浙江省经济和信息化委员会52292.docx

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1、浙江省经济和信息化委员会浙江省住房和城乡建设厅文件浙江省财政厅浙江省国家税务务局浙江省地方税务务局中华人民共和国国杭州海关浙经信技术220101143号 关于印发浙江省省建设行业企业技术中心管管理办法的通通知各市、县（市、萧萧山区、余杭杭区）经贸委委（经委、经经贸局）、建建委（建设局局、建管局）、财财政局、国税税局、地税局局、关区各关关（各办事处处）：为进一步增强我我省建设行业业企业自主创创新能力，加加快建立以企企业为主体、市市场为导向、产产学研相结合合的技术创新新体系，充分分发挥省级企企业技术中心心在促进全省省产业结构调调整和提升产产业竞争力中中的带动作用用，规范和加加强建设行业业企业技术中

2、中心认定、评评价管理工作作，省经信委委会同省建设设厅、省财政政厅、省国税税局、省地税税局和杭州海海关等部门对对2008年年颁布的浙浙江省省级企企业技术中心心（建设）管管理办法（浙浙经贸技术220082273号）进进行了修订，现现将新修订的的浙江省建建设行业企业业技术中心管管理办法印印发给你们，请请各地贯彻执执行。 浙江省经济和信信息化委员会会（章） 浙江省省住房和城乡乡建设厅（章章）浙江省财政厅（章章） 浙江省国家家税务局（章章）浙江省地方税务务局（章） 中华人民民共和国杭州州海关（章） 二一年三月月二十六日浙江省建设行业业企业技术中中心管理办法法 第一一条 为建建立和完善我我省企业技术术创新

3、体系，提提高企业技术术创新能力，充充分发挥企业业技术中心在在技术创新体体系和企业创创新能力建设设中的引导与与示范作用，规规范和加强浙浙江省建设行行业企业技术术中心的认定定、评价和管管理工作，依依据浙江省省企业技术中中心管理办法法（以下简简称办法），特特制定本办法法。第二条 加强强和推进企业业技术中心建建设，是提高高建设行业企企业自主创新新能力、逐步步完善技术创创新体系建设设的重要举措措，也是建设设创新型省份份的战略需要要。为鼓励和和支持有条件件的建设行业业企业建立企企业技术中心心，对技术创创新能力较强强、创新业绩绩显著、在行行业内具有示示范和导向作作用的我省建建设行业企业业技术中心，省省有关部

4、门予予以认定，并并给予相应政政策扶持。第三条 省经经济和信息化化主管部门、省省建设行业主主管部门会同同同级财政、税税务和海关等等部门负责浙浙江省建设行行业企业技术术中心的认定定、评价和管管理工作，并并根据各自职职能加强对企企业技术中心心的扶持和指指导。第四条 申请请认定浙江省省建设行业企企业技术中心心应具备以下下基本条件：（一）企业在全全省同行业中中具有明显的的竞争优势和和规模优势，综综合经济技术术指标和技术术开发能力居居国内同行前前列，产品技技术附加值高高，或应用新新技术、新工工艺改造建设设行业成效显显著，企业具具有较好的经经济社会效益益；（二）企业重视视技术创新工工作，具有较较强的创新意意

5、识和市场意意识，具有较较为完善的企企业创新战略略、实施计划划和知识产权权管理能力，能能为企业技术术中心的建设设及运行提供供良好的条件件；（三）企业技术术中心应具备备较完善的研研究、开发、试试验条件和稳稳定的技术创创新投入，企企业技术中心心经费纳入企企业财务年度度预算，财务务单独立账；（四）企业技术术中心组织体体系完善，技技术创新机制制和投入、运运行、激励机机制健全，规规划目标明确确，产学研合合作稳定，技技术创新绩效效显著，拥有有技术水平高高、实践经验验丰富的技术术带头人，并并具有一定规规模、结构合合理的技术创创新团队；（五）已被所在在市认定为市市级建设行业业企业技术中中心，且运行行一年以上；（

