浙江省高技术产业与传统产业互动发展研究24187.docx
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1、未经同意请勿转载浙江统计分析(105)浙江省统计计局 220066年122月311日浙江省第一一次经济济普查系系列课题题之十九九浙江省高技技术产业业与传统统产业互互动发展展研究当今世界，高高技术及及其产业业以空前前的规模模、巨大大的力量量影响着着国家、地地区的命命运。综综合国力力的对比比，经济济发展的的进程，人人民生活活水平的的提高，在在很大程程度上取取决于一一个国家家、一个个地区的的高技术术及其产产业。谁谁想在221世纪纪占有一一席之地地，谁想想占据竞竞争的优优势，就就必须占占据综合合国力的的制高点点高技技术与高高技术产产业。所所以，不不管是发发达国家家和地区区还是发发展中国国家和地地区，都
2、都全力以以赴，殚殚精竭虑虑地参与与高技术术的竞争争。深入入实施科科技强省省战略，大大力发展展高技术术及其产产业，是是我省经经济发展展的必然然选择。传统产业是是推动我我省经济济发展的的主要力力量，它它在发挥挥地区比比较优势势、提高高区域竞竞争力，并并进而在在提供就就业岗位位、增加加财政和和居民收收入，推推动经济济社会和和谐发展展方面具具有十分分积极的的意义。目目前，已已基本完完成资本本积累的的我省传传统产业业在经济济全球化化的浪潮潮中正面面临新的的机遇和和挑战。一一方面，世世界产业业的梯度度转移，为为我省传传统产业业的持续续发展腾腾出了空空间，另另一方面面，以低低成本、低低质量、低低价格为为主要
3、特特征的我我省传统统产业在在国际、国国内竞争争的压力力下，需需要高技技术的改改造和嫁嫁接。在上述背景景下，如如何正确确处理高高技术产产业和传传统产业业的互动动发展关关系，在在传统产产业保持持良好发发展态势势下，着着力推动动高技术术产业发发展；通通过高技技术产业业发展，带带动传统统产业的的升级、提提高，以以推动我我省经济济持续、快快速、健健康发展展，具有有重大的的理论意意义和现现实意义义。一、高技术术产业、传传统产业业的内涵涵及统计计界定目前，国际际上还没没有高技技术与传传统技术术，高技技术产业业与传统统产业的的统一的的概念和和一致的的划分标标准。明明确高技技术和传传统技术术的确切切含义以以及高
4、技技术产业业与传统统产业的的区分标标准，在理论论上有助助于丰富富和发展展科学技技术哲学学和产业业成长理理论，在在实践上上有助于于测度高高技术产产业、传传统产业业对经济济社会发发展的影影响和贡贡献，分分析高技技术产业业、传统统产业演演变的一一般规律律，并制制定科学学合理的的产业发发展政策策。本文文从科技技革命推推进经济济、社会会发展的的机制入入手，探探讨高技技术、高高技术产产业的内内涵及与与传统技技术、传传统产业业的本质质区别，并并在此基基础上把把握目前前世界发发达国家家高技术术产业、传传统产业业之间的的互动关关系。（一）高技技术的内内涵及本本质特征征高技术一词词在国内内外已被被广泛使使用，但但
5、其概念念却不尽尽相同。美美国的韦韦氏词典典（第第9版）(19883)认认为，高高技术（hhighh teechnnoloogy）是是指“与生产产或利用用尖端的的或复杂杂的仪器器、设施施、方法法等相关关的科学学技术，特特别是电电子、计计算机领领域内的的科学技技术。”美国麻麻省理工工学院的的厄特巴巴克(JJ.Uttterrbacck)教教授认为为：“高技术术在不同同时期所所指范围围不同，冷冷藏技术术、电器器、汽车车和航空空技术都都曾是不不同时期期的高技技术。”经济合合作与发发展组织织（OEECD）(19888年)认为：高技术术是指那那些需要要以充满满活力和和持续进进步的研研究和开开发为基基础的、迅
