企业公司集团预算管理制度bdvn.docx
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1、XXX有限公司全面预算管理制度第一章总总则则第一条 为为了有效效的组织织和协调调公司的的生产经经营活动动,对公公司内部部各部门门、各分分子公司司的各种种财务及及非财物物资源进进行分配配、考核核、控制制,便于于公司统统筹安排排资金,提提高经营营绩效,实实行全面面预算管管理,特特制定本本制度。第二条 本本制度适适用于公公司总部部及所属属分公司司、控股股子公司司。第三条 公公司全面面预算包包括财务务预算、业业务预算算、资本本预算、筹筹资预算算。财务务预算应应当围绕绕公司的的战略要要求和发发展规划划,以业业务预算算、资本本预算为为基础,以以经营利利润为目目标,以以现金流流为核心心进行编编制,并并主要以
2、以财务报报表形式式予以充充分反映映。第四条 公公司实行行全面预预算管理理,所有有的收支支必须纳纳入预算算编制。第五条预预算管理理的全过过程包括括预算的的编制、审审核、上上报、审审批、分分解下达达、执行行、控制制、分析析、评价价和考核核。公司司对预算算实行统统一计划划、分级级管理的的预算管管理体制制。统一计划是是指公司司的年度度预算目目标实行行集中统统一的管管理原则则。分级级管理是是指各项项预算指指标由公公司统一一向各部部门和所所属分子子公司分分解、下下达,已已经下达达的预算算指标由由各部门门和所属属分子公公司负责责落实。第六条公公司各部部门、所所属分子子公司要要将预算算作为控控制日常常经营活活
3、动和进进行财务务管理的的依据,切切实保证证各项预预算指标标的完成成。公司司通过季季度/年年终业绩绩考核会会,检查查预算指指标的完完成情况况。完成成或超额额完成年年度预算算指标的的部门、所所属分子子公司,由由公司根根据有关关规定对对其负责责人给予予表彰和和奖励;对完不不成年度度预算指指标的部部门、所所属分子子公司,根根据不同同情节,对对该部门门及其主主要负责责人给予予相应的的行政处处罚,并并依法追追究其责责任。第二章组组织机构构第七条公公司总部部及各分分子公司司均成立立预算管管理委员员会,具具体负责责总预算算的编制制、调整整、监督督执行以以及客观观评价。单单位负责责人全面面负责本本单位的的预算管
4、管理工作作。第八条预预算管理理委员会会的组织织结构:主任:单位位负责人人委员:主管管业务副副总、各各部室经经理预算管理委委员会下下设预算算管理办办公室,办办公室主主任由财财务经理理兼任。在在预算管管理委员员会的领领导下,具具体负责责组织预预算的编编制、审审查、汇汇总、上上报、下下达、报报告等具具体工作作,跟踪踪监督预预算的执执行情况况,分析析预算与与实际执执行的差差异及原原因。单位内各生生产、投投资、物物资、人人力资源源、市场场营销等等职能部部室负责责本部门门职责范范围内预预算的编编制、执执行、控控制、分分析等工工作,配配合预算算执行委委员、做做好单位位总预算算的综合合平衡、落落实实施施、分析
5、析检查,其其主要负负责人参参与单位位预算管管理委员员会的工工作,并并对本部部门预算算执行结结果承担担责任。第九条公公司总部部预算管管理委员员会职能能: 1、学习习和领会会集团之之战略规规划及预预算管理理制度;2、制定和和发布预预算管理理的制度度、政策策;3、决定各各分子公公司的年年度工作作目标及及计划;4、审查、讨讨论分子子公司的的资金预预算并提提出修正正建议;5、批准与与下达分分子公司司资金经经营预算算;6、当行业业和单位位内外环环境变化化时,讨讨论并修修订预算算;7、监督、检检查分子子公司经经营预算算的执行行情况,促促使其完完成预算算目标;8、接受分分子公司司年度预预算执行行报告并并作出评
