保税加工货物及其报关程序12109.docx

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1、第三节保税加工工货物一、保税加工货货物的概述（一）含义1、概念：经海海关批准，未未办理纳税手手续进境，在在境内加工、装装配后复运出出境的货物。 2、保税加工工（加工贸易易保税货物）的的形式：来料料加工、进料料加工（二）特征1、料料件进口暂缓缓纳税，成品品出口除另有有规定外无需需缴纳关税22、料件进口口除国家另有有规定外免于于交验进口许许可证件，成成品出口时凡凡属于许可证证件管理的，必必须交验出口口许可证件33、进出境海海关现场放行行并未结关（三）范围1、料料件 2、成品、半半成品 3、副产品、残残次品、边角角料和剩余料料件（四）管理海关关对保税加工工货物的监管管模式：第三节介绍五个个方面的内容

2、容：1、非物理围围网监管模式式中纸质手册册管理的保税税加工货物的的报关程序22、非物理围围网监管模式式中电子账册册管理的保税货货物的报关程程序3、非物理围网网监管模式中中电子化手册册管理的保税税货物的报关关程序4、物理围网网监管模式中中出口加工区区货物的报关关程序5、物理围网网监管模式中中珠海园区货物物的报关程序序（五）海关对于于保税货物监监管的基本特特征：（5点）商务审审批、备案保保税、纳税暂暂缓、监管延延伸、核销结结关1、商务审批批经过商务主主管部门审批批才能进入向向海关备案的的程序（1）审批加工工贸易合同（纸纸质手册、电电子化手册）经审批后，凭“加工贸易业业务批准证书书”、“加工贸易经经

3、营企业经营营状况和生产产能力证明”、合同到海海关办理备案案。（2）审批加工工贸易经营范范围（电子账账册、电子化化手册）凭“经营范围批批准证书”、和“加工贸易经经营企业经营营状况和生产产能力证明”到海关申请请联网监管并并建立电子账账册、电子化化手册。2、备案保税凡准予备案的加加工贸易料件件进口时可以以暂不办理纳纳税手续。海海关批准货物物保税的原则则：（1）合法经营-货物合法、企企业合法、证证件合法（2）复运出境-所有保税货货物的经加工工、装配后应应该复运出境境，且进出基基本平衡（3）可以监管-加工环节、进进出境环节海海关都可以监监管。3、纳税暂缓保保税货物未办办理纳税手续续进境，属于于暂时免纳税

4、税费，而不是是免税，待货货物最终流向向确定后，海海关再决定征征税或免税。引引出的两个问问题：（1）保税加工工货物经批准准不复运出境境，在征收进进口关税和进进口环节代征征税时要征收收缓税利息（边角料和特特殊监管区域域的保税加工工货物除外）（2）料件进境境时未办理纳纳税手续，适适用海关事务务担保，手续续按加工贸易易银行保证金金台帐制度执执行。台帐制制度的核心内内容是对不同同地区的加工工贸易企业（AA、A、B、C、D）和加工贸易易涉及的进出出口商品（禁禁止、限制、允允许类）实行行分类管理。对对部分企业进进口的部分料料件征收保证证金。加工贸易禁止止类目录主要要包括：国家明令禁禁止进出口的的商品 为种植

5、、养养殖而进口的的商品可能引起高能能耗、高污染染的商品 低附加值、低低技术含量的的商品其他列名的的加工贸易禁禁止类商品注意：列入加加工贸易禁止止类目录的商商品，以加工工贸易深加工工结转方式转转出、转入的的商品，或经经特殊监管区区域内的企业业进行实质性性加工的商品品，不按加工工贸易禁止类类商品管理。这这些商品未经经实质性加工工不得直接出出境。限制类商品目目录（参见教教材102页熟悉）注意：以加工工贸易深加工工结转方式转转出、转入的的商品属于限限制类的，按按允许类商品管管理。禁止类类和限制类以以外的商品为为允许类商品品。 分类管理的具体体内容：参见见教材第102-1103页（重点掌掌握）加工贸易银

6、行保保证金台帐分分类管理的具具体内容参见见教材103页。（重点点）4、监管延伸（监监管的时间、地地点都延伸）监管地点：一般进口货物：进境口岸的海关监管场所保税货物：运离进境口岸海关场所后，进行加工、装配的地点均是海关监管的地点 。监管时间：一般进出口口货物：进境境起至提取货货物止。保税货物：进境起提取取货物后至完完成仓储、加加工、装配复复运出境或办办结海关手续续之日止。 （1）准予保税税的期限；指指经海关批准准保税后，在在境内储存、加加工、装配的的时间限制。（2）申请核销销的期限：指指保税货物的的经营人，向向海关申请核核销的最后期期限。准予保保税的期限和和申请核销的的期限二、纸质手册管管理下的

