土木工程法规复习提要_XXXX(1)45954.docx

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1、第一章 工程建设法律基础1、法律体系和法的形式。法规体系的构成：就是指法规体系采取的结构形式。建设法规体系是由很多不同层次的法规组成的。我国建设法规体系采用的是梯形结构。建设法规体系：是指把已经制定和需要制定的建设法律、建设行政法规和建设部门规章衔接起来，形成一个相互联系、相互补充、相互协调的完整同意的框架结构。2、工程建设法律关系的构成要素：工程建设法律关系主体、工程建设法律关系客体和工程建设法律关系内容构成。3、滥用代理权权表现：(1)以被代理理人的名义同同自己实施法法律行为。如如果以被代理理人的名义同同自己订立合合同,就属于此种种情形。(2)代理双方方当事人实施施同一个法律律行为。例如如

2、,在同一诉讼讼中,律师既代理理原告,又代理被告告,这就很可能能损害合同一一方当事人的的利益,因此,此种情形为为法律所禁止止。(3)代理人与与第三人恶意意串通损害被被代理人的利利益。例如,代理人与第第三人相互勾勾结,在订立合同同时给第三人人以种种优惠惠,而损害了被被代理人的利利益,对此,代理人、第第三人要承担担连带责任。4、诉讼时效的的概念与时间间范围5、债权与物权权的区别，随随着债权的转转让而转移的的其他权利6、建设法规：建设法规是是指国家立法法机关或其授授权的行政机机关制定的旨旨在调整国家家及其有关 机构、企事事业单位、社社会团体、公公民之间、在在建设活动中中或建设行政政管理活动中中发生的各

3、种种 社会关系系的法律、法法规的统称。 7、建设法规的的调整对象，是是在建设活动动中所发生的的各种社会关关系。它包括括建设活动中中所发生 行行政管理关系系、经济协作作关系及相关关的民事关系系。 8、建设行政司司法：指建设设行政机关依依据法定的权权限和法定的的程序进行行行政调解、行行政复议和行行政仲裁，以以解决相应争争议的行政行行为。1）行行政调解，指指在行政机关关的主持下，以以法律为依据据，以自愿为为原则，通过过说服教育等等方法，促使使双方当事人人通过协商互互谅达成协议议。2）行政政复议，指在在相对人不服服行政执法决决定时，依法法向指定的部部门提出重新新处理申请。33）行政仲裁裁，指国家行行政

4、机关以第第三者身份对对特定的民事事、经济的劳劳动争议居中中调解，作出出判断和裁决决。 9、我国建设法法规体系是如如何构成的？ 答：我国建设法法规体系采用用的是梯形结结构。目前，根根据中华人人民共和国立立法法有关关立法权限的的规定，我国国建设法规体体系由五个层层次组成。（11）建设法律律。（2）建建设行政法规规。（3） 建设部门规规章。（4）地地方性建设法法规。（5）地地方建设规章章。 10、建设法规规立法原则及及实施： 建建设法规立法法的基本原则则，是指建设设立法时必须须遵循的基本本准则及要求求。现阶段，我我国建设法规规立法时必须须遵循的基本本原则是：11）市场经济济规律原则；2）法制统统一原

5、则；33）责权利相相一致原则。 第二章 工程建建设从业资格格制度 1、概念： 执执业资格制度度：工程建设设执业资格制制度是指事先先依法取得相相应资质或资资格的单位和和个人，才允允许其在法律律所规定的范范围内从事一一定建筑活动动的制度。工程建设执执业资格制度度：是指事先先依法取得相相应资质或资资格的单位和和个人，才允允许其在法律律 所规定的的范围内从事事一定建筑活活动的制度。在在现阶段，我我国工程建设设执业资格制制度是单位执执业资质和个个人执业资格格并存的模式式。 2、简述建筑勘勘察、设计、施施工、监理企企业的资质等等级，资质标标准及其业务务范围？ 答： 建筑业业企业资质管管理规定规规定：建筑业

6、业企业应当按按照其拥有注注册资本、专专业技术人员员、技术装备备和已完成的的建筑工程业业绩等条件申申请资质，经经审查合格，取取得建筑业企企业资质证书书后，方可在在资质许可的的范围内从事事建筑施工活活动。1）资资质序列、资资质类别、资资质等级： 建筑业企业业资质分为施施工总承包、专专业承包和劳劳务分包三个个序列。施工工总承包资质质、专业承包包资质、劳务务分包资质序序列这三类建建筑业企业按按照各自的工工程性质和技技术特点分别别划分为若干干资质类别。其其中，施工总总承包企业资资质划分为 12 个资资质类别，专专业承包企业业划分为600 个。（1）施工工总承包企业业资质分为特特级、一、二二、三级资质质类

