未来中国科技发展的战略选择19288.docx

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1、未来中国科技发展的战略选择(三)邓楠 (科学技术部副部长)：科技部是国务院主管科技的行政管理部门，主要的职能我归结为六条：第一，是科技发展的政策的制定。这个政策包括了科技发展的基本方针、战略以及法律法规这方面的问题。第二，是制制定科技技发展的的中长期期规划和和国家重重大科技技计划。这这是科技技部一个个很重要要的工作作。刚才才大家谈谈到希望望了解科科技计划划有关情情况，我我们“十五”计划，实实际上就就是“3+22”的科技技计划：“3”，就是是以项目目为主的的主体计计划，一一个是8863计计划，一一个是国国家攻关关计划，一一个是9973计计划；“2”，一个个是科研研基础条条件建设设的计划划，一个个

2、是产业业化环境境的计划划。下面面我具体体介绍一一下：863计划划主要是是由专家家来管，主主要是高高新技术术及产业业化问题题。这个个计划“十五”期间的的总经费费是1550亿元元人民币币，主要要涉及六六个领域域(信息息、生物物、新材材料、先先进制造造、新能能源、资资源与环环境)和和十九个个主题，那那么我们们在“十五”期间8863计计划，主主要是由由重大项项目和十十九个主主题组成成的，重重大项目目现在安安排了227项，占占总经费费的600%；十十九个主主题占总总经费的的40%。那么么在主题题里面，我我们特别别强调要要拿出一一部分的的经费来来支持创创新性的的项目，就就是支持持交叉科科学创新新性的项项目

3、。国家攻关计计划，主主要是解解决国民民经济建建设中的的重大关关键和共共性的一一些技术术。这个个经费大大概在“十五”期间每每年是112亿元元左右，经经费不是是很大，因因为这一一块也是是唯独“十五”没有增增长的经经费，或或者是增增长幅度度很小的的。这一一块主要要的内容容包括农农业、工工业、社社会发展展三大领领域。攻攻关计划划也是分分重大项项目和重重点项目目，重大大项目一一共322项，占占总经费费的600%；重重点项目目现在安安排611项，占占总经费费的400%。我我们8663计划划和攻关关项目都都是突出出重点，加加大强度度，争取取在五年年的时间间做出具具体的成成果来。攻攻关计划划虽然经经费比较较少

4、，但但是我们们要求绝绝大部分分的项目目要有企企业的参参与，并并且企业业要有投投入，所所以在这这里面，企企业的投投入大大大超过这这个数字字。8663计划划我们也也有企业业的投入入。第三个计划划，就是是基础研研究计划划，也即即9733计划。基基础研究究的安排排有两个个方面：一个是是自由选选题，是是由自然然科学基基金来支支持的；一个是是重大基基础研究究项目。比比如说9973计计划，只只是支持持那些有有重大的的、潜在在的应用用前景的的重大问问题，跟跟自由选选题不完完全相应应，但是是它是基基础研究究。自然然科学基基金在119977年的时时候，每每年的经经费6亿亿多元，220022年已经经达到119亿元元

5、，自然然科学基基金支持持自由选选题的经经费是119亿元元；重大大基础研研究项目目的经费费今年是是7亿元元，“十五”后三年年分别是是8、99、100亿元。在在基础研研究方面面，国家家也是争争取大幅幅度地增增加经费费，但是是遗憾的的是基础础研究的的比例却却在下降降，因为为其他的的经费增增加很多多。在这三大计计划中的的集成方方面，我我们在220011年又推推出了112个重重大专项项，这112个重重大专项项是跨计计划的112个重重大专项项。我们们选择对对国民经经济发展展意义比比较重大大的122个问题题，集成成8633、9773和攻攻关计划划的经费费来完成成这些项项目，大大概一共共集中了了60亿亿元的资

6、资金来完完成这112个重重大专项项，还调调动地方方和企业业的经费费，加起起来一共共是2000亿元元的经费费。另外，还有有科研开开发的基基础条件件建设。这这个基础础条件建建设，应应该说是是现在所所支持的的经费里里面最薄薄弱的一一个环节节，也就就是大家家谈到的的科研激激励的建建设，科科研条件件、设备备的建设设等等这这方面的的工作。大大体上每每年支持持的经费费是100亿元，现现在又提提出来要要建设科科技大平平台，准准备再争争取一部部分经费费来支持持我们的的科研基基础条件件的建设设，包括括基地的的建设等等。当然然现在这这些经费费里面没没有包括括大科学学工程，因因为大科科学工程程没有办办法统计计，都是是

