铁路建设工程质量管理规定gnbf.docx

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1、中华人民民共和国国铁道部部令铁路建建设工程程质量管管理规定定已经经20005年112月229日第第十五次次铁道部部部长办办公会议议通过，现现予公布布，自220066年3月月1日起起施行。二五五年十二二月二十十九日铁路建设设工程质质量管理理规定第一章总总则第一条为为加强铁铁路建设设工程质质量管理理，保证证铁路建建设工程程质量，保保护人民民生命和和财产安安全，依依据国家家有关法法律法规规，制定定本规定定。第二条凡凡在中华华人民共共和国境境内从事事铁路建建设工程程新建、扩扩建、改改建等有有关活动动及实施施对铁路路建设工工程质量量监督管管理的，必必须遵守守本规定定。第三条从从事铁路路建设工工程建设设、

2、勘察察设计、咨咨询、施施工、监监理的单单位必须须贯彻以以人为本本、服务务运输、强强本简末末 、系系统优化化、着眼眼发展的的建设理理念组织织建设，对铁路建设工程合理使用年限内的质量负责。第四条从从事铁路路建设工工程勘察察设计、咨咨询、施施工、监监理的单单位及主主要从业业人员，应应当取得得相应等等级的资资质证书书和个人人执业资资格，并并在批准准的资质质和执业业范围内内从业。第五条铁铁道部负负责全国国铁路建建设工程程质量监监督管理理。铁道部在在其职权权范围内内可以依依法委托托铁路建建设工程程质量监监督机构构具体实实施铁路路建设工工程质量量监督管管理工作作。第二章铁铁路建设设单位质质量责任任和义务务第

3、六条铁铁路建设设单位必必须严格格执行有有关法律律、法规规、规章章和工程程建设强强制性标标准，依依据批准准的设计计文件组组织工程程建设，对对工程质质量负总总责。第七条铁铁路建设设单位应应依法对对工程建建设项目目的勘察察设计、施施工、监监理进行行招标，并并应在所所签订的的合同中中依法明明确质量量目标、责责任。由铁路建建设单位位采购建建筑材料料、构配配件和设设备的，铁铁路建设设单位应应当保证证其质量量符合设设计文件件和合同同要求。第八条铁铁路建设设单位应应合理划划分铁路路建设工工程标段段，不得得将铁路路建设工工程肢解解发包，不不得迫使使投标人人以低于于成本的的价格竞竞标，不不得迫使使中标人人分包工工

4、程，不不得任意意压缩合合理工期期。第九条铁铁路建设设单位不不得明示示或者暗暗示设计计单位或或施工单单位违反反工程建建设强制制性标准准，降低低工程质质量；不不得明示示或者暗暗示施工工单位使使用不合合格的建建筑材料料、构配配件和设设备。铁路建设设单位及及其工作作人员不不得指定定、推荐荐、介绍绍建筑材材料、构构配件和和设备的的生产厂厂、供应应商。第十条铁铁路建设设单位应应当按规规定在开开工前到到铁道部部委托的的铁路建建设工程程质量监监督机构构办理工工程质量量监督手手续。第十一条条铁路建建设单位位应当建建立现场场质量管管理机构构，配备备相应的的质量管管理人员员，制定定建设项项目质量量管理制制度，建建立

5、健全全质量保保证体系系，落实实质量责责任。第十二条条铁路建建设单位位应按规规定对初初步设计计和I类变更更设计进进行初审审，对III 类类变更设设计进行行审批，按按规定组组织工程程地质勘勘察监理理、设计计咨询、施施工图审审核等。未未经审核核的施工工图，不不得使用用。第十三条条铁路建建设单位位应督促促铁路建建设工程程的勘察察设计、施施工、监监理单位位按照投投标承诺诺和合同同约定落落实组织织机构、人人员和机机械设备备，以保保证工程程质量。第十四条条铁路建建设单位位应认真真组织编编制工程程项目施施工组织织设计，加强施工过程质量检查，并按规定对有关单位进行质量信誉评价，及时处理存在的质量问题，及时组织单

6、位工程质量验收。并应加强基础技术资料管理，保证竣工文件符合要求。第十五条条发生工工程质量量事故后后，铁路路建设单单位应按按规定及及时组织织事故调调查、处处理和报报告，不不得隐瞒瞒不报、谎谎报或拖拖延不报报，并按按规定妥妥善保管管有关资资料。第十六条条铁路建建设工程程所涉及及的新技技术、新新工艺、新新材料、新新设备，应应按规定定通过技技术鉴定定或审批批，并制制定相应应质量验验收标准准。没有有经过鉴鉴定、批批准或没没有质量量验收标标准的，不不得采用用。第十七条条铁路建建设工程程未经验验收或验验收不合合格，不不得交付付使用。第三章勘勘察设计计单位质质量责任任和义务务第十八条条勘察设设计单位位应按其其

