公司节能减排管理办法(试行)17584.docx

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1、节能减排管理办法（试行）第章 总则第条 为加强节节能减排管管理，提高高能源利用用效率，实实现节能减减排、保护护环境、降降本增效的的可持续发发展目标，建建立资源节约型型和环境友友好性企业业，依据中中华人民共共和国节约约能源法(以下简称称节能法法)、国国务院关关于加强节节能工作的的决定以以及相关法法律、法规规，按照集集团公司节节能减排工工作要求，特制定本办法。第二条 指导思想想以科学发展展观为指导导，贯彻落落实节约资资源的基本本国策。加加强管理、强强化全员节节能意识，加加快科技进进步和技术术改造，完完善节能考考核评价机机制，提高高能源利用用效率，实实现公司中中长期和年年度节能目目标，降本本增效，促

2、促进公司持续高高效发展。第三条 基本原则则(一)坚持持开发与节节约并举，节节约优先的的原则，以以效益为本，突突出节能减减排工作的的战略地位位。(二)坚持持优化结构构、多能互互补的原则则，依靠加加强管理、结结构调整、科科技创新、技技术改造，实实现节能工工作的持续续有效开展展。(三)坚持持节能减排排与降本增增效相结合合，源头控控制与存量量挖潜相结结合，依法法管理与政政策激励相相结合，突突出重点与与全面推进进相结合。(四)坚持持节能减排排与发展相相互促进的的原则，实实现节能减减排和发展展双赢目标标。第四条 主要任务务遵照国家有有关方针、政政策和法律律、法规，对对能源消费费进行科学学管理，采采取技术上

3、上可行、经经济上合理理以及环境境和社会可可以承受的的措施，优优化能源结结构和配置置，减少能能源消费全全过程各个个环节中的的损失和浪浪费，科学学、合理、高高效地利用用能源。第五条 按按照集团公公司对子企业节能能减排工作作的要求，公公司承担以下职责：（一）贯彻彻落实国家家节能减排排方针政策策及有关法法律法规、标标准，执行行并完成集集团公司节节能减排的的工作要求求和工作目目标。（二）根据据集团公司司节能减排排工作发展展规划和年年度工作计计划，研究究制定公司司的发展规规划和年度度工作计划划，建立健健全公司节能减减排组织管管理、统计计监测和考考核奖惩体体系（以下下简称“三大体系系”），制定节节能减排相相

4、关管理制制度。（三）设定定公司节能能减排工作作目标，建建立目标责任制制。（四）开展展对公司所所属各单位位节能减排排的监督检检查、考核核和审计工工作，建立立问责制。（五）负责责公司能源源和污染物物排放的统统计与监测测工作。（六）按照照集团公司司节能减排排管理办法法的要求，定定期向集团团公司上报报节能减排排工作情况况，及时上上报节能减减排重大违违规和环保保事故等重重要事项。（七）组织织开展节能能减排技术术创新与技技术改造工工作。（八）开展展节能减排排的培训、交交流和宣传传工作。第六条 本办法所所称能源，是是指原油、天天然气、煤煤炭、电力力、焦炭、煤煤气、热力力、成品油油、液化石石油气。生生物质能和

5、和其他直接接或者通过过加工、转转换而取得得有用能的的各种资源源。第二章 节能减减排工作总总体要求第七条 公司所属属各单位应应建立和完完善节能减减排组织管管理体系，建建立健全节节能减排规规章制度体体系，建立立节能减排排工作目标标体系，加强节能能减排专业业队伍建设设。 第八条 公司所所属各单位位应建立节节能减排责责任制，建建立和完善善内部节能能减排考核核与奖惩制制度，并将将节能减排排工作和目目标实施纳纳入年度考考核内容，考考核结果应应作为相关关领导和人人员综合考考核评价的的重要依据据。 第九条 公司所所属各单位位应建立和和完善节能能减排统计计监测体系系，全面、真真实地反映映公司的节能能减排工作作现

6、状，客客观、公正正、科学地地评价节能能减排工作作进展。 第第十条 公司所所属各单位位应把结构构调整与节节能减排工工作紧密结结合，优化化生产工艺艺和流程，逐逐步淘汰高高污染、高高耗能落后后生产工艺艺、技术和和装备。 第第十一条 公司所所属各单位位应以科技技创新和技技术进步为为重要手段段，加大科科技投入和和技术攻关关力度，在在节能减排排重点领域域形成一批批具有自主主知识产权权的核心技技术，带头头推广运用用节能减排排新技术、新新材料、新新工艺、新新产品。 第第十二条 公司所所属各单位位应定期编编制节能减减排年度经经费预算，加加大投入力力度，加快快技术改造造，实现公公司设备和和工艺的现现代化、规规模化