6、评价。第十条公公司总部部预算管管理办公公室职责责:1、提供分分子公司司编制预预算所需需的表单单及进度度表等,培培训和指指导各单单位正确确编制预预算;2、督促、检检查分子子公司预预算编制制的进度度。3、汇总各各单位的的初步经经营预算算并提出出建议事事项,提提交预算算委员会会讨论;4、编制下下达经预预算管理理委员会会讨论通通过后的的分子公公司预算算;5、比较与与分析实实际执行行结果与与预算的的差异情情况,督督导分子子公司切切实执行行预算;6、根据年年度预算算执行情情况,编编报预算算执行情情况及分分析建议议报告提提交预算算委员会会;7、其他有有关预算算推行的的策划与与联络事事项。第十一条分子公公司预
7、算算委员会会职能:1、学习和和贯彻公公司之战战略规划划和预算算管理制制度;2、研究决决定本单单位之年年度工作作目标及及计划;3、组织本本单位相相关部门门编制经经营预算算;4、审查、讨讨论本单单位的资资金预算算并在通通过后上上报公司司总部;5、协调、解解决有关关方面在在编制预预算时可可能发生生的矛盾盾和争执执;6、遵照执执行经公公司批准准后的经经营预算算;7、当单位位内外环环境变化化时,及及时修订订预算并并重新报报批;8、定期检检查预算算的执行行情况,促促使各有有关方面面协调一一致地完完成预算算所规定定的目标标和任务务;9、审查、讨讨论年度度预算执执行报告告并上报报公司总总部。第十二条分子公公司
8、预算算管理办办公室职职责:1、提供各各部门编编制预算算所需的的表单,培培训和指指导各部部门正确确编制预预算;2、提供各各部门所所需的收收入、成成本、费费用明细细内容等等资料供供编制预预算参考考;3、督促各各部门预预算编制制的进度度;4、汇总各各部门的的初步预预算,提提出建议议事项和和初步预预算报表表,提交交本单位位预算委委员会讨讨论;5、编报经经预算委委员会审审查通过过后的各各类预算算报表并并准时上上报至公公司预算算委员会会;6、定期比比较与分分析实际际执行结结果与预预算的差差异情况况,督导导各部门门切实执执行预算算;7、根据年年度预算算执行情情况,编编报预算算执行情情况及分分析建议议报告提提
9、交预算算委员会会;8、其他有有关预算算推行的的策划与与联络事事项。第三章 预算的的编制形形式及依依据第十三条公司编编制预算算按照先先业务预预算、资资本预算算、筹资资预算,后后财务预预算的流流程进行行,并按按照各预预算执行行单位所所承担经经济业务务的类型型及其责责任权限限,编制制不同的的预算。第十四条业务预预算是反反映预算算期内单单位可能能形成现现金收付付的生产产经营活活动的预预算,包包括:销销售或营营业预算算、开发发成本预预算、营营业成本本预算、采采购预算算、期间间费用预预算、资资产减值值损失、营营业外收收支预算算等,各各单位可可根据实实际情况况具体编编制。1.销售或或营业预预算是预预算期内内
10、预算执执行单位位销售各各种产品品或者提提供各种种劳务可可能实现现的销售售量或者者业务量量及其收收入的预预算,主主要依据据年度目目标利润润、预测测的市场场销量或或劳务需需求及提提供的产产品结构构以及市市场价格格编制。2.开发成成本预算算是从事事房地产产的预算算执行单单位在预预算期内内开发建建设房屋屋所需的的支出的的预算,主主要依据据项目规规划书、可可行性研研究报告告、施工工合同等等汇总编编制。3.营业成成本预算算是非生生产型预预算执行行单位对对预算期期内为了了实现营营业预算算而在人人力、物物力、财财力方面面必要的的直接成成本预算算,主要要依据单单位有关关定额、费费用标准准、物价价水平、上上年实际
