现场安全文明生产管理制度20802.docx

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1、现场安全文明生产管理制度1 总则1.1 为强化工程建设各施工工地的安全、文明施工管理、全面贯彻有关安全施工的法规、制度等，贯彻“安全第一、预防为主”的方针，保障施工过程中的安全和健康，确保工程的顺利进行，特制定本规定。1.2 在施工工管理过过程中，除除本规定定外，各各单位还还应执行行电力力建设文文明施工工规定及及考核办办法及及电力力建设安安全健康康与环境境管理工工作规定定1.3 应严格格遵循工工程建设设的客观观规律，一一切从实实际出发发，在确确保人身身设备安安全、保保证工程程质量的的前提下下，严格格按基建建程序和和合理工工期组织织文明施施工。1.4 必须贯贯彻“管生产产必须管管安全”的原则则，

2、摆正正安全、质质量、进进度三者者之间的的关系，要要始终把把安全工工作摆在在首位。做做到在计计划、布布置、检检查、总总结、评评比施工工质量及及进度工工作的同同时，计计划、布布置、检检查、总总结、评评比安全全工作。1.5 安全工工作要有有法制观观念，安安全制度度要有严严肃性，制制度面前前，人人人平等。1.6 在执行行过程中中，遇有有和上级级规定相相抵触时时，应以以上级文文件规定定为准。2 组织织2.1 由业主主组织成成立以业业主为主主任、监监理及各各承包商商主要负负责人为为成员的的安全管管理委员员会，负负责工程程的安全全文明施施工协调调工作。2.2 各单位位成立以以主要负负责人为为领导的的安全文文

3、明组织织机构，并并有完善善的安全全网络体体系和安安全文明明施工管管理制度度。各承承包商及及其所属属单位各各级主要要负责人人是安全全文明生生产的主主要责任任人，要要使安全全工作做做到日常常化、制制度化、规规范化。2.3 各承包包商安全全生产部部门在业业务上接接受业主主、监理理及上级级安全部部门多重重领导。3 业主主对工程程建设的的安全文文明施工工负全面面的检查查、监督督、管理理责任。3.1 认真贯贯彻行国国家有关关安全、文文明施工工的方针针、政策策、法规规、法令令及上级级有关安安全、文文明施工工的管理理规定。3.2 负责组组织、协协调、管管理工程程建设中中的安全全、文明明施工。督督促各单单位认真

4、真执行国国家的有有关安全全、文明明施工的的规定，安安排、部部署有关关安全、文文明施工工方面的的活动。3.3 严格施施工现场场总平面面、施工工用水、用用电、施施工道路路的安全全、文明明管理。按按合同规规定负责责组织划划分各承承包商的的安全管管理区域域，做到到责任落落实，确确保安全全、文明明施工。3.4 参加审审查施工工组织设设计中的的“安全施施工、文文明施工工措施”，并督督促执行行。3.5 向上级级有关单单位上报报建设工工程职工工伤亡事事故月（年年）报表表。4 监理理对工程程建设施施工安装装过程中中的安全全文明施施工负检检查、监监督、管管理责任任。4.1 参加审审查承包包商的安安全资质质、安全全

5、管理、安安全保障障体系及及安全、文文明施工工措施并并监督执执行。4.2 审查承承包商施施工组织织设计中中的安全全施工技技术措施施、现场场安全管管理制度度、安全全教育、安安全机构构、目标标、措施施及各级级责任制制并提出出意见和和进行监监督实施施。参加加安全例例会，进进行安全全考核，审审查安全全报表。4.3 协助业业主协调调解决各各承包商商在交叉叉作业中中存在的的安全施施工问题题。4.4 监督检检查各承承包商对对安全、文文明施工工管理的的执行情情况。根根据业主主授权，对对安全、文文明施工工检查中中发现的的违规活活动，有有权按规规定开出出处罚单单；对安安全、文文明施工工管理失失控的承承包商，有有权责

