全国股份转让系统主办券商及相关证券服务机构业务培训会40777.docx
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1、全国股份转让系系统主办券商商及相关证券服务务机构业务培培训会20一三年3月月22日 目录杨晓嘉董事长主主持并致辞1全国股份转让系系统制度框架架解读(谢庚庚)2一、历史背背景2二、系统成立以以来的新变化化3三、业务各个流流程当中的市市场特点:3四、制定业务制制度的基本考考虑以及遵循循的原则4五、已颁布的业业务制度介绍绍5六、业务制度建建设的目标5挂牌准入制度及及主办券商推推荐公司挂牌牌业务流程解解析(胡益民) 一、多层次资本本市场7二、挂牌业务部部门职责7三、挂牌业务制制度7四、挂牌审审查流程10五、审查中观察察到的要点11六、办理挂牌的的流程。11挂牌公司管理制制度与信息披披露要求核心心要点介
2、绍;定向增资基基本安排(吴吴疆)12一、公司业务部部的职能12二、公司业务规规则的特点12三、近期与券商商的交流情况况一三全国券商备案管管理、持续督督导及规范运运作要求;投资者适当当性安排制度度要点(贾忠磊).14一、券商备案管管理:14二、针对券商提提出的问题的的答疑:一五三、主办券商业业务制度的介介绍一五四、公司监管方方面的规定一五五、投资者适当当性安排制度度要点16六、近期与券商商的交流答疑疑17全国股份转让系系统交易制度度安排(杨艺新)一八一、交易监察部部业务范围一八二、介绍中关村村试点交易制制度的情况一八三、老三板股票票情况介绍19四、与中关村试试点相比交易易制度方面的的变化19五、
3、过渡期的有有关安排:22六、未来交易结结算制度调整整22七、做市商制度度的基本考虑虑22八、市场监察情情况介绍:23会议概况:20一三年3月月22日,全全国中小企业业股份转让系系统有限责任任公司在北京京京都信苑饭饭店三层会议议厅举办了全全国股份转让让系统主办券券商及相关证证券服务机构构业务培训会会。会议由由全国股份转转让系统有限限责任公司董董事长杨晓嘉嘉主持,由各各业务部门负负责人介绍相相关部门的业务现状及及流程。全国72家主主办券商和112家非主办办券商以及111家会计师师事务所和111家律所的的近200名名相关业务负负责人参加了了培训。会议议取得了良好好的效果。杨晓嘉董事长主主持并致辞(2
4、0一三-33-22 8:30aam)全国中小企业股股份转让系统统有限责任公公司成立以来来,制度和规规则和老系统统相比有了一一定的变化。为了使使得大家能够够尽快的理解解和了解新制制度举办了此此次培训。全国股份转让系系统制度框架架解读谢庚总经理(20一三-33-22 8:45aam)新的规则制度需需要慢慢在实实践中摸索,完完善,欢迎大大家与系统多多沟通,争取取年底前提出出一个完善的的系统的思路路。一、历史背景公司前身是证券券公司代办股股份转让系统统。从证券公公司代办股份份转让系统逐逐渐转变(老老三版)到中中关村试点(新三版版)。到如今今多层次资本本市场框架下下的全国中小小企业股份转转让系统。从代办
5、系统转变变为:全国中中小企业股份份转让系统。自律管理职能从证券业协会转移到全国中小企业股份转让系统有限责任公司。监管由自律监管变为由中国证监会监管。从此以后,挂牌公司纳入中国证监会非上市公共公司监管范围,由协会备案变为中国证监会核准。全国中小企业股股份转让系统统是继上海交交易所、深圳圳交易所后第第三家由国务务院批设的全全国性证券交交易场所,纳纳入证监会监监管。二、系统成立以以来的新变化化1. 公司准入。2000人以上的的公司可以进进入NEEQQ挂牌,这是是其他板块所所具备的。2. 投资者准入制度度。基于此市市场风险较大大,很多方面面存在不确定定性的原因,设设立了严格的的准入制度:法人机构550