7、保税税加工货物及及其报关程序序纸质手册管管理管理模式式的主要特征征是以合同为为单元进行监监管。基本程程序：合同备备案进出口报关合同报核（一）合同备案案1、合同备案案的含义：（了了解）指加工工贸易企业持持经批准的加加工贸易合同同，到主管海海关备案，申申请保税并领领取加工贸易易登记手册或或其他准予备备案凭证的行行为。2、合同备案案企业：经营营企业、加工工企业由经营营企业到加工工企业所在地地主管海关办办理加工贸易易合同备案手手续。3、合同备案案步骤：（步步骤要掌握）（1）审批合同同（商务主管管部门审批）领取“加工贸易业务批准证”、“加工贸易企业经营状况和生产能力证明”（2）需要领取许可证件的，领取许

8、可证（3）将合同相关的内容预录入与主管海关联网的计算机（4）海关审核确定是否准予备案。准予备案的，由海关确定是否需要开设台帐（5）不需要开设台帐的，直接向海关领取“加工贸易登记手册”或其他凭证 需要开设台帐的，应向银行办理“台账保证金专用账户设立手续。已设立台账保证金专用账户的企业，凭“海关注册登记证明”向银行进行一次性备案登记。4、合同备案内容：（重要的考点）（1）备案单证证：（6类）商务主管部部门签发的“加工贸易业业务批准证”、“加工贸易企企业经营状况况和生产能力力证明”加工贸易合同同或合同副本本 加工合同备备案申请表及企业业加工合同备备案呈报表需提供许可可证的，交验验许可证 为确定单耗耗

9、和损耗所需需的有关资料料 其他备案所所需要的单证证（2）备案商品品：加工贸易禁禁止类商品不不准备案备案时需要要提供进出口口许可证或两两用物项进出出口许可证的的商品（消耗耗臭氧层物质质、易制毒化化学品、监控控化学品）备案时需要要提供其他许许可证件或批批准文件的商商品（如：进进出口音像制制品、进口工工业再生废料料等）（3）保税额度度：在加工贸易易合同项下海海关准予备案案的料件，包包括为履行产产品出口合同同进口直接用用于加工出口口产品而在生生产过程中消消耗掉的数量量合理的触媒媒剂、催化剂剂、磨料、燃燃料全额保税税。（11年新增内容容，重点）海关不予备备案的料件及及试车材料、非非列名消耗性性物料等不予

10、予保税，进口口时按照一般般进口货物照照章征税。（4）台帐制度度：按加工贸贸易银行保证证金台帐分类类管理的原则则，不转、空空转、半实转转、实转（参参考教材第103页内容）注意意特殊情况：为了简化手手续，进口料料件金额在1万美元及以以下的，AA类、A类、B类企业可以以不设台帐，即“不转”。AA类、A类、B类企业进口金额在5000美元及以下的列名的78种客供服装辅料，不仅可以不设台帐即：“不转”。还可以免领登记手册，但要向海关备案。 （教材第106页列举的78种辅料要熟悉）例题 11、北京某企业实实行海关A类管理，由境境外免费提供供18000美元的非合金金钢（加工贸贸易限制类商品）用用于餐具加工工贸

11、易，该批批非合金钢合合同备案的手手续应当是（ ）。 A、不转，申申领登记手手册 B、不转，不不申领登记记手册 C、半实转，申申领登记手手册D、空转，申申领登记手手册 答案：D 2、北京某企业实实行海关A类管理，由境境外免费提供供8000美元的非合金金钢（加工贸贸易限制类商商品）用于餐餐具加工贸易易，该批非合合金钢合同备备案的手续应应当是（ ）。 A、不转，申申领登记手手册B、不转，不不申领登记记手册 C、实转，申申领登记手手册 D、空转，申申领登记手手册 答案：A 3、北京某企业实行海海关B类管理，对外外签订进口33万美元棉坯布布（加工贸易易限制类商品品）生产出口口服装垫肩的的加工贸易合合同，