7、临时性性的，包包括：重重点实验验室的建建设、一一些公益益类研究究所的设设备更新新、一些些基础的的科学技技术的研研究，比比如说数数据、资资源的保保存，数数据库的的建设等等等，这这些方面面大致只只有100亿元，所所以我们们认为这这一块还还是比较较薄弱的的环节。我我们大平平台是两两个，前前提是增增加国家家对科研研的基础础条件的的投入。增增加的目目的是什什么?就就是使我我们现在在有限的的资源能能够得到到充分的的利用，就就是要整整合科技技的资源源，很多多东西每每个研究究所都有有，但是是没有充充分利用用，所以以我们这这次不光光增加投投入，还还要整合合资源。另另外是资资源共享享，对中中国来说说是很大大的问题

8、题，很多多人提到到争取一一个课题题，为自自己积攒攒一些资资本，变变成科学学家自己己私有的的财产，数数据都变变成科学学家自己己私有的的财产这这个问题题，所以以我们要要变成共共享，要要在资源源整合和和共享上上做工作作。“3+2”的另外外一方面面就是产产业化环环境建设设，这里里面大家家比较熟熟悉的就就是星火火计划和和火炬计计划。星星火计划划我们国国家前几几年专门门拿出农农业成果果转化资资金，比比如说我我们去年年就有44亿元的的工业转转化资金金，支持持农业成成果转化化；还有有农业科科技园区区的建设设，农业业科技园园区也是是希望建建立一些些农业科科技转化化的点。有有人提到到有没有有支持小小企业的的成长基

9、基金，中中小企业业创业基基金就是是支持小小企业启启动阶段段的基金金，当然然经费每每年不定定，有时时候5亿亿元，有有时候88亿元，最最多一年年是100亿元，根根据每年年财政的的情况来来定。还还有支持持新产品品的一些些计划、科科技推广广等等，以以及支持持中介机机构，比比如说孵孵化器、生生产力促促进中心心等等，都都是在这这里面安安排的，所所以我们们科技计计划大体体是“3+22”这样的的一个模模式。关于规划，我我们以前前的规划划曾对中中国科技技发展起起到了很很大的作作用，比比如说二二十世纪纪五十年年代、六六十年代代，比如如说十二二项规划划，后来来我们在在19885年的的时候组组织过一一次规划划，那一一

10、次也很很成功，但但是这之之后我们们规划和和计划同同步制定定，就造造成规划划的作用用逐步缩缩小。现现在回顾顾起来，我我们发现现中国科科技的发发展没有有一个长长远的规规划，也也就是没没有一个个长久的的目标，这这对中国国的科技技发展是是很不利利的，所所以，科科技部最最近根据据“十六大大”报告的的要求正正在制定定中长期期科技发发展规划划。第三，就是是推动科科技体制制改革，建建立国家家创新体体系。比比如说我我们推动动开发类类的科研研院所转转制为企企业，使使他们能能够更好好地和市市场相结结合，他他们的成成果能够够更快地地转化，一一共有3376个个院所。现现在正在在推动公公益类院院所的改改革。公公益类院院所

11、的改改革，最最核心的的任务就就是要通通过改革革，使我我们国家家真正需需要的一一些研究究机构转转为非赢赢利，用用非赢利利的机制制来管理理，然后后建立一一个真正正和国际际接轨的的，开放放、流动动、竞争争的科研研环境，国国家对其其加大投投入，同同时使一一部分不不适合在在研究所所工作的的、能够够剥离出出来、走走其他的的路的人人员或者者机构能能够出来来，这样样的话，国国家才可可以集中中财力来来支持应应该支持持的工作作。第四，就是是推动科科技产业业化。这这可能是是我们和和其他国国家的科科技部门门不太相相同的地地方。他他们好像像只是科科学技术术的发展展，但是是科技部部的职能能里面，推推动产业业化是我我们的一

12、一项重要要工作。比比如说8863计计划里面面，就不不光是研研究的项项目，同同时还有有相应的的产业化化方面的的任务。当当然我们们所做的的产业化化并不是是包打天天下，做做到一定定程度时时，就要要有一个个交接的的机制，由由市场或或者是其其他方面面来投资资，真正正实现产产业化。当当然现在在我们做做的有些些工作也也要走这这样的机机制，比比如说电电动汽车车，但是是前期研研究的时时候是作作为重大大专项进进行研究究。产业业化，一一方面我我们要通通过产业业化示范范的项目目来引导导产业化化，比如如说重大大的像电电动汽车车、磁悬悬浮列车车等等；另一方方面我们们要制定定一些有有利于产产业化发发展的政政策。第五，就是是

13、对全国国的科技技工作进进行指导导。这个个指导，一一方面是是对地方方的科技技工作进进行指导导。比如如说我们们最近对对西部设设立科技技专项，专专门对西西部的科科技工作作给予帮帮助。另另一方面面，就是是部门之之间的科科技工作作的协调调。大家家都知道道，我们们科技工工作有几几路大军军在做，比比如说中中科院、高高校、国国防部门门、企业业，还有有很多部部门的研研究机构构等等。这这些科研研工作整整个的协协调由科科技部来来做。此此外，很很重要的的一项工工作就是是科学普普及工作作，这个个普及工工作当然然主要是是科协在在做，但但是科技技部作为为政府部部门，还还要做协协调指导导和制定定政策这这方面的的工作。第六，就