6、六）建筑、房房地产企业年年结算收入不不低于15亿亿元，勘察设设计企业年结结算收入不低低于1亿元；技术中心技技术开发仪器器设备原值不不低于6000万元；建筑筑企业一级注注册执业资格格的工程技术术人员，或勘勘察、设计等等企业具有一一级注册执业业资格或高级级职称以上的的工程技术人人员数量应不不少于50名名（详见附件件4）。第五条 有下下列情形之一一的企业，两两年内不得申申请认定浙江江省建设行业业企业技术中中心：（一）在认定前前两年内，企企业有走私违违法行为的；（二）在认定前前两年内，企企业因偷税、抗抗税、骗税等等税收违法行行为受到行政政、刑事处理理的；（三）在认定前前两年内，企企业因技术原原因发生重

7、大大安全、质量量或严重环境境污染事故的的；（四）提供虚假假申请材料的的；（五）所在企业业有挪用财政政扶持资金行行为的；（六）被撤销其其浙江省企业业技术中心认认定资格的。第六条 浙江江省建设行业业企业技术中中心的认定每每年组织一次次。受理认定定申请截止日日期为每年55月15日。第七条 认定定程序（一）申请认定定浙江省建设设行业企业技技术中心的企企业应当向企企业注册地的的市或县（市市）经济和信信息化主管部部门和建设主主管部门提出出申请，并按按要求提交如如下申请材料料：1浙江省建建设行业企业业技术中心申申请报告（附附件1）；2浙江省建建设行业企业业技术中心评评价表（附附件3）；3企业科技活活动及相关

8、情情况表、企业业科技项目情情况表（参见见国家统计局局502、503表式式及说明），其其中大型企业业集团应将下下属企业的报报表合并填报报；4企业年度审审计报告（含含财务报表及及财务报表附附注），其中中大型企业集集团应将下属属企业的报表表合并填报；5市、县（市市、区）国税税部门出具的的企业涉税证证明和地税部部门出具的企企业纳税证明明；6其它有关证证明材料。（二）市、县（市市）经济和信信息化主管部部门会同建设设主管部门对对企业报送的的申请材料进进行初审后，确确定推荐企业业名单，并将将推荐企业的的申请材料和和初审推荐意意见，在规定定时间内报送送省经济和信信息化主管部部门和省建设设主管部门。（三）省经济

9、和和信息化主管管部门会同省省建设主管部部门组织有关关专家或委托托中介机构按按照浙江省省建设行业企企业技术中心心评价指标体体系（附件件4）进行综综合评审。（四）省经济和和信息化主管管部门、省建建设主管部门门会同同级财财政、税务和和海关等部门门根据各自职职能对综合评评审结果予以以审核，择优优确定浙江省省建设行业企企业技术中心心名单，并联联合予以公布布。第八条 浙江江省建设行业业企业技术中中心认定结果果从上报申请请认定材料截截止日起，770个工作日日内颁布。第九条 对已已被认定的浙浙江省建设行行业企业技术术中心每二年年进行一次评评价。受理评评价截止日期期为评价年的的5月15日日。评价的程程序、要求与

10、与方法按办办法第十条条、第十一条条、第十二条条执行，评价价材料按本办办法要求执行行。第十条 浙江江省建设行业业企业技术中中心所在企业业需办理技术术中心更名、依依托单位变更更、评价暂缓缓或撤销的，分分别按办法法的有关条条款执行。第十一条 省省经济和信息息化主管部门门、省建设行行业主管部门门会同同级财财政、税务和和海关等部门门对调整或撤撤销的浙江省省建设行业企企业技术中心心予以审核确确认，并与年年度评价结果果一并予以公公布。第十二条 浙浙江省建设行行业企业技术术中心日常管管理工作由省省经济和信息息化主管部门门、省建设行行业主管部门门共同负责，财财政、税务和和海关等部门门各司其责，相相应的管理和和有

11、关政策参参照办法的的第五章执行行。第十三条 各各市可结合本本地区实际，参参照本办法制制定相应政策策，开展市建建设行业企业业技术中心的的认定和评价价工作，并纳纳入当地企业业技术中心管管理体系。第十四条 本本办法自20010年4月月1日起施行行。20088年印发的浙浙江省省级企企业技术中心心（建设）管管理办法（浙浙经贸技术220082273号）同同时废止。第十五条 本本办法由省经经济和信息化化委员会、省省住房和城乡乡建设厅会同同省财政厅、省省国家税务局局、省地方税税务局和杭州州海关解释。 附件：1浙浙江省建设行行业企业技术术中心申请报报告编写提提纲2浙江省建建设行业企业业技术中心工工作总结编编写提