7、别，劳务务分包企业划划分为13个个资质类别。 （2）专业业承包企业资资质分为一、二二、三级或无无级别。 （33）劳务分包包企业资质分分为一、 二二级或无级别别。2）工程程承接范围：取得施工总总承包资质的的企业，可以以承接施工总总承包工程。 施工总承包包企业可以对对所承接的施施工总承包工工程内各专业业工程全部自自行施工，也也可以将专业业工程或劳务务作业依法分分包给具有相相应资质的专专业承包企业业或劳务分包包企业。取得得专业承包资资质的企业，可可以承接施工工总承包企业业分包的专业业工程和建设设单位依法发发包的专业工工程。专业承承包企业可以以对所承接的的专业工程全全部自行施工工，也可以将将劳务作业依

8、依法分包给具具有相应资质质的劳务分包包企业。取得得劳务分包资资质的企业，可可以承接施工工总承包企业业或专业承包包企业分包的的劳务作业。工程勘察资质的的分类、分级级和工程承接接范围： 建建设工程勘察察设计企业资资质管理规定定规定 ，建建设工程勘察察企业应当按按照其拥有的的注册资本、专专业技术人员员、技术装备备和勘察设计计业绩等条件件申请资质，经经审查合格，取取得建设工程程勘察资质证证书后，方可可在资质等级级许可的范围围内从事建设设工程勘察活活动。 工程程勘察资质范范围包括建设设项目的岩土土工程、水文文地质勘察和和工程测量等等专业。其中中岩土工程是是指：岩土工工程勘察、岩岩土工程设计计、岩土工程程

9、测试监测检检测、岩土工工程咨询监理理、 岩土工工程治理。 1）工程勘勘察资质的分分类：工程勘勘察资质分为为工程勘察综综合资质、工工程勘察专业业资质和工程程勘察劳务资资质三个类别别。综合类包包括工程勘察察所有专业；专业类是指指岩土工程、水水文地质勘察察、工程测量量等专业中的的某一项，其其中岩土工程程专业可以是是岩土工程勘勘察、设计、测测试、监测、检检测、咨询、监监理中的一项项或全部；劳劳务类是指岩岩土工程治理理、工程钻探探、凿井等。22）工程勘察察资质的分级级： （1）工工程勘察综合合资质的分级级：工程勘察察综合资质只只设甲级； （2） 工工程勘察专业业资质的分级级： 工程勘勘察专业资质质设甲级

10、、乙乙级， 根据据工程性质和和技术特点， 部分专业可可以设丙级； （3）工工程勘察劳务务的分级：工工程勘察劳务务资质有分级级。3）工程程承接范围：取得工程勘勘察综合资质质的企业，可可以承接各专专业（海洋工工程勘察除外外）、各等级级工程勘察业业务；取得工工程勘察专业业资质的企业业，可以承接接相应等级、相相应专业的工工程勘察业务务；取得工程程勘察劳务资资质的企业，可可以承接岩土土工程治理、工工程钻探、凿凿井等工程勘勘察劳务业务务。 工程设计资质的的分类、分级级和工程承接接范围：1）工工程设计资质质的分类：工工程设计资质质分为工程设设计综合资质质、工程设计计行业资质、工工程设计专业业资质和工程程设计

11、专项资资质四个类别别。 （1）工工程设计综合合资质是指涵涵盖 21 个行业的设设计资质；（22）工程设计计行业资质是是指的涵盖某某个行业资质质标准中的全全部设计类型型的设计资质质；（3）工工程专业设计计资质是指某某个行业资质质标准中的某某一个专业的的设计资质；（4）工程程设计专项资资质是指为适适应和满足行行业发展的需需求，对已形形成产业的专专项技术独立立进行设计以以及设计、施施工一体化而而设立的资质质。2）工程程设计资质的的分级：（11）工程设计计综合资质的的分级：工程程设计综合资资质只设甲级级；（2）工工程设计行业业资质 设甲、乙两两个级别；根根据行业需要要，建筑、市市政、水利、电电力（限送

12、变变电）、农林林和公路行业业可设立工程程设计丙级资资质，建筑工工程设计专业业资质可以设设丁级。建筑筑行业根据需需要设立建筑筑工程设计事事务所资质。工工程设计专项项资质可根据据行业需要设设置等级； （3）工程程设计专业资资质 设甲、乙乙两个级别；根据行业需需要，建筑、市市政公用、水水利电力（限限送变电） 、农林和公公路行业可设设立工程设计计丙级资质，建建筑工程设计计专业资质可可以设丁级。建建筑行业根据据需要设立建建筑工程设计计事务所资质质； （4）工工程设计专项项资质可根据据行业需要设设置等级。 工程承接范范围： 3） 取得工程设设计综合资质质的企业，可可以承接各行行业、各等级级的建设工程程设计