12、合同备备案的手续应应当是（ ）。 A、不转，申申领登记手手册B、不转，不不申领登记记手册 C、半实转，申申领登记手手册D、空转，申申领登记手手册 答案：C 解释释： 参见教材103页归纳的台台账分类管理理归纳的表格格。东部地区区B类企业限制制类商品，台台账为半实转转。 4、北京某企业实实行海关B类管理，对外外签订进口3000美元棉坯布布（加工贸易易限制类商品品）生产出口口服装垫肩的的加工贸易合合同，合同备备案的手续应应当是（ ）。 A、不转，申申领登记手手册B、不转，不不申领登记记手册 C、实转，申申领登记手手册D、空转，申申领登记手手册 答案：A 解释：为了了简化手续，限限制类、允许许类商品

13、，金金额在1万美元以下下按零星料件件来设台帐。3000美元的棉属属于“金额在1万美元以下下零星料件”，B类企业实行行的台帐管理理制度是“不转领册”。要注意不能能选B。因为棉坯坯布不是服装装辅料，不能能按5000美元以下的78种客供辅料料的台帐管理理制度来管理理。 5、北京某企业实实行海关B类管理，由境境外免费提供供3000美元的垫肩用于服装装加工贸易，该该批垫肩合同同备案的手续续应当是（ ）。 A、不转，申申领登记手手册B、不转，免免领登记手手册 C、实转，申申领登记手手册D、空转，免免领登记手手册 答案：B 解释：本题题进口的料件件是垫肩，垫垫肩属于78种辅料的一一种，参见教教材106页。A

14、A类、A类、B类企业实行行的管理都是是“不转免册”。5、合同备案的的凭证海关受受理合同备案案后，企业应应当申领有海海关签章的加加工贸易登记记手册或其其他准予备案案的凭证。（1）加工贸易易登记手册加工贸易易登记手册：海关为了便便于管理加工工贸易货物而而向从事加工工贸易的企业业核发的登记记册，企业凭凭此登记册办办理进出口货货物的备案、报报关、报核等等程序。加工贸易登登记手册的分分册：便于企企业使用而核核发的另一本本手册。注意意：分册可以以单独使用，但但是必须与手手册同时报核核。（2）其它准予予备案的凭证证：对为生产产出口而进口口的属于国家家规定的78种列名服装装辅料金额不不超过5000美元的合同同

15、，AA类、A类、B类管理企业“免册”，直接凭出口口合同备案准予保税税，经海关签签章编号后，进进入进口报关关阶段（即：“不转/免册”）。6、合同备案的的变更：（1）变更合同同需报原商务务审批部门批批准。（2）贸易性质不变变、商品品种种不变、合同同变更金额小小于1万美元（含1万美元）和和延期不超过3个月的合同，直接接到海关和银银行办理变更更手续，不需需经商务部门门审批。（3）原10000美元以下的的合同，变更更后进口金额额超过10000美元，AA类、A类、B类管理的企企业，需重新新开始台账的的，应重新开开设台帐；东东部地区企业业的合同金额额变更后，进进口料件如涉涉及限制类商商品的，加收收相应的保证

16、证金。（4）企业管理理类别调整，合合同从空转变变为实转的，应应对原备案合合同交付台帐帐保证金；经经海关批准，可可以只对原合合同未履行出出口部分收取取保证金。（5）企业类别别调整为D类的企业，已已备案合同经经海关批准，交交付保证金后后继续执行，但但是不得再变变更和延期。（6）对允许类商品改为限制类商品的加工合同，已备案的合同不再交付保证金；原允许类和限制类商品改为禁止类商品的，已经备案的合同按照国家即时发布的规定办理。7、与合同备案案相关的事项项（重要考点点）（1）异地加工工贸易合同备备案异地加工贸贸易也叫（跨关区区异地加工贸贸易）：指一一个直属海关关的关区内加加工贸易经营营企业，将进进口料件委

17、托托另一个直属属海关的关区区内加工生产产企业加工，生生产成成品后后回收出口的的加工贸易。办理合同备案案的企业：经经营企业合同备案要要求A、需要开设设银行台帐的的，应在加工工企业所在地地指定银行开开设台帐。BB、由加工贸贸易经营企业业向加工企业所在在地主管海关关办理合同备备案手续。CC、海关对开开展异地加工工贸易的经营营企业和加工工企业实行分分类管理，如如果两个企业业的管理类别别不一样，则则按照其中较较低的类别管管理。异地加工贸贸易合同备案案的步骤：（由经营企企业办理合同同备案）第一一步：领取关关封经营企业业凭所在地商商务部门核发发的“加工贸易业业务批准证”和加工企业所在在地县级以上上商务主管部

