某电力建筑工程公司职业健康安全与环境管理制度之9-安全文明施工奖惩制度2016年版6387.docx
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1、安全文明施工奖惩规定1. 适用范围1.1. 为了规范公公司、所属单单位安全全文明施施工设施施、人员员作业行行为和文文明施工工工作,对对在工作作中为安安全施工工作出突突出成绩绩的单位位和人员员进行奖奖励,对对违反安安全规程程、制度度以及发发生事故故的单位位和责任任人员进进行处罚罚,消除除现场设设施的不不安全状状态和各各类人员员的不安安全行为为,提高高安全文文明施工工管理水水平,维维护安全全管理体体系的健健康运行行,创造造良好的的安全文文明施工工环境,特特制定本本规定。2. 引用文件2.1. 安全生产产管理规规定(中中国电力力建设股股份有限限公司)2.2. 安全事故故管理办办法(中中国电力力建设股
2、股份有限限公司)3. 管理职责3.1. 公司负责对对本公司司范围内内安全文文明施工工的奖惩惩;3.2. 各单位负责责本单位位范围内内安全文文明施工工的奖惩惩;4. 奖励4.1. 公司定期对对实现安安全生产产目标的的单位进进行考核核,对实实现公司司安全健健康和环环境管理理目标的的进行全全员奖励励。4.2. 有下列表现现之一的的单位和和个人,给给予额外外奖励:4.2.1. 认真贯彻执执行国家家、部门门、地方方、上级级单位和和公司有有关安全全生产法法律法规规和规章章制度,在在改善职职业安全全健康条条件及防防止工伤伤事故和和职业危危害,以以及防止止机械、火火灾事故故方面做做出显著著成绩的的。4.2.2
3、. 主动发现并并报告事故故隐患,从从而避免免了重大大事故发发生的。4.2.3. 发生事故时时,采取取有效措施施防止了了事故扩扩大,使使员工生命命和公司司财产免免受或减减少损失失的。4.2.4. 在降低事故故危害中中见义勇勇为者。4.2.5. 在安全技术术、职业业健康方方面积极极提出技术术改进措措施,或者提出出重要合合理化建建议,明明显降低低安全风风险的。4.2.6. 坚守岗位,忠忠于职守守,在安安全健康康与环境境工作中中做出显显著成绩绩的。4.2.7. 在安全管理理中工作作出色,多多次得到到上级、业业主或监监理表彰彰的。4.3. 对单位和个个人的奖奖励实行行物质奖励励和精神神奖励相相结合的的原
4、则。单位获奖由由公司安安全管理理部门依依据评奖奖具体标标准提名名,公司司安全生生产委员员会审批批,公司司安全生生产第一一责任人人签发;个人获获奖由所所在单位位提议,公公司安全全管理部部门审核核,公司司安全生生产委员员会审批批,公司司安全生生产第一一责任人人签发。5. 事故处罚5.1. 发生较大及及以上事事故,按照规规定由政政府或上上级成立立事故调调查组进进行处理理的,公公司应根据事故故调查组组调查结结论和处处罚意见见对当事事人进行行处罚,上级或事故调查组要求公司自行对相关人员进行处罚的,公司将根据事故调查结论,按照事故性质、责任人所承担的责任大小分别给予行政警告直至开除的处分。5.2. 发生一
5、般人人身死亡亡或死亡亡与重伤伤合计达达399人的事事故,对对有关责责任人员员及责任任单位按按以下规规定予以以处罚:5.2.1. 对主要责任任者和直直接责任任者给予予留用察察看二年年至开除除处分。5.2.2. 对次要责任任者给予予行政记记过至留留用察看看二年处处分。5.2.3. 对直接责任任者所在在单位领领导给予予行政警警告至撤撤职处分分。5.2.4. 对有关专职职安监人人员给予予经济处处罚直至至行政记记过的处处分。5.3. 发生人身重重伤事故故,对有有关责任任人员及及责任单单位按以以下规定定予以处处罚5.3.1. 对负主要责责任者和和直接责责任者给给予记过过至开除除处分。5.3.2. 对负次要