6、0万资产产,自然人3300万资产产。系统鼓励励投资者实现现多元化。3. 交易制度:市场场流动性需求求,决定了交交易制度的选选择。NEEEQ采用了TT+0的交易易模式,标准准化交易,集集合竞价(开开盘、盘中、收收盘),做市市商(谢庚说说需要一年的的技术准备,但但高振营说年年内能推出来来)。交易制制度不是固化化的,会根据据流动性需求求进行调整。目目前的流动性性很差,所以以不适用连续续竞价。将来来股权分散了了,集合竞价价的匹配会增增加,甚至可可能有连续竞竞价。4. 信息披露制度。比比主板更简明明,更多的关关注投资者关关注的信息,强强化个性化。三、业务各个流流程当中的市市场特点:1. 推荐挂牌:1)
7、无财务要求:虽虽然对企业没没有财务要求求,但并非所所有的企业都都适合上NEEEQ,企业业刚开始创业业的时候更倾倾向于内源融融资,这个阶阶段的企业适适用VC、天天使投资,帮帮助企业把产产品变商品。就就目前已经挂挂牌的企业来来说,只有445家做过定定向发行,很很多企业没有有到改制成股股份公司的阶阶段。2) 业务规则规定条条件:5条和和兜底条款。(下下一步会把条条款细化到可可把控、可识识别、可举证证)将来会发发展到推荐业业务标准化,清晰晰化,无自由由裁量空间PS:在企业的的选择上尽量量选择已经走走向扩张、有有引入外源融融资需求的能能够和资本市市场对接的企企业。2. 持续督导:规范治理:面对对资本市场
8、,传传统家族企业业如何规范治治理?鼓励各各中介机构辅辅导企业,引引入职业经理理人,提升企企业市场价值值,完善公司司治理。3. 代理买卖证券公司的基本本功能是定价价。在实践中中逐渐摸索如何何改善现状的的问题,严把投资者者适当性管理理的责任。四、制定业务制制度的基本考考虑以及遵循循的原则1、监管体系与与监管主体。1) 行政监管(证券券法以及证监监会两个规章章为主);非公部、机机构部以及稽稽查部门。2) 证券业协会(自自律监管)3) 协作监管4) 市场自治:券商商扮演了这个个角色。2、制订业务规规则的出发点点1) 前只制订出基本本要求,以及及引用了相对对成熟的法律律2) 细则和指引还未未出台、暂时时
9、来看有些简简略和抽象,便便于将来补充充的考量,3、制定规则的的考量1) 中关村试点的实实践探索。2) 证监会非公管理理办法。3) 试点分阶段推进进的现状。4) 考虑四板、五板板、六板的关关系。4、遵循的原则则1) 依照中关村试点点的原规则适适度调整2) 针对中小企业的的发展现状放放松管制,加加强监管3) 法律无障碍、技技术可实现、市市场有共识。五、已颁布的业业务制度介绍绍罗列了目前已颁颁布的部分制制度,欢迎各各个中介机构构与交易系统统多交流。六、业务制度建建设的目标1、包容性1) 不设财务指标门门槛。2) 不分所有制。3) 不要求是高新技技术企业。4) 把主营业务突出出、调整为业业务明确。5)
10、 允许挂牌时有未未行权的股份份激励。6) 取消了地方政府府确认函。7) 规范历史上超2200人的公公司,只要由由证监会确认认后将会得到到对接。2、市场化1) 弱化行政监管。2) 优化自律监管。3) 鼓励市场自治。4) 优化市场功能:主办券商制制度(简化,由由资格管理改改为备案管理理)、进一步突突出主办券商商核心地位。(做做市商制度)。可以依照主办券商自由选择权。增加培训。5) 3、灵活的融资资制度:小额额快速融资、豁豁免发行(先先发行、后报报备)6) 4、引入做市商商、完善协议转让让制度两种股权转让让方式、放宽宽了限售条件件。3、社会公益优优先原则4、努力营造共共赢机制。新新三版市场的的发展前
11、景好好。多层次资资本市场发展展是目前国家家政策鼓励的的发展方向。挂牌准入制度及及主办券商推推荐公司挂牌牌业务流程解解析胡益民 挂牌牌业务部总监监(20一三-33-22 11:000am)一、多层次资本本市场1、全国中小企企业股份转让让系统是一个个全国场外市市场。2、上交所、深深交所、全国国中小企业股股份转让系统统是国务院批批设的由证监监会监管的三三个市场,均均为公众公司司。二、挂牌业务部部门职责1、涉及挂牌业业务规则的制制定2、对挂牌业务务的审查。(包括括挂牌同时证证券发行)3、配合机构部部对主办券商商推荐业务进进行自律监管管。三、挂牌业务制制度业务规则的制订订主要来源于于证监会855号令非上