7、，全全面提升节节能减排技技术水平和和生产效率率。 第第十三条 公司所所属各单位位应建立健健全党、政政、工、团团齐抓共管管的工作机机制，大力力宣传普及及节能减排排知识，提提高资源及及环境忧患患意识，构构建节约型型、环保型公司司文化。第三章 节能减排排工作组织织管理体系系与职责第十四条 公司成立节节能减排工工作领导小小组，组织织领导公司司节能减排排总体工作。领领导小组下下设节能减减排工作办公室室，具体负责公公司节能减减排日常工工作。公司司节能减排排办公室设设在工程科科技部。第十五条 公司所所属各单位位要建立健健全本单位位的节能减减排领导机机构。负责责组织本单位位节能减排排总体工作作，研究决决策企业

8、节节能减排重重大事项，建建立工作制制度和例会会制度。领领导机构组组长应由单单位主要负负责人担任任。 第十六条 公司司所属各单单位主要负负责人为本本单位节能能减排工作作第一责任任人，对本本单位节能能减排工作作负主要领领导责任；负责领导导逐级建立立健全节能能减排工作作目标责任任制，统筹筹节能减排排和公司发展的的关系，建建立健全节节能减排三三大体系。第十七条 公司所所属各单位位必须相应应建立健全全节能减排排组织管理理体系。明明确节能减减排管理部部门并设立立节能减排排专项岗位位及岗位职职责，实施施问责制。第十八条 公司加强强节能减排排专业队伍伍建设，建建立健全节节能减排教教育和培训训制度。第十九条 节

9、能减减排工作领领导小组的的职责： 11、负责统筹、协协调公司节能减排工作，贯贯彻执行国国家、地方方、行业主主管部门（集集团公司）的的有关节能能方针政策策、法规、标标准。2、制定节节能减排规规划、管理理细则、节节能目标和和管理标准准并组织实实施。3、制定节节能宣传、教教育和培训训规划并组组织实施。4、制定节节能技术改改造和技术术攻关计划划及年度节节能计划。5、下达公公司所属各各单位年度度各类能源源消耗指标标和节能减减排指标。6、审议公公司节能减排成果和和考核奖惩事事宜。7、检查公公司的各项项节能减排排工作。8、组织召召开节能减减排工作例例会，进行行节能减排排工作的计计划、检查查、总结。第二十条

10、节能减排排办公室职职责：1、贯彻公公司节能减减排工作领领导小组的的决定。2、负责对对公司节能能减排工作作执行情况况进行督促促和检查。3、负责公公司节能减减排工作的的日常管理理、综合协协调。4、拟定公公司节能减减排组织管管理体系、统计监测体系、节能减排考核体系，探索先进的节能减排管理方式。5、对公司司节能减排排综合目标标进行分解解，编制公公司节能减减排工作计计划。6、组织开开发、推广广、应用节节能减排新技术术、新工艺艺、新设备备、新材料料，总结交交流节能减减排技术和和经验。7、负责对对公司所属各单位位用能进行行计量监督督、统计监监督和能源源节约的巡巡回检查。8、负责能能源消耗的的汇总统计计和分析

11、工工作并报送送能源统计计报表；建建立节能减减排统计台台帐。9、协助、组织节能能教育和技技术培训，提提高员工的节能能减排管理和和技术素质质。10、组织织开展节能能减排工作作的监督检检查和年终终考核评比比，负责各各单位的年年度节能减减排综合指指标考核工工作。11、协助助、组织节能能减排的宣传传、交流工工作，增强员工的节能能减排意识。第二十一条条 公司相相关部门的的职责：(一)企业业发展部编制公司节节能减排规规划。（二）总经经理工作部部负责公司本本部的节能能减排工作作，加强对对高耗能、高高污染设备备的管理工工作。负责指导、监督督、检查公司所所属各费用单位办公及及生活区的的节能降耗耗工作。（三）工程程

12、科技部组织开发、推推广、应用用节能新技技术、新工工艺、新设设备、新材材料，总结结交流节能能技术和经经验。组织实施并并完成年度度节能减排排技改计划划以及组织织相关科研研课题的申申报。组织实施节节能减排计计量工作。(四)经营营管理部参与能源消消耗的汇总总统计及建立节能能减排统计计台帐。参与制定节节能减排统统计监测制制度和考核核奖惩制度度。（五）财务务管理部安排节能减减排专项资资金。(六)资产产管理部负责选用节节能设备和和材料，逐逐步淘汰高耗能能、高污染染设备。负责拟定设设备物资节节能减排管管理办法及及专项措施施。拟定主要设设备能耗限限额参考指指标。指导、监督督、检查公公司主要设设备节能降降耗情况。

