中小企业板信息披露业务备忘录第17号重大资产重组相关bxad.docx
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1、中小企业板信息披露业务备忘录第17号:重大资产重组相关事项2012年3月21日修订 深交所中小板公司管理部 为规范上市市公司重重大资产产重组(含含发行股股份购买买资产,下下同)的的实施,依依据上上市公司司重大资资产重组组管理办办法(以以下简称称“重组组办法”)、公开发行证券的公司信息披露内容与格式准则第26号-上市公司重大资产重组申请文件(以下简称“内容与格式准则第26号”)、关于规范上市公司重大资产重组若干问题的规定(以下简称“若干问题的规定”)、深圳证券交易所股票上市规则(以下简称“股票上市规则”)等规定,制定本备忘录,请各上市公司遵照执行。原中小企业板信息披露业务备忘录第21号:重大资产
2、重组(四)发出股东大会通知前持续信息披露规范要求自2009年8月25日起废止,原中小企业板信息披露业务备忘录第19号:重大资产重组(三)重大资产重组审查对照表自2011年3月28日起废止,相关内容已纳入本备忘录中。 一、总体原原则(一)上市市公司必必须保证证筹划中中的重大大资产重重组事项项的真实实性,属属于重重组办法法规范范的事项项,且具具备可行行性和可可操作性性,无重重大法律律政策障障碍。上上市公司司不得随随意以存存在重大大资产重重组事项项为由向向我部申申请停牌牌或故意意虚构重重大资产产重组信信息损害害投资者者权益。(二)上市市公司与与交易对对方就重重大资产产重组事事宜进行行初步磋磋商时,应
3、应当立即即采取必必要且充充分的保保密措施施,制定定严格有有效的保保密制度度,限定定重组相相关信息息的知悉悉范围。上上市公司司及交易易对方聘聘请证券券服务机机构的,应应当立即即与所聘聘请的证证券服务务机构签签署保密密协议。(三)我部部在相关关证券交交易时间间概不接接受重大大资产重重组的业业务咨询询、接收收和审核核重组相相关信息息披露文文件。上上市公司司应当在在非交易易时间向向我部提提交重组组停牌申申请及相相关信息息披露文文件。(四)我部部根据相相关规定定对重组组相关信信息披露露文件进进行形式式审核,不对重组方案作实质性判断。(五)本备备忘录部部分内容容是我部部在监管管实践中中对重大大资产重重组方
4、案的信信息披露露进行关关注的要要点归纳纳,不代代表我部部对重组组方案的的保证。我部将根据中国证监会要求和市场发展状况,对审核关注要点定期或不定期作出修订和补充。二、上市公公司提出出重组停停牌申请请(一)上市市公司出出现下列列情形之之一的,应应当及时时向我部部提出重重组停牌牌申请:1、市场出出现有关关上市公公司重大大资产重重组的传传闻;2、上市公公司股票票交易因因重大资资产重组组传闻发发生异常常波动;3、上市公公司预计计筹划中中的重大大资产重重组事项项难以保保密或者者已经泄泄露; 4、上市公公司已召召开董事事会会议议审议重重大资产产重组事事项。(二)因出出现上列列情形11、情形形2向我我部申请请
5、停牌的的,上市市公司应应当在公公司证券券停牌后后,核实实有无影影响公司司股票及及其衍生生品种交交易的重重大事件件,不得得以相关关事项存存在不确确定性为为由不履履行信息息披露义义务。上上市公司司未筹划划重大资资产重组组的,应应当按照照股票票上市规规则等等有关规规定,及及时发布布相关公公告,并并申请公公司股票票及其衍衍生品种种复牌。(三)上市市公司重重大资产产重组传传闻属实实的,或或者因出出现上列列情形33、情形形4向我我部申请请停牌的的,上市市公司在在提出停停牌申请请的同时时,应当当提交以以下文件件:1、经公司司董事长长签字并并经董事事会盖章章的上上市公司司重大资资产重组组停牌申申请表(见见附件
6、一一);2、停牌公公告(公公告内容容参见附附件二);3、经重大大资产重重组的交交易对方方或其主主管部门门签章确确认的关关于本次次重大资资产重组组的意向向性文件件。上市公司应应当在上上市公司司重大资资产重组组停牌申申请表和和停牌公公告中对对停牌期期限做出出明确承承诺,停停牌期限限原则上上不得超超过三十十天。(四)经我我部同意意后,上上市公司司披露停停牌公告告,公司司股票及及其衍生生品种自自停牌公公告披露露之日起起停牌。(五)上市市公司拟拟实施无无先例、存存在重大大不确定定性、需需要向有有关部门门进行政政策咨询询、方案案论证的的重大事事项,公公司应当当在停牌牌公告中中披露该该重大事事项的类类型,并