14、是是归口协协调管理理科技的的对外科科技活动动。我们们在很多多国家设设有科技技处，设设有专门门工作人人员，他他们主要要负责政政府间的的科技合合作协定定的签订订与执行行，负责责双边和和多边的的科技合合作，以以及促进进和民间间的科技技合作。我我们一方方面通过过科技协协定和其其他国家家开展科科技项目目的合作作；另一一方面，我我们积极极参加国国际上大大的科技技计划，比比如说人人类基因因组、大大洋钻探探等科技技计划。参参加这些些大的科科学活动动，对于于我国整整个科学学水平的的提高，会会有很大大的帮助助。科学学技术是是开放的的，我们们的科学学技术如如何能够够更加开开放，能能够利用用全世界界的科技技资源来来发

15、展中中国的科科学技术术，这是是非常重重要的问问题。孙家广 (清华大大学教授授，中国国工程院院院士)： 我发言的题题目是制制造业信信息化与与我国工工业化的的思考。220000年我国国制造业业工业增增加很快快，产值值是3007000亿元，占占国民生生产总值值8944036亿元元的3443%，占占当年工工业总产产值的77758%；20000年年制造业业上交税税金4552581亿亿元，占占国家税税收总额额12558151亿亿元的33597%；国家家制造业业出口22237752亿亿元，占占全国外外贸出口口的89978%。全国国人均收收入不足足10000美元元，属于于工业化化起步阶阶段，但但是从工工业结构

16、构和产值值结构水水平这两两个指标标来衡量量，我们们国家又又具有工工业化中中后期的的某些特特征，我我国制造造业和装装备制造造业工业业增加值值已居世世界第四四位，仅仅次于美美国、日日本和德德国。我我国制造造业工业业的现状状是：第第一，我我国制造造业生产产力比较较低，比比如说现现在工业业生产力力是日本本的六分分之一，制制造工艺艺数控机机床等不不足5%，900%以上上高档数数控机床床都要进进口。第第二，低低水平生生产能力力严重过过剩，高高水平生生产能力力不足。中中国制造造的出口口产品都都是低附附加值的的产品，像像鞋、服服装、玩玩具、家家具等等等，高附附加值的的产品基基本上没没有，或或者是很很少。第第三

17、，我我国制造造业技术术创新能能力十分分薄弱。四四组数据据可以说说明，制制造业新新产品贡贡献率我我国不到到6%，发发达国家家为522%以上上；产品品开发周周期我国国是122至244个月，发发达国家家是3到到6个月月；主导导产品生生命周期期，发达达国家是是3年，我我国为110年以以上；RR&D，美美国投入入为7%，我国国要远远远低于这这个水平平。第四四，军工工产业不不适应现现在的需需要。第第五，我我国的体体制问题题。第六六，我国国不能适适应发展展。我们们看发达达国家对对制造业业制定的的战略，比比如说美美国制定定先进制制造技术术计划，欧欧共体提提出信息息技术研研究发展展战略计计划，德德国推出出生产2

18、20000计划和和微系统统20000计划划，日本本是智能能制造系系统计划划，韩国国也是智智能计划划。达到到工业化化，英国国用了2200年年，日本本用了1100多多年，但但是韩国国抓住了了世界产产业结构构调整的的机遇，用用了300多年，信信息革命命推向前前进，为为我国加加快工业业化进程程提供了了历史性性机遇，因因此“十六”大报告告强调信信息化是是我国加加快实现现工业化化和现代代化的必必然选择择，现在在加快工工业化和和信息化化结合是是必然的的选择。现现在科技技部启动动信息化化工程作作为专项项来实施施，这个个专项主主要是在在重大关关键技术术产品研研发和应应用试点点研发这这两方面面来做。我我国最重重要

19、的目目标是在在企业中中实现设设计的数数字化，就就是用信信息技术术改造传传统产业业，所以以信息数数字化、管管理数字字化、设设计数字字化、生生产过程程数字化化，最后后形成企企业数字字化。我我们现在在重点抓抓以三维维CD为为代表的的创新企企业，抓抓以ERRP为代代表的企企业，抓抓数控产产品。我我们在227个省省市自治治区、446个中中心城市市和近两两万家企企业实施施制造业业信息化化应用示示范工程程。软件件的应用用率达到到50%以上，新新产品贡贡献率达达到300%以上上，培育育1000家国家家级的应应用示范范企业，对对特大型型企业要要求实现现信息化化。在实施中应应注意以以下几个个问题：第一，在在注重竞