13、业务；取得工程设设计行业资质质的企业，可可以承接相应应行业相应等等级的工程设设计业务及本本行业范围内内同级别的相相应专业、专专项（设计施施工一体化资资质除外）工工程设计业务务；取得工程程设计专业资资质的企业，可可以承接本专专业相应等级级的专业工程程设计业务及及同级别的相相应专项工程程设计业务（设设计施工一体体化工厂资质质除外）；取取得工程设计计专项资质的的企业，可以以承接本专项项相应等级的的专项工程设设计业务。具具有工程设计计资质的企业业，还可以从从事资质证书书范围内的相相应工程总承承包、工程 项目管理和和相关的技术术咨询与管理理服务。具有有工程设计综综合资质的企企业，满足相相应的施工总总承包

14、（专业业承包）一级级资质对注册册建造师（项项目经理）的的人员要求后后，可以准予予与工程设计计甲级行业资资质（专业资资质）相应的的施工总承包包（专业承包包）一级资质质。 工程监理资质的的分类、分级级和工程承接接范围：1）工工程监理资质质的分类：工工程监理企业业资质分为综综合资质、专专业资质和事事务所资质。其其中，专业资资质按照工程程性质和技术术特点划分为为若干工程类类别。2）工工程监理企业业资质的分级级： （1）综综合资质和事事务所资质不不分级别。 （2）专业业资质分为甲甲级、乙级；其中，房屋屋建筑、水利利水电、公路路和市政公用用专业资质可可设立丙级。 3）工程承承接范围：工工程监理企业业资质相

15、应许许可的业务范范围如下： （1）综合合资质：可承承担所有专业业工程类别建建设工程项目目的工程监理理业务。 （22）专业资质质：a）专业业甲级资质：可承担相应应专业工程类类别各个级别别建设工程项项目的工程监监理业务。bb）专业乙级级资质：可承承担相应专业业工程类别二二级以下（含含二级）建设设工程项目的的工程监理业业务。c）专专业丙级资质质：可承担相相应专业工程程类别三级建建设工程项目目的工程监理理业务。 （33）事务所资资质：可承担担三级建设工工程项目的工工程监理业务务，但是，国国家规定必须须实行强制监监理的工程除除外。工程监监理企业可以以开展相应类类别建设工程程的项目管理理、技术咨询询等业务

16、。 3、简述注册册造价工程师师、建造工程程师和监理工工程师的注册册条件、执业业范围、享有有的权利和应应该履行的义义务。 答： 注册造造价工程师实实行注册执业业管理制度。取取得造价工程程师资格证书书的人员，必必须经过注册册登记，方能能以注册造价价工程师的名名义执业。造造价工程师的的注册，根据据注册内容的的不同分为三三种形式，即即初始注册、延延续注册和变变更注册。注注册造价工程程师执业范围围包括：建设项目建建议书、可行行性研究投资资估算的编制制和审核，项项目经济评价价，工程概、预预、结算、竣竣工结（决）算算的编制和审审核；工程量清单单、标底（或或者控制价）、投投标报价的编编制和审核，工工程合同价款

17、款的签订及变变更、调整、工工程款支付与与工程索赔费费用的计算；建设项目管管理过程中设设计方案的优优化、限额设设计等工程造造价分析与控控制，工程保保险理赔的核核查；工程经济纠纠纷的鉴定。注注册造价工程程师享有下列列权利:使用注册造造价师工程师师名称；依法独立执执行工程造价价业务；在本人执业业活动中形成成的工程造价价成果文件上上签字并加盖盖执业印章；发起设立工工程造价咨询询企业；保管和使用用本人的注册册证书和执业业印章；参加继续教教育。注册造造价工程师应应当履行下列列义务：遵守法律、法法规、有关管管理规定，恪恪守职业道德德；保证执业活活动成果的质质量；接受继续教教育，提高执执业水平；执行工程造造价

18、计价标准准和计价方法法；与当事人有有利害关系的的，应当主动动回避；保守在执业业中知悉的国国家秘密和他他人的商业、技技术秘密。 注册建造工工程师实行注注册执业管理理制度。取得得建造工程师师资格证书的的人员，必须须经过注册登登记，方可以以注册造价工工程师的名义义执业。建造造工程师的注注册，根据注注册内容的不不同分为四种种形式，即初初始注册、延延续注册、变变更注册和增增项注册。 注册建造工工程师执业范范围： 不同同级别的建造造工程师，其其执业范围也也是不同的。一一级建造工程程师可以担任任特级、一级级建筑 业企企业资质的建建设工程项目目施工的项目目经理；二级级建造工程师师可以担任二二级及以下建建筑业企