18、部门出具的“加工贸易加加工企业经营营状况和生产产能力的证明明”；填制异地加加工申请表，向经营企业业所在地主管管海关提出异异地加工申请请，海关核准准后，领取所所在地海关的的关封。第二二步：办理合合同备案手续续经营企业持“关封”和“合同备案”的有关单证证，到加工企企业所在地海海关办理合同同备案手续。（2）加工贸易易单耗申报单单耗：指加工工贸易企业在在正常加工条条件下加工单单位成品所耗耗用的料件量量。单耗包括括净耗和工艺艺损耗。净耗耗: 是指在加工工后，料件通通过物理变化化或者化学反反应存在或者者转化到单位位成品中的量量。工艺损耗耗（包括有形形损耗、无形形损耗）：是是指因加工工工艺原因，料料件在正常

19、加加工过程中除除净耗外所必必需耗用、不不能存在或者者转化到成品品中的量。工工艺损耗率：是指工艺损损耗占所耗用用料件的百分分比公式：单单耗=净耗/（1-工艺损耗率率）加工贸易易企业可以在在备案时，货货物出口、深深加工结转或或内销前向海海关申报，经经海关批准后后，加工贸易易企业也可在在报核前向海关关申报单耗。 （11年新增内容）单耗申报的具体内容参考教材第108页（3）加工贸易易外发加工申申请（今年变变动较大，要要特别注意）概念：（掌握）加工贸易外发加工：指经营企业因受自身生产特点和条件限制，经海关批准并办理有关手续，委托承揽企业对加工贸易货物进行加工，在规定期限内将加工后的产品运回本企业并最终复

20、出口的行为。外发加工的成品、剩余料件及生产过程中产生的边角料、残次品、副产品等加工贸易货物，经经营企业所在地主管海关批准，可以不运回本企业。要求：需申请，并经海关批准；申请开展外发加工业务，应当提交下列单证：A、经营企业签章的“加工贸易货物外发加工申请表” B、经营企业和承揽企业签订的加工合同或协议C、承揽企业的营业执照 D、经营企业签章的承揽企业生产能力证明E、海关需要收取的其他单证经营企业如实填写“加工贸易货物外发加工申请表”及“加工贸易外发加工货物外发清单”，经海关审核批准后，方可进行外发加工。（4）加工贸易串料申请（重要考点）串料：因生产需要，将一个出口合同内的料件用于生产另外一个出口

21、合同的产品。要求：加工贸易货物应当专料专用。因加工出口产品急需，经海关核准，经营企业保税料件之间、保税料件与非保税料件之间可以进行串换，但料件串换限于同一企业，并应当遵循同品种、同规格、同数量、不牟利的原则。来料加工保税进口料件不得串换。（5）加工贸易抵押申请经经营企业申请，海关批准，加工贸易货物可以抵押。但有下列情形之之一的，不予予办理抵押手手续：抵押影响加加工贸易货物物生产正常开开展的； 抵押加工贸易易货物或其使使用的保税料料件涉及进出出口许可证件件管理的；抵押加工贸贸易货物属来来料加工货物物的； 以合同为单元元进行管理，抵抵押期限超过过手册有效期期限的；以企业为单单元进行管理理，抵押期限

22、限超过1年的；经营企业或加加工企业涉嫌嫌走私、违规规，被海关立立案调查、侦侦查，案件未未审结的；经营企业或或加工企业因因为管理混乱乱被海关要求求整改，在整整改期内的；海关认为不不予批准的其其他情形。（二）进出口的的报关1、保税加工工货物进出境境报关进出境报关关程序：申报报配合查验保税提取或装运运货物。保税税加工货物进进境报关程序序的第三个环环节是暂缓纳纳税即保税。（1）关于进口许可证管理进口料件，免交许可证件。易制毒化学品、监控化学品、消耗臭氧层物质、原油、成品油不除外 。出口成品，属于国家规定应交验许可证件的，出口报关时必须交验许可证件。（2）关于进出口税收征管准予保税加工贸易进口料件，进口