7、并在停牌牌后五个个工作日日内携带带相关材材料向有有关部门门咨询论论证。三、上市公公司证券券停牌期期间相关关事项(一)上市市公司应应当按照照重组组办法、内内容与格格式准则则第266号等等有关规规定,在在股票及及其衍生生品种停停牌后五五个交易易日内向向我部报报送关于于本次重重组的上上市公司司内幕信信息知情情人员档档案,具具体格式式参见中中小企业业板信息息披露业业务备忘忘录第224号:内幕信信息知情情人员登登记管理理相关事事项的的附件。涉及重大资资产重组组的上上市公司司内幕信信息知情情人员档档案应应当分为为以下四四部分填填列:11、上市市公司及及其董事事、监事事、高级级管理人人员,以以及前述述自然人
8、人的配偶偶、直系系亲属;2、交交易对方方及其董董事、监监事、高高级管理理人员(或或主要负负责人),以以及前述述自然人人的配偶偶、直系系亲属;3、本本次重大大资产交交易聘请请的中介介机构及及相关经经办人员员,以及及前述自自然人的的配偶、直直系亲属属;4、其其他知悉悉本次重重大资产产交易内内幕信息息的法人人和自然然人,以以及前述述自然人人的配偶偶、直系系亲属。(二)上市市公司尚尚未召开开董事会会会议审审议重大大资产重重组事项项的,应应当在停停牌后五五个交易易日内召召开董事事会会议议,对同同意筹划划重大资资产重组组事项(而而不是重重大资产产重组方方案具体体内容)进进行审议议,并对对外披露露。(三)上
9、市市公司连连续停牌牌超过五五个交易易日的,停停牌期间间,上市市公司应应当按照照相关规规定,至至少每五五个交易易日发布布一次相相关事项项进展公公告,说说明重大大资产重重组的谈谈判、批批准、定定价等事事项进展展情况和和不确定定因素。(四)上市市公司最最迟在停停牌期限限届满五五个交易易日前向向我部提提交重大大资产重重组预案案或报告告书等相相关文件件,以确确保重大大资产重重组相关关公告能能够如期期披露。(五)上市市公司在在停牌期期限内终终止筹划划本次重重大资产产重组的的,或者者停牌期期限届满满仍未牌牌事项,并并在公司司董事会会公告重重大资产产重组预预案后对对公司股股票予以以复牌能能披露重重大资产产重组
10、预预案或报报告书且且未申请请延期或或虽申请请延期但但未获同同意的,应应当及时时发布终终止筹划划重组暨暨复牌公公告,并并申请公公司股票票及其衍衍生品种种复牌。上市公司应应当在公公告中承承诺自复复牌之日日起三个个月内不不再筹划划重大资资产重组组事项。公公司股票票及其衍衍生品种种在终止止筹划重重组暨复复牌公告告披露当当日开市市时起复复牌。公公告日为为非交易易日的,公公司股票票及其衍衍生品种种在公告告后首个个交易日日开市时时起复牌牌。(六)上市市公司因因特殊原原因申请请延长停停牌期限限的,应应当在原原停牌期期限届满满五个交交易日前前向我部部提交书书面申请请。经相相关部门门同意后后,上市市公司方方可延长
11、长停牌期期限,并并在原停停牌期限限届满日日或之前前发布股股票及其其衍生品品种继续续停牌公公告。四、上市公公司召开开董事会会会议审审议重组组相关事事项(一)上市市公司召召开董事事会会议议审议重重组事项项时,应应当包括括以下议议案:1、关于于公司进进行重大大资产重重组的议议案,包包括但不不限于:(1)本本次重大大资产重重组的方方式、交交易标的的和交易易对方;(2)交交易价格格或者价价格区间间;(33)定价价方式或或者定价价依据;(4)相相关资产产自定价价基准日日至交割割日期间间损益的的归属;(5)相相关资产产办理权权属转移移的合同同义务和和违约责责任;(66)决议议的有效效期;(77)对董董事会办