19、 业业资质的建设设工程项目施施工的项目经经理。具体范范围可参见22007年77月4 日建建设部发布的的 注册建造造工程师执业业工程规模标标准（试行行）（建市【22007】1171 号）。注注册建造工程程师享有下列列权利:使用注册建建造师工程师师名称；在规定范围围内从事执业业活动；在本人执业业活动中形成成的文件上签签字并加盖执执业印章；保管和使用用本人的注册册证书、执业业印章；对本人执业业活动进行解解释和辩护；接受继续教教育；获得相应的的劳动报酬；对侵犯本人人权利的行为为进行申述。注注册造价工程程师应当履行行下列义务：遵守法律、法法规、有关管管理规定，恪恪守职业道德德；执行技术标标准、规范和和规

20、程；保证执业成成果的质量，并并承担相应责责任；接受继续教教育，努力提提高执业水准准；保守在执业业中知悉的国国家秘密和他他人的商业、技技术等秘密；与当事人有有利害关系的的，应当主动动回避；协助注册管管理机关完成成相关工作。 注册监理工程程师实行注册册执业管理制制度。取得监监理工程师资资格证书的人人员，必须经经过 注册登登记，方能以以注册监理工工程师的名义义执业。监理理工程师的注注册，根据注注册内容的不不同分 为三三种形式，即即初始注册、延延续注册和变变更注册。注注册监理工程程师可以从事事工程监理、工工程 经济与与技术咨询、工工程招标与采采购咨询、工工程项目管理理服务以及国国务院有关部部门规定的其

21、其他 业务。工工程监理活动动中形成的监监理文件由注注册监理工程程师按照规定定签证盖章后后方可生效。修修 改经注册册监理工程师师签字盖章的的工程监理文文件，应当由由该注册监理理工程师进行行；因特殊情情况， 该注注册监理工程程师不能进行行修改的，应应当由其他注注册监理工程程师修改，并并签字、加盖盖执行印 章章，对修改部部分承担责任任。注册监理理工程师享有有下列权利:使用注册监监理工程师名名称；在规定范围围内从事执业业活动；依据本人能能力从事相应应的执业活动动；保管和使用用本人的注册册证书、执业业印章；对本人执业业活动进行解解释和辩护；接受继续教教育；获得相应的的劳动报酬；对侵犯本人人权利的行为为进

22、行申诉。注注册监理工程程师应当履行行下列义务：遵守法律、法法规、有关管管理规定；履行管理职职责，执行技技术标准、规规范和规程；保证执业活活动成果的质质量，并承担担相应责任；接受继续教教育，努力提提高执业水准准；在本人执业业活动所形成成的工程监理理文件上签字字、加盖执业业印章；保守在执业业中知悉的国国家秘密和他他人的商业、技技术秘密；不得涂改、倒倒卖、出租、出出借或者以其其他形式非法法转让注册证证书或者执业业印章； 不得同时在在两个或者两两个以上单位位受聘或者执执业；在规定的执执业范围和聘聘用单位业务务范 围内从从事执业活动动；协助注册管管理机构完成成相关工作。 4、 简述我国国关于勘察、设设计

23、和施工企企业的资质管管理规定。 答：工程勘察企企业资质分为为工程勘察综综合资质、工工程勘察专业业资质、工程程勘察劳资资资质 工程设设计企业资质质分为工程设设计综合资质质、工程设计计行业资质、工工程设计专项项资质建筑施施工 企业资资质分为施工工总承包、专专业承包和劳劳务分包。 第四章 工程招招标投标法律律制度1、概念： 建建设工程招标标：是指招标标人就拟建工工程发布通告告，以法定方方式吸引承包包单位参加竞竞争， 从中中择优选定工工程承包方的的法律行为。 公开招标： 即是招标标人以招标公公告的方式邀邀请不特定的的法人或其他他经济组织来来进行投标， 它是面向全全社会的招标标。 邀请招招标：即是招招标

24、人以投标标邀请书的方方式邀请一些些特定的法人人或其他经济济组织来进行行投标。 投投标人：指相相应投标，参参加投标竞争争的人。所谓谓相应投标，是是指获得招标标信息或受到到投标邀请书书后购买投标标文件，接受受资格审查，编编制投标文件件（俗称标书书）等按招标标人要求所进进行的活动。参参加投标竞争争是指按照投投标文件的要要求并在规定定时间内提交交投标文件的的活动。 投投标联合体：大型建设工工程项目，往往往不是一个个投标人所能能完成的，所所以，法律允允许几个投标标人组成一个个联合体，共共同参与投标标。招投标程程序，对投标标人的规定：不得少于33家。2、建筑工程发发包与承包的的特征和原则则是什么？ 答：建