23、时暂缓纳税生产成品出口时，全部使用进口料件生产，不征收关税加工贸易项下应税商品，如果部分使用进口料件，部分使用国产料件加工的产品，则按海关核定的比例征收关税。加工贸易出口未锻铝按一般贸易出口货物从价计征出口关税2、加工贸易保保税货物深加加工结转报关关（重要考点点）（1）概念（掌握握）加工贸易易保税货物深深加工结转：是指加工贸贸易企业将保保税料件加工工的产品转至至另一个加工工贸易企业进进一步加工后后复出口的经经营活动。跨关区异地地加工、加工工贸易外发加加工、加工贸贸易保税货物物深加工结转转区别：（1）跨关区异异地加工材料料直接运到关关区以外的其其他企业进行行加工。（2）加工贸易易外发加工，是是将

24、加工的个个别工序，委委托别的企业业进行加工。（3）加工贸易保税货物深加工结转：将料件在自己的关区内已经完成了加工，然后，转到另外一个关区进行进一步的加工。加工贸易保税货物深加工结转的程序要经过三个环节：计划备案（计划申报）收发货登记结转报关（办理报关手续）（1）第一个环环节：计划备备案（计划申申报）转出企企业、转入企企业向各自的的主管海关提提交加工贸易易保税货物深深加工结转申申请表，申报报结转计划。转出企业填写申报表（一式四联）、签章，向转出地海关备案；转出地海关备备案后，留存存一联，其余余三联退转出出企业 交 转入企业转入企业在转转出企业备案案后20日内，持申请请表的其余三三联，填写本本企业

25、相关内内容后签章，向向转入地海关关案；转入地海关关审核后，将将申请表第二二联留存，第第三联和第四四联交转入、转转出企业凭以以办理结转收收发货登记及及报关手续。在计划备案节：先是转出企业办理转出备案，后是转入企业办理转入备案（2）收发货登记转出、转入企业在海关备案申请保税货物深加工结转后，应该按照海关核准的计划进行实际发货，并在实际结转情况登记表上如实登记，并加盖企业结转专用章。（3）结转报关转出、转入企业实际收发货后，应当按照规定办理结转报关手续。、转出、转入企业应当分别在转出地、转入地海关办理结转报关手续；转出、转入企业业可以凭一份份申请表分分批或者集中中办理报关手手续；转出（入入）企业每批

26、批实际发（收收）货后，应应当在90日内办结该批批货物的报关关手续； 具体的做做法：、转入企业凭凭申请表、登登记表等单单证向转入地地海关办理结结转进口报关关手续，并在在结转进口报报关后的第二二个工作日内内将报关情况况通知转出企企业；、转出企业自接接到转入企业业通知之日起起10日内，凭申申请表、登登记表等单单证向转出地地海关办理结结转出口报关关手续； （从 得知，在结结转报关环节节：转入企业业先报关，转转出企业后报报关）结转进口、出出口报关的申申报价格为结结转货物的实实际成交价格格； 一份结转进进口报关单对对应一份结转转出口报关单单，两份报关关单之间对应应的申报序号号、商品编号号、数量、价价格和手

27、册号号应一致；结转货物分分批报关的，企企业应当同时时提供申请请表和登登记表的原原件及复印件件；深加工结转要注注意：深加工结转转的程序是：先计划申报报；再办理收收发货登记；最后办理报报关手续。在计划申报报中：先转出出企业办理，后后转入企业办办理；在办理报关关手续中：先先转入企业办办理，后转出出企业办理。纸纸质手册深加加工结转在计计划备案阶段段和结转报关关阶段都是向向各自海关办办理。复习的时候候，加工贸易易保税货物深深加工结转的的程序与出口口加工区出区区深加工结转转的程序（教教材P128）做比较，掌掌握记忆。3、其他保税加加工货物的报报关概念：加加工贸易其它它保税货物-生产过程中中产生的剩余余料件

28、、边角角料、残次品品、副产品、受受灾保税货物物和经批准不不再出口的成成品、半成品品、料件等 剩余料件：生产过程中中剩余的可以以继续用于加加工制成品的的加工贸易进进口料件。边角料：加工工过程中，在在海关核准的的单耗内产生生的无法再用于该合同项项下的数量合合理的废料、碎碎料、下脚料料等残次品：加工工过程中产生生的有严重缺缺陷或者不能能达到出口要要求的产品（成成品、半成品品）副产品：加工工出口合同规规定的制成品品时同时产生生的、且出口口合同未规定定应当复出口口的一个或一一个以上的其其它产品受灾保税货货物：加工过过程中因不可可抗力原因或或海关认可的的正当理由造造成的损毁、灭灭失、或短少少，使得产品品无