12、办理本次次重大资资产重组组事宜的的具体授授权;(88)其他他需要明明确的事事项;2、关于于本次重重组符合合第第四条规规定的议议案(如如有);3、关于于评估机机构的独独立性、评评估假设设前提的的合理性性、评估估方法与与评估目目的的相相关性以以及评估估定价的的公允性性的议案案(适适用于相相关资产产以资产产评估结结果作为为定价依依据且资资产评估估报告已已出具的的情形);4、关于于本次重重组是否否构成关关联交易易的议案案;5、关于于签订重重组相关关协议的的议案(如如有);6、关于于批准本本次重组组有关审审计、评评估和盈盈利预测测报告的的议案(如如有);7、重大大资产重重组预案案或重重大资产产重组报报告
13、书及及其摘要要;8、关于于提请股股东大会会审议同同意相关关方免予予按照有有关规定定向全体体股东发发出(全全面)要要约的议议案(如如适用);9、关于于本次重重组符合合第七七条规定定的议案案(适适用于在在控制权权不发生生变更的的情况下下,上市市公司向向独立第第三方发发行股份份购买资资产);10、关关于本次次重组符符合第十十二条规规定的议议案(适适用于借借壳上市市);11、关关于召开开上市公公司股东东大会的的议案(如如有)。(二)上市市公司首首次召开开董事会会会议审审议重组组事项时时,已完完成相关关审计、评评估、盈盈利预测测审核的的,应当当及时向向我部提提交董事事会决议议、独立立董事意意见、重重大资
14、产产重组报报告书及及其摘要要、独立立财务顾顾问报告告、法律律意见书书,重组组涉及的的审计报报告、资资产评估估报告、盈盈利预测测报告、中中小板上上市公司司重大资资产重组组方案首首次披露露对照表表(见见附件三三)及其其他相关关文件。(三)上市市公司首首次召开开董事会会会议审审议重组组事项时时,未完完成相关关审计、评评估、盈盈利预测测审核的的,应当当及时向向我部提提交董事事会决议议、独立立董事意意见、重重大资产产重组预预案、独独立财务务顾问核核查意见见、中中小板上上市公司司重大资资产重组组方案首首次披露露对照表表及其其他相关关文件。上市公司应应当在相相关审计计、评估估、盈利利预测审审核完成成后,再再
15、次召开开董事会会会议审审议重大大资产重重组报告告书等相相关议案案,并按按照前条条规定及及时提交交重大资资产重组组报告书书及其摘摘要等相相关文件件,以及及中小小板上市市公司重重大资产产重组方方案再次次披露对对照表(见见附件四四)、重重组报告告书与重重组预案案差异对对比表。差差异对比比表中应应当说明明重组报报告书与与重组预预案的主主要差异异内容及及差异原原因,并并经上市市公司董董事会和和公司聘聘请的独独立财务务顾问盖盖章确认认。(四)上市市公司董董事会应应当真实实、准确确、完整整地填写写中小小板上市市公司重重大资产产重组方方案首次次/再次次披露对对照表,并并经上市市公司董董事会和和公司聘聘请的独独
16、立财务务顾问盖盖章确认认后报送送我部。(五)上市市公司董董事会应应当按照照重组组办法、内内容与格格式准则则第266号等等规定编编制重大大资产重重组预案案或报告告书及其其摘要。上市公司重重大资产产重组导导致上市市公司主主营业务务和经营营性资产产发生实实质变更更的,还还应当按按照公公开发行行证券的的公司信信息披露露内容与与格式准准则第11号招股说说明书(证证监发行行字2200665号号)相关关章节的的要求,对对重组报报告书的的相关内内容加以以补充。(六)上市市公司应应当在重重大资产产重组预预案和重重大资产产重组报报告书中中就本次次重组存存在的重重大不确确定性因因素以及及可能对对重组后后上市公公司的
17、生生产经营营状况、财财务状况况和持续续盈利能能力产生生不利影影响的有有关风险险因素以以及其他他需要提提醒投资资者重点点关注的的事项,进进行“重大事事项提示示”。“重大事事项提示示”应当包包括但不不限于以以下内容容: 1、本次重重组可能能导致公公司股权权分布连连续二十十个交易易日不具具备上市市条件的的风险及及解决方方案(如如适用);2、交易合合同已载载明本次次重大资资产重组组事项一一经上市市公司董董事会、股股东大会会批准并并经中国国证监会会核准,交交易合同同即应生生效;3、本次交交易的主主要方案案;4、拟注入入资产评评估增值值较大的的风险(如如适用);5、业绩承承诺与补补偿安排排(如适适用)。交