25、筑工程发发包与承包的的特征是：发包、承包包主体合法性性；发包、承包包活动内容的的特定性；发包、承包包行政监控的的严格性。 建筑工程发发包与承包的的原则是：承发包双方方依法订立书书面合同和全全面履行合同同义务的原则则；建筑工程发发包、承包实实行以招标、投投标为主，直直接发包为辅辅的原则；禁止承发包包双方采取不不正当竞争手手段的原则；建筑工程确确定合同价款款的原则。 3、建筑工程发发包的方式有有哪些？各适适用于什么情情况？ 答：建筑工程发发包的方式可可分为招标发发包和直接发发包两种。 1）招标发发包。是指建设单位通过过招标确定承承包单位的一一种发包方式式。招标发包包又有 两种种方式：一种种是公开招

26、标标发包，即由由建设单位按照照法定程序，在在规定的公开开的媒体上发发布招标公告告，公开提供供招标文件，使使所有潜在的的投标人都可可以平等参加加投标竞争，从从中择优选定定中标人；另另一种方式是是邀请招标发发包，即招标标人根据自己己所掌握的情情况，预先确确定一定数量量的符合招标标项目基本要要求的潜在投投标人并发出出邀请，从中中确定承包单单位。全部或或者部分使用用国有资金投投资或者国家家融资的建设设工程，应当当依法采用招招标方式发包包。 2）直直接发包。是是指发包方直直接与承包方方签订承包合合同的一种发发包方式。如如建设单位直接接同一个有资资质证书的建建筑施工企业业商谈建筑工工程的事宜，通通过商谈来

27、确确定承包单位位。采用特定定专利技术、专专有技术或者者建筑艺术造造型有特殊要要求的建设工工程的勘察、设设计、施工，经经省、 自治治区、直辖市市建设行政主主管部门或有有关部门批准准，可以直接接发包。 建建筑工程一般般应实行招标标发包，不适适于招标发包包的保密工程程、特殊专业业工程等或以以直接发包。 4、建筑工程的的承包单位应应具备哪些条条件？ 答：承包建筑工工程的单位应应当持有依法法取得的资质质证书，并在在其资质等级级许可的业务务范 围内承承揽工程。禁禁止建筑施工工企业超越本本企业资质等等级许可的业业务范围或者者以任何形式式用其 他建建筑施工企业业的名义承揽揽工程。禁止止建筑施工企企业以任何形形

28、式允许其他他单位或者个个人使用 本本企业的资质质证书、营业业执照，以本本企业的名义义承揽工程。 5、什么是建筑筑工程总承包包制度？总承承包的方式有有哪些？ 答：建筑工程总总承包制度是是建筑工程承承包方式多样样化的产物，是是我国工程建建设领域改革革 不断深入入的结果，也也是借鉴国际际建筑工程管管理经验的结结果。它有利利于充分发挥挥那些在建设设工 程方面面具有较强的的技术力量、丰丰富的经验和和组织管理能能力的大承包包商的专业优优势，综合协协调 工程建建设中的各种种关系，强化化对工程建设设的统一指挥挥和组织管理理，保证工程程质量和进度度，缩 短建建设工期，减减少开支，提提高投资效益益。因此，国国家明

29、确提倡倡工程总承包包制度，并予予以鼓励 和和推荐。 在在建筑工程总总承包中，有有以下两种情情况： 1）全全部建筑工程程的总承包。即即建筑工程的的发包单位将将建筑工程的的勘察、设计计、施工、设设备采购和试试运行一并发发包给一个工工程总承包单单位，由总承承包单位直接接向发包单位位负责。总承承包单位可以以自己负责整整个建筑工程程的全过程，也也可以依法再再分包给若干干个专业分包包单位来完成成。 2）分分享总承包。即即建筑工程的的发包单位将将建筑工程勘勘察、设计、施施工、设备采采购的一项 或者多项发发包给一个工工程承包单位位。 6、什么是联合合承包制度？联合承包的的前提条件是是什么？ 答： 建筑法法第二

30、十七七条规定： “大型建筑筑工程或者结结构复杂的建建筑工程，可可以由两个以以上的承包单单位联合共同同承包。共同同承包的各方方对承包合同同的履行承担担连带责任。“两两个以上”不不同资质等级级的单位实行行联合共同承承包的，应当当按照资质等等级低的单位位的业务许可可范围承揽工工程。” 联联合承包的前前提条件：承承包单位联合合承包的前提提是大型建筑筑工程或者是是结构复杂的的建筑工程。也也就是说，一一些中小型工工程以及结构构不复杂的不不可以采取联联合承包工程程的方式。对对于什么是大大型建筑工程程和结构复杂杂的建筑工程程应以国务院院、地方政府府或者国务院院有关部门确确定的标准为为准。大型建建筑工程的划划分