12、纲3浙江省建建设行业企业业技术中心评评价表4浙江省建建设行业企业业技术中心评评价指标体系系附件一：浙江省建设行行业企业技术术中心申请报报告编写提提纲一、企业基本情情况1企业经营管管理等基本情情况，包括所所有制性质、职职工人数、企企业总资产、资资产负债率、银银行信用等级级、产值与结结算收入、利利润、市场、技技术来源等。2企业在行业业中的发展水水平。3企业在行业业技术创新中中的作用和竞竞争能力。二、企业技术中中心的基本情情况1企业技术中中心的发展规规划及近中期期目标。2企业技术中中心的组织机机构及运行机机制，包括各各项制度建立立、组织建设设、研发经费费的保障、激激励机制、创创新环境、产产学研合作等

13、等。3企业技术中中心研究开发发及试验的基基础条件。4企业技术中中心的研究开开发工作开展展情况，包括括项目的市场场分析和可行行性研究、原原创性创新、引引进技术消化化吸收、产学学研合作、企企业内部及企企业间技术合合作、知识产产权建设等。5企业及技术术中心信息化化建设情况。6企业技术中中心技术带头头人及创新团团队的情况，以以及人才培养养情况。7企业技术中中心取得的主主要创新成果果（3年之内内）及其经济济效益。三、市、县（市市）经济和信信息化主管部部门和市、县县（市）建设设主管部门推推荐意见。附件二：浙江省建设行行业企业技术术中心工作总总结编写提提纲一、企业技术创创新战略的制制定与实施情情况，包括重重

14、点技术创新新活动及取得得的成效。二、企业技术创创新体系的建建设与运行情情况，包括组组织建设、制制度建设、创创新环境以及及在提高技术术管理水平方方面的工作及及成效。三、企业及技术术中心的信息息化建设及运运行情况，包包括网络硬件件建设、软件件开发、信息息技术在技术术创新中的运运用情况、数数据共享等。四、企业在技术术创新基础条条件建设方面面的情况，以以及在技术创创新人才的吸吸引、利用、激激励、培养等等方面的主要要工作及成效效。五、企业在核心心能力建设、自自主知识产权权以及项目开开发等方面的的情况。六、企业在研究究开发中的市市场分析和可可行性研究、试试验条件方面面的情况。七、企业在产学学研合作、创创新

15、国际化以以及推动行业业科技进步方方面所做的工工作及成效。八、其他有特色色的工作情况况。附件三：浙江省建设行业业企业技术中中心评 价 表表企业名称： (盖章)填表日期： 浙江省经济和信信息化委员会会浙江省住房和城城乡建设厅二一年一月月一、企业基本情情况企业名称通信地址邮政编码企业注册地所属行业主营业务企业负责人联系电话技术中心负责人人联系电话联系人联系电话联系传真电子信箱企业网址报告年度二、 企业及技技术中心建设设情况表序号数据名称单位数据1企业结算收入总总额万元（T-1年）企企业结算收入入总额万元2企业总产值万元3企业利润总额万元4企业科技活动经经费支出额万元（T-1年）企企业科技活动动经费支

16、出额额万元5新项目销售收入入万元6新项目销售利润润万元7年末企业技术开开发仪器设备备原值万元8最近三年企业信信息化建设投投入万元9企业从业人员数数人10企业全体职工年年收入总额万元11企业工程技术人人员数人12企业工程技术人人员年收入总总额万元13技术中心职工数数人14技术中心全体职职工年收入总总额万元15技术中心高级职职称人数人16在本企业一级注注册的建设执执业师人数人17技术中心人员国国内外培训费费用万元18企业全部科技项项目数个其中：中长期研研发项目数个对外合作项目数数个19国家和国际组织织认证的实验验室（中心）数数个20最近三年获得省省级及以上新新工法数项 其中：获得国家新新工法数项2