29、法复出口口的保税进口口料件或加工工产品要求：在登记记手册有效期期内处理完毕毕处理方式：内销、结转转、退运、放放弃、销毁。注意：五种方式除了销毁外，都要填制报关单报关。（1）内销报关关（6点）：加工贸易保保税货物因故故需转内销的的，应经商务务主管部门审审批。经批准转内内销的加工贸贸易保税货物物属许可正管管理的，补交交许可证件；如申请内销销的剩余料件件，如果金额额占该加工贸贸易合同项下下实际进口料料件总额3%及以下且总总值在人民币币1万元以下（含1万元），免予予审批，免交交许可证。内销征税,应遵循的规规定：关于征税的的数量：A、剩余料件件和边角料内内销：直接按按申报数量计征征进口税；B、制成品和残

30、残次品：根据据单耗关系折算算出料件耗用用数量计征税税款C、副产品：按报验状态态计征进口税税关于征税的的完税价格：A、进料加工工：（进口料料件、制成品品、残次品）内内销时根据料件的的原进口成交交价格为基础确定定完税价格B、来料加工：（料件、制制成品、残次次品）内销时时以接受内销申申报的同时或或大约同时进进口的与料件件相同或者类似似的货物的进进口成交价格格为基础确定定完税价格C、加工企业内内销加工过程程中产生的副副产品或者边边角料以内销价格作为为完税价格关于征税的的税率：适用海海关接受申报报办理纳税手手续之日实施施的税率。关于征税的的缓税利息除边角料外，均均应缴纳缓税税利息（2）结转报关关剩余料件

31、可可以结转到另另一个加工贸贸易合同生产产出口，但必必须在同一经经营单位、同同一加工厂、同同样的进口料料件和同一加工贸贸易方式的情情况下结转。要求：向海关提出申请，并提交有关的书面材料、清单。经海关批准可以办理结转手续，未经海关批准的，则根据规定将剩余料件作退运、征税内销、放弃或销毁处理。须提供的单证如下：企业申请剩余料件结转的书面材料企业拟结转的剩余料件清单海关按规定需收取的其他单证和材料（3）退运报关关：加工贸易易企业因故将将剩余料件、边边角料、残次次品、副产品品等退运出境境的，持登记记手册等向口口岸海关报关关，办理出口口手续，留存存有关报关单单备查。（4）放弃报关关：向海关提提出书面申请请

32、，经批准并并开具放弃加加工贸易货物物交接单，企企业凭交接单单将货物运到到海关指定仓仓库，并办理理货物报关手手续。未得到到海关批准的的，该货物则则只能按退运运、征税内销销、销毁处理理。有下列情情形的，海关关将做出不予予放弃的决定定：（掌握）申请放弃的的货物属于国国家禁止或限限制进口的废废物的；申请放弃的的货物属于对对环境造成污污染的；法律、行政政法规、规章章规定不予放放弃的其他情情形（5）销毁：对于于不能办理结结转或不能放放弃的货物，所所属货物企业业可以申请销销毁，海关经经核实同意销销毁有企业按按规定销毁，必必要时海关可可以派员监督督销毁。企业业收取海关出出具的销毁证证明材料，准准备报核。（6）

33、受灾货物物的报关：加加工贸易企业业在受灾后77日内向主管海海关书面报告告，并提供有有关材料,海关可派员员核查取证。不可抗力受灾保税加工货物灭失或失去使用价值，可由海关审定，免税。需销毁的受灾货物，同其他保税货物销毁处理一样可再利用的，按照海关审定的保税货物价格，按照对应的税率交纳进口税和缓税利息对非不可抗力因素造成的受灾保税加工货物，海关按照原进口货物成交价格审定完税价格，照章征税。因不可抗力造成的受灾保税货物处理时，属于许可证管理的，免交许可证。反之，应当交验进口许可证。（三）合同报核 1、含义：是加工贸易企业在加工合同履行完毕或终止后，按照规定处理完剩余货物，在规定的时间内，按照规定的程序

34、向该企业主管海关申请核销 要求结案的行为。2、报核的时间：经营企业应在规定的时间内完成合同，并自加工贸易手册项下最后一批成品出口或者加工贸易手册到期之日起30日内向海关申请报核； 因故提前终止的合同，自合同终止之日起30日内向海关报核。3、报核凭证：（重要考点）企业合同核销申请表 加工贸易登记手册 进出口报关单核销核算表 其它海关需需要的材料与“遗失登记手手册的报核”要提供单证证做比较，掌掌握记忆。4、报核步骤：（1）及时将登登记手册和报报关单进行收收集、整理、核核对（2）计算单耗耗：根据有关关账册纪录、生生产工艺资料料等计算次合合同的实际单单耗，并填写写核销核算表表（3）填核销预预录入申请单