12、上市公众公司司监督管理办法法、89号号令全国中中小企业股份份转让系统有有限责任公司司管理暂行办法;以及证监监会出的200一三年1、22、3号公告告分别对信息息披露方面,申申请文件方面面以及公司章章程必备条款款作出的相关关规定。全国中小企业业股份转让系系统业务规则则对投资者者准入、融资资、监管、挂挂牌准入。其中涉及到准入入环节的文件件主要有:1、公开转让让说明书格式式指引。2、挂牌申请请文件格式指指引。3、主办券商商尽职调查工工作指引。4、主办券商商推进业务的的规定。挂牌条件:1、不受股东所所有制限制。2、不限定是高高新技术企业业。3、办法中规定定的5个条件件和一个兜底底条款非上市公众公司司经营
13、监管解解读:1、确定审查权权由股转系统统负责;2、规范历史上上超200人的的公司,由证证监会确认后后将会得到对对接。证监会会确认程序是是前置程序,目前证监会正在制订相关制度。3、对于目前业业务争论较多多的企业资格格条款中:22年指的是22个完整会计计年度。审计计截止日期要要包括改制日日。财务报告告有效期6个个月,特殊情情况加1个月月。管理办法的特点点:1、主营业务明明确,不要求求只经营一种种。需要有产产品和服务。便于向投资者传递2、与非公办办法衔接:要求股权清晰晰,无纠纷3、取消地方政政府确认函。4、行业导向:配合国家产产业政策。5、不受所有制制限制:可以以国有企业和和外资企业。公公平竞争,没
14、没有歧视。6、如有定向发发行鼓励挂牌牌同时定向发发行:需要简简单说明大体体的价格,对对象。公开开转让说明书书内有要求求,需要说明明大概范围、方方向。可以在在财务报告后后再附一章。虽然目前指引还在制定中,已经可以申请。如果在审查期间找到投资者,需要向系统报备(涉及到豁免对象时)。实际业务中要注意挂牌审批和发行审批的时限。注意:分期发行的,财务报告有效期12个月。1. 公开转让说明书书内容与格式式指引。1) 制作文件要从投投资者角度出出发;2) 充分考虑中小企企业特点3) 突出客观性事实实披露,减少少主观性信息息披露。4) 披露个性化、差差异性信息披披露5) 与IPO相比大大幅度简化要要求。6)
15、总体思想:以前前犯错可以,从现在开始始规范起来.2. 尽职调查等文件件制作以是否否有利于帮助助投资者做出出决断为目的的制作.3. 挂牌业务制度:对每个项目目人员建档,4. 持续督导人员.配备至少1名.PS:1、审查查不同意挂牌牌的,没有时时间间隔要求求,随时可再再次提出挂牌牌申请。2、趣闻:66家转板企业业均换券商.注意客户维维护.1、提交的两个个申请报告:一个向证监监会申请公开开转让报告,一个向股份份转让系统申申请挂牌的报报告.可以合合并开董事会会,股东会,内内容一样,措措辞有些微不不同。2、需要上交经经过归纳整理理的工作表,以以及企业的重要文文件:如重大大合同。3、工作底稿不不要上交,上上
16、交目录即可可,但是底稿稿要存档保留备备查,系统会会进行巡检。内核文件全套套上交。.四、挂牌审查流流程目前证监会已经经出了第200号公告。说说明审批工作作20个工作作日,实行简简易核准流程程。具体可参参照:证监会会网站上找,在线办事目目录下找办事事指南旁边点击击更多:找到股份公公司申请在全国中小企业业股份转让系统统公开转让、定定向发行审查查工作流程,里里面介绍了证证监会和中小小企业股份转转让系统的对对接流程。以及上xxneeeqxx/,找系统规则则里有业务指指南,里面有有审查流程。五、审查中观察察到的要点1. 成本费用等会重重点审查2. 中介机构要保证证信息真实.3. 国资协议转让是是否合规4.
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