7、资质等等级及业业务范围围承揽铁铁路建设设工程，不不得转包包或违法法分包所所承揽的的工程。第十九条条勘察设设计单位位必须严严格执行行有关法法律、法法规、规规章和工工程建设设强制性性标准，按按照有关关规程、规规范和标标准进行行勘察设设计，并并对其勘勘察设计计的质量量负责。第二十条条勘察单单位的勘勘察成果果必须真真实、准准确，设设计单位位应根据据勘察成成果进行行设计，不不得简化化程序和和工序。勘察设计计应当达达到规定定的内容容及深度度要求，明明确工艺艺工序及及质量要要求，注注明工程程合理使使用年限限。特殊殊工程、新新技术、新新工艺、新新设备、新新材料等等应在设设计文件件中作出出详细说说明。第二十一一

8、条设计计单位在在设计文文件中选选用的建建筑材料料、构配配件和设设备，应应当注明明标准、规规格、性性能等技技术指标标，其质质量要求求必须符符合国家家和行业业有关标标准。除有特殊殊要求的的建筑材材料、专专用设备备等外，设设计单位位不得指指定生产产厂、供供应商。第二十二二条勘察察设计单单位应对对审核合合格的施施工图进进行交底底，向施施工单位位作出详详细说明明，并应应设置现现场机构构，及时时解决施施工过程程中有关关勘察设设计问题题。第二十三三条勘察察设计单单位必须须加强质质量管理理，制定定项目质质量管理理制度，建建立健全全质量保保证体系系，明确确和落实实质量责责任。应应分阶段段采取有有效的质质量控制制

9、措施和和必要的的质量技技术保证证，按照照工程地地质勘察察监理、设设计咨询询、施工工图审核核意见等等对勘察察设计进进行优化化完善。第二十四四条勘察察设计单单位应按按规定参参加工程程检查和和检验批批以及分分项、分分部、单单位工程程的验收收。发现现违反设设计文件件进行施施工的，应应及时通通知建设设、施工工、监理理单位。第二十五五条勘察察设计单单位应当当参加铁铁路建设设工程质质量事故故分析，提提出相应应的技术术处理方方案。对对因勘察察设计原原因造成成的工程程质量事事故承担担相应责责任。第二十六六条勘察察设计单单位应按按规定做做好质量量技术资资料的整整理、归归档。第四章施施工单位位质量责责任和义义务第二

10、十七七条施工工单位应应在其资资质等级级许可的的范围内内承揽铁铁路建设设工程。施工单位位不得转转包、违违法分包包工程；使用劳劳务的，必必须符合合国家和和铁道部部劳务分分包有关关规定。第二十八八条 施施工单位位必须严严格执行行有关法法律、法法规和规规章，严严格执行行工程建建设强制制性标准准，按照照有关规规程、规规范、标标准和审审核合格格后的施施工图施施工，对对施工质质量负责责。第二十九九条依法法分包的的专项工工程，分分包单位位应当对对分包工工程的质质量向总总承包单单位负责责，总承承包单位位对分包包工程的的质量承承担连带带责任。联联合体中中标的，联联合体牵牵头人应应对中标标工程质质量负总总责。联联合

11、体各各方应当当共同与与招标人人签订合合同，就就中标项项目工程程质量向向招标人人承担连连带责任任。第三十条条施工单单位必须须按照投投标承诺诺和合同同约定，设设置现场场施工管管理机构构，确定定项目经经理、技技术负责责人和质质量负责责人，明明确其质质量责任任，并按按规定在在工程档档案中明明确记载载，且未未经铁路路建设单单位同意意，不得得更换。施工单位现场应实行扁平化管理。第三十一一条施工工单位应应按照IISO-90000质量量标准要要求，在在现场管管理机构构设置专专门质量量管理部部门，配配足专职职工程质质量管理理人员，制制定项目目质量管管理制度度，建立立健全质质量保证证体系，明明确和落落实质量量责任