31、应当以建建筑面积或者者总造价来划划分为宜；结结构复杂的建建筑工程一般般应是结构的的专业性较强强的建筑工程程。 7、何谓转包，法法律为什么要要禁止转包？何谓分包？分包必须遵遵守哪些规定定？ 答：转包是指承承包单位不行行使承包者的的管理职能，将将所承包的工工程完全转手手给他人承包包 的行为。分分包是指总承承包单位将其其所承包工程程中的专业工工程或者劳务务作业发包给给其他承包单单 位完成的的活动。 我我国法律规定定，转包是指指工程承包单单位承包建设设工程后，不不履行合同约约定的责任和和义务，未获获得发包方同同意，以赢利利为目的，将将其承包的全全部建设工程程转给他人或或者将其承包包的全部建设设工程肢解

32、以以及以分包的的名义分别转转给其他单位位承包并不对对所承包工程程 的技术、管管理、质量和和经济承担责责任的行为。我我国建筑法法规定，禁禁止承包单位位将其承包的的全部建筑工工程转包给他他人， 禁止止承包单位将将其承包的全全部建筑工程程肢解以后以以分包的名义义分别转包 8、法律对建筑筑工程发包、承承包活动中的的单位及其工工作人员作了了哪些禁止性性规定？ 答： 第二十六六条 承包建建筑工程的单单位应当持有有依法取得的的资质证书，并并在其资质等等级 许可的的业务范围内内承揽工程。禁禁止建筑施工工企业超越本本企业资质等等级许可的业业务范围或者者以 任何形形式用其他建建筑施工企业业的名义承揽揽工程。禁止止

33、建筑施工企企业以任何形形式允许其他他单位 或者者个人使用本本企业的资质质证书、营业业执照，以本本企业的名义义承揽工程。 第二十七条条 大型建筑筑工程或者结结构复杂的建建筑工程，可可以由两个以以上的承包单单位联合共同同承包。共同同承包的各方方对承包合同同的履行承担担连带责任。两两个以上不同同资质等级的的单位实行联联合共同承包包的，应当按按照资质等级级低的单位的的业务许可范范围承揽工程程。 第二十十八条 禁止止承包单位将将其承包的全全部建筑工程程转包给他人人，禁止承包包单位将其承承 包的全部部建筑工程肢肢解以后以分分包的名义分分别转包给他他人。 第二二十九条 建建筑工程总承承包单位可以以将承包工程

34、程中的部分工工程发包给具具有相应资质质条件的分包包单位；但是是，除总承包包合同中约定定的分包外，必必须经建设单位位认可。施工工总承包的，建建筑工程主体体结构的施工工必须由总承承包单位自行行完成。建筑筑工程总承包包单位按照总总承包合同的的约定对建设设单位负责；分包单位按按照分包合同同的约定对总总承包单位负负责。总承包包单位和分包包单位就分包包工程对建设设单位承担连连带责任。禁禁止总承包单单位将工程分分包给不具备备相应资质条条件的单位。禁禁止分包单位位将其承包的的工程再分包包。 第五章 建设工工程合同法律律制度1.概念： 建建设工程合同同：是承包方方和发包方之之间确定委托托完成规定的的工程项目，发

35、发包方支付价价款与酬金的的协议。它包包括工程勘察察、设计、施施工合同。他他是合同法中中记名合同的的一种，属合合同法调整范范围。 要约约：要约是指指当事人一方方向另一方提提出合同条件件，希望另一一方订立合同同的意思表示示。 承诺：承诺是指受受要约人完全全同意要约的的意思表示。它它是受要约人人愿意按照要要约的内容与与要约人订立立合同的允诺诺。 建设工工程合同索赔赔：建设工程程合同索赔是是指在建设工工程合同实施施过程中，当当事人一方因因对方违约或或自身原因而而遭到损失时时，向对方提提出的赔偿要要求。（有两两点需注意：1.提出索索赔的主体可可是承包方，也也可是发包方方；2.工程程合同索赔的的原因与一般

36、般商务合同索索赔不完全相相同）。 2、简述建设工工程合同的特特征。 答：建设工程合合同除具有一一般合同共有有的特征外。还还具有以下特特征： 合同同标的特殊性性，建设工程程合同的标是是涉及建设工工程的服务，而而建设工程又又具有产品固固定，不能流流动，产品多多样，需单个个完成，产品品耗用材料多多，所需资金金大，产品使使用时间长，对对社会影响极极大的特点； 合同主体体的特殊性，法法律对建设工工程合同主体体的资格有严严格的限制，只只有经国家主主管部门审 查，具有相相应资质等级级，并经登记记注册，领有有营业执照的的单位，才具具有签约承包包的民事权利利 能力和民民事行为能力力；合同形式式的特殊性，建建设工