6、令令停工整整顿；对对严重失失控的承承包商，有有权向业业主提出出建议，责责令其退退出现场场。5 各承承包商对对其所承承包施工工项目的的安全、文文明施工工负全面面管理责责任。5.1 认真执执行国家家有关安安全、文文明施工工的方针针、政策策、法规规、法令令及上级级有关安安全、文文明施工工的管理理规定。5.2 服从监监理及业业主的安安全、文文明施工工管理，接接受监理理及业主主的安全全、文明明施工的的监督、检检查。5.3 建立健健全安全全管理机机构、安安全管理理制度、安安全保障障体系、安安全“三项机机制”（安全全风险、监监督制约约、教育育激励）,并行之之有效的的运作。5.4 负责组组织学习习、推广广兄弟

7、单单位先进进的安全全、文明明施工经经验，取取长补短短。5.5 负责制制定本单单位所承承包工程程的安全全、文明明施工措措施及有有关安全全、文明明施工的的经济制制约措施施，并能能行之有有效的运运作。5.6 严格按按基建程程序和施施工顺序序施工，积积极有效效的解决决施工中中存要的的安全、文文明施工工问题。5.7 按照业业主划定定的安全全、文明明施工管管理区域域，层层层分解，做做到责任任落实到到人，有有关职责责、制度度、规定定等制成成标语牌牌立于显显著位置置。5.8 积极参参加由业业主或监监理组织织的有各各承包商商参加的的安全、文文明施工工联合大大检查活活动。对对查出的的问题及及时进行行整改，接接受业

8、主主处罚。5.9 积极参参加安全全、文明明施工竞竞赛活动动，总结结、交流流安全、文文明施工工经验，努努力消除除事故隐隐患，消消除施工工现场脏脏、乱、差差现象。5.10 及时时向监理理及业主主提供事事故情况况及事故故调查、分分析报告告。按照照“三不放放过”的原则则，如实实向业主主提供行行之有效效的整改改措施。5.11 负责责施工管管理区域域的消防防及治安安保卫工工作。 6 管理理6.1 各承包包商在签签订工程程承包合合同的同同时，必必须与业业主签订订安全责责任合同同书，否否则不准准进入现现场。6.2 各单位位人员进进入现场场均须佩佩戴安全全帽，承承包商管管理及施施工人员员应有明明显的区区分标志志

9、并将其其有关规规定报监监理和业业主备案案。施工工人员和和施工管管理人员员进入施施工现场场均需穿穿戴安全全用品，6.3 当发生生重大安安全事故故及设备备事故时时，各承承包商应应及时向向业主、监监理及有有关上级级部门通通报。各各承包商商进行事事故调查查，分析析研究处处理办法法时，监监理及业业主的有有关部门门和领导导应予关关心和帮帮助，并并及时报报告有关关单位和和管理部部门。6.4 监理和和业主管管理人员员对施工工活动中中不安全全因素提提出监督督意见，各各承包商商应立即即采取措措施予以以改进。6.5 承包商商在开工工报告中中应专项项列出安安全文明明施工保保证措施施，各级级安全人人员，应应对同级级施工

10、组组织设计计（方案案）及作作业指导导书安全全部分进进行审核核。6.6 各承包包商必须须重视文文明施工工，必须须保持承承包范围围内的道道路畅通通，场地地平整、清清洁卫生生，所有有物品必必须堆放放整齐注注意消除除污染，每每天工作作结束后后应对施施工作业业面作必必要的清清理。6.7 承包商商每月225日向向监理提提交安全全文明施施工月报报并报送送业主，对对施工现现场的安安全、文文明施工工情况进进行总结结。6.8 由业主主或监理理组织，各各承包商商参加或或承包商商自我组组织开展展安全、文文明施工工竞赛活活动，总总结、交交流安全全文明施施工经验验，表彰彰先进。6.9 各承包包商安全全部门应应按年度度制定

11、安安全活动动计划，定定期开展展安全活活动。各各承包商商进入场场区施工工，必须须严格遵遵守国家家、部颁颁的有关关安全规规程组织织施工，并并应制定定严密的的、切实实可行的的“工地安安全生产产条例”及安全全生产的的有关要要求。承承包商必必须对其其施工人人员的安安全负全全部责任任。7 检查查7.1 监理每每月最后后一周的的周五上上午定期期组织有有各承包包商参加加的安全全、文明明施工联联合检查查，业主主有关部部门参加加，对各各承包商商安全、文文明施工工情况进进行全面面、系统统的检查查，总结结交流经经验，通通报各单单位安全全、文明明施工情情况，协协调解决决施工中中存在的的安全、文文明施工工问题，提提出下月