35、单，办理预录录入手续（4）携带报核核单证到主管管海关报核，填填写报核签收收“回联单”5、特殊情况报报核（4种）（1）遗失登记记手册合同的的报核：要做做的事情就是是要及时的向向主管海关报报告。主管海海关及时移交交缉私部门按按规定进行处处理。缉私部部门处理后，企企业应该持以以下单证向主主管海关报核核。（考点）遗失的书面面报告 申请核销的的书面材料 加工贸易货货物进出口报报关单缉私部门出出具的行政政处罚决定书书 海关规定需需要收取的其其他单证和材材料（2）遗失报关关单情况：可可以以报关单单复印件向原原报关地海关关申请加盖海海关印章后报报核。（3）不申请登登记手册的辅辅料：企业直直接持进出口口报关单、

36、合合同、核销核核算表报核。（4）撤销合同同：凭审批件件和手册报核（5）有违规行行为的加工贸贸易合同的核核销凭海关的的相关证明材材料办理核销销手续。6、海关受理理报核和核销销（1）海关审核核报核企业申申请，不符合合规定的，重重新报核；符符合规定的，受受理。（2）核销时限限：受理之日日起20个工作日内完完成，经批准准可延长10个工作日。（3）经过核销销情况正常的的：未开设台账账的：海关应应当签发“核销结案通通知书”开设台账的：海关应当签签发“银行保证金金台帐核销联联系单”，到银行销销台帐，并领领取“银行保证金金台帐核销通通知单”，凭以向海海关领取核销销结案通知书书。三、电子帐册管管理下的保税税加工

37、货物及及其报关程序序（一）电子帐册册管理简介11、含义海关对对加工贸易企企业实施联网网监管：是指指加工贸易企企业通过数据据交换平台或或者其他计算算机网络方式式向海关报送送能满足海关关监管需要的的物流、生产产经营等数据据，海关对数数据进行核对对、核算，并并结合实物进进行核查的一一种海关保税税加工监管方方式。2、电子帐册册的建立（经经过三个步骤骤）（1）第一个步步骤：联网监监管的申请和和审批应当具具备一定的条条件，参见教教材117页。企业在向海海关申请联网网监管前，应应当先向企业业所在地商务务主管部门办办理前置审批批手续，由商商务主管部门门对加 工贸易经营范范围依法进行行审批。经商务主管管部门审批

38、同同意后，加工工贸易企业向向所在地直属属海关提出书书面申请，经经审核符合联联网监管条件件的，主管海海关制发“海关实施加加工贸易联网网监管通知书书”。（2）第二个步步骤：加工贸贸易业务的申申请和审批向向商务主管部部门提出，商商务主管部门门总审定联网网企业的加工工贸易资格、业业务范围和加加工生产能力力，符合条件件的商务主管管部门签发“联网监管企企业加工贸易易业务批准证证”。（3）第三个步步骤：建立商商品归并关系系和电子帐册册向所在地主主管海关申请请建立电子帐帐册，取代纸纸质手册。电子帐册包包括：“经营范围电电子帐册” （IT账册）和“便捷通关电电子帐册”（E账册）。 “经营范围电电子帐册”不能直接

39、报报关，主要是是用来检查控控制“便捷通关电电子帐册”进出口商品品的范围。“便捷通关电电子帐册”用于加工贸贸易货物的备备案、通关和和核销。电子帐册是是在商品归并并关系确立的的基础上建立立起来的，没没有商品归并并关系就不能能建立电子帐帐册。商品归归并关系是指指：海关与联联网企业根据据监管的需要要按照中文品品名、HS编码、价格格、贸易管制制等条件，将将联网企业内内部管理的“料号级”商品与电子子帐册备案的的“项号级”商品归并或或拆分，建立立一对多或多多对一的对应应关系。应该该同时满足以以下条件，才才可以归入同同一个联网监监管商品项号号（11年删掉了，属属于了解的内内容）10位HS编码相同的的；商品名称