18、交易对方方以股份份方式对对上市公公司进行行业绩补补偿的,补补偿股份份数量的的确定可可参照中中国证监监会网站站“上市公公司常见见问题解解答”有关内内容;6、审批风风险,包包括但不不限于本本次重组组尚需上上市公司司股东大大会审议议通过,中中国证监监会并购购重组委委审核通通过(如如适用)、中中国证监监会核准准,相关关国有资资产管理理部门或或其他主主管部门门原则性性批复(如如适用)等等的风险险;7、剔除大大盘因素素和同行行业板块块因素影影响,上上市公司司股价在在重组停停牌前或重组组方案首首次披露露前二十十个交易易日内累累计涨跌跌幅超过过20%的相关关情况及及由此产产生的风风险(如如适用);8、与拟注注
19、入资产产经营相相关的风风险,以以及尚需需取得矿矿产开采采等业务务相关资资质的风风险(如如适用);9、本次拟拟购买资资产的股股东及其其关联方方、资产产所有人人及其关关联方存存在对拟拟购买资资产非经经营性资资金占用用的风险险及解决决措施,以以及本次次交易完完成后,上上市公司司存在资资金、资资产被实实际控制制人及其其关联人人、重组组交易对对手方及及其关联联人或其其他关联联人占用用的风险险及解决决措施(如如适用); 10、本次次交易完完成后,上上市公司司存在为为实际控控制人及及其关联联人、重重组交易易对手方方及其关关联人提提供担保保情形的的风险(如如适用);11、采用用发行股股份购买买资产方方式且上上
20、市公司司最近一一年及一一期财务务会计报报告被注注册会计计师出具具非标准准审计意意见的,尚尚未经注注册会计计师专项项核查确确认非标标准审计计意见所所涉及事事项的重重大影响响已经消消除或者者将通过过本次交交易予以以消除的的风险(如如适用);12、公司司被中国国证监会会或其派派出机构构立案稽稽查尚未未结案的的风险(如如适用);13、公司司股票暂暂停上市市、终止止上市的的风险(如如适用);14、其他他与本次次重组相相关的风风险。(七)上市市公司发发行股份份购买资资产导致致特定对对象持有有或者控控制的股股份达到到法定比比例的,应应当按照照上市市公司收收购管理理办法的的规定履履行相关关义务。交易对方拟拟向
21、中国国证监会会申请豁豁免以要要约收购购方式增增持股份份的,应应当按照照上市市公司收收购管理理办法的的规定编编制收收购报告告书摘要要等相相关文件件,并委委托上市市公司最最迟与重重大资产产重组报报告书同同时披露露。(八)上市市公司发发行股份份购买资资产的首首次董事事会决议议公告后后,董事事会在六六个月内内未发布布召开股股东大会会通知的的,公司司应当重重新召开开董事会会审议发发行股份份购买资资产事项项,并以以该次董董事会决决议公告告日作为为发行股股份的定定价基准准日。发行股份购购买资产产事项提提交股东东大会审审议未获获批准的的,上市市公司董董事会如如再次作作出发行行股份购购买资产产的决议议,应当当以
22、该次次董事会会决议公公告日作作为发行行股份的的定价基基准日。(九)涉及及在控制制权不发发生变更更的情况况下向独独立第三三方发行行股份购购买资产产的,上上市公司司董事会会、股东东大会应应当就重重组方案案是否符符合关关于修改改上市公公司重大大资产重重组与配配套融资资相关规规定的决决定第第七条的的规定进进行审议议,在重重组方案案中一并并披露;独立财财务顾问问应当就就此进行行核查并并发表明明确的专专业意见见。(十)涉及及借壳上上市的,上上市公司司董事会会、股东东大会应应当就重重组方案案是否符符合重重组办法法第十十二条的的规定进进行审议议,在重重组方案案中一并并披露;独立财财务顾问问应当就就此进行行核查
23、并并发表明明确的专专业意见见。上市公司在在重组方方案中应应披露以以下内容容:1、拟拟进入上上市公司司的董事事、监事事、高级级管理人人员等人人选是否否具备管管理上述述经营实实体所必必需的知知识、经经验,以以及接受受独立财财务顾问问关于证证券市场场规范化化运作知知识辅导导、培训训的情况况;2、本本次重组组完成后后上市公公司是否否具有持持续经营营能力;3、本本次重组组完成后后上市公公司是否否符合证证监会有有关治理理与规范范运作的的相关规规定,在在业务、资资产、财财务、人人员、机机构等方方面是否否独立于于控股股股东、实实际控制制人及其其控制的的其他企企业,与与控股股股东、实实际控制制人及其其控制的的其
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