(3)辽河油田公司进入受限空间安全管理暂行规定byng.docx
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1、辽河油田公司进入受限空间安全管理暂行规定第一章 总则第一条 为规范范进入受受限空间间作业的的安全管管理,消消除和削削减进入入受限空空间作业业风险,防防止因此此而导致致的窒息息、中毒毒和火灾灾爆炸等等事故发发生,依依据Q/SY112422-20009进进入受限限空间安安全管理理规范、Q/SY1240-2009作业许可安全管理规范特制定本规定。第二条 本规定定所指进入入受限空空间作业业,是指指当身体体任何部部位越过过受限空空间的口口径,并并足以让让整个身身体能够够进入受受限空间间的开口口平面时时的作业业。凡在在生产区区域内进进入或探探入炉、塔塔、釜、罐罐、仓、槽槽车、管管道、烟烟道、隧隧道、下下水
2、道、沟沟、坑、井井、池、涵涵洞等封封闭、半半封闭设设施及场场所的作作业都是是进入受受限空间间作业。第三条 受限空空间是指指符合以以下所有有物理条条件外,还还至少存存在以下下危险特特征之一一的空间间。(一)物理理条件:1.有足够够的空间间,让员员工可以以进入并并进行指指定的工工作;2.进入和和撤离受受到限制制,不能能自由进进出;3.并非设设计用来来给员工工长时间间在内工工作的空空间。(二)危险险特征:1.存在或或可能产产生有毒毒有害气气体或机机械、电电气等危危害;2.存在或或可能产产生掩埋埋作业人人员的物物料;3.内部结结构可能能将作业业人员困困在其中中(如内内有固定定设备或或四壁向向内倾斜斜收
3、拢)。以下特殊情情况也应应视为受受限空间间:(一)有些些区域或或地点不不符合受受限空间间的定义义,但是是可能会会遇到类类似于进进入受限限空间时时发生的的潜在危危害(如如把头伸伸入300厘米直径径的管道道、洞口口、氮气气吹扫过过的罐内内)。在在这些情情况下,应应进行工工作前安安全分析析,宜采采用进入入受限空空间作业业许可证证,以控控制此类类作业风风险。(二)符合合下列条条件之一一的围堤堤,可视视为受限限空间:1.高于11.2米的垂直直墙壁围围堤,且且围堤内内外没有有到顶部部的台阶阶;2.在围堤堤区域内内,作业业者身体体暴露于于物理或或化学危危害之中中;3.围堤内内可能存存在比空空气重的的有毒有有
4、害气体体。(三)符合合下列条条件之一一的动土土或开渠渠,可视视为受限限空间:1.动土或或开渠深深度大于于1.22米,或作作业时人人员的头头部在地地面以下下的;2.在动土土或开渠渠区域内内,身体体处于物物理或化化学危害害之中;3.在动土土或开渠渠区域内内,可能能存在比比空气重重的有毒毒有害气气体;4.在动土土或开渠渠区域内内,没有有撤离通通道的。(四)用惰惰性气体体吹扫空空间,可可能在空空间开口口处附近近产生气气体危害害,此处处可视为为受限空空间。在在进入准准备和进进入期间间,应进进行气体体检测,确确定开口口周围危危害区域域的大小小,设置置路障和和警示标标志,防防止误入入。第四条 本规定定适用于
5、于辽河油油田公司司、辽河河石油勘勘探局(以以下简称称油田公公司)所所属各单单位及承承包商在在生产或或施工作作业区域域内各类类进入受受限空间间作业。第五条 作业申申请人应应是作业业单位现现场负责责人,如如项目经经理、作作业单位位负责人人、现场场作业负负责人或或区域负负责人。作作业申请请人应实实地参与与作业许许可所涵涵盖的工工作,否否则作业业许可不不能得到到批准。当当作业许许可涉及及到多个个负责人人时,则则被涉及及到的负负责人均均应在申申请表内内签字。第六条 作业批批准人应应是有权权提供、调调配、协协调风险险控制资资源的作作业所在在区域的的属地主主管或其其书面授授权人。第七条 监护人人员是指指对进