17、1当年被受理的专专利数项其中：当年被受受理的发明专专利数项22企业拥有的全部部有效发明专专利数项23最近三年完成省省级科研立项项项目数项24最近三年主持和和参加制定的的国家、地方方、行业标准准数项25最近三年企业获获得国家和省省级科技奖励励项目数项三、申请人（单单位）承诺本企业法人郑重重承诺：本企企业提交的申申请材料及所所涉及的有关关文件、证件件、附件是真真实、有效、合合法的，复印印件与原件是是一致的，并并对因申请材材料虚假所引引发的一切后后果承担全部部法律责任。企业法人（签字字）： 日日期：四、认定评价意意见：市、县（市）经济和信息化主管部门审查意见市、县（市）建设行业主管部门审查意见综合认

18、定评价意意见注：号项目需需提供相应的的说明或证明明材料（复印印件），并依依次与申报材材料合并装订订。附件四：浙江省企业技技术中心评价价指标体系一、浙江省建设设行业企业技技术中心评价价指标一级指标二级指标三级指标权重（分）基本要求机制与体制（30）技术创新体制（5）企业技术创新战战略制定与实实施效果2较好技术中心组织机机构与各类制制度的设立与与执行情况3合理科技投入机制（15）科技活动经费支支出额占企业业结算收入的的比重120.3%、或或不小于10000万元科技活动经费支支出比例比上上年（次）增增长30%人才激励与对外合作机制制（10）中心年人均收入入与企业年人人均收入之比比21.2中心人员培训

19、费费占中心人员员总收入比重重22%对外合作项目占占全部开发项项目数的比重重310%企业设立科技奖奖励基金3有技术与人才（30）创新队伍建设（8）企业一级注册执执业资格人员员数量650技术中心高级职职称人员占中中心人数比重重215%创新条件建设（12）企业技术开发仪仪器设备原值值（万元）5600最近三年企业信信息化建设投投入（万元）5200通过国家和国际际组织认证的的实验室（中中心）数21 技术储备积累（10）中长期研发项目目数占全部项项目数的比重重410%企业拥有的全部部有效发明专专利数61 产出与效益（40）技术创新产出（20）近三年完成省级级以上科研项项目数63近三年省级工法法数量46近三

20、年国家工法法数量41当年被受理的发发明专利申请请数31最近三年主持和和参加制定的的国家、地方方、行业标准准数31 创新效益（20）近三年获得省级级奖项数量（钱钱江杯、绿色色建筑创新奖奖）510近三年省级示范范工程（新技技术、建筑节节能、可再生生能源等）53新项目产值利润润率(%)101%加分与扣分加分获国家、省自然然科学、技术术发明、科技技进步奖项目目数和近五年年詹天佑奖、鲁鲁班奖、国家家优质工程奖奖5近三年获全国建建筑业有影响响的应用示范范工程和其他他有特色的工工作5扣分企业经营亏损-6近两年发生较大大生产安全事事故或两起以以上一般生产产安全事故的的-4二、浙江省建设设行业企业技技术中心评价

21、价指标解释1、报告年度：指评价表中中指标统计年年度，时间范范围从填写评评价表的上一一年1月1日日到12月331日。所有有指标的填报报时间范围，如如无特殊指明明，均为报告告年度。（TT-1）年指指报告年度的的前一年。2、技术创新战战略：指企业业建立明确的的技术发展战战略和创新战战略，包括技技术创新、技技术改造、技技术引进、技技术开发规划划和计划。3、技术中心组组织机构建设设：指企业技技术中心建立立明确的组织织机构和独立立的财务核算算体系。4、各类制度：指企业技术术中心设立的的科研制度、工工法制度和标标准制度。包包括企业在年年度预算中，提提取不低于上上年度产值的的0.3%作为为企业科技活活动经费并

22、实实行专户管理理的制度。5、科技活动经经费支出额：指企业实际际支出的全部部科技活动费费用，包括列列入技术开发发的经费支出出以及技措技技改等资金实实际用于科技技活动的支出出。不包括生生产性支出和和归还贷款支支出。科技活活动经费支出出总额分为内内部支出和外外部支出。 科技活动经费内内部支出：指指企业用于内内部开展科技技活动实际支支出的费用，包包括外协加工工费。不包括括委托研制或或合作研制而而支付外单位位的经费。科科技经费内部部支出按用途途分为科技活活动人员劳务务费、原材料料费、购买自自制设备支出出、其他支出出。 科技活动经费外外部支出：指指企业委托其其他单位或与与其他单位合合作开展科技技活动而支付