20、竞争前沿沿技术的的同时，更更加注重重竞争中中技术的的研究开开发与应应用。第第二，在在注重企企业顶层层信息化化和底层层自动化化的同时时，更加加注重它它们的集集成创新新。第三三，在注注重技术术创新的的同时，更更加注重重其与体体制创新新、管理理创新的的结合。第第四，在在注重选选择高等等院校作作为课题题承担单单位同时时，更加加注重以以企业为为主体的的产学研研结合。第第五，在在注重自自主研究究开发的的同时，更更加注重重引进、吸吸收国外外的系统统，加以以创新。第第六，在在注重做做得到的的同时，更更加注重重用得好好、卖得得掉。第第七，制制造业信信息化在在我国是是一个长长期的战战略任务务，“十五”期间科科技部

21、启启动了制制造业信信息化工工程。第第八，加加大集成成创新是是信息化化在“十五”期间的的重要课课题，我我国集成成空间跨跨度与传传统的各各部门之之间的集集成、企企业之间间的集成成技术是是SCMM、CRRM、SSRM。集集成的时时间跨度度，从产产品生命命周期某某一阶段段开始管管理，发发展成为为产品全全生命周周期管理理，代表表技术是是PLMM；集成成的对象象，从原原先的信信息集成成、过程程集成、平平台集成成，发展展到知识识集成，代代表技术术是知识识处理和和知识管管理。主主要的集集成技术术是企业业应用集集成(EEAL)技术、数数据库技技术、IInteerneet和网网格制造造技术。第第九，要要注意前前瞻

22、性技技术的研研究，比比如说生生物制造造，人脑脑与电脑脑融合的的机器人人。谢晓亮 (美国国哈佛大大学教授授)： 我想简单谈谈一谈生生物物理理的发展展趋势。220世纪纪上半叶叶，物理理有很多多突破，像像原子模模型、量量子力学学、核电电站等等等，但是是没有物物理那么么突出，550年代代初DNNA的结结构问题题及生物物突飞猛猛进的发发展，造造就了生生物技术术一个接接一个的的里程碑碑，像基基因工程程、试管管婴儿，还还有遗传传基因、干干细胞以以及人类类基因库库等。各各国政府府也加大大了生物物学的投投入，说说明生物物学有很很多重大大的发展展机会。美美国的物物理学家家在800年代初初的时候候，说服服了美国国国

23、会造造SSCC超级碰碰撞机，这这是用来来研究基基本离子子的相互互作用的的重大课课题，但但是花钱钱很多，最最后预计计是一百百亿美元元，花到到二十亿亿美元的的时候，119933年美国国国会停停止了这这个项目目，这说说明国家家科学决决策的重重要性。在在研制SSSC的的同时，美美国开始始了另外外一个国国家计划划，即人人类基因因库计划划，只花花了三分分之一的的钱，用用了十年年的时间间就研究究出来了了。人类类基因库库对生物物学、医医学发展展有重大大的影响响，意义义是SSSC没法法比的。科学技术是是社会保保障，国国家的决决策对科科学技术术发展的的快慢、科科学技术术的数量量和质量量也有影影响。国国家财力力有限

24、，对对信息科科学、生生命科学学、材料料科学包包括纳米米材料科科学、环环境能源源科学等等投入当当然是应应该的。人人类基因因库完成成以后，对对基础科科学有远远大的影影响。生生物学新新的发展展趋势是是从定性性的科学学转变为为定量科科学，从从数据不不足的科科学转变变为数据据丰富的的科学，并并向物理理学及化化学提出出新的课课题。生生物物理理学及化化学生物物学等交交叉学科科正在快快速发展展，生物物学有了了很多新新的实验验手段，主主要是生生物物理理手段和和计算方方法，比比如说生生物统计计法。自生物基因因库后，生生物界遇遇到了新新的挑战战。生物物基因只只是一个个开端，最最近有很很多新的的领域和和新的手手段，比

25、比如说生生物信息息学，主主要是造造就数据据库和分分析软件件。蛋白白质组学学，或者者是蛋白白质固学学，用的的手段就就是质谱谱。还有有系统生生物学，以以前我们们都是在在细胞外外面研究究这些酶酶，或者者是DNNA，但但是我们们现在在在实体里里面做研研究，因因为实体体里面生生物反应应的热力力学和动动力学与与细胞外外不一样样，要用用分子成成像的办办法观察察细胞信信号传递递和基因因表达。 我举一个例子，最近我的实验室做一个光学成像，有一个技术是用高灵敏度拉曼光实时实地地看细胞活体中的化学分析，不是看分子的结构怎么样，而是观察不同细胞随着时间如何变化。在美国肥胖症很多，其中的油脂就是甘油三酸脂，我们不用加染