6、入入受限空空间作业业的过程程进行监监督、确确认、保保护作业业人员安安全的人人员。第八条 作业人人员是指指进入受受限空间间具体执执行某项项任务的的人员。第二章 管理职职责第九条 本规定定由安全全环保处处归口管管理,所所属各单单位安全全环保管管理部门门负责组组织实施施和监督督检查。第十条 公司业业务主管管部门负负责本规规定的执执行,并并提供培培训、监监督和考考核。第十一条 各二二级单位位和承包包商执行行本规定定,并提提出改进进建议。第十二条 作业业人员接接受进入入受限空空间作业业安全管管理培训训,执行行本规定定。第三章 安全职责责第十三条 受限限空间所所在区域域单位的的职责:(一)应对对每个装装置
7、或作作业区域域进行辨辨识,确确定受限限空间的的数量、位位置,建建立受限限空间清清单并根根据作业业环境、工工艺设备备变更等等情况不不断更新新。(二)应针针对辨识识出的每每个受限限空间,预预先制定定安全工工作方案案。每年年应对所所有的安安全工作作方案进进行评审审。进入入受限空空间安全全工作方方案年度度评审指指南参见见附录DD。(三)对于于用钥匙匙、工具具打开的的或有实实物障碍碍的受限限空间,打打开时应应在进入入点附近近设置警警示标识识。无需需工具、钥钥匙就可可进入或或无实物物障碍阻阻挡进入入的受限限空间,应应设置固固定的警警示标识识。所有有警示标标识应包包括提醒醒有危险险存在和和须经授授权才允允许
8、进入入的词语语。(四)向作作业单位位进行安安全告知知,认真真履行监监督职责责。第十四条 作业业申请人人的职责责(一)是现现场作业业负责人人,提出出作业申申请。(二)办理理作业许许可证。(三)组织织危害因因素辨识识,协调调落实作作业安全全措施。(四)组织织现场安安全交底底和安全全培训。(五)组织织实施作作业。(六)对作作业安全全措施的的有效性性和可靠靠性负责责。第十五条 作业业批准人人的职责责(一)清楚楚可能存存在的危危害和风风险。(二)评估估作业过过程中可可能发生生的条件件变化。(三)清楚楚安全控控制措施施。(四)确认认安全措措施落实实情况,包包括检查查气体取取样和检检测结果果。(五)批准准和
9、取消消作业。第十六条 作业业监护人人的职责责(一)监护护人应有有足够的的能力把把受困人人员快速速脱离危危险区域域。(二)应清清楚可能能存在的的危害和和对作业业人员的的影响。(三)负责责监视作作业条件件变化情情况及受受限空间间内外活活动过程程, (四)负责责作业人人员进入入和出来来时的清清点并登登记名字字,以及及与作业业人员确确定联络络信号,并并在出入入口处保保持与作作业人员员的联系系,防止止未经授授权人员员进入。紧紧急情况况下发出出救援信信息、启启动撤离离行动,并并在受限限空间外外实施救救援。(五)监护护人应清清楚应急急联络电电话、出出口、报报警器和和外部应应急装备备的位置置,配备备必要的的救
10、护用用具,严严禁离岗岗,不得得做与监监护无关关的工作作。第十七条 作业业人员的的职责:(一)持有有经审批批同意、有有效的进进入受限限空间作作业许可可证方可可施工作作业。(二)作业业前,作作业人员员应充分分了解作作业内容容、地点点、时间间、要求求,参加加对作业业过程中中可能发发生的条条件变化化的评估估,熟悉悉作业内内容,清清楚安全全条件和和可能存存在的危危害和风风险、应应急预案案等,掌掌握报警警及联络络方式,掌掌握正确确使用进进入装备备和个人人防护装装备的方方法。(三)熟知知进入受受限空间间作业许许可证中中的安全全措施,经经现场确认认合格方可可进行作作业。(四)对进进入受限限空间作作业的任任务、