6、责责任者给给予行政政警告至至留用察察看一年年处分。5.3.3. 对直接责任任者所在在单位相相关领导导给予批批评警告告至降职职处分。5.3.4. 6.5.44对有关关专职安安监人员员给予经经济处罚罚直至行行政警告告处分。5.4. 其它事故的的处罚5.4.1. 对轻伤事故故的主要要责任者者,给予予不低于于10000元的的经济处处罚,情情节严重重的可以以给予行行政警告告处分;负次要要责任者者给予不不低于5500元元的经济济处罚;对负有有管理责责任的单单位给予予有关领领导者和和有关专专职管理理人员经经济处罚罚。5.4.2. 对一般机械械设备事事故的主主要责任任者,给给予行政政记过至至开除留留用察看看一
7、年的的处分,同同时处以以不高于于损失115%的的经济赔赔偿;对对次要责责任者给给予行政政警告至至记过处处分,同同时处以以不高于于损失55%的经经济赔偿偿;给予予有关领领导者和和有关专专职管理理人员视视后果和和情节,给给予罚款款10000元直直至行政政警告的的处分。5.4.3. 对于机械设设备记录录事故和和一般火火灾事故故的主要要责任者者,处以以不高于于损失115%的的经济赔赔偿,同同时亦可可给予110000元至220000元的经经济罚款款,情节节严重的的给予行行政处分分;其他他有关责责任人员员给予不不低于5500元元的经济济处罚。5.5. 对恶性未遂遂事故的的主要责责任者,处处以10000元元
8、至20000元元的经济济罚款,情情节严重重的给予予行政处处分;其其他有关关责任人人员给予予不低于于5000元的经经济处罚罚。发生生重伤以以上事故故,一年年中发生生两起(含含两起)以以上轻伤伤事故或或恶性未未遂事故故的,或或者其他他事故频频发率超超过公司司控制线线的单位位领导,要要在公司司安全工工作会议议或者专专题会议议上做专专题检查查“说清楚楚”5.6. 事故发生后后整改不不力并情情节严重重的单位位领导、专专职安监监人员、相相关责任任人员要要加大对对其处罚罚力度。5.7. 一年内或项项目执行行期内发发生重复复性事故故(含未未遂事故故)的应应当从重重或加重重处罚。5.8. 对事故处理理中有关关其
9、它问问题的规规定5.8.1. 6.7.11本制度度所涉及及的事故故单位,对对该单位位党组织织负责人人的处罚罚比照行行政正职职按同奖奖同罚的的原则处处罚;涉及党党纪处分的的相关责责任人应应当由公公司党委委予以处处分。5.8.2. 本制度中未未涉及的的其他责责任人员员参照本本制度规规定给予予相应处处罚。5.8.3. 对各类事故故责任者者的处罚罚,可以以按上述述规定给给予经济济处罚或或行政处处分,也也可以两两者并处处。5.8.4. 对发生事故故隐瞒不不报,或或歪曲事事实,掩掩盖事故故真象的的,一经经查证核核实,对对隐瞒事事故的主主要策划划者和决决策者、安安监部门门负责人人(或专专职安全全员)给给予不
10、低低于10000元元的经济济处罚直直至行政政警告处处分。5.8.5. 凡发生人身身重伤及及以上事事故或其其它重大大事故的的单位、主主要领导导及有关关安监人人员,取取消当年年参加评评优、评评先进活活动或获获得其他他荣誉称称号的资资格。5.8.6. 对事故处罚罚的审批批程序是是:对一一般性的的未遂事事故、记记录事故故、火灾灾事故的的经济处处罚,应应由所在在单位提提出书面面意见,报报公司安安全部门门审核批批准;对对负有管管理责任任的上述述事故,由由公司安安全管理理部门提提出处理理意见报报公司分分管领导导批准;其它事事故处理理决定(包包括以上上事故处处理中对对有关人人员的行行政处理理),由由公司安安全