12、。质量管理理部门的的人员一一般应具具有工程程系列中中级技术术职称，至至少有一一人具有有工程系系列高级级技术职职称。第三十二二条施工工单位应应加强从从业人员员的教育育培训，坚坚持先培培训、后后上岗。未未经教育育培训或或者考核核不合格格的人员员，不得得上岗作作业。特特种作业业人员必必须持证证上岗。第三十三三条施工工单位必必须按规规定对建建筑材料料、构配配件、设设备等进进行检验验。未经经检验或或检验不不合格的的，禁止止使用。涉及结构安全的，必须按规定进行见证取样。施工单位位设置的的工地实实验室必必须符合合有关规规定。检检验结果果必须真真实、准准确，并并按规定定做好检检验签认认，保存存检验资资料。第三

13、十四四条施工工单位开开工前必必须核对对施工图图，提出出书面意意见。施工工中发现现有差错错或与现现场实际际情况不不符的，应应及时书书面通知知监理、勘勘察设计计和建设设单位，不不得修改改设计和和继续施施工。若若继续施施工造成成损失的的，施工工单位与与监理、勘勘察设计计单位要要承担同同等责任任。第三十五五条发生生工程质质量事故故后，施施工单位位必须按按规定及及时报告告，并立立即采取取有效措措施，防防止事故故扩大，保保护事故故现场，协协助事故故调查。对对因施工工原因造造成的工工程质量量事故承承担相应应责任。第三十六六条施工工单位必必须加强强质量管管理，在在施工过过程中强强化质量量自控，建建立健全全质量

14、检检验制度度，严格格工序管管理，按按规定做做好隐蔽蔽工程的的检查、记记录和签签认，做做到工程程质量全全过程控控制。第三十七七条施工工单位在在竣工验验收时应应落实工工程保修修责任，并并对铁路路建设工工程合理理使用年年限内的的施工质质量负责责。第三十八八条施工单单位应按按规定做做好质量量技术资资料的收收集、整整理和归归档，保保证竣工工文件真真实、完完整。第五章监监理单位位质量责责任和义义务第三十九九条监理理单位必必须按其其资质等等级及业业务范围围承担铁铁路建设设工程监监理业务务，不得得转让所所承担的的工程监监理业务务。第四十条条监理单单位必须须严格执执行有关关法律、法法规和规规章，依依照有关关规程

15、、规规范、标标准、批批准的设设计文件件和委托托监理合合同实施施监理，并并对施工工质量承承担监理理责任。第四十一一条监理理单位与与被监理理工程的的施工单单位以及及建筑材材料、建建筑构配配件和设设备供应应单位有有隶属关关系或者者其他利利害关系系的，不不得承担担该项建建设工程程的监理理业务。第四十二二条监理理单位必必须按照照投标承承诺和委委托监理理合同约约定，设设置现场场监理机机构，配配置现场场监理人人员，配配备必需需的试验验、检测测、办公公设备及及交通、通通讯工具具等。总监理工工程师及及监理工工程师变变动必须须经建设设单位同同意。第四十三三条监理理单位必必须加强强现场监监理管理理，制定定监理工工作

16、管理理制度，建建立健全全质量保保证体系系，明确确和落实实质量责责任，并并分阶段段采取有有效的质质量控制制措施，保保证监理理工作质质量。第四十四四条监理理单位在在开工前前和施工工中应核核对施工工图，发发现差错错或与现现场实际际情况不不符，必必须及时时书面通通知建设设、设计计、施工工单位。第四十五五条监理理单位在在开工前前和施工工中，必必须按规规定对施施工单位位的施工工组织设设计、开开工报告告、分包包单位资资质、进进场机械械数量及及性能、投投标承诺诺的主要要管理人人员及资资质、质质量保证证体系、主主要技术术措施等等进行审审查，提提出意见见和要求求，并检检查整改改落实情情况。第四十六六条监理理单位应

17、应按规定定组织或或参加对对检验批批、分项项、分部部、单位位工程验验收。第四十七七条监理理单位应应参与工工程质量量事故调调查处理理，对因因监理原原因造成成的工程程质量事事故承担担相应责责任。监理单位位应按规规定做好好监理资资料的整整理、归归档。第四十八八条建设设单位可可根据工工作需要要调配使使用监理理人员。第六章监监督管理理第四十九九条铁道道部及铁铁道部委委托的铁铁路建设设工程质质量监督督机构应应当加强强对有关关建设工工程质量量的法律律、法规规和强制制性标准准执行情情况的监监督检查查。从事铁路路建设工工程质量量监督的的机构，必必须按国国家有关关规定经经铁道部部考核合合格后，方方可实施施质量监监督