11、地地点、时时间与作作业许可可证不符符、在劳劳动保护护着装、防防护器具具和工具具不符合合规定、违违反安全全规程的的强令作作业、削削减风险险措施不不落实、作作业监护护人不在在场等情情况下,有有权拒绝绝作业,并并向上级级报告。(五)严格格按安全全工作方方案和作作业许可可证内容容的要求求作业,清清楚作业业过程中中与监护护人员的的沟通方方式及紧紧急情况况时的撤撤离方式式,作业业人员发发现情况况异常或或感到不不适合呼呼吸困难难时,应应立即向向作业监监护人发发出信号号,迅速速撤离作作业场所所。严禁禁在有毒毒、窒息息环境中中摘下防防护面罩罩。第十八条 禁止以以下人员员进入受受限空间间作业。1.在经期期、孕期期
12、、哺乳乳期的女女性;2.有聋、哑哑、呆、傻傻等严重重生理缺缺陷者;3.患有深深度近视视、癫痫痫、高血血压、过过敏性气气管炎、哮哮喘、心心脏病、精精神分裂裂症等疾疾病者;4.有外伤伤疤口尚尚未愈合合者。第四章 基本要要求第十九条 只有有在没有有其他切切实可行行的方法法能完成成任务时时,才考考虑进入入受限空空间作业业。第二十条 凡进进入受限限空间作作业,必必须由实实施进入入受限空空间作业业的作业业申请人人向受限限空间所所在区域域的作业业批准人人提出申申请,办办理进入入受限空空间作业业许可证证(见附附录A),若涉及动火、高处、临时用电、动土等特殊作业时应同时办理相应的作业许可证(票)。其办理程序参见
13、相应的管理规定。第二十一条条 作作业批准准人接到到申请后后,应与与作业单单位、主主管部门门、相关关区域负负责人共共同组织织对作业业进行危危害识别别并制定定安全措措施,同同时明确确安全监监护人。在在现场确确认措施施落实、签签字认可可后,进进入受限限空间作作业许可可证由作作业批准准人审批批。第二十二条条 凡凡是没有有办理进进入受限限空间作作业许可可证,未未指定监监护人,没没有落实实安全措措施,或或安全措措施有变变动且未未经批准准的,禁禁止进入入受限空空间作业业。第二十三条条 进进入受限限空间作作业许可可证是现现场操作作依据,只只限在批批准的范范围内使使用,不不得随意意涂改、代代签。第二十四条条 进
14、进入受限限空间作作业时,应应将相关关的作业业许可证证、安全全工作方方案、应应急预案案、连续续检测记记录、授授权委托托书等文文件都应应存放在在现场。第二十五条条 进进入受限限空间作作业的审批权限限。(一)由二二级单位位级(含含以上级级别)的部门组织织的进入入受限空空间作业业由作业业所在区区域的二二级单位位主管领领导或其其书面授授权人审审批。(二)由三三级单位位级或部部门组织织的进入入受限空空间作业业由作业所所在区域域的三级级单位主主管领导导或其书书面授权权人审批批。(三)由基基层单位位组织的的进入受受限空间间作业由由作业所所在区域域的基层层单位负负责人或或其书面面授权人人审批。(四)特殊殊时段、
15、重大节日期间的进入受限空间作业审批升级管理。第二十六条条 在在收到作作业申请请后,各各级批准准人应组组织申请请人和相相关人员员对作业业许可证及其相相关资料料进行审审查。进进入受限限空间作作业许可可证有效效期为一一个班次次,延期期后总的的作业期期限不能能超过224小时时。如中中断作业业2小时时以上,须须继续作作业时,应应重新办办理作业业许可证证。第二十七条条 在在作业前前,由批批准人组组织生产产单位、作作业单位位和相关关人员到到作业工作作区域进进行实地地核查,合格格后方可可批准。第五章 作业前前的准备备第二十八条条 进进入受限限空间作作业前应应开展工工作前安安全分析析,辨识识危害因因素,评评估风