26、料分子，就可以看到这些油滴，也可以看到DNA在细胞中的分布。分子成像的新趋势包括各种不同的办法，除了传统的荧光成像外，最近有很多发展，如有很多分子选择性的标记和探针。这些标记和探针，使得人们看到不同的分子，不同的蛋白质，或者是DNA，或者是RNA。王宁国 (美美国应用用材料公公司副总总裁)： 对产业界来来讲，科科技优劣劣的衡量量方法是是科技能能不能产产业化，如如果不能能产业化化、实现现盈利，就就不能继继续投资资。当然然有资金金的国家家及机构构可以花花很大一一笔钱来来做科技技研究，但但是如果果资金困困难，选选择项目目就非常常重要。全世界半导导体的销销售额，从从19770年到到19995年持持续增

27、长长，每年年的平均均增长率率是177%，从从19995年到到今天，它它所有的的销售额额还不到到19995年的的水平，也也就是说说在七年年之内，半半导体并并没有增增长，所所以许多多工业界界的人就就担忧，将将来半导导体是不不是能够够继续成成长。我我认为半半导体可可持续增增长的驱驱动力必必须要有有日益普普及的半半导体应应用技术术与市场场，另外外要有不不断创新新的板芯芯片技术术，以成成本为导导向的芯芯片制造造。在过过去五年年到八年年有一个个新型的的工业叫叫做半导导体代工工，特点点是：制制造业转转向亚洲洲；产业业重组；更广泛泛的合作作；公司司与公司司之间、国国家与国国家之间间的合作作；巨大大潜在市市场的

28、机机遇。回回顾消费费芯片的的驱动力力，比如如说数码码摄像机机、个人人商务助助理、移移动电话话、远程程信息处处理以及及游戏机机这些方方面，都都是用最最先进的的铜制成成半导体体晶源。在市场方面面有四个个最主要要的市场场，如果果以无线线用户和和互联网网用户作作为标杆杆的话，最最成熟的的市场是是北欧国国家。北北欧只有有25000万人人口，即即使每个个人都买买移动电电话，每每个人都都用互联联网，消消费量还还是很低低的。如如果你看看潜在市市场的话话，中国国在19995年年，移动动电话是是零，互互联网也也是零，但但今天中中国的移移动电话话去年已已经是世世界最大大的用户户，所以以潜在的的市场非非常大，如如果这

29、方方面成长长快速的的话，那那么它消消耗的半半导体晶晶源也会会增加很很快。从整个电子子工业产产业链的的现状，可可以看出出：如果果以半导导体制造造仪器为为例的话话，整个个电子设设备为11倍，很很显然中中国必须须往上游游发展。另另外在半半导体制制造方面面，世界界的各大大公司都都在中国国做封装装和测试试，但是是最终要要建造工工厂，生生产出更更多的产产品必须须辅助无无生产线线型，否否则中国国不能够够建立一一个稳定定的基础础。因此我觉得得在业务务方面，优优惠的税税收政策策、创业业财政补补贴、简简化手续续、提高高办事效效率、基基础设施施的现代代化、加加快人力力资源的的教育和和培训非非常重要要。前面面做得非非

30、常完美美，只是是在人力力资源方方面必须须要找一一些国际际化的经经理人才才和有市市场头脑脑的商业业人才，否否则整个个企业很很难有竞竞争性。加加强投资资中国的的信心，产产业环境境的可预预见性和和一致性性非常重重要，税税率不能能随时变变化。此此外，知知识产权权的立法法和保护护知识产产权都对对外来投投资的信信心有很很大的作作用，符符合WTTO的需需求。发展中国半半导体产产业的长长期策略略，第一一是要大大力扶持持代工企企业以及及发展工工艺技术术，中国国有无数数家小公公司，这这些公司司必须要要聚合在在一起，变变成几个个强大的的投资代代工企业业，这样样才能推推进半导导体企业业的发展展。中国国的半导导体今后后

31、八年是是一个成成长期，这这八年非非常重要要，让半半导体稳稳定下来来，开始始赚钱。因因为中国国有资源源，有市市场，到到了20010年年以后，半半导体还还会继续续发展下下去，这这个时候候的制造造、市场场、商业业模式变变得非常常重要，这这个时候候，中国国已经有有资源、实实力做科科技投资资，领导导世界也也有可能能。李培林 (中国社社会科学学院社会会学研究究所研究究员)： 第一，科技技正在改改变我们们的生活活。19984年年美国世世界经济济研究所所布朗教教授曾经经提出一一个很重重大的问问题，就就是谁来来养活中中国?中中国当时时的主要要问题是是人口在在持续增增长，而而耕地却却在持续续减少。去去年以来来，世