12、月安全、文文明施工工要求。7.2 监理应应深入现现场，监监督、检检查各承承包商安安全、文文明施工工措施的的执行情情况，同同时采取取定期和和不定期期的形式式，对施施工现场场进行全全面检查查或重点点检查，对对违反安安全、文文明施工工管理规规定的有有关单位位和个人人，根据据情况出出具整改改通知单单、提出出批评、通通报、警警告、罚罚款、停停工整改改、直至至建议清清除出场场。7.3 每周监监理例会会中，安安全、文文明施工工作为专专题，各各单位通通报安全全、文明明施工情情况，协协调解决决施工中中存在的的安全、文文明施工工问题，提提出下周周安全、文文明施工工要求。及及时消除除事故隐隐患，消消除施工工现场脏脏

13、、乱、差差现象。7.4 业主定定期组织织有监理理和各承承包商参参加的联联合安全全、文明明施工大大检查，对对各承包包商安全全、文明明施工情情况进行行全面、系系统的检检查、评评分，并并对评出出获得第第一名的的承包商商授予流流动红旗旗。对存存在问题题的单位位限期整整改。7.5 各承包包商在收收到安全全、文明明施工整整改通知知单后，应应及时对对存在的的问题进进行整改改，对因因故不能能立即整整改的问问题，应应采取临临时措施施，并制制定整改改计划报报监理和和业主备备案。7.6 各承包包商内部部应建立立起行之之有效的的安全、文文明施工工检查、整整改、奖奖惩制度度，经常常地对本本单位的的安全、文文明施工工情况

14、进进行自查查、消除除事故隐隐患，做做到安全全、文明明施工。7.7 各承包包商每月月至少组组织一次次有专职职安全员员、施工工技术员员、班组组长参加加的安全全会议，专专业监理理工程师师列席会会议，检检查、了了解本单单位各施施工项目目和各工工种、工工序作业业的安全全、文明明施工情情况，提提出改进进措施。7.8 监理和和业主对对安全、文文明生产产等的检检查和管管理，丝丝毫也不不减轻承承包商的的责任，更更不能替替代承包包商的责责任，承承包商不不得以此此为借口口推卸应应负的职职责7.9 各方现现场检查查安全、文文明施工工措施落落实情况况，要有有书面检检查记录录和处理理意见，并并入档备备案。8 现场场安全管

15、管理通则则8.1 编制施施工组织织设计时时，应当当根据工工程的特特点制定定相应的的安全技技术措施施；对专专业性较较强的施施工项目目如：爆爆破、起起重吊装装、深基基础、地地下洞室室、高边边坡、高高层脚手手架（包包括整体体提升架架）、垂垂直运输输设备（塔塔吊、升升降机等等）的拆拆装、建建筑物（或或构筑物物）拆除除以及结结构复杂杂、危险险性大的的施工项项目，应应当编制制专项安安全施工工组织设设计，有有图纸、计计算书和和专项安安全技术术措施，业业主及监监理单位位进行专专项审查查和审批批，并应应重点加加强监督督检查管管理。8.2 建立验验收确认认制度，对对脚手架架、井架架、高支支模、施施工用电电、垂直直

16、运输设设备（塔塔吊、升升降机等等）、起起重机和和其他施施工机械械及各种种安全防防护设施施，在施施工现场场安装后后，应按按规定进进行检查查验收。对对外购的的设备、设设施和产产品，在在正式使使用前，应应按相关关标准进进行验收收确认。8.3 施工单单位应对对参加施施工的职职工，根根据不同同工种和和劳动条条件发给给符合标标准的劳劳动防护护用品，并并教会其其正确使使用。8.4 从事施施工作业业的人员员，应体体检合格格，并符符合相应应工种身身体条件件要求。8.5 工地在在开工前前应铺设设整齐和和足够宽宽度的硬硬化道路路，不积积水、不不堆放构构件、材材料，保保持经常常畅通。8.6 行人、车车辆等较较为繁忙忙