16、险险,采取取措施,控控制风险险。第二十九条条 应应急预案案和应急急准备(一)每次次进入受受限空间间作业前前,应制制定书面面应急预预案,并并开展应应急演练练,所有有相关人人员都应应熟悉应应急预案案。各类类防护设设施和救救援物资资应配备备到位。应应急预案案的制定定参见附附录B。(二)在进进入受限限空间进进行救援援之前,应应明确监监护人与与救援人人员的联联络方法法。获得得授权的的救援人人员均应应佩戴安安全带、救救生索等等以便救救援,如如存在有有毒有害害气体,应应携带气气体防护护设备,除除非该装装备可能能会阻碍碍救援或或产生更更大的危危害。第三十条 在进进入受限限空间前前,与进进入受限限空间作作业相关
17、关的人员员都应接接受培训训。进入入受限空空间作业业人员培培训指南南参见附附录C。第三十一条条 进进入受限限空间前前应事先先编制隔隔离核查查清单,隔隔离相关关能源和和物料的的外部来来源,与与其相连连的附属属管道应应断开或或盲板隔隔离,相相关设备备应在机机械上和和电气上上被隔离离并挂牌牌。同时时按清单单内容逐逐项核查查隔离措措施,并并作为许许可证的的附件。如如涉及管管线打开开时,应应符合QQ/SYY12443-220099的要求求。在有有放射源源的受限限空间内内作业,作作业前应应对放射射源进行行屏蔽处处理。第三十二条条 进进入受限限空间前前,应进进行清理理、清洗洗。清理理、清洗洗受限空空间的方方式
18、包括括但不限限于:(一)清空空。(二)清扫扫(如冲冲洗、蒸蒸煮、洗洗涤和漂漂洗)。(三)中和和危害物物。(四)置换换。第三十三条条 气气体检测测(一)检测测要求:1凡是有有可能存存在缺氧氧、富氧氧、有毒毒有害气气体、易易燃易爆爆气体、粉粉尘等,事事前应进进行气体体检测,注注明检测测时间和和结果;受限空空间内气气体检测测30分分钟后,仍仍未开始始作业,应应重新进进行检测测;如作作业中断断,再进进入之前前应重新新进行气气体检测测。2取样和和检测应应由培训训合格的的人员进进行。检检测仪器器应在校校验有效效期内,每每次使用用前后应应检查。3取样应应有代表表性,应应特别注注重人员员可能工工作的区区域,取
19、取样点应应包括空空间顶端端、中部部和底部部,取样样时应停停止任何何气体吹吹扫,测测试次序序应是氧氧含量、易易燃易爆爆气体、有有毒有害害气体。4当取样样人员在在受限空空间外无无法完成成足够取取样,需需进入空空间内进进行初始始取样时时,应制制定特别别的控制制措施,获获得进入入受限空空间作业业许可。5进入受受限空间间期间,气气体环境境可能发发生变化化时,应应进行气气体监测测;气体体监测宜宜优先选选择连续续监测方方式,若若采用间间断性监监测,间间隔不应应超过22小时;连续检检测仪器器应安装装在工作作位置附附近,且且便于监监护人、作作业人员员看见或或听见。(二)检测测标准:1受限空空间内外外的氧浓浓度应
20、一一致。若若不一致致,在授授权进入入受限空空间之前前,应确确定偏差差的原因因,氧浓浓度应保保持在119.55%223.55%。2不论是是否有焊焊接、敲敲击等,受受限空间间内易燃燃易爆气气体或液液体挥发发物的浓浓度都应应满足以以下条件件:当爆炸炸下限4%时时,浓度度O.5% (体积积);当爆炸炸下限4%时时,浓度度0.2% (体积积)。同时还应考考虑作业业的设备备是否带带有易燃燃易爆气气体(如如氢气)或挥发发性气体体。3受限空空间内有有毒、有有害物质质浓度超超过国家家规定的的“车间空空气中有有毒物质质的最高高允许浓浓度”的指标标时,不不得进入入或应立立即停止止作业。第六章 作业中中的安全全要求第
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