32、界界经济学学家又对对中国提提出新的的疑问，这这个疑问问就是中中国的经经济增长长数据有有水分，因因为现在在整个世世界增速速都不是是太好，唯唯独中国国增速88%。中国的社会会科学家家也碰到到这样的的问题。以以前我们们判断农农业的形形势，主主要指标标就是粮粮食，因因为中国国是农业业大国，粮粮食生产产是一个个至关重重要的因因素。在在计划经经济时期期，很多多农业专专家判断断形势，是是到黑市市看粮食食的价格格。如果果粮食价价格上升升，就说说明粮食食生产不不是很好好；如果果价格平平稳下降降，说明明粮食生生产很好好。19985年年到20001年年主要的的谷类，包包括稻谷谷、小麦麦、玉米米都在下下降，稻稻谷持平

33、平，其他他都在下下降，220022年下降降更多一一些。与与此同时时，物价价不但不不上升，粮粮食价格格还在下下降，现现在很多多搞形势势的农业业专家不不清楚这这到底是是怎么回回事。我我们研究究中发现现，是因因为没有有考虑到到一些新新的因素素，它们们正在改改变我们们的一些些判断。比比如说水水产品，我我们发现现消费急急剧增加加。另外外蔬菜、奶奶类也是是大幅度度增加，这这些在过过去都不不怎么考考虑，但但是现在在通过技技术改进进使蔬菜菜的品种种和产量量大幅度度增加，整整个农业业形势都都发生了了改变。第二，科技技正在改改变就业业和工作作的方式式。中国国现在最最大的一一个困难难，就是是就业问问题。现现在就业业

34、出现了了一个新新情况，就就业弹性性在不断断降低。119799年到119900年，GGDP增增长9%左右，就就业增长长4%左左右，但但是到220000年GDDP增长长是8%左右，但但是就业业增长下下降不到到1%，弹弹性从原原来的004777降到001777，不带带动工业业的增长长。到今今年6月月份，整整个就业业人口从从业人员员不但没没有增加加，还减减少了大大概4000万人人。现在在能够带带动就业业的是第第三产业业，但是是第三产产业就业业弹性也也在降低低，这里里面很重重要的问问题，就就是资本本和技术术。技术术和设备备的更新新换代，劳劳动力用用的越来来越少，成成为一种种矛盾。从从这方面面看，中中国发

35、展展劳动密密集型的的产业，主主要是为为了就业业，因为为这些人人失业了了，国家家要养活活他们，这这边挣的的钱还不不够养活活他们。但但是科技技发展不不可阻挡挡，发展展高新技技术是很很重要的的方面。这这样如何何看待社社会科学学和自然然科学方方面的联联系，也也是一个个新的课课题。第三，科技技正在改改变我们们收入分分配的规规则。220世纪纪90年年代中期期，收入入差距基基本上是是一直扩扩大，因因为当时时我们的的分配是是平均主主义状态态，但是是到20010年年的时候候，就是是到小康康生活水水平的时时候，差差距就应应该缩小小。小平平同志南南方讲话话也提出出到本世世纪末应应该突出出这个问问题，预预测也是是到本

36、世世纪末，收收入差距距应该缩缩小。但但是从220011、20002年年的情况况来看，完完全超过过大家的的预料，不不但没有有缩小，还还在不断断扩大。比比如说看看基尼系系数，00是表示示收入最最平均的的一种状状态，11表示收收入分配配最不平平均的状状态，所所以一般般来说003和004之间间是通常常界定收收入分配配比较合合理的状状况，而而我们现现在从119811年当时时绝对平平均主义义是02811，到220000年是004588，差距距应该是是超过我我们通常常认为的的合理的的区间，而而且现在在看这个个趋势，还还在加剧剧进行。究究其原因因，是科科技的发发展使知知识转化化为产品品、产品品转化为为财富的的

37、时间越越来越缩缩小，原原来是三三、五十十年成为为亿元富富翁，现现在是三三五年就就成为亿亿元富翁翁。以前前没有考考虑这个个因素。包包括我们们的地区区差距、城城乡差距距也很大大，像珠珠江三角角洲、长长江三角角洲还在在快速发发展，但但是西北北相对来来说市场场和经济济比较箫箫条。第四，科技技正在改改变人们们的交往往方式和和生活半半径。原原来社会会学测量量国家现现代化程程度、个个人现代代化程度度，就是是衡量生生活半径径。个人人的生活活半径越越大，说说明国家家现代化化程度越越高。但但是我们们现在也也发现，随随着信息息技术的的发展，人人们的交交往方式式也正在在发生一一些改变变。我们们以前测测量有一一个强关关