23、付给其他单位位的经费，不不包括外协加加工费。下列各项支出可可以统计为科科技活动经费费支出额：技技术开发经费费支出额、工工程技术人员员工资及奖金金、企业信息息化支出额、企企业培训费支支出额和科技技奖励经费支支出额、检测测经费支出额额。6、工程技术人人员：指企业业内在册人员员中从事技术术项目开发的的技术人员。7、企业全体职职工年收入总总额：指企业业在册全部职职工一年的货货币收入的总总额。包括职职工工资、福福利费、奖金金、政策补贴贴、项目提成成等各项货币币收入的总和和。8、企业全部科科技项目数：指企业立项项并开展研发发工作、以前前年份立项（当当年）仍继续续进行研发的的科技项目，包包括当年完成成、年内

24、仍在在进行、年内内研发工作已已告失败的项项目，不包括括委托外单位位进行研发的的项目。从开开发项目的性性质看，包括括新产品开发发项目数、新新技术开发项项目数、新工工艺开发项目目数、新服务务开发项目数数与基础研究究项目数之和和。 9、中长期研发发项目数：指指研究开发周周期在三年以以上（含三年年）的技术开开发项目数。 10、对外合作作项目数：指指企业与高等等学校、科研研院所及其他他大企业联合合开展的科技技项目数。11、一级注册册执业资格人人员：指拥有有一级注册建建设执业师资资格者，建设设执业师包括括注册建造师师，注册建筑筑师、注册结结构师、监理理工程师、造造价工程师、注注册城市规划划师、房地产产估价

25、师。12、高级职称称人员：指全全部具有高级级技术职称的的人员。13、最近三年年企业信息化化建设投入：指企业在报报告年度、报报告年度前一一年、报告年年度前二年用用于企业内部部设计、生产产、销售、管管理的计算机机软硬件及网网络与系统设设备等信息化化建设的购置置和维护费用用。14、科技仪器器设备原值：指年末整个个企业用于科科研、技术开开发检测、试试验等方面的的仪器、科研研设备、中间间试验设备的的原值（帐面面原值）15、省级以上上科研项目：仅指国家相相关部委办局局以及各省人人民政府职能能部门立项的的相关科研项项目。16、“钱江杯杯”或其它省省同等级奖项项：仅指浙江江省“钱江杯杯”、浙江省省安全文明施施

26、工标化工地地，其它各省省如“泰山杯杯”、“白玉玉兰杯”等同同级别质量奖奖，不包括其其它类型的省省级奖项。同同一工程获“钱钱江杯”和浙浙江省安全文文明施工标化化工地的，奖奖项不可累计计。17、国家和国国际组织认证证的实验室（中中心）数：指指国家有关部部门和国际组组织认定认证证的、仍在有有效期内的实实验室（中心心）的数量。18、获国家、省省自然科学、技技术发明、科科技进步奖项项目数：指企企业获得国家家和省自然科科学奖、国家家技术发明奖奖和国家科技技进步奖的项项目总数。19、中国建筑筑工程詹天佑佑奖、鲁班奖奖（国家优质质工程奖）：仅指名称完完全符合的奖奖项，不包括括任何其它国国家级奖项类类型。20、全国建筑筑业有影响的的应用示范工工程：指全国国建筑业新技技术应用示范范工程（金、银银奖）、全国国绿色建筑创创新奖、全国国建设科技示示范工程等。21、最近三年年主持和参加加制定的国家家、地方、行行业标准数：指企业在报报告年度、报报告年度前一一年、报告年年度前二年主主持或参与制制定，目前仍仍有效执行的的国家、行业业、和省级标标准的数量。主题词：企业 技术中心心 办法 通知 抄送：国家家发展和改革革委员会、工工业和信息化化部、住房和和城乡建设部部，浙江省人人民政府办公公厅浙江省经济和信信息化委员会会办公室 20110年4月11日印发22