6、迅速发展展和高度度综合的的部门。按照上述观观点，从从发展过过程看，高高技术是是一个相相对的、历历史的概概念；从从技术先先进程度度看，高高技术是是区别于于一般技技术、先先进技术术的尖端端技术。因因此，高高技术就就是一定定时期内内的尖端端技术。应应该说，对对高技术术特征的的这一概概括具有有一般的的科学合合理性。但是，上述述概括忽忽视了高高技术是是新科技技革命背背景下新新出现的的一个特特指的概概念，混混淆了科科技变革革与科技技进步的的概念，削削弱了高高技术的的革命性性含义。科技革命是是指新的的范式（PPARAADIGGM）出出现并导导致以旧旧范式为为指导的的科技共共同体瓦瓦解，以以新范式式为指导导的
7、新科科技共同同体形成成的过程程。在科科技革命命过程中中出现的的突破型型创新对对产业变变革产生生了巨大大影响。即即：在突突破型创创新的基基础上形形成新兴兴产业，新新兴产业业迅速发发展成为为新的主主导产业业乃至支支柱产业业，从而而实现产产业结构构的升级级乃至经经济、社社会的转转型。这这是科技技对经济济影响的的最主要要表现形形式，也也是科技技推进经经济、社社会发展展的最重重要机制制。18世纪中中叶，以以蒸汽机机的发明明和使用用为标志志，爆发发了第一一次科技技革命，产产生了机机器工业业，纺织织、冶炼炼业成为为支柱产产业。产产业结构构从以农农业为主主转变为为以机器器工业为为主，实实现了农农业社会会向工业
8、业社会的的转型。19世纪后叶至20世纪初，以电机的发明和电力的使用为主要标志，诱发了第二次科技革命，形成了电力、机械、化学等新兴产业，产业结构实现了从轻纺工业为主向钢铁、机械、化工为主的转变，推进了工业社会的昌盛。20世纪40年代中期，以电子计算机的诞生和原子能技术、空间技术的突破为标志，开始进入第三次科技革命。20世纪80年代以后，以信息产业为主导，新科技革命成果产业化进程加速，对经济社会的强大影响日益显现。21世纪的前叶，新科技革命将继续向纵深方向发展。从科技革命命角度对对高技术术的界定定，高技技术是指指在新科科技革命命基础上上产生的的、能导导致新兴兴产业出出现并对对产业结结构乃至至经济、
9、社社会形态态的转变变具有重重大意义义的新兴兴、尖端端技术。我我们认为为这是高高技术的的理论含含义，也也是高技技术的本本质特征征。与以往2次次科技革革命不同同的是，新新科技革革命导致致的高技技术以技技术群落落的形式式出现。一一般认为为，高技技术包括括信息技技术、生生物技术术、新材材料技术术、新能能源技术术、航空空航天技技术、海海洋开发发技术和和先进制制造技术术等。其其中主导导的是信信息技术术、生物物技术和和新材料料技术。高高技术具具有高度度综合性性、不连续续性、加速发发展性、高渗透透性、高投入入与高风风险性和和深度产产业关联联性等特特征。（二）高技技术产业业、传统统产业的的特征及及其统计计界定对
10、高技术的的不同理理解必然然带来对对高技术术产业的的不同认认识，并并导致其其在统计计上的不不同界定定。经济合作与与发展组组织（OOECDD）认为为高技术术产业具具有以下下五个特特征：研研究与开开发（RR&D）投投入强度度大，对对政府具具有战略略意义，产产品和工工艺老化化快，资资本投入入大、风风险高，RR&D成成果及其其国际贸贸易具有有高度国国际合作作与竞争争性。日日本长期期信用银银行把高高技术产产业定义义为：能能节约资资源和能能源，技技术密集集度高，技技术创新新速度快快，由于于增长能能力强，在在将来拥拥有一定定市场规规模和能能对相关关产业产产生较大大波及效效果的产产业。美美国学者者R纳尔逊逊认为
11、:“所谓高高技术产产业, 是指那那些以大大量投入入研究与与开发资资金, 以及迅迅速的技技术进步步为标志志的产业业。”上述各种表表述在内内容上虽虽有差异异，但有有一点却却十分一一致，即即都把技技术密集集度高作作为高技技术产业业的基本本特征。因因此，在在实际操操作当中中，国际际上将技技术集约约程度高高低作为为划分高高技术产产业的主主要依据据。19994年年，OEECD 将R&D强度度明显高高于其他他产业的的航空航航天制造造业、计计算机与与办公设设备制造造业、电电子与通通讯设备备制造业业和医药药品制造造业确定定为高技技术产业业。目前前，OEECD关关于高技技术产业业的界定定已经为为大多数数国家和和国