17、的交叉叉路口，应应悬挂安安全指示示标牌。8.7 各种料料具应按按照总平平面规定定的位置置，按品品种、分分规格对对方整齐齐，表式式明确。在在施工过过程中，应应随完工工随清理理，拆除除的模板板、料具具应码放放整齐。8.8 在天然然光线不不足的作作业场地地、通道道及用电电设备的的开关箱箱处，应应设置足足够的照照明设备备。8.9 工程现现场应将将施工作作业区和和生活区区分开设设置。8.10 工程程应建立立消防管管理制度度（包括括消防预预案）、动动火审批批制度和和易燃易易爆物品品的管理理办法。应应按施工工规模建建立消防防组织，配配备义务务消防人人员，并并应经过过专业培培训和定定期组织织进行演演习。8.1

18、1 工程程现场应应按照总总平面图图划分防防火责任任区，根根据作业业条件合合理配备备灭火器器材。当当施工高高度超过过30mm时，应应配备有有足够扬扬程的消消防水泵泵和必须须保障畅畅通的疏疏散通道道。8.12 工地地应设置置吸烟室室，吸烟烟人员必必须到吸吸烟室吸吸烟。8.13 各种种气瓶单单独存放放，库房房应通风风良好，各各种设施施符合防防爆要求求。在防防火重点点部位、场场所以及及禁止明明火区域域如需动动火作业业时，必必须办理理动火工工作票，并并采取可可靠的隔隔离措施施，配备备足够的的消防器器材，防防止火花花四溅引引燃其他他可燃物物。在施施工区域域及生活活区合理理布置干干粉式灭灭火器、二二氧化碳碳

19、灭火器器、沙箱箱、消防防栓、消消防水带带等消防防设施，并并每月对对消防器器材进行行检查，使使之始终终处于良良好的可可用状态态。8.14 工程程应按照照作业条条件，针针对季节节性施工工的特点点，指定定相应的的安全技技术措施施。8.15 雨季季施工应应考虑施施工作业业的防雨雨、排水水、防汛汛及防雷雷措施，雷雷雨季节节到来之之前，应应对现场场防雷装装置的完完好情况况进行检检查，防防止雷击击伤害。8.16 冬季季施工应应采取防防滑、防防冻措施施。8.17 遇六六级以上上（含六六级）强强风、大大雪、浓浓雾等恶恶劣气候候，严禁禁露天起起重吊装装和高处处作业。9 安全全、文明明施工奖奖惩办法法9.1 有下列

20、列表现之之一的单单位和个个人，由由所在单单位写出出书面材材料报业业主，经经讨论研研究后由由业主给给予奖励励，奖励励分表扬扬、发放放一次性性奖金、授授予荣誉誉称号等等。9.1.11 认认真执行行国家安安全、文文明施工工方针、政政策、法法令、法法规，在在改善劳劳动条件件和防止止工伤事事故或职职业病害害中成绩绩显著者者，视情情况给予予奖励。9.1.22 在在安全技技术、工工业卫生生方面，积积极采取取先进技技术，提提出重要要建议，有有重大发发明创造造或成果果，成绩绩显著者者，奖励励100010000元。9.1.33 在在每季组组织的安安全、文文明施工工竞赛中中，成绩绩满900分以上上且第一一名的单单位

21、分别别发放一一次性奖奖金10000元元。9.1.44 全全年完成成施工合合同中有有关安全全、文明明施工目目标的单单位，将将按照工工程进度度情况部部分归还还安全风风险抵押押金。9.1.55 发发现或消消除事故故隐患，避避免发生生重大事事故者，每每项奖励励200020000元。9.1.66 坚坚守岗位位忠于职职守，关关心安全全、文明明施工，经经常指出出施工现现场不安安全因素素且提出出切实可可行的整整改意见见者，每每次奖励励10005000元。9.1.77 发发生事故故时，积积极抢救救，防止止事故扩扩大，使使职工生生命和国国家财产产免受或或减少损损失者，奖奖励10005000元。9.1.88 其其它