11、管理理部门或或事故调调查组提提出书面面报告,公公司安全全生产委委员会审审核,公公司领导导班子讨讨论决定定。5.9. 对安全事故故中涉及及到的公公司级领领导处理理,由上上级单位位决定。6. 违章行为处处罚6.1. 公司各级安安全第一一责任人人、分管管安全的的各级管管理人员员、专职职安全管管理人员员以及承承担安全全管理职责责的其他他员工应应当认真真贯彻“安全第第一、预预防为主主、综合治治理”的工作作方针,对对现场的的各类不不安全行行为、不不安全状状态负有有及时报报告和纠纠正的责责任。6.2. 对各类违反反安全生生产法律律法规、规规章制度度的行为为和干扰扰安全管管理人员员工作的的单位或或个人,应进行
12、教育和纠正,对于符合处罚标准的,须给予一次性经济处罚(违反安全生产行为的经济处罚标准见附表),情节严重的给予行政处分。6.3. 公司安全管管理部门门、公司司授权的的其他安安全监管管人员有有权按照照附表中中的标准准对相关关责任人人和单位位做出直直接处罚罚的决定定。6.4. 现场专职安安全管理理人员以以及项目目授权的的其他安安全监管管人员有有权直接接向该单单位第一一安全责责任人提出处处罚的建建议,该该建议将将同时通通报给公公司安全全管理部部门,公公司安全全管理部部门对基基层单位位的处罚罚决定负负有监督督的责任任。6.5. 附表中未列列明的违违规行为为,安全管管理人员员认为应应当处罚罚的,由由公司安
13、安全管理理部门参参照相应应标准设设定处罚罚标准。6.6. 公司在对基基层单位位检查中中认为其其发现和和纠正的的问题应应当并处处经济处处罚而没没有处罚罚的,应应当责成成其追加加经济处处罚,对对其不进进行处罚罚的行为为进行教教育批评评,并可可依据情情节提出出针对安安全管理理不当的的进行经济济处罚。6.7. 员工的处罚罚一般从从奖金中中直接扣扣除,由由公司人人力资源源部、财务部部门负责责落实。7. 其他7.1本规规定经公公司职代代会通过过后执行行。7.2处罚罚所附附附表随着着社会经经济发展展、安全全管理要要求的提提升,由公司司安全管管理部门门提出修修改意见见并报安安委会批批准。8. 附录附表 违违反
14、安全全生产行行为的经经济处罚罚标准附表 上海电力建建筑工程程公司违反安全生生产行为为的经济处处罚标准准序号违章事实处罚标准(元)处罚对象一安全管理组组织1未建立安全全生产组组织机构构,未按按要求配配备安全全管理人人员100-3300项目经理2未建立项目目安全四四大监督督体系100-3300项目经理3未制定安全全生产责责任制,安安全管理理制度不不齐全100-2200项目经理4安全管理无无年度计计划,无无月度控控制要点点100-2200项目经理5未定期召开开安全工工作会议议和组织织安全生生产大检检查100-2200/人项目经理6未与各级责责任人及及时签订订安全、消消防承包包协议,并并定期考考核10
15、0-3300项目经理二资金投入7未按产值的的2%编编制年度度安全技技术措施施计划100-3300项目经理8未按计划实实施安全全技术措措施资金金投入200-5500项目经理三危险源控制制9未对施工项项目进行行危险源源和环境境因素辨辨识,无无针对性性的控制制措施100-3300技术员技术负责人人10危险作业无无针对性性的控制制措施200-5500技术员技术负责人人四施工技术管管理11现场施工未未编制施施工方案案100-3300/项技术员技术负责人人12施工方案未未按程序序会签、审审核、批批准100-2200/项技术员技术负责人人13重要施工方方案未经经公司复复审并批批准即组组织施工工200-550
16、0施工负责人人技术负责人人14施工方案编编制不合合理,无无针对性性的安全全技术措措施100-3300技术员技术负责人人15施工方案未未及时交交底,交交底未覆覆盖全部部作业项项目和作作业人员员100/人人技术员技术负责人人16重大施工项项目未办办理安全全施工作作业票200-5500技术员施工负责人人17方案修改未未及时按按原程序序审批100-3300技术员技术负责人人五安全教育18未对从业人人员进行行三级教教育、变变换工种种教育100/人人安全员项目经理19班组未进行行毎周一一次安全全活动、记记录不完完整、不不规范50-1000/次次作业负责人人20班组未进行行每日安安全交底底、记录录不完整整、