12、际组组织所接接受。联联合国工工发组织织、世界界银行等等都按照照它的分分类标准准测算和和分析各各国的高高技术产产业发展展状况我国制造业业各行业业不具有有技术密密集度明明显高的的特征，因因此，在在制订高高技术产产业统计计分类目目录时不不能直接接套用国国外的标标准（OOECDD的标准准为R&D投入入强度在在8%以以上）。国国家统计计局把技技术密集集度达到到制造业业平均水水平2-3倍作作为划分分标准，按按照满足足同口径径国际可可比的要要求，确确定了高技术术产业统统计分类类目录。目目录包括括了医药药制造、航航空航天天器制造造、电子子通讯设设备制造造、计算算机制造造、医疗疗仪器设设备制造造等行业业大中类类
13、中的558个行行业小类类。另一方面，虽虽然从“基于高高技术的的新兴产产业”来界定定高技术术更符合合高技术术产业的的本质特特征，但但是若以以这一标标准来界界定高技技术产业业，如现现阶段新新兴产业业所包括括的基于于信息技技术、纳纳米技术术和生物物工程技技术的信信息产业业、纳米米产业和和生物制制药产业业，进行行这样的的高技术术产业统统计，需需要先建建立高技技术产品品目录，然然后根据据目录进进行统计计，并且且在实践践中确定定高技术术产品目目录技术术要求很很高，难难度很大大，产品品统计也也非常复复杂，显显然可操操作性较较差。为为此，有有学者建建议，为为了准确确地反映映高技术术产业的的发展状状况和产产业结
14、构构类型，应应在高技技术产业业发展到到一定程程度后，再再调整标标准产业业分类，并并以此为为基础进进行产业业统计。所以，目前前以技术术密集度度作为主主要指标标界定的的所谓高高技术产产业其实实质仅仅仅是知识识技术密密集型产产业，虽虽能很好好地反映映产业的的要素密密集类型型和知识识、技术术对经济济发展的的贡献，但但并不能能反映高高技术产产业是基基于高技技术的新新兴产业业这一本本质特征征。这是是我们在在后面资资料分析析过程中中需要把把握的。传统产业是是指在工工业化进进程中前前一阶段段经过高高速增长长后保留留下来的的，处于于生产周周期成熟熟、饱和和、甚至至衰退阶阶段的一一系列产产业。在在长期发发展过程程
15、中，传统产产业积累累了庞大大的资产产存量，形成了了巨大的的规模经经济。在在我国, 制造造业传统统产业主主要是指指在工业业化初级级阶段和和重化工工化阶段段发展起起来的一一系列产产业群, 在行行业分类类上大多多属于原原材料工工业以及及加工工工业中的的轻加工工工业, 主要要包括纺纺织、轻轻工、部部分机械械、化工工和建材材等行业业。传统产产业的特特性主要要有: (1) 技术术稳定性性。传统统产业一一般是以以较为稳稳定的技技术为主主,通过常常规的生生产方式式进行生生产，技术水水平低，产品需需求弹性性小,产品的的附加值值较低。(2) 劳动密集性。传统产业大多数为劳动密集型产业,在经济发展的初期,在吸纳劳动
16、力、缓解就业压力方面有重大的作用,它能把大量剩余劳动力与丰富的常规资源结合起来,既能创造一定的经济效益,又能安排就业,稳定社会,实现一定的社会效益。在一般分析析研究中中，通常常把高技技术产业业外的其其它制造造业都归归为传统统产业。在在本课题题研究中中，也这这样假定定。二、西方发发达国家家高技术术产业、传传统产业业发展演演变趋势势20 世纪纪50年年代以来来,在以以信息技技术为主主导的新新科技革革命的推推动下，世世界经济济正经历历着重大大转变。正正如工业业革命推推动了世世界经济济工业化化,信息革革命则带带动世界界经济由由工业化化时代向向信息化化时代迈迈进。在在经济信信息化的的进程中中，以美美国为
17、首首的西方方发达国国家在产产业结构构升级、经经济增长长方式转转型中处处于领先先地位。（一）高技技术产业业在制造造业中逐逐步占据据主导地地位随着以信息息技术为为中心的的新科技技革命的的深入发发展,信息技技术和其其他高技技术成果果不断涌涌现,这些成成果迅速速应用于于生产并并逐渐普普及,催生了了一系列列高技术术产业。这些高高技术产产业以前前所未有有的速度度发展,取代了了原先的的传统优优势产业业,在经济济中逐步步占据主主导地位位。新兴兴高技术术产业生生产规模模逐渐扩扩大，传传统产业业生产规规模不断断萎缩，是是二战后后西方发发达国家家产业结结构高级级化演变变的一个个显著特特点。据统计, 19773-11