13、(七)人力力资源部参与制订普普及节能教教育规划和和年度计划划并组织实实施。负责公司节节能减排技技术培训教教育。（八）企业业文化中心心负责公司节节能减排宣宣传工作。第四章 节能减排排统计监测测与报告制制度第二十二条条 公司所所属各单位位应建立健健全节能减减排统计监监测体系。加加强对生产产过程中能能源消耗和和污染物排排放的统计计和监测，加加强节能减减排综合管管理信息系系统建设。 第二十三条 公司所属各单位应夯实节能减排定额、计量、统计等基础管理工作，建立能源消耗及污染物排放统计台帐，严格按照国家规定的口径、范围、折算标准和方法对能耗指标和污染物排放指标进行定期收集、定期汇总、定期分析。 第二十四条

14、 公司所属各单位应确保节能减排统计数据的完整和准确，通过企业自我检查、第三方检测、内部审计、外部审计等多种形式对节能减排效果进行评估和核定。 第二十五条 公司实施节能减排工作报告制度。（一）公司司所属各单单位应建立立健全内部部节能减排排工作逐级级汇总上报制度。（二）公司司所属各单单位应定期期将本单位节能减减排汇总报报表和总结分析报报告每半年年度上报公公司；半年年报告于次次月5 日日前上报，年年度报告前前次年1 月5 日日前报送。（三）公司司所属各单单位节能减减排总结分分析报告应应包括本单单位能耗和和污染物排排放状况及及变化、节节能减排管管理情况、节节能减排措措施、节能能减排成效效及存在的的问题

15、等。 第二十六条 公司所属各单位应将本单位节能减排年度实施方案、重大举措、重要科研成果、各级政府有关部门对本单位及下属单位年度考核情况、节能减排重大违规和环保事故等重要事项及时报告公司。第五章 节能减排排考核、监监督与奖惩惩第二十七条条 公司建建立节能减减排目标责责任制和评评价考核体体系。公司司节能减排排考核体系系包括对费用用单位和二二级经营单单位、项目目部的考核核体系。公公司将各单单位节能减减排工作纳纳入单位负责人人经营业绩绩考核体系系，作为对对各单位负责责人经营业业绩考核的的内容，同同时实行节节能减排工工作问责制制。第二十八条条 公司司对公司所所属各单位位节能减排排实行统一一考核、重重点监

16、督的的方法进行行监督管理理。对建筑筑类建设施施工企业、水水电、风电电投资企业业等，原则则上考核企企业综合性性能耗指标标。 第二十十九条 公司所属属各单位年年度节能减减排工作考考核按照下下列程序进进行： （一一）每年度度初，确定定各单位年年度节能减减排目标，并并作为约束束性指标纳纳入各单位位负责人年年度经营业业绩责任书书。（二）每年年度末，公公司所属各各单位对节节能减排工工作和考核核目标完成成情况进行行总结分析析，并将总总结分析报报告报送公公司。（三）公司司节能减排排工作领导导小组办公公室进行考考核评价工工作，通过过审核各单单位节能减减排工作总总结分析报报告、现场场核查和重重点抽查等等方式，对对

17、各单位节节能减排工作及节能能目标完成成情况进行行评价考核核和监督核核查，形成成综合评价价考核报告告。 （三）公司司将各单位位节能减排排考核奖惩惩情况与各各单位负责责人经营业业绩考核结结果一并公公布。 第三三十条 公司对各各单位年度度节能减排排考核的主主要内容有有：节能减减排目标完完成情况、节节能减排工工作组织和和领导情况况、节能减减排制度体体系建设情情况、节能能减排目标标分解与责责任制、节节能减排法法律法规执执行情况、节节能减排技技术开发和和推广情况况、节能减减排基础管管理工作等等。 第三十十一条 各单位发发生下列情情形之一的的，予以一一票否决，视视不合格处处理；情节节严重者，对对单位责任人人

18、和个人给给予行政或或经济处罚罚： （一）未未完成核定定的任期节节能减排考考核目标。 （二）节能减排数据严重不实，弄虚作假的。 （三）发生重大环境污染事件，造成重大社会影响的。（四）发生生节能减排排重大违法法违规事件件，造成恶恶劣影响的的。（五）被国国家节能减减排主管部部门通报，给给公司造成成严重影响响的。第三十二条条 公司节能减减排工作考考核办法另另行制定。第三十三条条 公司所所属各单位位要建立严严格的节能能减排管理理制度和激激励机制，充充分发挥广广大员工节能减减排降耗工工作的积极极性。要将将节能减排排降耗的目目标和责任任落实班组组和个人，提提高全员节节能减排意意识。第三十四条条 公司司定期（年年度）评选选节能减排排管理先进进单位和个个人，在公公司范围内内表彰。第六章 附则第三十五条条 本办办法适用于于公司所属属各单位。第三十六条条 公司所所属各单位位应根据本本办法，结结合实际，制制定本单位位节能减排排管理制度度或实施细细则。第三十七条条 本办法法由公司节节能减排办办公室负责责解释。第三十八条条 本办法法自印发之之日起试行行。