17、不规规范50-2000/次次班长安全员21管理人员未未参加毎毎周一次次安全活活动100/次次管理人员22安排未经安安全教育育的人员员上岗100-3300/人施工负责人人23安排无证人人员从事事特种作作业100-3300人人施工负责人人六分包管理24未组织对分分包单位位评价100-2200/项经管负责人人25未与分包单单位及时时签订分分包合同同,合同同过期未未及时办办理延期期300-5500/项经管负责人人项目经理26明知施工单单位无合合同施工工,仍未未提出整整改意见见50-2000/项项施工负责人人安全员27未对分包单单位进行行安全资资质审查查200-5500/项安全员28未及时办理理安全消消
18、防协议议100-2200/项分包负责人人29未及时对分分包单位位进行进进场总交交底100-3300/项项目经理30未及时对分分包人员员进行进进场教育育和按工工种交底底50-2000/项项安全员31未对分包人人员登记记建档、实实行动态态管理50-2000/项项安全员32未制定对分分包单位位的安全全文明施施工明确确要求和和考核奖罚罚办法200-5500项目经理33不服从项目目管理,态态度蛮横横,谩骂骂或殴打打项目管管理人员员500-110000违章者34分包人员无无政府及及行业规规定的有有效证件件或证件件不齐全全100-3300/人分包负责人人七消防保卫管管理35未建立消防防保卫组组织机构构、未落
19、落实各级级责任制制、制度度不齐全全200-5500项目经理36无消防设施施布置图图100-3300技术负责人人37消防器材没没按要求求布置,器器材损坏坏或失效效50-2000/只只安全员项目经理38危险品及危危险废物物未按规规定保存存、发放放、回收收、处理理100-3300管理人员项目经理39未制订并落落实治安安防范措措施100-3300安全员项目经理八脚手架及模模板支撑撑排架4024m以上上脚手架架及特殊殊脚手架架、排架架的搭设设无设计计计算100-3300/处技术员技术负责人人41脚手架及排排架未经经验收并并挂合格格牌100-2200作业负责人人安全员42脚手架及排排架地基基不符合合规范要
20、要求100/处处作业负责人人43脚手架及排排架立杆杆未垫槽槽钢或垫垫木,未未加扫地地杆100/处处作业负责人人44脚手架及排排架立杆杆间距明明显大于于规范或或设计要要求50-1000/根根作业负责人人45脚手架及排排架立杆杆目视不不垂直,影影响架子子稳定性性50/根作业负责人人46脚手架连墙墙点少于于标准的的50-1000/点点作业负责人人47脚手架及排排架缺剪剪刀撑、斜斜撑50-1000/付付作业负责人人48脚手架无护护拦100/处处作业负责人人49吊脚手立杆杆上下两两端未加加保险扣扣件50/件作业负责人人50吊脚手立杆杆上下两两端预留留长度低低于200公分50/件作业负责人人51使用不合格
21、格脚手板板50-1000/块块作业负责人人52脚手板不绑绑扎50-1000/块块作业负责人人53用钢模板或或瓦楞板板作脚手手板100/块块作业负责人人54脚手板探头头超过220公分分50-1000/块块作业人员55脚手架上超超载堆物物,未做做到落手手清100/处处作业人员56将临抛件放放在非承承重脚手手架上50-2000/处处作业人员57随意拆除、割割除脚手手架管件件50-1000/根根作业人员58野蛮拆除脚脚手架,管管子、竹竹笆、脚脚手板等等乱抛乱乱放50-2000/人人作业人员59私拆脚手架架管件及及零部件件50-1000/根根作业人员60脚手架无供供人员上上下的爬爬梯50-2000/处处
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