18、。监监督管理理具体办办法另行行制定。第五十条条铁路建建设工程程质量监监督的主主要内容容是各责责任主体体的质量量行为及及工程实实体质量量，监督督的主要要方式是是抽查和和对竣工工验收实实施监督督，并按按规定出出具工程程质量监监督报告告。第五十一一条铁路路建设工工程质量量监督机机构应将将各责任任主体及及检测机机构等有有关单位位的不良良质量行行为进行行核实、记记录，并并按规定定进行通通报、公公布。第五十二二条铁路路建设工工程质量量监督机机构履行行监督检检查职责责时，有有权采取取下列措措施：一、要求求被检查查的单位位提供有有关工程程质量的的文件和和资料；二、进入入被检查查单位的的施工现现场进行行检查；三

19、、发现现工程质质量问题题时，责责令改正正或临时时停工。第五十三三条铁路路建设工工程质量量监督机机构进行行监督检检查时，有有关单位位和个人人应予支支持和配配合，不不得拒绝绝或阻碍碍质量监监督检查查人员依依法执行行职务。第五十四四条任何何单位和和个人对对铁路建建设工程程质量事事故、质质量缺陷陷和影响响工程质质量的行行为有权权进行举举报。对因举报报而避免免或消除除重大质质量问题题、隐患患的，由由铁路建建设工程程质量监监督机构构或报请请有关部部门给予予表彰和和奖励。第七章法法律责任任第五十五五条铁路路建设工工程的建建设、勘勘察设计计、施工工、监理理单位及及其有关关人员违违反本规规定，责责令改正正，并由

20、由铁道部部或铁道道部委托托的铁路路建设工工程质量量监督机机构依照照建设设工程质质量管理理条例规规定进行行行政处处罚。第五十六六条铁路路建设单单位违反反本规定定第十一一、十三三、十四四、十五五、十六六条的，由由铁道部部或铁路路建设工工程质量量监督机机构责令令改正，并并对单位位和直接接责任人人给予警警告。第五十七七条铁路路勘察设设计单位位违反本本规定第第二十二二、二十十三、二二十四、二二十六条条的，责责令改正正，并由由铁道部部或铁路路建设工工程质量量监督机机构对单单位和直直接责任任人给予予警告。同同一年度度、同一一建设项项目勘察察设计单单位连续续受到两两次及以以上警告告的，按按规定限限制其参参加铁

21、路路勘察设设计投标标或方案案竞选。第五十八八条铁路路施工单单位违反反本规定定第三十十、三十十一、三三十二、三三十四、三三十六、三三十八条条的，责责令改正正，由铁铁道部或或铁路建建设工程程质量监监督机构构对单位位和直接接责任人人给予警警告。同同一年度度、同一一建设项项目施工工单位连连续受到到两次及及以上警警告的，按按规定限限制其参参加铁路路工程施施工投标标。第五十九九条铁路路监理单单位违反反本规定定第四十十二、四四十三、四四十四、四四十五、四四十六、四四十七条条的，责责令改正正，由铁铁道部或或铁路建建设工程程质量监监督机构构对单位位和直接接责任人人给予警警告。同同一年度度、同一一建设项项目监理理

22、单位连连续受到到两次及及以上警警告的，按按规定限限制其参参加铁路路工程监监理投标标。第六十条条 铁路路建设工工程的勘勘察设计计、施工工、监理理单位的的建筑师师、结构构工程师师、建造造师、监监理工程程师等注注册执业业人员因因过错造造成质量量大事故故的，一一年内不不得在铁铁路建设设市场执执业；造造成重大大质量事事故的，五五年内不不得在铁铁路建设设市场执执业；情情节特别别严重的的，建议议国家有有关部门门吊销执执业资格格。在铁路工工程建设设中弄虚虚作假，编编制或出出具虚假假技术资资料和实实验、检检测结果果的责任任人员，五五年内不不得在铁铁路建设设市场执执业；情情节特别别严重的的，建议议国家有有关部门门吊销相相关资格格。第六十一一条铁道道部有关关工作人人员或铁铁路建设设工程质质量监督督管理人人员在监监督管理理工作中中玩忽职职守、滥滥用职权权、循私私舞弊，未未构成犯犯罪的，责责令改正正，并依依法给予予行政处处分；构构成犯罪罪的，依依法移交交司法机机关追究究刑事责责任。第八章附附则第六十二二条从事事铁路建建设工程程咨询等等业务的的单位质质量责任任和义务务，另行行规定。第六十三三条本规规定由铁铁道部负负责解释释。第六十四四条本规规定自220066年3月1日起实施施。