产品质质量安全全法第第四十四四条的规规定执行行。第五章 结果果处理第三十七七条 检测机机构应当当在规定定时间内内按照监监督抽查查方案的的要求,向向重庆市市农业局局报送监监督抽
15、查查结果及及报告。第三十八八条 重庆市市农业局局负责汇汇总分析析监督抽抽查检测测结果,按按照规定定通报监监督抽查查结果或或发布信信息。第三十九九条 检测结结果未经经重庆市市农业局局公布,任任何单位位和个人人不得向向外公布布或透露露。检测结果果不得用用于商业业用途。第六章 工作作纪律第四十条条 参参与监督督抽查的的工作人人员,必必须严格格遵守国国家法律律、法规规的规定定,严格格执法、秉秉公执法法、不徇徇私情,对对被抽查查的产品品和企业业名单必必须严守守秘密。第四十一一条 检测机机构应当当严格按按照监督督抽查工工作有关关规定承承担抽样样及检验验工作,应应当保证证检验工工作科学学、公正正、准确确。第
16、四十二二条 检验机机构应当当如实上上报检验验结果和和检验结结论,不不得瞒报报,并对对检验结结果负责责。检测机构构在承担担监督抽抽查任务务期间不不得接受受被抽查查人同类类产品的的委托检检验。第四十三三条 检测机机构不得得利用监监督抽查查结果参参与有偿偿活动。第四十四四条 检测机机构和参参与监督督抽查人人员不依依法履行行职责、滥滥用职权权的,依依法给予予处分。第七章 附 则第四十五五条 本办法法由重庆庆市农业业局负责责解释。第四十六六条 本办法法自20007年年9月112日实实施。附:重庆庆市农业业局农产产品质量量安全监监督抽查查统一文文书文书1:重庆市市农业局局农产品品质量安安全监督督抽查委委托
17、书存根产品名称称抽查 复检时间受委托单单位经 办 人签发单位位填发日期期签 发 人有效日期期编号重庆市农农业局农农产品质质量安全全监督抽抽查委托托书 编编号:兹委托你你单位按按照中中华人民民共和国国农产品品质量安安全法的的有关规规定及,负负责农产产品质量量安全监监督(抽查;复检)过过程中的的(抽样;检验)工工作,并并将结果果于年月日前报报重庆市市农业局局。(下达任任务部门门公章) 年年 月 日有效期至至 年 月 日日文书1说说明:1此文文书在重重庆市农农业局委委托抽样样单位、检检测机构构负责开开展农产产品质量量安全监监督抽查查相关工工作时使使用。2下达达任务部部门公章章指组织织农产品品质量安安
18、全监督督抽查部部门的公公章或业业务专用用章。3下达达任务部部门可以以根据委委托事项项在抽查查、复检检、抽样样、检验验选项中中进行选选择,直直接在内打“”即可,为为不定项项选择。4此委委托书也也可由组组织监督督抽查部部门以发发文的方方式下达达给有关关抽样单单位或检检测机构构。文书2:重庆市市农业局局农产品品质量安安全监督督抽查通通知书重庆市农农业局农农产品质质量安全全监督抽抽查通知知书 (编号号):依据中中华人民民共和国国农产品品质量安安全法,重重庆市农农业局开开展农产产品质量量安全监监督抽查查工作。按按照我局局部署,现现对你单单位依法法进行农农产品质质量安全全监督抽抽查。请请你单位位认真阅阅读
19、重重庆市农农业局农农产品质质量安全全监督抽抽查受检检单位须须知(见见背面),并并予以积积极配合合。受检产品品:抽样单位位:抽样人员员:抽样日期期:年月日 (下下达任务务部门公公章) 年 月月 日 有有效期至至 年 月 日日注:此通通知书一一式三联联,第一一联由受受检单位位留存;第二联联由抽样样单位完完成抽样样任务后后交当地地农业行行政主管管部门;第三联联由重庆庆市农业业局留存存。文书2说说明:1本文文书是抽抽样人员员到受检检单位执执行农产产品质量量安全监监督抽查查任务时时所使用用的文书书。2抽样样人员:要求填填写抽样样单位到到现场参参加抽样样人员的的姓名,不不得少于于两名,在在进入受受检单位位
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