11、际执行情情况等资资料编制制。4.采购预预算是预预算执行行单位在在预算期期内为保保证生产产或者经经营的需需要而从从外部购购买各类类商品、各各项材料料、低值值易耗品品等存货货的预算算,主要要根据销销售或营营业预算算、期初初存货情情况和期期末存货货经济存存量编制制。5.期间费费用预算算是预算算期内预预算执行行单位组组织经营营活动必必要的管管理费用用、财务务费用、销销售(营营业)费费用等预预算,区区分变动动费用与与固定费费用、可可控费用用与不可可控费用用的性质质,根据据上年实实际费用用水平和和预算期期内的变变化因素素,结合合费用开开支标准准和单位位降低成成本、费费用的要要求,分分项目、分分责任单单位进
12、行行编制。其其中:科科技开发发费用以以及业务务招待费费、会议议费、宣宣传广告告费等重重要项目目,应当当重点列列示。6.对解除除劳动关关系补偿偿支出、政政策性补补贴、对对外捐赠赠支出及及其他营营业外支支出等,应应当根据据实际情情况和国国家有关关政策规规定,编编制营业业外支出出等相关关业务预预算。第十五条资本预预算是在在预算期期内进行行资本性性投资活活动的预预算,主主要包括括固定资资产投资资预算、权权益性资资本投资资预算和和债券投投资预算算。 1.固定资资产投资资预算是是各单位位在预算算期内购购建、改改建、扩扩建、更更新固定定资产进进行资本本投资的的预算,应应当根据据本单位位有关投投资决策策资料和
13、和年度固固定资产产投资计计划编制制。处置置固定资资产所引引起的现现金流入入,也应应列入资资本预算算。如有有国家基基本建设设投资、国国家财政政生产性性拨款,应应当根据据国家有有关部门门批准的的文件、产产业结构构调整政政策、技技术改造造方案等等资料单单独编制制预算。2.权益性性资本投投资预算算是各单单位在预预算期内内为了获获得其他他单位的的股权及及收益分分配权而而进行资资本投资资的预算算,应当当根据公公司有关关投资决决策资料料和年度度权益性性资本投投资计划划编制。转转让权益益性资本本投资或或者收取取被投资资单位分分配的利利润(股股利)所所引起的的现金流流入,也也应列入入资本预预算。3.债券投投资预
14、算算是公司司在预算算期内为为购买国国债、单单位债券券、金融融债券等等所作的的预算,应应当根据据公司有有关投资资决策资资料和证证券市场场行情编编制。转转让债券券收回本本息所引引起的现现金流入入,也应应列入资资本预算算。第十六条筹资预预算是各各单位在在预算期期内需要要新借入入的长短短期借款款、经批批准发行行的债券券以及对对原有借借款、债债券还本本付息的的预算,主主要依据据单位有有关资金金需求决决策资料料、发行行债券审审批文件件、期初初借款余余额及利利率等编编制。 经批准发行行股票、配配股和增增发股票票,应当当根据股股票发行行计划、配配股计划划和增发发股票计计划等资资料单独独编制预预算。股股票发行行
15、费用,也也应当在在筹资预预算中分分项作出出安排。第十七条财务预预算主要要以现金金预算、预预计资产产负债表表和预计计损益表表等形式式反映。 1.现金预预算是按按照现金金流量表表主要项项目内容容编制的的反映各各单位预预算期内内一切现现金收支支及其结结果的预预算。它它以业务务预算、资资本预算算和筹资资预算为为基础,是是其他预预算有关关现金收收支的汇汇总,主主要作为为各单位位资金头头寸调控控管理的的依据。2.预计资资产负债债表是按按照资产产负债表表的内容容和格式式编制的的综合反反映预算算执行单单位期末末财务状状况的预预算报表表。一般般根据预预算期初初实际的的资产负负债表和和销售或或营业预预算、开开发成