38、系和弱弱关系，强强关系就就是交往往频率比比较高，而而且交往往的人对对你帮助助也很大大。现在在美国社社会学家家最近有有一项调调查发现现，反而而是人际际交往当当中，你你不太交交往的这这些人对对你的个个人选择择帮助更更大。他他指出随随着社会会的发展展，人们们有了和和圈子外外交往的的可能性性，强关关系传递递给你的的都是同同质的信信息，就就是他知知道你也也知道；弱关系系是你比比较陌生生的，他他们给你你的信息息是你不不知道的的信息，更更可能带带来变化化。我们们在19988年年的调查查结果，在在中国是是强关系系起作用用；20001年年的调查查却发现现，人们们交往当当中的交交往链，正正在从强强关系向向弱关系系

39、转变，这这说明我我们新的的应用技技术的发发展，对对我们的的交往关关系也产产生了深深刻的变变化。 第五，科科技使社社会组织织出现网网络化趋趋势。在在北京测测算表明明，越是是竞争性性的、规规模大的的R&DD产业，新新型的产产业，网网络化程程度越高高，而且且网络化化程度越越高的产产业，对对人均收收入有更更多的正正关系。还有知识改改变知识识编码系系统。在在社会研研究科学学当中，有有一项我我们测量量就是用用人力资资本教育育的指标标来测量量，文化化水平越越高人力力资本含含量就越越高，人人力资本本越高就就越有前前途。但但是最近近几年调调查结果果发现，人人力资本本正在产产生巨大大的差距距，大家家都是大大学毕业

40、业，但是是人力资资本的含含量却不不一样了了，我们们以前认认为是同同样的人人力资本本，但是是现在差差距很大大，有的的可能在在北京找找工作大大学毕业业月收入入是1万万元以上上，有的的根本找找不到工工作。而而40岁岁以上的的下岗职职工和失失业者出出现人力力资本失失灵现象象，资历历高并不不一定能能找到好好的工作作。科技技正在社社会方方方面面发发生作用用，我们们正在考考虑通过过什么样样的办法法、什么么样的指指标把科科技的因因素变成成我们可可以测量量、衡量量的变量量。相建海 (中国科科学院海海洋研究究所所长长)： 海洋科学技技术孕育育着重大大突破。在在经济全全球化和和世界政政治多元元化的今今天，军军事海洋

41、洋学应用用、海洋洋生物和和矿产资资源调查查与评估估、海洋洋环境检检测与修修复、海海岸带综综合管理理、海气气相互作作用，都都来源于于海洋科科学研究究成果。提提高国际际竞争能能力，从从海洋中中获得更更多的资资源和更更大的利利益是221世纪纪国家主主要的战战略。以海洋生物物技术为为例，美美国科学学基金委委提出伴伴随着生生物技术术、分子子和细胞胞生物学学等现代代工具的的深入应应用，海海洋科学学的革命命已经开开始。这这种根本本性的变变革，在在速度上上是按几几何级数数增长的的，在科科学和经经济意义义上是有有潜力的的，十年年内将取取得很大大的进展展。日本本政府认认识到海海洋生物物技术是是目前尚尚存的最最重要

42、的的技术与与产业前前沿，便便急起直直追，投投以重资资，在近近十年内内投资很很大。在在当今世世界上，660%以以上的人人口居住住在离海海60公公里以内内的地方方。冷战战结束以以后，美美国的海海军已明明确把战战略中心心从远洋洋转向近近海，将将我国的的东黄海海海区、南南海海区区列入其其关注的的全球112个热热点海区区之中，日日本修改改后的新新防务指指针与周周边事态态法则明明确提出出了日本本的情况况。当今海洋科科学技术术的发展展具有最最典型的的国际化化和大科科学的特特征。国国际上研研究全球球变化的的国际核核心计划划中，海海洋研究究计划就就占8个个，这些些研究和和观测计计划都具具有共同同的特点点，需要要

43、深入全全面的过过程研究究，这些些研究大大多需在在海上进进行现场场观测和和分析，这这对科学学提出更更高更新新的要求求。比如如美国伍伍兹尔有有很大的的海上考考察队，日日本有非非常大的的生态系系统，针针对海洋洋突破，已已经成为为目前国国际上发发展的趋趋势。我认为人才才应是第第一战略略，人才才引进应应该重于于技术引引进，要要以人为为中心，其其资金调调配、资资源配置置都因人人而异，人人才在哪哪里其他他的资源源就在哪哪里。另外，制定定一个全全面建设设海洋的的管理政政策非常常必要。因因为所有有的海洋洋领域无无论在原原因上还还是结果果上都是是相连的的、统一一的研究究政策，有有利于确确定整个个科学知知识领域域存