22、在安安全、文文明施工工中成绩绩突出者者，视情情况奖励励。9.2 有下列列情况之之一的单单位，由由监理或或业主发发出处罚罚通知单单，并由由业主给给予处罚罚。处罚罚分批评评、通报报、罚款款、停工工整顿等等。9.2.11 安安全、文文明施工工严重失失控的单单位，业业主有权权中止施施工合同同。9.2.22 在在施工过过程中，不不服从业业主对安安全、文文明施工工协调的的，视情情节轻重重每次罚罚款100010000元。9.2.33 在在施工过过程中发发生死亡亡事故的的单位，将将从安全全风险抵抵押金中中按每人人次5万万元扣罚罚。发生生重伤事事故的责责任单位位将从安安全风险险抵押金金中按每每人次22万元扣扣罚

23、。全全年出现现重伤故故事两次次的责任任单位，令令其停工工进行整整改，严严重者解解除施工工合同。9.2.44 发发生设备备损坏事事故的责责任单位位，除按按经济合合同的有有关条款款进行赔赔偿外，将将受到直直接经济济损失的的10罚款。9.2.55 联联合安全全、文明明施工大大检查考考评成绩绩低于770分的的单位，根根据情况况处以550020000元罚罚款。9.2.66 收收到安全全、文明明施工整整改通知知单后，未未按期进进行整改改或整改改不认真真的单位位，根据据情况每每项处以以500010000元罚罚款。9.2.77 各各级领导导安全生生产责任任制未落落实或运运转不正正常者，罚罚10000元。9.2

24、.88 安安全监察察机构未未落实或或不能有有效运作作者，罚罚10000元。9.2.99 未未按规定定开展安安全活动动动者，缺缺少一次次，罚款款5000元。9.2.110 严格培培训制度度，职工工（含临临时工、民民工等）应应经安规规培训、考考试合格格方可上上岗，对对未经考考试或考考试不合合格而上上岗者，发发现一人人次，罚罚款1000元。9.2.111 发生事事故，未未按“三不放放过”原则处处理者，或或发生事事故，隐隐匿不报报者，每每次罚款款10000元，情情节恶劣劣者加倍倍处罚。9.2.112 重大施施工项目目的安全全、文明明施工技技术措施施未报监监理和业业主审批批者，每每次罚款款10000元。

25、9.2.113 未做安安全、文文明施工工交底而而施工者者，罚款款5000元，并并限期进进行交底底。9.2.114 进行“三违作作业”（违章章指挥、违违章操作作、违犯犯劳动纪纪律）者者，每人人次罚款款505000元。9.2.115 进入现现场不戴戴安全帽帽、不按按规定着着装、作作业人员员没有正正确使用用防护用用品者，每每人次罚罚款500元。9.2.116 应设围围栏、扶扶手、盖盖板、安安全网等等防护设设施而未未设置或或设置不不合格者者，每处处罚款550010000元。9.2.117 “安全监监察人员员”在施工工现场无无标记者者，每人人次罚款款1000元。9.2.118 施工作作业区、路路口、楼楼

26、梯口等等行人密密集区应应设有安安全警示示牌，安安全责任任落实到到人，有有关安全全规定、制制度、注注意事项项等应明明确、醒醒目，缺缺少一处处者罚款款10005000元。9.2.119 未经批批准，堵堵塞现场场交通，每每处罚款款10005000元。损损坏路基基、路面面者，按按造价加加倍赔偿偿。9.2.220 未经批批准私自自占用场场地、道道路，罚罚款10005000元。损损坏地下下、地上上设施者者，按造造价加倍倍赔偿。8.2.221 施工用用水、用用电、力力能布置置等应符符合业主主及规范范要求，对对不符合合要求的的每处罚罚款10002000元，并并限期整整改。8.2.222 承包商商应加强强各自安

27、安全、文文明施工工管理区区的治安安、保卫卫工作。凡凡因治安安、保卫卫工作不不力致使使发生人人身伤亡亡事故，设设备、材材料等丢丢失或损损坏事故故的，将将处以经经济损失失的10030的罚款款。9.2.223 各承包包商应为为本单位位人员制制作胸卡卡，没有有佩戴作作业者，每每人次罚罚款500元。9.2.224 凡无故故不参加加由监理理和业主主组织的的安全、文文明施工工工作会会议、检检查的单单位，每每次处以以10005000元罚款款。9.2.225 特殊工工种必须须持证上上岗，无无证上岗岗者每人人次罚款款10000元。9.2.226 严禁在在成品马马路、水水泥地坪坪、楼、地地面上随随意堆放放建筑材材料