16、本本预算、营营业成本本预算、采采购预算算、资本本预算、筹筹资预算算等有关关资料分分析编制制。3.预计损损益表是是按照损损益表的的内容和和格式编编制的反反映预算算执业单单位在预预算期内内利润目目标的预预算报表表。一般般根据销销售或营营业预算算、营业业成本预预算、期期间费用用预算、其其他专项项预算等等有关资资料分析析编制。第十八条公司根根据经营营管理的的需要制制定了统统一的预预算编制制基础表表格,并并统一了了预算指指标计算算的口径径,各单单位还须须根据自自身的经经营特点点完善预预算报表表。公司总部预预算报表表主要包包括:公公司目标标利润、各各部门管管理费用用预算、投投资预算算、固定定资产预预算、资
17、资金预算算(其中中包括了了财务费费用预算算)、预预计利润润表、预预计资产产负债表表等。分子公司预预算主要要包括:分解到到分子公公司的目目标收入入、目标标利润、销销售预算算、销售售费用预预算、开开发成本本预算、存存货预算算、管理理费用预预算、固固定资产产投资预预算、资资金预算算(其中中包括了了财务费费用预算算)、预预计利润润表、预预计资产产负债表表等。第四章 预预算的审审批程序序和方法法第十九条预算的的编制要要围绕公公司战略略和经营营目标而而编制,预预算编制制要做到到:内容容实事求求是、真真实客观观、符合合公司经经营管理理的实际际情况,预预算数据据要结合合实际情情况,与与公司发发展目标标相吻合合
18、。第二十条编制预预算目标标的总体体要求是是:增加加收入、控控制成本本、压缩缩费用、减减亏增盈盈、提高高资本运运营效率率、扩大大现金净净流入量量。第二十一条条编制制预算应应遵循以以下基本本原则: 1、坚持控控制费用用原则,实实行总量量平衡,进进行全面面预算管管理。2、坚持积积极稳健健原则,确确保以收收定支,加加强财务务风险控控制。3、坚持权权责对等等原则,确确保切实实可行,围围绕经营营目标实实施。第二十二条条编制制预算,应应按照“全员参参与、各各部室分分别编制制、财务务汇总平平衡、预预算管理理委员会会审批下下达”的程序序进行。预预算编制制流程见见附图。1、准备阶阶段。在在编制每每年的预预算之前前
19、,总部部财务管管理部与与各部门门、下属属分子公公司在九九月底要要做好各各项准备备工作,包包括组织织调查研研究,检检查总结结当期内内预算的的执行情情况,测测算有关关指标数数据,研研究预算算期发展展的趋势势等。2、下达目目标。公公司总经经理办公公会根据据公司发发展战略略和对各各项主要要经营指指标的预预测,在在上年度度决策的的基础上上,确定定下个预预算年度度的各项项主要经经营指标标(销售售数量、销销售收入入、成本本费用、利利润/利利润率等等),并并确定预预算编制制的政策策,由预预算管理理委员会会于100月底前前下达到到各部门门及下属属分子公司司。3、编制上上报。各各部室按按照公司司下达的的预算目目标
20、和要要求,结结合本部部室职责责,提出出各自预预算草案案,根据据本单位位的要求求,编制制本部室室年度预预算表(分分解到月月)。4、审查平平衡。各各部室的的预算草草案经本本单位预预算管理理委员会会审核批批准后,由由预算管管理办公公室汇总总出本单单位的总总预算草草案,然然后于111月底底前将总总预算表表上报公公司审批批。在审审查、平平衡过程程中,预预算管理理办公室室应当进进行充分分协调,对对发现的的问题提提出初步步调整的的意见,并并反馈给给有关预预算执行行单位予予以修正正。5、审议批批准。公公司预算算管理办办公室对对各分子子公司、总总部各部部室上报报的预算算草案进进行审查查、调整整、汇总总后,上上报
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