40、相相同的；申报计量单单位相同的；规格型号虽虽不同但单价价相差不大的的（二）报关程序序1、备案（1）“经营范围电电子帐册”备案内容经营单位名名称和代码 加工单位名名称和代码 批准证件编编号加工生产能力力 加工贸易进进口料件和成成品范围（商商品编码前4位）（2）“便捷通关电电子帐册”备案的内容容企业基本情情况表 料件、成品品部分 单耗关系其他他部分可同时时申请备案，也也可分段申请请备案，但料料件必须在相相关料件进口口前备案，成成品和单耗关关系最迟在相相关成品出口口前备案。（3）备案变更更“经营范围电电子账册”变更企业的经营范范围、加工能能力发生变更更时，经商务务主管部门批批准后，通过过网络向海关关

41、办理申请变变更，海关予予以审核通过过，并收取商商务主管部门门出具的“联网监管企企业加工贸易易业务批准证证变更证明”。“便捷通关电电子账册” 变更“便捷通关电子子账册”的最大周转转金额、核销销期限等需要要变更时，企企业应向海关关提交申请，海海关批准后直直接变更。基基本情况表内内容发生改变变，只要未超超出经营范围围和加工能力力，不必报商商务主管部门门审批，可以以通过网络直直接向海关申申请变更。2、货物报关（参参见教材第120页）（1）进出境报报关报关清单的的生成从企业系统导出出料号级数据据生成归并前前的报关清单单，通过网络络发送到电子子口岸。报关单的生生成使用企业业内部计算机机，采用计算算机原始数

42、据据形成报关清清单，报送中中国电子口岸岸，电子口岸岸将企业报送送的报关清单单根据归并原原则进行归并并，并拆分成成报关单后发发送回企业，由由企业填报完完整的报关单单内容，通过过网络向海关关正式申报。报关单的修改、撤销（重点，11年有变动）A.不涉及报关清单的报关单内容可直接修改，涉及报关清单的报关单内容必须先修改报关清单，再重新进行归并。B.报关单申报后，一律不得修改，必须进行撤销重报。填制报关单的的要求A.申报数据据与备案数据据应当一致。B.企业按照实际际进出口的货货号（料件号号和成品号）填填报报关单，并按照加工贸易货物的实际性质填报监管方式。C.进口货物报关单的总金额不得超过电子账册最大周转

43、金额的剩余值，如果电子账册对某项下料件的数量进行限制，那么报关单上该项商品的申报数量不得超过其最大周转量的剩余值。申报方式选择联网企业可根据需要和海关规定分别选择有纸报关或无纸报关方式申报（2）“深加工结转报关”（参照纸质手册的内容，了解）（3）“其他保税加工货物的报关” （参照纸质手册的内容）经主管海关批准，企业可按月度集中办理内销征税手续。按月度集中办理内销征税手续的联网企业，在每个核销周期结束前，必须办结本期所有的内销征税手续。联网企业以内销、结转、退运、放弃、销毁等方式处理的报关手续，参照纸质手册管理。后续缴纳税款时，缓税利息计息日为电子账册上期核销之日的（未核销过的为“便捷通关电子账

44、册”记录首次进口料件之日）次日至海关开具税款缴纳证之日。3、报核和核销销对电子帐册册实行滚动核核销的方式，180天为一个报核周期，180天后的30天内报核，特殊情况可以延期，但延长期限不得超过60天。（结合教材104页）（1）企业报核预报核企业在向海关正式申请核销前，在电子账册本次核销周期到期之日起30天内，将本核销期限内所有的电子账册进出口报关数据按海关要求的内容以电子报文形式向海关申请报核。企业预报核，海关的计算机反馈“同意报核”的，企业应递交提交的单据：正式报核指企业预报通过海关审核后，以预报核海关核准的报关数据为基础，填报本期保税进口料件应当留存数量、实际留存数量等内容，以电子报文形式向海关正式申请报核。（2）海关核销（重点）海关对书面数据进行核算，确定是否平衡。另外还会根据实际情况盘库。报核数据与海关底帐数据及盘点数据相符的，海关通过正式审核。海关将本期的结余数作为下一期期初数。企业实际库存多于电子底帐核算结果的，海关按实际库存量调整电子底帐的当期结余数量。企业实际库存少于电子底帐核算结果且可以提供正当理由的，按内销处理。不能提供正当理由的，对短缺部分，移交缉私部门处理。四、电子化手册管理下的保税加工货物及其报关程序（一）电子化手册管理简介电子化手册管管理是以企业业的单个加工