28、、垃垃圾等物物。违者者罚款11005000元。9.2.227 严禁在在成品马马路、水水泥地坪坪、楼、地地面上直直接拌和和（或堆堆放）混混凝土或或沙浆，严严禁在其其上切割割或焊接接金属材材料。违违者罚款款10005000元。9.2.228 承包商商在成品品马路上上运输砼砼拌和物物及其它它松散材材料，必必须设专专人随时时清扫、冲冲洗掉落落的砼拌拌和物或或落地的的物品。违违者罚款款10005000元。9.2.229 严禁直直接利用用建、构构筑物柱柱、梁直直接捆绑绑钢丝绳绳索、超超重重物物或作拖拖拉缆风风绳的固固定点，必必须时应应经监理理和业主主批准，并并采取必必要的保保护措施施后方可可实施。违违者罚

29、款款500010000元。9.2.330 对中、高高级成品品楼地面面（水磨磨石、地地板砖、大大理石、花花岗石、PPVC地地板块、防防静电活活动地板板等）、内内墙面，承承包商应应采取保保护措施施，经覆覆盖后方方允许施施工。违违者罚款款500010000元。9.2.331 安装工工程管道道穿越楼楼、墙面面，应尽尽可能在在土建工工程实施施前提前前提出要要求，确确实需要要穿凿打打孔洞时时，必须须提出申申请，经经监理和和业主批批准后，应应采用专专用工具具实施。不不经批准准私自打打孔洞或或未采用用专用工工具作业业的罚款款500010000元。9.2.332 承包商商吊运设设备时，要要采取措措施，文文明吊装

30、装，不损损伤设备备。9.2.333 安装与与土建单单位在进进行分层层作业或或邻近作作业，要要采取措措施，防防止吊落落物砸坏坏设备，电电火焊渣渣烧坏和和污染设设备；进进行粉刷刷和喷涂涂的承包包商，对对施工周周围的设设备系统统要采取取遮拦，防防止成品品污染。违违者罚款款500010000元，并并责令恢恢复成品品原貌，费费用由责责任方承承担。9.2.334 对已保保温的成成品，安安装、调调试、土土建等承承包商都都应认真真保护，禁禁止砸、撞撞、踩压压保温层层；必要要时作临临时桥架架。谁损损坏谁赔赔偿，并并罚款550010000元。9.2.335 设备与与系统保保温期间间，承包包商必须须采取有有效措施施

31、，减少少保温碎碎片随地地散落，并并应在每每天撤离离作业面面时随时时清理。违违者罚款款500010000元。9.2.336 施工电电源线、二二次线由由承包商商统一规规划布置置，集中中用电缆缆输送。严禁私自接线现象。违者罚款5001000元。9.2.337 施工现现场作业业面的焊焊条头、边边角料等等应在离离开作业业面时随随时清理理，保持持施工现现场清洁洁，无掉掉落的焊焊条头及及散落的的边角料料等，禁禁止地面面和高空空扬尘。违违者罚款款500010000元。9.2.338 施工现现场严禁禁吸烟，各各承包商商可在指指定区域域内设置置吸烟区区，并应应设置防防护及标标志。在在施工现现场作业业面区域域或在吸吸烟区以以外发现现吸烟者者，对区区域管辖辖单位按按每人、次次罚款11005000元。9.2.339 现场及及施工生生活区的的生活污污水一律律排至生生活污水水处理站站，安装装及调试试期间工工业废水水一律排排到工业业废水处处理站，经经处理后后排放。违违者罚款款500020000元。9.3 各单位位在接到到处罚通通知后应应主动签签字并在在三天内内向业主主缴纳，否否则将在在工程进进度款中中加倍扣扣罚。9.4 罚款由由业主财财务处立立帐专款款管理，用用作本工工地安全全、文明明施工奖奖励基金金及安全全监察所所需消耗耗物品费费用。使使用时须须有业主主主管部部门审批批。