18、9822年，美美国计算算机工业业就业人人数增长长了1226%，产产值增长长了3669%，通通讯设备备和生物物制药制制造业产产值也大大幅上升升。与此此同时，钢钢铁工业业产值与与GDPP之比从从1.99%下降降到1.6%，从从业人数数减少了了17%；汽车车工业产产值与GGDP之之比从33.7%下降到到2.11%，从从业人数数减少了了43%。19981-19992年，日日本和美美国高技技术产业业占制造造业的比比重分别别提高了了14%和111%；主主要发达达国家的的高技术术产业产产值增长长了1倍倍多，而而其它制制造业产产值只增增长299%（冯冯之浚，119988）。119944-19996年年，高技技
19、术产业业对美国国国内生生产总值值增长的的贡献率率已达227%，远远高于房房地产的的14%和汽车车产业的的4%。119922年-20002年年, 主要要发达国国家的高高技术产产业的产产值又增增长了11倍多, 高技技术产业业在制造造业中所所占比重重继续呈呈快速提提高态势势。到221世纪纪初期，美美国、日日本、英英国和法法国等国国家高技技术产业业增加值值占制造造业增加加值的比比重已经经达到或或超过220%。制造业结构构的高技技术化还还表现在在高技术术产品出出口方面面。19990年年，OEECD成成员国高高技术产产品出口口占制造造业产品品出口的的15.1%，比比19770年增增加5.2个百百分点。美美
20、国高技技术产品品出口占占制造业业产品出出口的比比重从119700年的225.99%增加加到19993年年的377.3%。最近近10年年，美国国高技术术产品出出口以22倍于全全部商品品出口的的速度增增长。目目前，美美国、日日本和英英国高技技术产品品出口占占制造业业产品出出口的比比重达到到25%以上。（二）传统统产业在在高技术术改造后后重新获获得了生生机50年代前前后，钢钢铁、汽汽车、机机电工业业等是西西方发达达国家的的支柱产产业。但但随着高高技术产产业的发发展，传传统产业业的发展展速度放放缓，对对经济增增长的贡贡献减少少。许多多传统产产业如化化工、机机械、纺纺织、汽汽车以及及家用电电器等生生产增
21、长长迟缓,一度被被视为“夕阳产产业”。为了了扭转传传统产业业的发展展颓势，重重振传统统产业雄雄风，在在80年年代前后后，各国国普遍加加强了高高技术对对传统设设备、生生产线以以及传统统产品的的改造。如如将微处处理器引引入机床床，使传传统机床床生产能能力和产产品质量量大幅度度提高；将程序序控制器器、微处处理器等等电子元元器件引引入机械械产品，使使传统产产品跃上上一个新新档次；将计算算机辅助助设计等等新技术术应用到到汽车工工业，提提高了设设计速度度和产品品质量。通过高技术对传统产业的革新和改造，在一定程度上阻止了传统产业的衰落速度，使部分产业重新获得了生机。如美国三大汽车公司都相继出重金分别兼并了数
22、据处理公司、计算机软件公司和高技术电子系统公司,不但实现了企业的技术改造,而且提高了劳动生产率,增强了企业的市场竞争能力。到20世纪90年代初,美国制造业的工业成本降低到了世界最低水平,它比向来以精细生产方式获取成本领先的日本制造业成本还低40%。20世纪90年代中期以后,美国企业普遍采用网络技术、电子商务以及数字化传送，使其生产效率大幅度提高,产品在国际市场上再领风骚。值得一提的是，当美国纳斯达克指数从2000年3月的5000多点跌到2002年的2600点上下时，道琼斯指数仍然维持10500点左右，这正是由于美国在发展以信息技术为主的高技术产业时，并没有忽视利用高新技术武装传统产业，才使美国
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