44、在的的重叠和和空白，出出现新机机遇时可可采取快快速的行行动，同同时可把把注意力力集中在在最需要要的地方方。中国国应注意意以下几几方面的的要求：中国未未来的能能源需求求，迫使使人们更更为重视视陆坡和和陆隆的的天然气气水合物物研究；多数人人口密集集区位于于沿海区区域，将将来人口口的压力力带来巨巨大的挑挑战；公公众的参参与性是是重要的的；我国国海洋水水产是国国际上具具有特色色的巨大大产业，要要不失时时机地进进行跨越越式发展展；要重重视海洋洋科技的的能力建建设。宫 鹏 (美美国加州州伯克利利大学教教授)： 我主要谈一一谈发展展地球系系统科学学，提高高我国对对全球环环境变化化应变能能力的建建议。地球系统

45、科科学诞生生的背景景有两个个方面。一一个是社社会背景景，现在在有足够够的证据据证实人人类活动动在过去去1000年对地地球变化化所起的的作用超超过了地地质和气气候力量量的总和和，使全全球变化化速度逐逐步加快快。人类类的成就就和困境境、环境境问题和和社会问问题是稍稍微有点点联系，又又有随机机的关系系在。如如果算我我们的成成就，不不管是粮粮食、人人口、资资源代价价或者是是土地的的缺乏和和淡水的的缺乏都都有相互互的关系系。这个个趋势能能发展到到多久，因因为从环环球公约约提出三三十年来来大家都都认为世世界上没没有发生生多少变变化，一一些问题题仍然存存在。我我觉得这这些问题题的根本本原因是是资本经经济的唯

46、唯利是图图。资源以前并并没有放放在传统统的经济济体系里里面做评评估。从从这个角角度来讲讲，绿色色资本就就是资源源，对我我们未来来的发展展有巨大大的影响响，而这这里面有有一些问问题大家家都谈了了，比如如说多样样性的问问题，其其实多样样性存在在各个角角落。除除了生物物多样性性，还包包含土壤壤、文化化、语言言多样性性。比如如说语言言多样性性，现在在我们世世界上每每年有330多种种语言消消失，文文化的多多样性也也受到极极大的影影响和多多种语言言消失，文文化的多多样性也也受到极极大的影影响和破破坏，所所以这一一系列的的问题都都值得我我们深思思。地区系统科科学是在在大背景景下针对对全球的的变化、气气候变化

47、化提出来来的。光光有社会会背景没没有用，还还要有科科学技术术的发展展。并不不是说我我们有愿愿望就可可以做到到地球系系统的发发展，但但是现在在至少能能使地球球系统科科学的产产生成为为可能。地球系统科科学是怎怎么回事事?它是是地球科科学、生生物科学学和社会会科学交交叉的结结果，是是复杂的的体系，它它的中心心问题是是地球是是怎么样样演变的的，而且且它的演演变会给给地球上上的生命命带来什什么样的的后果?生命不不仅是人人类的生生命，还还有其他他所有的的生命。地地球科学学是整合合自然和和人为的的过程，研研究不同同系统间间的交互互作用，所所以它有有一个综综合性和和交叉性性的特点点。以系系统科学学为手段段，研

48、究究水和能能量的循循环，这这些东西西都很重重要，地地球系统统科学的的功能，就就是生态态系统和和碳循环环，大气气化学和和太阳辐辐射、海海洋和冰冰川、固固体地球球等分系系统的变变化过程程，全部部都是以以全球为为背景，不不是依赖赖任何一一个地方方就可以以的。在在这个情情况下，我我们只有有采取建建立由地地区数据据集、优优化的参参数场和和模式所所组成的的四维数数据同化化系统，才才能从表表象到理理论完整整地结合合。我们面临的的挑战，主主要就是是现在对对陆地、海海洋和大大气之间间的因果果关系了了解不足足，还无无法预测测加剧了了的全球球变化对对未来气气候和社社会发展展的影响响。地球球系统科科学需要要用全球球长

49、期的的、全面面的测量量资料来来建立较较准确的的气候变变化预测测模型，进进行长期期资料的的收集，这这是艰巨巨的工作作，不是是简单的的作用，牵牵扯到去去档案馆馆搜集过过去的档档案，到到海里面面挖沉积积物等等等，有一一系列的的、大量量的工作作需要做做，才能能使我们们的模型型有比较较大的确确定性。另另外还有有一个很很巨大的的问题，数数据及资资料搜集集问题，在在中国尤尤为严峻峻，主要要是我们们对数据据共享的的认识和和科学发发展有一一定的差差距。还还有一个个问题就就是复杂杂的非线线性系统统。我们面临着着许多重重要课题题。一是是我们国国家非常常缺水，在在中国，如如果孤立立研究中中国降水水的过程程、循环环的过程程是不行行的，在在气候上上要考虑虑全球，在在区域上上要考虑虑全球。南南水北调调，目的的是解决决缺水，但但是缺水水的真正正原因是是什么，人人为因素素的作用用究竟多多大，调调水后对对气候的的影响这这些问题题，从科科学角度度思考还还是不太太一样的的