37、程合同同必须采用书书面形式，使使用国家有关关部门研究、制制定的合同样样本和示范文文本，合同监监督管理的特特殊性，国家家对建设承包包合同的监督督管理也十分分严格。 3、承诺诺的效力4、无效合同和和效力待定合合同5、债务人的履履行抗辩权：不安抗辩权权等第七章 建筑法法律制度1、概念： 工工程建设是指指土木建筑工工程、线路管管道和设备安安装工程、建建筑装修装饰饰工程等工程程项目的新建建、扩建和改改建，是形成成固定资产的的基本生产过过程及其与之之相关联的其其他建设工作作的总称。 工程建设程程序是在认识识工程建设客客观规律基础础上总结提出出的，工程建建设全过程中中各项工作都都必须遵守的的先后次序。它它也

38、是工程建建设各个环节节相互衔接的的顺序。 2、简述建筑工工程报建的时时间、范围、内内容和程序。 答：报建的时间间：报建的时时间是在工程程建设项目的的可行性研究究报告或其他他立项文件批批准后、建筑筑工程发包前前。由建设单单位或其代理机构构，向工程所所在地建设行行政主管部门门或其授权机机构进行报建建。报建时要要交验工程项项目立项的批批准文件，包包括银行出具具的资信证明明以及批准的的建设用地等等其他文件。 报建的范围围：所有的工工程建设项目目都必须报建建。工程建设设项目是指各各类房屋建筑筑、土木工程程、设备安装装、管道线路路敷设、装饰饰装修等固定定资产投资的的新建、扩建建、改建以及及技改等建设设项目

39、，统称称为工程建设设项目。凡在在我国境内投投资兴建的项项目，包括外外国独资、合合资、合作的的工程项目，都都必须实行报报建制度，接接受当地建设设行政主管部部门或其授 权机构的监监督管理。 报建的内容容：工程建设设项目报建的的主要内容有有：工程名称；建设地点；投资规模；资金来源；当年投资额额；工程规模；开工、竣工工日期；发包方式；工程筹建情情况。 报建建的程序：工工程项目的报报建按下列程程序进行：建设单位或项项目法人以及及工程管理的的代理机构，要要到有相应管管辖权的工程程所在地的建建设行政主管管部门或其授授权机构领取取 工程建建设项目报建建表 。工程项目的的报建单位按按工程建设设项目报建表表的内容

40、及及要求认真填填写，不得马马虎、漏洞或或虚报。工程项目的的报建单位向向接受报建的的行政主管部部门或其授权权机构报送已已填好的工工程建设项目目报建表 ，并按照要要求进行招标标准备。 接受报建的的建设行政主主管部门或其其授权机构，对对报建的文件件、资料进行行认真核验、审审查，合格后后，发给工工程发包许可可证。 在在建设过程中中，工程建设设的投资和建建设规模发生生变化时，建建设单位或项项目法人应及及时到原接受受报建的建设设行政主管部部门或其授权权机构进行补补充登记。筹筹建负责人变变更时，应重重新登记。凡凡未报建的工工程建设项目目，不得办理理招标手续和和发放施工许许可证，设计计、施工单位位不得承接该该

41、项工程的设设计和施工任任务。 3、简述施工许许可证的申领领时间、申领领范围、申领领条件和申领领程序。 答：施工许可证证的申领时间间：施工许可可证的申领时时间是指申请请人应当在什什么时候申领领施工许可证证。根据建建筑法第七七条规定，施施工许可证应应在建筑工程程开工前申请请领取。 施施工许可证的的申领范围：施工许可证证的申领范围围是指什么规规模的建筑工工程需要领取取施工许可证证。根据建建筑法第七七条规定，除除国务院建设设行政主管部部门确定的限限额以下的小小型工程，以以及按照国务务院规定的权权限和程序批批准开工报告告的建筑工程程外，其余所所有在我国境境内的建筑工工程均应领取取施工许可证证。 施工许许

42、可证的申领领条件：施工工许可证的申申领条件是指指申请领取施施工许可证应应当达到的要要求。应当具具备下列条件件：已经办理该该建筑工程用用地批准手续续；在城市规划划区的建筑工工程，已经取取得建设工程程规划许可证证；施工场地已已经基本具备备施工条件，需需要拆迁的，其其拆迁进度符符合施工要求求；已经确定建建筑施工企业业；有满足施工工需要的施工工图纸及技术术资料，施工工图设计文件件已按规定进进行了审查；有保证工程程质量和安全全的具体措施施，并按照规规定办理了工工程质量、安安全监督手续续；按照规定应应该委托监理理的工程已委委托监理；建设资金已已经落实；法律、行政政法规规定的的其他条件。施施工许可证的的申领

43、程序：根据建筑筑法和建建筑工程施工工许可证可管管理办法的的规定，建设设单位在提出出申请办理施施工许可证时时，应当按照照下列程序进进行： 建设单位向有有权颁发施工工许可证的建建设行政主管管部门领取建建筑工程施工工许可证申请请表。建设单位持持加盖单位及及法定代表人人印鉴的建建筑工程施工工许可证申请请表 ，并并附上述规定定的证明文件件，向发证机机关提出申请请。发证机关在在收到建设单单位报送的建建筑工程施工工许可证申请请表和所附附证明文件后后，要对申请请进行认真全全面的审查，对对于符合条件件的， 应当当自收到申请请之日起155 日内颁发发施工许可证证；对于证明明文件不齐全全或者失效的的，应当限期期要求

44、建设单单位补正，审审批时间可以以自证明文件件补正齐全后后作相应顺延延；对于不符符合条件的，应应当自收到申申请之日起 15 日内内书面通知建建设单位，并并说明理由。 法律对此期期限做出明确确规定，是为为了促进建设设行政主管部部门及时对施施工许可证申申请的审查，防防止在颁发施施工许可证工工作中的办事事拖拉、效率率低下的现象象，更好地保保护当事人的的合法权益。 建筑工程在在施工过程中中，建设单位位或者施工单单位发生变更更的，应当重重新申请领取取施工许可证证。 4、施工许可证证争议的解决决途径有哪些些？ 答：对建设行政政主管部门不不批准施工许许可证申请，或或长期无故拖拖延不作决定定的，建设单单位可以根

45、据据行政复议议条例的规规定，向复议议机关申请行行政复议，对对复议决定不不服的，可以以根据行政政诉讼法的的规定，向人人民法院起诉诉；建设单位位也可以根据据行政诉讼讼法的规定定，直接向人人民法院起诉诉。 5、施工许可证证的有效期与与延期的含义义是什么？ 答：施工许可证证的有效期与与延期有以下下几层含义：建设单位应当当自领取施工工许可 证之之日起三个月月内开工，这这是一项义务务规定，目的的是保证施工工许可证的有有效性，利于于发证机关进进行监督。建建设单位应当当如期开工，期期限为领取施施工许可证之之日起 3 个月内。所所谓领取施工工许可证日，应应当是以建设设行政主管部部门通知领取取之日，因为为领取并不

46、完完全由当事人人决定，当事事人自己想领领取就领取，不不想领取就不不领取那是不不行的。工程因故不不能开工的，可可以申请延期期。 申请时时间是在施工工许可证期满满前由建设单单位向发证机机关提出， 并说明理由由。理由应当当是合理的，比比如不可抗力力的原因， “三通一平平”没有完成成，材料、 构件等没有有按计划进场场等。延期以两次次为限，每次次不超过 33 个月。也也就是说，延延期最长为 6 个月，再再加上领取之之日起的 33 个月，建设单位有有理由不开工工的最长期限限可达 9 个 月。如如果超过 99 个月仍不不开工，该许许可证即失去去效力。施工许可证证的自行废止止。所谓自行行废止，即自自动失去法律

47、律效力。施工工许可证失去去法律效力后后，建设单位位如组织开工工， 还必须须重新领取新新的施工许可可证。施工许许可证自动废废止的情况有有两种，一是是既不在 33 个 月内内开工，又不不向发证机关关申请延期；二是超过延延期的次数和和时限，即建建设单位在申申请 的延期期内仍没有开开工。 建建筑法对施施工许可证的的有效期和延延期作出规定定非常必要，体体现了行政机机关对施 工工许可证的原原则性与灵活活性的结合。一一方面，建设设行政主管部部门依法颁发发施工许可证证， 是国家家对建筑活动动进行宏观调调控的一种手手段，建设单单位必须在施施工许可证规规定的有效期期内开工，不不得无故拖延延；另一方面面，由于不可可

48、抗力和某些些合理的客观观原因，可能能影响建 筑筑工程的如期期开工，因此此，根据客观观情况的变化化，允许延期期是必要的。明明确规定施工工许 可证的的有效期限，可可以督促建设设单位及时开开工，保证施施工的顺利进进行，有利于于加强对建 筑施工的监监督管理，保保护参与施工工活动各方的的合法权益，提提高投资效益益，维护施工工许可证的严严肃性。 6、终止施工后后，建设单位位应该做好哪哪些工作？ 答：中止施工后后，建设单位位应作好两方方面工作：一一是向发证机机关报告中止止施工的情况况包括中止施施工的时间、原原因、在施部部位、维护管管理措施等，此此报告应在中中止施工起一一个月内完成成；二是按照照规定作好建建筑工程的维维护管理工作作。根据 11989 年年 9 月 14 日建建设部发出的的关于认真真作好停缓建建工程善后工工作的通知的的要求，建筑筑工程的维护护管理工作主主要有：对于中止施施工，工程建建设单位和施施工单位应确确立合理的停停工部位；建设单位和和施工单位提提出善后处理理的具体方案案。方案要明明确双方的职职责，确定各各自的义务，提提出明确的中中止施工日期期；建设单位要与与施工单位共共同作好中止止施工工程的的